AL PÚBLICO EN GENERAL
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SER ALTERADO O MODIFICADO TOTAL O
PARCIALMENTE, TODA VEZ QUE PUEDE
CONSTITUIR EL DELITO DE FALSIFICACIÓN DE
DOCUMENTOS DE CONFORMIDAD CON EL
ARTÍCULO 244, FRACCIÓN III DEL CÓDIGO
PENAL FEDERAL, QUE PUEDE DAR LUGAR A
UNA SANCIÓN DE PENA PRIVATIVA DE LA
LIBERTAD DE SEIS MESES A CINCO AÑOS Y DE
CIENTO OCHENTA A TRESCIENTOS SESENTA
DÍAS MULTA.
Informe Preventivo de Impacto Ambiental RESUMEN EJECUTIVO
“AMPLIACIÓN Y MODERNIZACIÓN CARRETERA FEDERAL 119, PUEBLA-TLAXCALA
EN EL MUNICIPIO DE PUEBLA, ESTADO DE PUEBLA”.
RESUMEN EJECUTIVO
El Gobierno del Estado de Puebla a través de la Secretaría de Infraestructura Movilidad y Transporte,
presenta a evaluación en materia de Impacto Ambiental el proyecto “AMPLIACIÓN Y
MODERNIZACIÓN CARRETERA FEDERAL 119, PUEBLA-TLAXCALA, EN EL MUNICIPIO DE PUEBLA,
ESTADO DE PUEBLA”, dentro de la Junta Auxiliar San Pablo Xochimehuacán, en el tramo que recorre
las colonias San Cristóbal Tulancingo (Oriente), San Cristóbal Tulancingo (Caleras), Los Ángeles,
Barranca Honda, Sin Asignación y Agrícola Ignacio Zaragoza.
El trazo carretero por modernizar se ubica en la coordenada inicial X= 583017.23, Y= 2113508.21 a la
altura de la comunidad denominada “El Capulín”, y el punto final corresponde a la coordenada X=
581823.03, Y= 2116485.12 en el puente denominado “Panzacola o Barranca Atlapitz” en los límites
con el estado de Tlaxcala.
El cuadro de construcción del tramo vial Puebla-Tlaxcala No. 119 se encuentra en las siguientes
coordenadas:
Coordenadas UTM, Trazo General.
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“AMPLIACIÓN Y MODERNIZACIÓN CARRETERA FEDERAL 119, PUEBLA-TLAXCALA
EN EL MUNICIPIO DE PUEBLA, ESTADO DE PUEBLA”.
El proyecto de modernización está diseñado sobre 3,687.43 metros de longitud y 32.2 m de ancho.
Actualmente opera con una oferta de servicio de un carril por sentido de circulación y el diseño de
ampliación abarca cuatro carriles por sentido. Dado que la superficie para la ejecución de la
ampliación se encuentra delimitada por el derecho de la vía, no existen afectaciones a terceros por
uso de suelo.
Sección del tramo carretero según diseño arquitectónico.
La zona del tramo se encuentra urbanizada; se observan viviendas, comercios e industrias de
diferentes actividades. No existe vegetación originaria, solo existen algunos árboles que han sido
introducidos por los habitantes de la zona. En las áreas de barranca que corresponden a la ampliación
de los puentes, serán afectados 85 ejemplares arbóreos.
El Gobierno del Estado de Puebla pretende ejercer una inversión de $ 40´500,000.00 (cuarenta
millones quinientos mil pesos 00/100 M.N.) del cual se desprenden las partidas presupuestales para
ejecutar actividades de mitigación y compensación ambiental, que la ejecución del mismo pudiera
ocasionar al medio en donde se desarrolla, el monto será de $242,000.00
Respecto del ciclo esperado de vida, debe tenerse presente que la iniciativa de inversión que se
analiza, En síEl proyecto a evaluación contempla una vida útil de 50 años, al tiempo que la etapa de
ejecución del proyecto integral se contempla en 8 meses. Por tratarse de una vialidad principal no se
contempla etapa de abandono ya que periódicamente se le suministrará mantenimiento.
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Legislación ambiental
NORMAS OFICIALES MEXICANAS
Emisiones a la atmósfera: NOM‐041‐SEMARNAT‐2006, NOM-044-SEMARNAT‐2006,
NOM‐045‐ SEMARNAT‐2006 y NOM‐050‐SEMARNAT‐1993
Medidas de seguridad: NOM‐002‐STPS‐2000, NOM-003-SEGOB-2011, NOM‐004‐STPS‐1999,
NOM‐005‐STPS‐1998, NOM‐006‐STPS‐2000, NOM-011-STPS-2001, NOM‐017‐STPS‐2008,
NOM‐018‐STPS‐2000, NOM‐019‐STPS‐2004, NOM‐024‐STPS‐2001, NOM-026-STPS-1998,
NOM-030-STPS-2009 y NOM-031-STPS-2011
Residuos peligrosos: NOM‐052‐SEMARNAT‐2005, NOM‐054‐SEMARNAT‐1993 y NOM-087-
SEMARNAT-SSA1-2002
Emisiones de ruido: NOM‐080‐SEMARNAT‐1994 y NOM-081-SEMARNAT-1994
Ambientales: NOM‐059‐SEMARNAT‐2010
Vialidad: NOM‐013-ENER-2013, NOM-034-SCT-2011 y NOM-037-SCT2-2012
LEYES Y REGLAMENTOS
Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LGEEPA)
Reglamento de la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente en materia de
Evaluación del Impacto Ambiental.
