ANEXO DEL BOLETÍN OFICIAL N° 5590
ANEXO - DECRETO N° 123/19
Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires
MINISTERIO DE AMBIENTE Y ES PAC IO PÚBL ICO SUBSEC RETARÍA DE HIGIENE URBANA
DIRECCIÓ N G ENERAL TRATAMIENTO Y NUEVAS TEC NOL OGÍAS
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PLIEGO DE BASES Y CONDICIONES PARTICULARES “SERVICIO DE TRATAMIENTO INTEGRAL DE RESIDUOS ÁRIDOS, RESTOS DE OBRA Y CONSTRUCCIONES”
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ÍNDICE Art. 1°. - MARCO JURÍDICO. Art. 2°. - OBJETO DE LA CONTRATACIÓN. Art. 3°. – LUGAR Y PLAZO DE CONTRATACIÓN. Art. 4°. - PRESUPUESTO OFICIAL. Art. 5°. - PRECIO MÁXIMO. Art. 6°. – PRÓRROGA. Art. 7°. – AMPLIACION. Art. 8°. - CUMPLIMIENTO CONTRACTUAL. Art. 9°. - CÓMPUTO DE PLAZOS. Art. 10°. - VISITA TÉCNICA PREVIA. Art. 11°. - DOMICILIOS Y NOTIFICACIONES. Art. 12°. - JURISDICCIÓN. Art. 13°. - CONSULTA Y ADQUISICIÓN DEL PLIEGO. Art. 14°. - DOCUMENTACIÓN CONTRACTUAL - ORDEN DE PRELACIÓN. Art. 15°. - RÉGIMEN DE RESPONSABILIDAD CON TERCEROS y PERSONAL. Art. 16°. - DAÑOS A TERCEROS. Art. 17°. - SEGUROS. Art. 18°. - CONDICIONES PARA SER OFERENTE. Art. 19º. - IMPEDIMENTOS PARA SER CONSIDERADOS COMO OFERENTES. Art. 20°. - MANTENIMIENTO DE LA OFERTA. Art. 21°. - GARANTÍA DE MANTENIMIENTO DE OFERTA. Art. 22°. - FORMA DE PRESENTACIÓN DE LAS OFERTAS. Art. 23°. - FORMA DE COTIZAR. Art. 24°. - CONTENIDO DE LA OFERTA. Art. 25°. - FALSEAMIENTO DE DATOS. Art. 26º. - VICIOS EXCLUYENTES. CAUSALES DE RECHAZO DE LA OFERTA. Art. 27º. - CONOCIMIENTO DE LAS CONDICIONES. Art. 28°. - CONSULTAS Y ACLARACIONES. CIRCULARES. Art. 29°. - ACTO DE APERTURA DE LAS OFERTAS DE LA PRIMERA ETAPA –
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SOBRE N° 1. Art. 30°. - VISTA DE LAS PRESENTACIONES. Art. 31°. – AUTORIDAD DE APLICACIÓN. Art. 32°. - COMISIÓN DE EVALUACIÓN - PRESELECCIÓN. Art. 33º. – EVALUACIÓN DE REQUISITOS DE LA PRIMERA ETAPA – SOBRE N° 1 – PRESELECCIÓN. Art. 34°. - INFORMACIÓN COMPLEMENTARIA. Art. 35°. - RECHAZO. Art. 36°. - IMPUGNACIÓN A LA PRESELECCIÓN. Art. 37°. - RESOLUCIÓN DE LA PRESELECCIÓN. Art. 38°. - APERTURA DE LAS OFERTAS DE LA SEGUNDA ETAPA – SOBRE N° 2 Art. 39°. - EVALUACIÓN DE REQUISITOS DE LA SEGUNDA ETAPA – SOBRE N° 2 Art. 40°. – EVALUACIÓN PARA LA PREADJUDICACIÓN. Art. 41°. – DICTAMEN DE PREADJUDICACIÓN. Art. 42°. – IMPUGNACIÓN A LA PREADJUDICACIÓN. Art. 43°. - ADJUDICACIÓN. Art. 44º. – GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO DE CONTRATO. Art. 45°. - LICITACION PÚBLICA FRACASADA. Art. 46º. – PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO. Art. 47°. – OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA. Art. 48°. - OBLIGACIONES DEL GCABA. Art. 49°. - MEDIOS DE COMUNICACIÓN ENTRE LAS PARTES. Art. 50°. - PROHIBICIÓN DE CESIÓN Y/O TRANSFERENCIA DEL CONTRATO. Art. 51°. - INCUMPLIMIENTO POR PARTE DEL CONTRATISTA. Art. 52°. - SANCIONES Y PENALIDADES.
