Análisis de la violencia contra la mujer. Dimensión
del problema
Marcela Huaita AlegreViceministra de la MujerLima, 22 de abril 2013
Índice
• Perspectiva histórica• Primeras investigaciones: lecciones aprendidas• Información estadística para la política pública• Retos pendientes
PERSPECTIVA HISTÓRICA
Violencia contra la mujer
• Fenómeno histórico:– Presente en todas las sociedades– Parte del orden establecido– Permitido legalmente– Ámbito privado– No susceptible de interés científico hasta muy
recientemente
La etapa “pre estadística” en las investigaciones sobre violencia contra la mujer
- Relatos anecdóticos
- Estudios exploratorios
Contexto internacionalS .XX: Los derechos de las mujeres son derechos humanos
• Convención sobre los Derechos Políticos de la Mujer (1952)
• Año Internacional de la Mujer (ONU, 1975)
• Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer (CEDAW, 1979)
• Conferencia Mundial de Derechos Humanos (1993)
Acuerdos y normas internacionales sobre VCM• Recomendación General Nº 19, del Comité
para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer - CEDAW, acerca de la Violencia contra la Mujer (1992).
• Declaración de las Naciones Unidas sobre la eliminación de la violencia contra la mujer (1993)
• Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer. Belem do Pará (1994)
• Conferencia Internacional de la Mujer. Beijing (1995)
Importancia de contar con estadísticas
• «La recopilación de estadísticas y demás información pertinente sobre las causas, consecuencias y frecuencia de la violencia contra la mujer, (es) con el fin de evaluar la eficacia de las medidas para prevenir, sancionar y eliminar la violencia contra la mujer y de formular y aplicar los cambios que sean necesarios»
(Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer. Belem Do Pará. 1994)
Importancia de contar con estadísticas
Falta de información estadística:
– dificulta la elaboración de programas y la vigilancia de los cambios.
– obstaculiza los esfuerzos encaminados a preparar estrategias concretas de intervención».
(Conferencia Internacional de la Mujer. Beijing 1995)
PRIMERAS INVESTIGACIONES: LECCIONES APRENDIDAS
Estudio Multicéntrico de la OMS: primera encuesta especializada en VCM. 2000- 2002
Mujeres de 15 a 49 años alguna vez unidas, según prevalencia de vida de la violencia de parte de la pareja. Lima Metropolitana y departamento de
Cusco. Año 2000
48.4
60.9
22.5
46.651
68.9
0
10
20
30
40
50
60
70
Alguna vez violenciafísica
Alguna vez violenciasexual
Alguna vez violenciafísica o sexual
Lima Metropolitana Departamento de Cusco
%
Elaborado utilizando la base de datos del Estudio Multicéntrico de la OMS sobre violencia contra la mujer de parte de su pareja. 2000
Mujeres de 15 a 49 años que sufrieron violencia sexual antes de los 15 años de edad, según dos métodos de recojo de información. Lima Metropolitana y
Departamento de Cusco. Año 2000
19.618.7
8.1
18.219.6
23
4
16.5
0
5
10
15
20
25
Lima Dpto. Cusco Ciudad Cusco Resto Cusco
Cuestionario CARITAS
Elaborado en base al Estudio Multicéntrico de la OMS
Fortalezas y debilidades del Estudio Multicéntrico de la OMS
Fortalezas
• Especialización• Comparabilidad
internacional• Lengua materna en
cuestinarios• Cuidados éticos
Debilidades
• Sólo dos ciudades• No permite conocer
prevalencia• No permite comparación en
el tiempo
ENDES 2000 : Módulo sobre violencia familiar
• Estadísticas de prevalencia de la violencia contra la mujer en edad fértil
Fuente- INEI. Encuestas Demográficas y de Salud Familiar 2000 y 2011
Fuente- INEI. ENDES 2007-08, 2009, 2010 Y 2011
Fortalezas y debilidades de la ENDES en el estudio de la VCM
Fortalezas
• Prevalencia a nivel nacional• Comparabilidad en el
tiempo• Aspectos Externos:
Instituciones a las que se acude
• Aspectos internos: Motivación para pedir o no ayuda
Debilidades
• No se conoce la violencia de menores de 15 años
• No se recoge violencia sexual bajo amenaza
• No se publican los intervalos de confianza
INFORMACIÓN ESTADÍSTICA PARA LA POLÍTICA PÚBLICA
Implicancias para las políticas contra la violencia hacia la mujer
NÚMERO Y COBERTURA GEOGRAFICA CENTRO EMERGENCIA MUJER
2011-2012
Fuente: PNCVFS - MIMPElaboración propia – OMEP - OGMEPGD
Al 2012, con la creación de 25 CEMs se ha cubierto el 73.85% de las provincias a nivel nacional, y ampliando la cobertura en 12.3% en comparación con el año anterior.