Ley de Aguas Nacionales
Reglamento de la Ley de Aguas Nacionales
Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos
Ley para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos Sólidos Urbanos y de Manejo
Especial para el Estado de Puebla
Reglamento Ley para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos Sólidos Urbanos y de
Manejo Especial para el Estado de Puebla.
PLANES Y PROGRAMAS
Plan Estatal de Desarrollo de Puebla, 2011-2017
Plan Municipal de Desarrollo de Puebla, 2014-2018. Programa Municipal de Desarrollo Urbano Sustentable de Puebla. 2014
Código Reglamentario para el Municipio de Puebla (COREMUN)
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ASPECTOS TÉCNICOS Y AMBIENTALES.
El proyecto consiste en ampliación y modernización de la carretera federal 119 Puebla – Tlaxcala, a
partir del cadenamiento 10+000.00 y hasta el 13+700.00 La ampliación tiene 3,687.43 metros de
longitud en un ancho de vía de 33.20 m, consistiendo en extender la superficie de rodamiento para
dar cabida a cuatro carriles a base de concreto asfaltico, por sentido de circulación. Está diseñada la
construcción de un camellón central, banquetas laterales, señalización e iluminación en todo el
tramo. La construcción de dos puentes y dos alcantarillas complementan los alcances de la
intervención.
La justificación de esta iniciativa de obra pública se basa en la necesidad de dar atención al
requerimiento popular de rescatar la eficiencia en dicho tramo carretero, para plantearlo como una
oferta de infraestructura vial moderna, que resulte suficiente paras las demandas actuales y futuras
de movilidad en el volumen y calidad que se genera, ya por circulación del crecimiento poblacional en
la zona, o por el aumento de transporte automotor de bienes y servicios regionales.
Las medidas del proyecto se enlistan y se expresa en la imagen a continuación:
DIMENSIONES DEL TRAZO EN ML 3, 687.43 100 %
DIMENSIONES DEL TRAZO EN M2 122,422.67 100 %
CARACTERISTICAS DE PROYECTO DIMENSIONES
DERECHO DE VIA DEL PROYECTO 33.20 m
SECCION TIPO POR CARRIL 14.60 m
CAMELLON CENTRAL 1.00 m
BANQUETAS 1.50 m
PUENTE BARRANCA ONDA, CAD 21 + 000.00 33.00 X 70.58 M
PUENTE PANZACOLA, CAD 13 + 700 33.00 X 16.00 M
ALCANTARILLA CAD 10+600 40.00 X 5.00 M
ALCANTARILLA CAD 13+360 40.00 X 5.00 M
Durante la construcción no se requerirá de servicios o instalaciones especiales para su ejecución, a
excepción de los requeridos por los procesos constructivos que son inherentes al proyecto de
ingeniería. Construcciones temporales que se ubicarán dentro del área de trabajo consistirán en:
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Campamento que servirá de oficina de la residencia de obra.
Casetas elaboradas con materiales ligeros tales como madera y láminas de cartón que
servirán de bodegas para almacenas materiales y equipos que no puedan estar a la
intemperie.
Áreas para almacenar las sustancias químicas, combustibles, aceites y residuos de estas
sustancias, dichas áreas estarán impermeabilizadas para evitar infiltraciones y contaminación
al suelo y subsuelo;
Sanitarios portátiles rentados a una empresa especialista, quien será la responsable de darles
mantenimientos y retirar los residuos;
Materiales, herramienta, maquinaria y equipo necesario para realizar los trabajos.
Los criterios de selección del sitio por el Gobierno del Estado de Puebla para la ejecución de la
ampliación del derecho de vía de la carretera federal 119 Puebla – Tlaxcala fueron pertinentes con:
• Aumentar la capacidad calidad del servicio la infraestructura vial en el tramo de la carretera
federal 119 Puebla Tlaxcala, que actualmente resulta insuficiente para las demandas de uso.
• Reducir los tiempos de desplazamiento de los vehículos que usan la vialidad.
• Reducir los congestionamientos viales de la zona, generados directa e indirectamente por el
lento desplazamiento vehicular sobre el tramo carretero.