Art. 53°. - RESCISIÓN POR INCUMPLIMIENTO DEL CONTRATO.
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Art. 54°. - RESCISIÓN POR FRAUDE O NEGLIGENCIA.
Art. 55°. - RESCISIÓN TOTAL O PARCIAL. Art. 56°. - RESCISIÓN POR REITERACIÓN DE INFRACCIONES. Art. 57°. - CAUSALES DE EXTINCIÓN DEL CONTRATO. Art. 58°. - REDETERMINACIÓN DE PRECIOS DEL CONTRATO. Art. 59°. - PAGO DEL SERVICIO. ANEXO I. - PLANILLA DE COTIZACIÓN. ANEXO II. - EJEMPLO DE ANÁLISIS DE PRECIOS.
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Art. 1°. - MARCO JURÍDICO
Se convoca a Licitación Pública Nacional en los términos del Régimen de Compras y
Contrataciones vigente para Buenos Aires Compras, en un todo de acuerdo con lo
dispuesto en el art. 31, 32 2do párrafo y 40 de la Ley N° 2095 en su texto
consolidado por Ley N° 6017, su Decreto Reglamentario N°326/GCABA/17 y su
modificatorio N° 287/GCABA/18, el Pliego Único de Bases y Condiciones Generales
para la Contratación de Bienes y Servicios del Gobierno de la Ciudad Autónoma de
Buenos Aires (GCABA), aprobado por Disposición Nº 1274/DGCYC/17, las
presentes Cláusulas Particulares y el Pliego de Especificaciones Técnicas.
Art. 2°. – OBJETO DE LA CONTRATACIÓN
El presente llamado tiene por objeto la tramitación de la Licitación Pública Nacional
para la contratación de un “Servicio de Tratamiento Integral de Residuos Áridos,
Restos de Obra y Construcciones” que se llevará a cabo en la Planta de Tratamiento
de Residuos Áridos, Restos de Obra y Construcciones, sita en Av. Varela 2653,
Ciudad Autónoma de Buenos Aires, con destino a la Dirección General de
Tratamiento y Nuevas Tecnologías, dependiente de la Subsecretaría de Higiene
Urbana del Ministerio de Ambiente y Espacio Público, de acuerdo a las condiciones
establecidas en el Pliego Único de Bases y Condiciones Generales, el presente
Pliego de Bases y Condiciones Particulares, el Pliego de Especificaciones Técnicas
y según el siguiente detalle:
PET* Pliego de Especificaciones Técnicas
RENGLÓN DETALLE
1 SERVICIO DE TRATAMIENTO INTEGRAL DE RESIDUOS
ÁRIDOS, RESTOS DE OBRA Y CONSTRUCCIONES”
Según PET*
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El oferente debe presentar un Plan para realizar la puesta en valor tanto de
los edificios como de las maquinas instaladas. Dicho proyecto ejecutivo
deberá contener todas las obras de mejoras o ampliación, contemplará
también el equipo complementario. Todas las obras y mejoras serán
realizadas dentro de los primeros 10 meses. Durante ese plazo deberá
además garantizar la operación y el tratamiento dentro de los rangos de
producción establecida.
Art. 3°. – LUGAR Y PLAZO DE CONTRATACIÓN La planta se encuentra ubicada en Av. Varela 2653 en la Ciudad Autónoma de
Buenos Aires. El predio consta de una superficie de 2,2 hectáreas. El contratista
tendrá la obligación de realizar todos los controles inherentes a la seguridad, el
ambiente y todas las normas referirías a las actividades que desarrollará en el predio
durante todo el plazo del contrato.
