TIC-educación en PerúAlgunos lineamientos para optimizar la interacción público-privada
Carlos Huamán Tomecich
CEO DN Consultores
Sesión: Cooperación público-privada: formulaciones innovadoras para la cooperación en Educación
XV Encuentro Internacional Virtual EducaPerú 2014
11 de junio 2014
“En mi opinión, la industria cinematográfica revolucionará el sistema educativo, y en unos
pocos años reemplazará en gran medida —si no del todo— el uso de los libros de texto”
Thomas Edison, 1922
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Todos sabemos que la calidad promedio de la educación
en Perú es baja, a escala global…
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15
30
45
60
350 400 450 500 550 600
PBI per
cápit
a (
USD
PPP m
iles)
Índice PISA 2012
Fuente: OCDE, FMI
Noruega (496)
Singapur (555)
Emiratos Árabes
Unidos (441)
China (555)Perú (375)FInlandia (529)
Corea del Sur (543)
Nota: entre paréntesis, puntaje PISA 2009 de países seleccionados
Global. PISA vs PBI per cápita 2012
(índice, USD PPP miles)
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… y regional
América Latina. PISA 2012
N° País Matemáticas Lectura Ciencias Ranking PISA
1 Chile 423 441 445 52
2 México 413 424 415 54
3 Uruguay 409 411 416 56
4 Costa Rica 407 441 429 57
5 Brasil 391 410 405 59
6 Argentina 388 396 406 60
7 Colombia 376 403 399 63
8 Perú 368 384 373 66
Fuente: OCDE
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Algunos confiamos fervientemente en que las TIC pueden
contribuir con un salto exponencial, en forma costo-efectiva
1
1 Servicios básicos: agua, desagüe y electricidad
«… 50% de los colegios públicos de Perú, es
decir, más de 35,000 escuelas, actualmente
están conectadas a internet»
Jaime Saavedra, Ministro de Educación
(10-jun-14, inauguración de XV Encuentro
Internacional Virtual Educa 2014)
¿Los peruanos consideramos ya
mentalmente al internet como un
«servicio básico»?
¿Debemos hacerlo?
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66%
81%
23%
10%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Suficinetescarpetas
Serviciosbásicos
Internet
Urbana Rural
Perú. Nivel de infraestructura en instituciones
educativas por ámbito geográfico 2013 (% de
instituciones con infraestructura)
Fuente: MinEdu
Nuestra confianza se respalda en que Internet es ahora importante
por los servicios digitales público-privados, entre ellos educación
Telecomunicaciones en Perú
Evolución 1994-2014 y en adelante
1994-1999
Telefonía
fija
2000-2010
Telefonía
móvil
Banda
ancha fija
y móvil
2011 a la fecha
Servicios
digitales
En adelanteFuente: análisis propio
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Eso sí, la masificación del internet escolar público y privado
exige que los precios del internet dejen de ser tan altos
BOL
BRACHL
COL
ECU
MÉX
PAR
PER
URU
VEN
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Pre
cio
s (U
S$ P
PP p
or
Mbps)
Penetración (% de población)
Nota: los precios corresponden a los operadores con mayor cuota de mercado en banda ancha fija en cada país
Fuente: Osiptel (precios), SIT DN Consultores (penetración)
Banda ancha fija Sudamérica.
Precios vs penetración 1T11
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Contenidos y
aplicacionesConectividad
(telecomunicaciones)Dispositivos
Redes
fijas
Redes
móviles
Redes
satelitales
Teléfono
fijoPC TVSmart-
phone
Tableta Videocámaras
inteligentes
Laptop
El encuentro TIC-educación en el contexto del ecosistema
digital, puede ayudar a que el Estado haga su tarea…
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Monitoreo / supervisión
de mercado
Formulación
de políticasImplementación
de políticas
Gobiernos regionales,
provinciales y distritales
… ahora que el encuentro TIC-educación desborda a Educación y
Comunicaciones: ecosistema digital del Estado peruano (EDEP)
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¿Quiénes en el EDEP pueden aportar más al encuentro TIC-educación?
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Ámbito Actores EDEP Vinculación potencial con el encuentro TIC-educación
Monitoreo de
mercado
CEPLAN Incorporación de TIC-educación como eje de desarrollo estratégico largo plazo país
CONCYTEC Financiamiento de proyectos de investigación educativa
FINCYT Financiamiento de proyectos de investigación educativa
INICTEL-UNI Investigación académica TIC-educación
OSIPTEL Promover más competencia en internet, para reducción de precios
Formulación de
políticas
MEF-CNC Sin educación, no hay competitividad
MIDIS La inclusión social empieza por la educación (demora más, pero es más duradera
Implementación
de políticas
ONGEI Coordinación de contenidos TIC-educación con plataforma integral de contenidos
del Estado Peruano
FITEL Financiamiento de proyectos TIC-educación en zonas rurales y periurbanas
Gobiernos
regionales y
locales
Facilitar el despliegue de infraestructura de internet
Sólo 1 ejemplo. Proyecto municipal: ductos municipales
• Servicio: arrendamiento de ductos municipales a operadores de telecomunicaciones,
para despliegue de redes de fibra óptica, en 2 ámbitos: ductos actualmente existentes
+ ductos en futuras concesiones viales
• Modelo de negocio: APP, donde operador de ductos financia el servicio con el cobro
por el arrendamiento (en ductos que hoy generan gastos por mantenimiento, y con
ingresos compartidos con la MML
• Propósito social: contribuir con la reducción de precios en internet, mediante la
mejora de la competencia en banda ancha en Lima Metropolitana (reducción de
barreras para expansión de servicios a operadores competitivos) a costos eficientes
(aprovechamiento de infraestructura pasiva existente)
• Usos específicos: servicios sociales provistos por la MML, otros actores en el Estado
Peruano (i.e. MinEdu, MinSa, MinInter) y por actores privados vinculados a servicios
sociales
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Perú: ¿miembro de OCDE en el 2021 (bicentenario)?
¿Cuál es el rol de las TIC-educación
en este ambicioso objetivo?
¿Cuánto puede contribuir en ello el
ecosistema digital del Estado Peruano?
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Carlos Huamán Tomecich
CEO DN Consultores
@chuamant