• Disminuir los volúmenes de generación de emisiones a la atmósfera procedentes de la
combustión de vehículos automotores que retrasan su permanencia en el tramo carretero
por lento desplazamiento.
• Mejorar arquitectónicamente el paisaje urbano de ingreso a la entidad federativa,
procedente del vecino estado de Tlaxcala.
• Reducir la incidencia de incidentes de tráfico con una reorientación de la calidad del trazo y
elementos de orientación, precisión y control de la seguridad de peatones y automovilistas.
Los principales conceptos de intervención en la obra se concentran en las etapas de preparación del
sitio y construcción, a saber:
Etapa de Preparación del sitio.
Desmonte y despalme
Cortes
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Etapa de construcción.
Conformación de terracerías
Carpeta asfáltica
Construcción de ampliación de puentes.
Losa de rodamiento.
Construcción de alcantarillas.
Entre los procesos constructivos destaca por su importancia ambiental, el manejo de terracerías que
implica dos momentos: El primero que genera residuos producto de la demolición de las estructuras
existentes y su disposición final; y el segundo, que es la necesaria incorporación de nuevos materiales
procedentes de banco, como serían arcillas y gravas. El proyecto ejecutivo tiene ya considerando
cuáles serán los bancos de tiro y préstamo respectivamente. Los bancos de préstamo para la base,
sub-base y terracerías será el de “Los Monteros” ubicado en el km 2 del periférico ecológico de la
ciudad de Puebla y el denominado “Uriarte” ubicado en el km 7 de la carretera federal Puebla –
Tlaxcala. Aproximadamente se requerirá de 838, 817.75 m3 los cuales se distribuirán a lo largo del
trazo para conformar terracerías, capas y sub-capas.
Los materiales que en mayor cantidad y volumen habrán de incorporarse al desarrollo serán:
Concreto asfaltico.
Concreto hidráulico.
Acero para estructuras.
IDENTIFICACIÓN DE LAS SUSTANCIAS O PRODUCTOS QUE VAN A EMPLEARSE.
En las etapas de preparación del sitio y durante la construcción de la obra se contempla el consumo
de algunas sustancias o productos con potencial de impacto al ambiente, como son diesel, gasolina,
lubricantes, aditivos, etc., requeridos exclusivamente para la maquinaria y equipo pesado que
interviene directamente en la obra.
Se estima que se necesitarán mensualmente alrededor de 31,267 litros de Diesel y 3,212 litros de
gasolina (magna), mismos que serán suministrados en las estaciones de servicio cercanas a la zona de
la obra según los requerimientos de los vehículos y maquinaria, mediante camionetas y en toneles
con 200 litros de capacidad perfectamente identificados según la normatividad vigente, procurando
que no exista almacenamiento en el sitio.
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IDENTIFICACIÓN Y ESTIMACIÓN DE LAS EMISIONES, DESCARGAS Y RESIDUOS.
Etapa de preparación del sitio
Generación de emisiones a la atmósfera.
Partículas suspendidas. Para esta etapa, antes de comenzar con las actividades de desmonte y
despalme del trazo en donde se ejecutará el proyecto, se tendrá que realizar un barrido de las zonas
con maquinaria; para ejecutar esta actividad deberá hacerse el regado con agua para reducir la
dispersión de partículas en la atmosfera. Otra medida será que los camiones que circulen dentro de
las terracerías limiten su velocidad máxima de desplazamiento a 20 km/hr.
Generación de residuos de manejo especial.
Después del desmonte y despalme, los residuos de manejo especial se depositarán en camiones tipo
volteo y serán llevados a un banco de tiro autorizado por la Secretaría de Desarrollo Rural,
Sustentabilidad y Ordenamiento Territorial del Gobierno del Estado de Puebla. Se tiene un estimado
de 112,736.48 m3 de residuos de manejo especial, producto de demoliciones, desmonte y despalme.
Generación de residuos sólidos urbanos.
Los residuos que se generarán serán principalmente por el personal en campamentos, así como los
trabajadores en obra, particularmente en las áreas destinadas para comedores. Para el control de
estos residuos, se colocarán contenedores dentro de la obra para que sean depositados, además los
botes o contenedores estarán claramente rotulados, con el contenido de residuos orgánicos e
inorgánicos y con tapas, para facilitar su adecuado manejo.
Generación de ruido
La operación de maquinaria pesada de construcción genera ruido que se dispersa fácilmente
tratándose de trabajos a cielo abierto. Sin embargo, los trabajos del proyecto requieren de la
habilitación de estrategias de circulación dentro del mismo derecho de vía, para no interrumpir
totalmente el flujo vehicular. Esta alternativa necesaria requerirá de vigilancia y orientación
permanente para evitar manifestaciones de insistencia por parte de los conductores, a través de las
bocinas o los motores de sus vehículos.
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Etapa de construcción.