La duración total del contrato será de cuarenta y ocho (48) meses contados a partir
de los diez (10) días del perfeccionamiento de la orden de compra, en las
condiciones establecidas en el Pliego Único de Bases y Condiciones Generales, en
el presente Pliego Bases y Condiciones Particulares, y en el Pliego de
Especificaciones Técnicas, como así también en la restante documentación
contractual.
Se estipula una cantidad mínima de MIL QUINIENTOS (1.500) toneladas tratadas no
dispuestas por día.
Art. 4°. - PRESUPUESTO OFICIAL
El presupuesto oficial de la presente Licitación Publica asciende a un monto total
de PESOS MIL DOSCIENTOS SETENTA Y TRES MILLONES SETECIENTOS
OCHO MIL OCHOCIENTOS ($ 1.273.708.800).
El Presupuesto Oficial es a valores de enero de 2019. La cotización de la presente
contratación deberá efectuarse a dicho mes. PLIEG-2019-07782345-GCABA-DGTNT
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Art. 5°. - PRECIO MÁXIMO
El precio a adjudicarse no podrá superar el consignado en el Artículo 4° del presente
Pliego.
Art. 6°. -PRÓRROGA El GCABA se reserva el derecho de prorrogar el SERVICIO, bajo idénticas
condiciones y respetándose los valores contractuales, de acuerdo a lo establecido
por el Art. 119 de la Ley N° 2095.
Art. 7°. - AMPLIACIÓN El GCABA se reserva el derecho de ampliar el SERVICIO, bajo idénticas
condiciones y respetándose los valores contractuales, de acuerdo a lo establecido
por el Art. 119 de la Ley N° 2095.
RENGLÓN DETALLE
CANTIDAD ESTIMADA
TONELADAS TRATADAS
NO DISPUESTAS
VALOR UNITARIO
POR TONELADA
TRATADA NO DISPUESTA
VALOR TOTAL
1
SERVICIO DE
TRATAMIENTO INTEGRAL
DE RESIDUOS ÁRIDOS,
RESTOS DE OBRA Y
CONSTRUCCIONES”, según
PET*
2.246.400 $567,00
$ 1.273.708.800
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Art. 8°. - CUMPLIMIENTO CONTRACTUAL
La prestación del servicio objeto de la presente Licitación Pública Nacional reviste
carácter necesario para el normal desenvolvimiento de la función pública inherente
al Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Deberá prestarse en las
condiciones de modo, tiempo y lugar de la que se establezcan en cada caso en la
documentación.
En ningún caso la invocación de situaciones imprevistas o casos fortuitos autorizará
al CONTRATISTA a eludir el fiel cumplimiento, en tiempo y forma, de las
obligaciones emergentes de los Pliegos de Bases y Condiciones que rigen la
presente contratación y de la ORDEN DE COMPRA suscripta.
En tal sentido, la prestación del servicio que por el presente se contrata, no puede
suspenderse, retardarse y/o discontinuarse, debiendo el oferente presentar un Plan
de Contingencia a situaciones adversas que, de acuerdo a su experiencia y pericia,
puedan ser previstas, pero no evitadas como, por ejemplo, demora o irrupción de las
actividades por causales meteorológicas, etc. Art. 9°. - CÓMPUTO DE PLAZOS
El cómputo de plazos a los que se refiera en los presentes pliegos, se efectuará
conforme lo estipulado en el artículo 82 de la Ley N° 2095 y supletoriamente por lo
normado en la Ley de Procedimientos Administrativos de la Ciudad Autónoma de
Buenos Aires, DNU N° 1510/GCABA/97 (texto consolidado por la Ley N° 6017).
Art. 10°. - VISITA TÉCNICA PREVIA Como requisito de admisibilidad de sus propuestas los oferentes deberán realizar
una visita técnica obligatoria a la Planta de Tratamiento de Residuos Áridos, Restos
de Obra y Construcciones sita en Av. Varela 2653, Ciudad Autónoma de Buenos
Aires, a los efectos de tomar total conocimiento de los detalles técnicos sobre los
que habrán de formular sus propuestas. La misma será fijada en el acto
administrativo que autorice la convocatoria. En oportunidad de la visita, la Autoridad
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designada que se fijará al respecto extenderá la constancia que deberá ser
adjuntada a sus presentaciones por cada oferente.