2011 2012
Planes Nacionales •% de prevalencia de violencia física severa sufrida por mujeres por parte de su pareja que puso en riesgo su vida.
• % de mujeres en edad fértil, unidas o alguna vez unidas, víctimas de violencia física grave que terminó en violencia sexual, por estratos de pobreza y grupos de edad.
• Planes Nacionales contra la violencia hacia la mujer – 2002 – 2007 y– 2009 – 2015
• Plan Nacional de Igualdad de Género– 2012-2017
Sistema de indicadores sobre igualdad de género (SIIG)
- 82 indicadores de efecto e impacto para el seguimiento de los ocho objetivos estratégicos del Plan Nacional de Igualdad de Género (PLANIG) 2012-2017.
- 10 indicadores para Objetivo Estratégico 6: Reducir la violencia de género en sus diferentes expresiones.
- Observatorio de Igualdad de Género
RETOS PENDIENTES
Las estadísticas sobre violencia contra la mujer en América Latina y el Caribe
• Módulos en Encuestas demográficas
• Comparabilidad
• Reciente estudio de la OPS en 12 paìses
PAÍSES DE AMÉRICA LATINA Y DEL CARIBE: PORCENTAJE DE MUJERES DE 15 A 49 AÑOS QUE SUFREN VIOLENCIA FÍSICA O SEXUAL POR PARTE DE SUS PAREJAS ALGUNA VEZ Y EN LOS
ÚLTIMOS 12 MESES.
17
19.6
20.4
26.3
27.6
29.3
32.4
39.5
39.7
53.3
11.7
17.5
7.7
8
7.7
9.9
9.3
9.9
11.1
14.9
22.1
25.5
19.3
0 10 20 30 40 50 60
Rep. Dominicana 2007
Haití 2005/06
Jamaica 2008/09
Paraguay 2008
El Salvador 2008
Guatemala 2008/09
Nicaragua 2006/07
Honduras 2005/06
Ecuador 2004
Perú 2007/08
Colombia 2005
Bolivia 2008
Bolivia 2003
%
Últimos 12 meses
Alguna vez
OPS. Violencia contra la mujer en América Latina y el Caribe. 2013. En base a encuestas DHS
PERÚ: PORCENTAJE DE PADRES Y MADRES QUE CASTIGAN A SUS HIJOS/AS CON GOLPES.
2000 Y 2011
41.2 40.8
31.735.6
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
Padres Madres
%
2000
2011
Elaborado en base a INEI. ENDES 2000 y 2011
La ENDES y la medición del maltrato infantil
PERÚ: PORCENTAJE DE MADRES SEGÚN CREENCIA EN LA NECESIDAD DE CASTIGO
FÍSICO PARA EDUCAR A SUS HIJAS/OS. 2000 Y 2011
0.5
32.9
66.3
0.2
18
81.8
0102030405060708090
Frecuente Algunasveces
Nunca
% 2000
2011
Elaborado en base a INEI. ENDES 2000 y 2011
La ENDES y la medición del maltrato infantil
Necesidad de investigación
• Informantes indirectos: madres
• No se conoce real prevalencia
• Datos indirectos:
– 28% de atenciones en los CEM son a menores de 17 años (2012)
Contexto internacional
• 2006: Estudio del Secretario General de las Naciones Unidas sobre la Violencia contra los Niños
• 2009: Representante Especial sobre la Violencia • contra los Niños
• 2011: Cuestionario de Progreso Global sobre la Violencia contra los Niños
– Recomendación 11 : Elaborar y aplicar sistemáticamente sistemas nacionales de recolección de datos e investigación
CONCLUSIONES
Conclusiones
• Contamos con información para la planificación
• Necesitamos profundizar en estudios sobre factores de protección y de riesgo
• Faltan datos para todas las edades
Conclusiones
• Altas tasas de violencia en LAC y el mundo
• Necesidad de cambio en patrones culturales
• Tarea de todos