Generación de emisiones a la atmósfera.
Humos, Gases y vapores. Generados como subproductos de la combustión interna de los vehículos,
maquinaria y equipo que intervendrán directa e indirectamente en la construcción del pavimento de
concreto hidráulico, su volumen e intensidad pueden ser controladas mediante el cumplimiento de la
normatividad técnica ambiental vigente. Se ha calculado que el volumen a generar de contaminantes
a la atmósfera que un frente que incluya 7 máquinas pesadas (Motoconformadora, retroexcavador,
compactador, asfaltadora, grúa, cargador frontal y perforador) en el periodo de ocho meses de
trabajo, 5.5 días efectivos de trabajo a la semana (27 días al mes) y 8 horas diarias de actividad, será
de 137,811.71 kilogramos.
Generación de ruido
En la etapa de construcción habrán de producirse incrementos en el nivel sonoro debido al
funcionamiento de los vehículos, maquinaria y equipo. Este incremento de ruido será de corta
duración e intermitente y en áreas específicas; su medida de control está prevista a través del
cumplimiento de las normas. Los trabajos del proyecto requieren de la habilitación de estrategias de
circulación dentro del mismo derecho de vía, para no interrumpir totalmente el flujo vehicular. Esta
alternativa necesaria requerirá de vigilancia y orientación permanente para evitar manifestaciones de
insistencia por parte de los conductores, a través de las bocinas o los motores de sus vehículos.
Las actividades de construcción se realizarán en horarios de 8:00 am a las 6:00 pm, sin embargo, la
maquinaria solo trabajará por horas y en áreas específicas, lo que limitará la generación de ruidos
molestos para los residentes del entorno directo.
Generación de descargas de aguas residuales.
El proceso de pavimentación no contempla la generación de aguas residuales, a excepción de las
sanitarias generadas por los trabajadores de campo. Su control está asegurado con el empleo de
sanitarios portátiles rentado a empresa especializada en su manejo.
Generación de residuos
Los volúmenes por obtener de cada tipo de material y la decisión sobre su manejo dependerán de las
particularidades en que se generen y de las condiciones logradas al final del proceso, por lo que el
control de generación y destino se incluirá en el Plan Integral de Manejo de Residuos que se
implementará para todo el proceso de construcción del proyecto.
Residuos sólidos urbanos.
Residuos sólidos de manejo especial.
Residuos peligrosos.
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DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE.
Características del sistema ambiental.
El clima que se presenta donde se ubicará el proyecto es C(w2)(w): Un clima templado subhúmedo
con lluvias en verano; temperatura media anual entre 12 y 18 oC; precipitación del mes más seco
mayor de 40 mm; por ciento de precipitación invernal con respecto al anual menor de 5. El periodo
de lluvia en el Municipio es de mayo a octubre, con dos máximos: uno en el mes de junio y el otro en
el mes de septiembre, este comportamiento de la marcha anual de la lluvia se presenta en casi todo
el Municipio.
La zona del proyecto exhibe una geología: Q (al) que pertenece al Cenozoico Terciario Superior con
rocas ígneas extrusivas intermedia. Y la fisiografía del área pertenece a la Provincia Eje Neovolcánico,
en la Subprovincia Lagos y Volcanes de Anáhuac con lomeríos de tobas. (X57L1). El tipo de suelo en la
zona es Be+Je+Vp/1G, el cual está compuesto por el suelo principal de Cambisol eútrico y segundo
por Fluvisol eútrico y existe un tercero Vertisol pélico con una textura fina.
El municipio se encuentra en la región hidrológica No. 18, dentro de la Cuenca del Río Atoyac (18A),
Sub cuenca D-Río Atoyac-San Martín Texmelucan.
La hidrología subterránea que se presenta en la zona es a, lo que significa que presenta una
permeabilidad alta en materiales no consolidados, la dirección del flujo es de noroeste al sureste. El
área que se ocupara para el proyecto es relativamente pequeña, comparado con la extensión del
valle de Puebla, lo que no causara ningún problema para la recarga de acuíferos.
Medio biótico.
En el proceso de levantamiento de la vegetación arbórea y arbustiva que se verá afectada por la
ampliación y modernización de la carretera federal, se registraron 117 individuos, de los cuales 85
son árboles y 30 son arbustos que deberán ser retirados para la ejecución de los trabajos de
ampliación. La ubicación del mayor número de individuos es en las áreas de barranca contiguas a los
puentes y alcantarillas, siendo encinos (Quercus sp). Otros ejemplares arbóreos sobre la vialidad son
introducidos, tales como aguacate, nísperos, eucalipto y pirul; así como yuca y maguey, sembrados
como barreras vivas.