Art. 11°. - DOMICILIOS Y NOTIFICACIONES
Se tomará como domicilio del oferente el que hubiera declarado en el Registro
Informatizado Único y Permanente de Proveedores del Sector Público de la Ciudad,
dependiente del Ministerio de Economía y Finanzas, Dirección General de Compras
y Contrataciones (Art. 6° Pliego de Bases y Condiciones Generales). Es condición
que dicho domicilio esté constituido en el ejido de la Ciudad Autónoma de Buenos
Aires. Todo cambio de domicilio, el que se efectuará en el ámbito de la Ciudad
Autónoma de Buenos Aires, deberá ser comunicado fehacientemente al GCABA y
surtirá efecto una vez transcurridos DIEZ (10) días de su notificación al Gobierno. El
GCABA constituye domicilio en Av. Martin García 346 Piso 3°, de la Ciudad
Autónoma de Buenos Aires. Todas las notificaciones entre las partes serán válidas si
se efectúan en los domicilios constituidos, excepto respecto de las notificaciones
judiciales para el GCABA que, para tener validez, deberán estar dirigidas al domicilio
de la Procuración General de la Ciudad de Buenos Aires, Departamento Oficios
Judiciales y Cédulas, sito en calle Uruguay N° 458, de conformidad con el art. 20° de
la Ley N° 1.218 en su texto consolidado por Ley 6.017 y lo dispuesto por la
Resolución N° 77/PG/06.
Asimismo, se considerará domicilio electrónico constituido el correo electrónico
declarado por el proveedor en oportunidad de inscribirse en el Registro
Informatizado Único y Permanente de Proveedores, en el que se tendrán por válidas
todas las notificaciones electrónicas que sean cursadas por el Gobierno de la Ciudad
de Buenos Aires, conforme a los términos establecidos en el Artículo 6 del Pliego
Único de Bases y Condiciones Generales.
Art. 12°. - JURISDICCIÓN
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Ante cualquier divergencia que pudiera suscitarse, ambas partes quedan sometidas
a la competencia de los Juzgados en lo Contencioso, Administrativo y Tributario de
la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, renunciando a cualquier otro fuero o
jurisdicción (Artículo 7º Pliego Único de Bases y Condiciones Generales). Art. 13°. - CONSULTA Y ADQUISICIÓN DEL PLIEGO
Los Pliegos de Bases y Condiciones se encuentran a disposición de los interesados
para su consulta y adquisición en www.buenosairescompras.gob.ar. Los oferentes
que hayan cumplido con el procedimiento de registración, autenticación y
autorización como usuario externo del Portal Buenos Aires Compras (BAC), podrán
formular consultas y/o aclaraciones de los Pliegos de Bases y Condiciones en la
forma prevista en el presente Pliego.
Art. 14°. - DOCUMENTACIÓN CONTRACTUAL – ORDEN DE PRELACIÓN
Los siguientes documentos constituyen la documentación contractual:
A) El Pliego Único de Bases y Condiciones Generales y sus Anexos.
B) El Pliego de Bases y Condiciones Particulares, y sus Circulares Aclaratorias o
modificatorias si las hubiere.
C) El Pliego de Especificaciones Técnicas, y sus Circulares Aclaratorias o
modificatorias si las hubiere.
D) Orden de Compra.
E) La Oferta.
Cuando exista divergencia entre los documentos señalados en el párrafo anterior, a
los fines de su interpretación prevalecerá el orden en que han sido expuestos. Art. 15°. - RÉGIMEN DE RESPONSABILIDAD CON TERCEROS y PERSONAL
Todo el personal o terceros afectados por la CONTRATISTA al cumplimiento de las
obligaciones emergentes de la presente Licitación Pública Nacional y/o relaciones
jurídico contractuales que forje para la debida prestación del servicio, carecerán de
vinculación alguna con el GCABA.