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La flora encontrada en la zona del proyecto: Cupressus sempervirens (ciprés común), Eucaliptus
globulus (eucalipto), Persea americana (aguacate), Eriobotrya japónica (níspero), Prunus serotina
(capulín), Fraxinus sp (fresno), Ligustrum lucidum (trueno), Erythrina americana (colorín), Acacia sp
(acacia), Quercus laurina (encino), Quercus microphylla (encino), Quercus suber (encino), Quercus
rugosa (encino), Schinus molle (pirul), Opuntia sp (nopal), Yucca elephantipes (yuca o izote), Agave
americana (maguey) y Agave Salmiana (maguey pulquero).
La fauna silvestre ha sido desplazada principalmente a zonas más conservadas, siendo el caso a los
manchones de bosques que se encuentran en las barrancas y faldas del volcán La Malinche al nor-
oriente del tramo. Por ser una zona urbanizada se observó en la visita de campo algunas aves, las
cuales no se verán afectadas ya que estas se desplazan comúnmente a otros lugares y/o se adapten a
las nuevas condiciones o espacios.
Otras especies de fauna presentes corresponden a las que se han adaptado totalmente a la
convivencia urbana, como lo son: Canis familiaris (Perro), Felis silvetris catus (gato), Rattus rattus
(Rata), Rattus norvergicus (Rata negra), Cathartes aura (Zopilote de cabeza roja), Columba livia
(Paloma europea), Toxostoma curvirostris (Huitlacoche), Pyrocephalus rubinus (Mosquero), Tynannus
sp (Mosquero), Melozone fusca (Rascador), Quiscalus mexicanus (Zanate), Haemorhous mexicanus
(Gorrión común), Passerina sp (Gorrión), Passer domesticus (Gorrión europeo) y Sceloporus
grammicus (Lagartija común).
Ninguna de las especies reportadas, están incluidas en la NOM-059-SEMARNAT-2010 Protección
ambiental-Especies nativas de México de flora y fauna silvestres-Categorías de riesgo y
especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio-Lista de especies en riesgo.
Diagnóstico Ambiental
Síntesis del inventario
El sistema ambiental en el que se inserta el proyecto de ampliación de la Carretera Federal Puebla-
Tlaxcala que se describe, corresponde al de la amplia Zona Metropolitana Puebla – Tlaxcala que
abarca a 39 municipios y una población de 25’728,790 habitantes al año 20101. La caracterización de
los componentes analizados da cuenta de ello, por lo que la escala de análisis del potencial de
impacto ambiental del proyecto se reduce al entorno directo de la zona de intervención.
1 http://www.conapo.gob.mx/es/CONAPO/Delimitacion_de_las_zonas_metropolitanas_de_Mexico_2010_-_Anexo_Estadistico_y_bibliografia
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A la zona de proyecto le es aplicable la caracterización que el Programa de Ordenamiento Ecológico
General del Territorio (POEGT), asigna a la Unidad Biofísica Ambiental 57 Depresión de Oriental,
Región 16.10, descrita como un estado ambiental de inestable a crítico y una estrategia de política
ambiental de área de atención prioritaria media en el marco de restauración, preservación y
aprovechamiento sustentable. Concretamente el proyecto se inserta en las estrategias de política
ambiental del Grupo II, dirigidas al mejoramiento del sistema social e infraestructura urbana.
A escala menor, la dominancia del paisaje en la zona de proyecto corresponde a un valle de lomeríos
suaves y variados cuerpos de agua superficial, que históricamente han propiciado la ocupación
humana en actividades agrícolas y ganaderas de pastoreo. Esta es la causa del desplazamiento
temprano de manifestaciones de flora y fauna originales. Físicamente el sistema se caracteriza por
transición permanente de un ambiente natural que en forma evidente presenta distintos grados de
deterioro por presiones de crecimiento urbano. Los cambios relativamente recientes en el paisaje se
concentran en el cambio de uso de suelo dedicado a la agricultura, para dar paso al crecimiento de
las estructuras urbanas de usos de viviendas, comerciales y de servicios.
El lento pero inexorable proceso evolutivo del paisaje regional que va de lo típicamente rural hacia lo
preponderantemente urbano se explica por las presiones de demanda de suelo debido al crecimiento
poblacional y económicamente productivo de la ciudad capital del estado. Es razonable afirmar que la
zona presenta un paisaje de calidad media ya que la presión antropogénica mantiene condiciones de
perturbación sobre los ecosistemas presentes, principalmente en materia de disposición de residuos
urbanos sólidos. Los cauces de agua intermitente que conducen las barrancas Honda, barranquilla,
los Álamos y Atlapitz presentan características de contaminación ya que son aprovechados para
descargas de aguas residuales de las localidades próximas a su recorrido.
La complejidad del sistema socio ambiental asociado al proyecto.
A partir de la información documentada y expresada en los apartados correspondientes en el texto
extendido, es posible interpretar la dinámica sistémica socio ambiental asociada al proyecto, como se
describe en el cuadro sintético siguiente:
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Cuadro sintético de la complejidad sistémica en la zona de proyecto.