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Estarán a exclusivo cargo del CONTRATISTA los salarios, seguros, leyes y cargas
sociales y previsionales y cualquier otra erogación, sin excepción, vinculados con la
ejecución contractual; quedando expresamente liberado el GCABA por tales
conceptos, y sin que se configure solidaridad alguna entre ambos.
Queda debidamente aclarado y entendido que el GCABA no asumirá
responsabilidad alguna y quedará desligado respecto de todo conflicto o litigio que
eventualmente se generase por cuestiones de índole laboral entre el CONTRATISTA
y el personal que éste ocupare a los fines de cumplir con sus obligaciones
contractuales y que, en consecuencia, pudiera implicar la intervención del gremio
que los nuclea y/o de aquellos organismos estatales vinculados con el contralor de
transgresiones a normas establecidas para el orden laboral, o del cumplimiento de
convenios colectivos de trabajo en vigencia. Igual criterio se hace extensivo a las
obligaciones previsionales e impositivas que recaigan sobre el contratista.
Asimismo, el GCABA no asumirá responsabilidad alguna por reclamos de terceros
con los que el CONTRATISTA hubiere contratado a los fines de cumplir con las
obligaciones emergentes del presente Pliego y del CONTRATO U ORDEN DE
COMPRA en general. Art. 16°. - DAÑOS A TERCEROS
La CONTRATISTA implementará todas las medidas de seguridad que sean
necesarias para dar cumplimiento a la legislación vigente en la materia, para evitar
daños a personas o cosas, y si, eventualmente, ellos se produjeran, será
responsable por el resarcimiento de los perjuicios.
Las comunicaciones que se refieran a medidas de seguridad, deberán ser cumplidas
inexcusablemente de acuerdo con las indicaciones de la Autoridad de Aplicación y
dentro del plazo que ésta indique, en caso de incumplimiento del contratista será
pasible de la penalidad establecida en el Art. 52 del presente Pliego.
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Art. 17°. - SEGUROS. a) Generalidades El adjudicatario deberá contratar los seguros que se detallan en el presente
artículo y acreditar la constitución de los mismos y su vigencia durante todo el
periodo contractual, mediante la presentación de copias de sus respectivas
pólizas y comprobantes de pago del premio, excepto para el supuesto de la
cobertura de daño ambiental, la cual se acreditará mediante presentación del
original en la Gerencia Operativa Asuntos Legales de Seguros (DGCyC).
La contratación de los seguros que aquí se refiere es independiente de aquellos
otros que le sean legalmente exigibles al adjudicatario por su actividad a fin de
brindar cobertura a los posibles daños que afecten a terceros, como
consecuencia de otras cuestiones atinentes a su actividad.
El adjudicatario deberá mantener actualizadas todas las pólizas de los seguros
exigidos con antelación no menor a cuarenta y ocho (48) horas a que opere la
fecha de vencimiento de las mismas, que deberán tener vigencia hasta la
efectiva finalización de los trabajos encomendados conforme el contrato y/o
contratos celebrados, incluidas las posibles prórrogas.
Si durante la prestación de la ejecución contractual se produjera el vencimiento
de las pólizas, el adjudicatario estará obligado a constituir nuevos seguros hasta
la finalización efectiva de la relación Contractual, con una antelación no menos
de cuarenta y ocho (48) horas a que opere la fecha de vencimiento de las
mismas.
El adjudicatario será el único responsable de los perjuicios que ocasionare la
inobservancia de los seguros exigidos en el presente Pliego, en las formas y con
la vigencia estipulada, quedando el GCABA exento de toda responsabilidad
respecto de cualquier siniestro que se produjera en este caso.
Queda entendido que, sin perjuicio de su responsabilidad general por los
siniestros que pudieran ocurrir durante los trabajos contratados, el Contratista
asume el importe de las franquicias obligatorias impuestas por las Compañías
Aseguradoras.
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b) De las compañías aseguradoras Las coberturas de seguros deberán ser contratados en una empresa
aseguradora habilitada por la Superintendencia de Seguros de la Nación, con
domicilio en la Ciudad de Buenos Aires y que al menos cuente con un Patrimonio
Neto superior a los $ 500.000.000 (PESOS QUINIENTOS MILLONES), de
acuerdo al último balance anual presentado ante la citada Superintendencia y
publicado por la misma. Deberá acreditar también una calificación establecida
por una calificadora de Riesgo autorizada a operar en la República Argentina.
Lo dicho anteriormente y enumerado en materia de patrimonio no será requerido
en los supuestos de coberturas del ramo Riesgos del Trabajo, Daño Ambiental
de Incidencia Colectiva y/ó Caución (Garantías de cumplimiento).
c) De los seguros en particular 1) Laborales: Los exigidos por las leyes laborales vigentes para proteger al personal en
relación de dependencia, mediante seguro suscripto con una Aseguradora de
Riesgo del Trabajo (ART) autorizada para brindar ese tipo de cobertura,
incluyendo específicamente las contingencias derivadas de los accidentes de
trabajo, de muerte, invalidez total o parcial.
Asimismo, el GCABA no asumirá responsabilidad alguna por reclamos de
terceros con los que el adjudicatario hubiere contratado a los fines de cumplir
con las obligaciones emergentes del presente Pliego, del Pliego de
Especificaciones Técnicas, y del Contrato.
Seguro de Riesgos del Trabajo En el supuesto de la cobertura de riesgos de trabajo, para trabajadores en
relación de dependencia:
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Se deberá acompañar junto con la póliza, certificados de cobertura de los
trabajadores, en los cuales se detalle el siguiente texto: “Por la presente, la
A.R.T, renuncia en forma expresa a reclamar o iniciar toda acción de repetición o
de regreso contra el Gobierno de la Ciudad de Autónoma de Buenos Aires., sus
funcionarios y/o empleados, sea con fundamento en el art. 39 ap. 5 de la Ley
24.557 y modificatorias, o en cualquier otra norma jurídica, con motivo de las
prestaciones en especie o dinerarias que se vea obligada a abonar, contratar u
otorgar al personal dependiente o ex dependiente del adjudicatario, amparados
por la cobertura del contrato de afiliación N° XXXX, por accidentes del trabajo o
enfermedades profesionales, ocurridos o contraídas por el hecho o en ocasión
de trabajo.”
2) Seguro de Accidentes Personales (En caso de corresponder) En el supuesto de la cobertura de Seguro de Accidentes Personales, para
quienes prestan servicios bajo las distintas modalidades de contratación y no
revistan relación de dependencia con el adjudicatario.
Se deberá acompañar junto con la póliza, certificados de cobertura de los
trabajadores, en los cuales se detalle el siguiente texto:
“Por la presente, la “Aseguradora”, renuncia en forma expresa a reclamar o
iniciar toda acción de repetición o de regreso contra el Gobierno de la Ciudad de
Autónoma de Buenos Aires., sus funcionarios y/ó empleados, con motivo de las
prestaciones en especie o dinerarias que se vea obligada a abonar, contratar u
otorgar a los prestadores de servicios que haya contratado el adjudicatario,
amparados por la póliza N° XXXX y por accidentes ocurridos por el hecho o en
ocasión de trabajo.”
Las condiciones de cobertura mínimas serán las siguientes:
La aseguradora se obligará a indemnizar a los asegurados, ante el fallecimiento
accidental e invalidez total y/o parcial permanente derivados de accidentes
acaecidos, como así también en concepto de las erogaciones en que se incurran
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por asistencia médica y/o farmacéutica según topes indemnizatorios
determinados en póliza.
Alcance de las coberturas:
Jornada de servicio incluyendo cobertura in-itinere.
Sumas a Asegurar (Monto Mínimo): Muerte: Pesos Cuatrocientos Mil ($ 400.000)
Invalidez Total y/o parcial permanente por accidente: Pesos Cuatrocientos Mil ($
400.000)
Asistencia Médico Farmacéutica (AMF): Pesos Quince mil ($ 15.000)
3) Seguro de Responsabilidad Civil El adjudicatario debe asegurar, bajo póliza de responsabilidad civil, los daños
que como consecuencia de tareas inherentes a la actividad que puedan
ocasionar a personas, bienes o cosas de propiedad del GCABA o de terceros.