SUB SISTEMA
ESTRUCTURAS PROCESOS DE ARTICULACIÓN ELEMENTOS DE
CONTORNO
Bio
físi
co
Relieve de topografía plana con ligero declive no mayor a 100 m en sentido oeste-este. Algunos lomeríos no mayores a 60 m de altura. Carece de vegetación natural y sus cuerpos de agua son intermitentes y contaminados.
El aprovechamiento de los recursos naturales se concentra en el uso de suelo para la infraestructura de asentamientos humanos principalmente, aunque aún se identifican escasos espacios de uso agrícola.
Contaminación de agua superficial. Contaminación atmosférica. Granizadas, Heladas. Sismicidad y erupción volcánica.
Soci
o e
con
óm
ico
Infraestructura, equipamiento y servicios urbanos heterogéneos en calidad y cobertura. Insuficiente calidad y capacidad de servicio en la infraestructura vial. La zona está sujeta al Programa de Desarrollo Urbano de la ciudad de Puebla.
Esta zona del municipio es asiento de intensa actividad económica del sector secundario y terciario. Presión constante de asentamientos emergentes. Altos índices de pobreza y marginación.
Reducción de calidad de vida por saturación de uso de suelo habitacional, comercial y de servicios.
Po
lític
o-C
ult
ura
l
El municipio preserva diversas estructuras de alto valor cultural, histórico y tecnológico. Es asiento de instituciones de educación superior de prestigio regional y nacional. Marco abierto a expresiones políticas diversas.
Población de rasgos culturales heterogéneos como corresponde a una metrópolis, que mantiene arraigo de identidad nacional y regional. Identidad y expresión política diversa.
Los procesos migratorios regionales erosionan la vigencia de los usos y costumbres que sustentan la identidad de los residentes originarios.
Medio socioeconómico
Demografía.
El proyecto se ubica en la circunscripción geopolítica de la Junta Auxiliar San Pablo Xochimehuacán en
el Municipio de Puebla, por lo que la información socioeconómica se refiere a la población que habita
en el área de influencia del proyecto; es decir, las colonias que se encuentran al margen de la
vialidad. LA fuente es de INEGI de Áreas Geo estadísticas Básicas (AGEB) con datos al año 2010.
Colonias AGEB Población
Hombres Mujeres Total
San Cristóbal Tulcingo (Oriente) 21111400013120 1,047 967 2,014
San Cristóbal Tulcingo (Calera) 21111400012870 1,230 1,341 2,571
Los Ángeles Barranca Honda 21111400012851 1,542 1,616 3,158
Agrícola Ignacio Zaragoza 21111400013116 1,371 1,437 2,808
Sin asignación 2111140001314A 402 420 822
Fuente: Censo de Población y vivienda. SCINCE, 2010.
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Hacinamiento
En el municipio de Puebla se tiene un total de 504,396 viviendas, de las cuales se encuentra habitadas
INEGI, 2010. El proyecto de la ampliación y modernización de la carretera número 119, se ubica
dentro de la Junta Auxiliar San Pablo Xochimehuacán por lo que a continuación se muestra cuántas
viviendas hay y sus condiciones.
Viviendas de la Junta Auxiliar San Pablo Xochimehuacán No.
Particulares habitadas: 347
Con piso de tierra
Que no dispone de:
Energía eléctrica 61
Drenaje 391
Agua entubada en el ámbito de vivienda 2148
Que disponen de:
Televisor 14188
Refrigerador 10446
Lavadora 8072
Computadora 2577
Internet 1423 Fuente: INEGI: Censo de Población y Vivienda. 2010
Economía
El municipio cuenta con una población económicamente activa de 514 783 habitantes, con una tasa
de ocupación del 98.40 % en el que el mayor porcentaje de actividad es como empleado u obrero con
71.28 %, mientras que el 20.47 % trabaja por cuenta propia, el 0.83% tiene una ocupación como
jornalero o peón y el 7.40% en alguna otra actividad productiva.
Grado de marginación de las colonias al margen de la vialidad.
Colonias AGEB Grado de Marginación
CONAPO
San Cristóbal Tulcingo (Oriente) 21111400013120 Muy alto
San Cristóbal Tulcingo (Calera) 21111400012870 Alto
Los Ángeles Barranca Honda 21111400012851 Alto
Agrícola Ignacio Zaragoza 21111400013116 Medio
Sin asignación 2111140001314A Alto
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Desarrollo Urbano
Los servicios equipamiento de infraestructura básica, (agua entubada, red de drenaje y alcantarillado,
alumbrado, calles pavimentadas), abarcan en calidad bastante aceptable casi la totalidad de la
superficie urbanizada del municipio. Los servicios urbanos (seguridad pública, tratamiento de aguas
residuales, gestión de los residuos municipales) igualmente cumplen con la aceptación social en
términos de su eficiencia.
IDENTIFICACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES SIGNIFICATIVOS O RELEVANTES Y
DETERMINACIÓN DE LAS ACCIONES Y MEDIDAS PARA SU PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN.
En el siguiente cuadro se resumen los impactos identificados por etapas, mediante la metodología
que el documento extenso describe. No se consideró la etapa de abandono debido a que el proyecto
mantiene su vida útil en función de adecuaciones como la que se pretenden y describen en el
presente texto.
ETAPAS BENÉFICOS ADVERSOS INDEFINIDOS TOTAL
Preparación del sitio y
Construcción 5 8 X 13
Operación y mantenimiento 6 1 0 7
En total se identificaron 20 impactos en el proyecto
A continuación, se muestran las medidas estimadas para la prevención y mitigación de los impactos
negativos identificados.
Informe Preventivo de Impacto Ambiental RESUMEN EJECUTIVO
“AMPLIACIÓN Y MODERNIZACIÓN CARRETERA FEDERAL 119, PUEBLA-TLAXCALA
EN EL MUNICIPIO DE PUEBLA, ESTADO DE PUEBLA”.
Medidas de prevención y mitigación de los impactos ambientales identificados.
Factor Componente
ambiental
Impacto
Medida de Mitigación
Preparación y construcción Operación y mantenimiento
Fact
or
Atm
osf
éric
o
Calidad del aire
Emisiones de contaminantes
aéreos
Como medida de prevención y reducción de estos impactos se debe estimar el cumplimiento de los parámetros establecidos en las Normas Oficiales Mexicanas (NOM-041-SEMARNAT-2006 y NOM-045-SEMARNAT-2006) que limitarán los índices de aportación individual. La generación de polvos y partículas por las excavaciones de zanjas, serán de corta temporalidad y baja intensidad; sin embargo, para reducir su liberación se procurará humedecer con agua el suelo antes de iniciar las actividades. Durante el transporte de materiales desde el banco a la obra, se cubrirán el material transportado con lona para evitar su dispersión en el trayecto. Los vehículos no deberán circular dentro del predio a menos de 20 k/h. La vigilancia se incluirá en el Programa de Vigilancia Ambiental de la obra.
Tratándose de una infraestructura, su aportación de contaminantes a la atmósfera se reduce a la liberación de vapores de las mezclas asfálticas empleadas en su construcción. La duración de este fenómeno se reduce conforme avanza el tiempo después de su puesta en operación. Su intensidad es baja, no es nociva y se dispersa fácilmente con el viento. Puede considerarse un impacto residual de escasa duración.
Ruido Aumento de los niveles sonoros
previos
La distancia existente entre el predio y los asentamientos humanos más cercanos permite que todos los ruidos del proceso sean dispersados en la atmósfera y atenuados por la topografía del terreno. Sin embargo, deberán considerarse los parámetros establecidos en la NOM-011 STPS-1994, relativa a las condiciones de seguridad e higiene en los centros de trabajo en donde se genere ruido y la NOM-081-SEMARNAT-1994, que establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido de fuentes fijas y su método de medición.
La infraestructura por sí misma no genera ruidos. Los vehículos que la transiten pueden generarlo, pero es tema distinto a la evaluación de los impactos del proyecto.
Informe Preventivo de Impacto Ambiental RESUMEN EJECUTIVO
“AMPLIACIÓN Y MODERNIZACIÓN CARRETERA FEDERAL 119, PUEBLA-TLAXCALA
EN EL MUNICIPIO DE PUEBLA, ESTADO DE PUEBLA”.
Fact
or
sue
lo y
su
bsu
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Vibraciones
Vibraciones que se extiendan más allá de la superficie del
proyecto
Para las terracerías de la vialidad será necesario usar maquinaria que generar vibraciones por lo que esta deberá cumplir con la NOM-024-STPS-2001, Vibraciones-Condiciones de Seguridad e Higiene en los Centros de Trabajo.
No se generarán en esta etapa.
Geomorfología
Movimiento de tierra
El suelo que es retirado del sitio, se convierte un residuo de manejo especial por lo que se debe contar con un banco de tiro autorizado por la Secretaría de Desarrollo Rural, Sustentabilidad y Ordenamiento Territorial (SDRSOT). La misma previsión de autorización previa será observada para las arcillas a emplear como insumo de la construcción.
No aplica
Residuos
Generación de residuos de
manejo especial
Los residuos de manejo especial como el desperdicio de obra, deberán ser depositados en sitios señalados por el Ayuntamiento de Puebla (banco de tiro) y autorizado por la SDRSOT. Así como, la madera, cartón y plásticos generados.
No aplica
Generación de residuos sólidos
urbanos
Los residuos sólidos urbanos a generarse deberán depositarse en las empresas encargadas del servicio municipal de limpia. También realizar la separación de los residuos y depositarlos en sitio autorizados.
La limpieza de la vialidad estará a cargo de la Junta Auxiliar de
Xochimehuacán
Generación de residuos
peligrosos
Los residuos peligrosos serán: aceites, grasas, estopas, trapos, partes, recipientes, etc. El manejo de estos residuos será responsabilidad de la empresa contratista de conformidad con lo establecido por la NOM-052-SEMARNAT-2005 y Ley General para la Preservación y Gestión Integral de los Residuos (LGPGIR). La empresa constructora deberá darles un manejo de acuerdo al Reglamento de la LGPGIR y a las Normas Oficiales Mexicanas en la materia, consistiendo este manejo en:
Darse de alta como empresa generadora de residuos peligrosos ante la SEMARNAT.
No aplica
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“AMPLIACIÓN Y MODERNIZACIÓN CARRETERA FEDERAL 119, PUEBLA-TLAXCALA
EN EL MUNICIPIO DE PUEBLA, ESTADO DE PUEBLA”.
Llevar una bitácora de control de generación de residuos peligrosos (generación, entradas y salidas de almacén.
Contar en campo con un almacén para los residuos peligrosos que cumpla con las especificaciones del Reglamento de la LGPGIR en los artículos 82,83 y 84.
Contratar los servicios de una empresa autorizada por la SEMARNAT para transportar, dar tratamiento, almacenar temporalmente y/o disponer de estos residuos.
Llevar un control de los manifiestos de entrega, transporte y disposición de sus residuos peligrosos.
Presentar, ante la SEMARNAT, el informe semestral de los movimientos realizados a los residuos peligrosos.
Instalación de un almacén temporal para residuos peligrosos.
La vigilancia se incluirá en el Programa de Vigilancia Ambiental de la obra.
Fact
or
Flo
ra y
Fau
na
Flora
Despalme y retiro de
vegetación existente
Se realizará el despalme en algunos puntos donde se encuentra vegetación y el derribo de los árboles que se encuentran dentro de la ampliación, este manejo de derribo, deberá ser reportado en el Programa de Vigilancia ambiental.
Conservación y/o aumento en las áreas verdes
El proyecto contempla en la arquitectura de paisaje sembrar pasto y árboles en el camellón, con especies de la región, para permitir su mejor adaptación, desarrollo y acciones de su mantenimiento. Adicionalmente se presentará ante el H. Ayuntamiento del Municipio de Puebla un Programa de reforestación en la zona, con especies de la región.
El mantenimiento de las áreas verdes estará a cargo de la Junta
Auxiliar de Xochimehuacán
Informe Preventivo de Impacto Ambiental RESUMEN EJECUTIVO
“AMPLIACIÓN Y MODERNIZACIÓN CARRETERA FEDERAL 119, PUEBLA-TLAXCALA
EN EL MUNICIPIO DE PUEBLA, ESTADO DE PUEBLA”.
Fact
or
Su
ste
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Sustentabilidad urbana
Uso de bancos de material
Para la construcción se utilizarán materiales procedentes de bancos de material, en los volúmenes demandados por las necesidades de diseño constructivo. Corresponderá a la empresa contratista asegurarse que dichos bancos cuenten con autorización ambiental vigente para su manejo y explotación, expedida por las autoridades ambientales del Estado de Puebla (SDRSOT). La vigilancia se incluirá en el Programa de Vigilancia Ambiental de la obra.
No aplica
Fact
or
Cal
idad
de
vid
a
Salud
Expondrá a los trabajadores a algún riesgo de
trabajo
La empresa contratista deberá proveer los sistemas y equipos personales necesarios para que desempeñen su labor conforme al Reglamento Federal de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente de Trabajo y a las Normas Oficiales Mexicanas de Seguridad e Higiene de la Secretaria del Trabajo y Prevención Social. La empresa constructora deberá de proveer los sistemas, programas de operación y mantenimiento, cursos de capacitación y equipos personales necesarios para el personal que labore en la obra, de modo que desempeñen su labor conforme a las disposiciones de la Ley Federal del Trabajo y las Normas Oficiales.
NOM-002-STPS-2000.
NOM-004-STPS-1999.
NOM-005-STPS-1998.
NOM-006-STPS-2000.
NOM-011-STPS-2001.
NOM-017-STPS-2001
NOM-018-STPS-2000
NOM-019-STPS-2004.
NOM-024-STPS-2001.
NOM-026-STPS-1998.
NOM-030-STPS-2009.
NOM-031-STPS-2011.
Cuando se realicen actividades de mantenimiento deberá cumplir con las normas oficiales mexicanas en especial la NOM-003-SEGOB-2011., Señales y avisos para protección civil.- Colores, formas y símbolos a utilizar.