Será responsabilidad total del adjudicatario todo accidente, daño, robo y/o
perjuicio a personas o cosas, a causa de hechos directos o derivados de los
trabajos a su cargo.
Suma Asegurada Mínima: La misma será por un monto mínimo de $3.000.000 (PESOS TRES MILLONES).
Se detallan de manera enunciativa y no taxativa las coberturas adicionales a
incluirse de corresponder en cada caso:
A) Responsabilidad Civil emergente de escapes de gas, incendio, rayo y/o
explosión, descargas eléctricas.
B) Caída de Objetos, carteles y/o letreros.
C) Carga y descarga de bienes
D) Daños por hechos maliciosos, tumulto popular.
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E) Montaje y desmontaje de estructuras (de corresponder).
F) Bienes bajo custodia, cuidado y control (de corresponder).
G) Responsabilidad civil cruzada (de corresponder).
H) Grúas, Guinches, autoelevadores (de corresponder).
El contrato deberá contener un endoso en carácter de co-asegurado sin
restricción de ninguna especie o naturaleza a favor del GCABA. Los empleados
del GCABA deberán ser considerados terceros en póliza.
4) Seguro de Daño Ambiental de Incidencia Colectiva (En caso de
corresponder)
El adjudicatario deberá contratar la póliza de Seguro por Daño Ambiental
emitidas a efectos de cumplir las exigencias del art. 22º de la Ley General del
Ambiente N° 25.675. Asimismo, dicha póliza deberá remitirse en original ante la
Gerencia Operativa Asuntos Legales de Seguros (DGCyC), de conformidad con
lo dispuesto en la Resolución Conjunta N° 2/SSFIN-APRA/15.
Art. 18°. - CONDICIONES PARA SER OFERENTE. Podrán concurrir como oferentes a la presente Licitación Pública:
a) Personas humanas o jurídicas con capacidad para obligarse (incluyendo
U.T.), que no se encuentren comprendidas en el artículo 98 de la Ley 2095 b) Las Sociedades Extranjeras deberán hallarse inscriptas en la República Argentina
en los términos de los Artículos 118° y 123° de la Ley N° 19.550 en forma previa a la
suscripción del CONTRATO, en el caso que resulten adjudicatarias.
Las personas humanas o jurídicas podrán participar en la Contratación como
oferentes en forma individual o bien como integrantes de una UT, no pudiendo ser
parte integrante de más de una de ellas. En ningún caso podrán hacer uso de
ambas alternativas. Las UT no podrán estar integradas por más de TRES (3)
sociedades. La detección de alguna de estas situaciones, será motivo de rechazo
automático de todas las ofertas en que participen las firmas que no observasen las
limitaciones antes descriptas.
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Los oferentes deberán cumplir con la aptitud jurídica requerida en el presente pliego,
la cual se determinará teniendo en cuenta los estatutos sociales y demás
documentación legal correspondiente. La duración de la sociedad individual y de
cada una de las integrantes de la UT, en su caso, deberá ser conteste con el plazo
previsto para la presente contratación con más sus eventuales prórrogas.
En los casos de UT, todas las personas humanas o jurídicas que lo integren deberán
cumplir las prescripciones del Código Civil y Comercial de la Nación y sus normas
complementarias y, en su caso, modificatorias; como así también con los recaudos
mencionados en el primer párrafo del presente artículo, satisfaciendo entonces las
siguientes premisas:
1) En el contrato de constitución de la UT deberá establecerse en forma expresa:
- Responsabilidad solidaria e ilimitada de sus integrantes por todas las obligaciones
emergentes del CONTRATO, sin beneficio de división ni excusión.
- Cantidad y naturaleza de los aportes que cada integrante comprometa.
- Su objeto debe ser exclusivamente el cumplimiento del CONTRATO y su plazo de
vigencia no inferior al plazo contractual, debiendo preverse una eventual prórroga y
extensión.
2) Y en especial:
- Unificar su personería y fijar domicilio único.
- Acreditar fehacientemente su decisión irrevocable de asociarse para esta
presentación, expresada a través de los órganos correspondientes de cada
sociedad.
- Acompañar Declaración Jurada bajo la forma de instrumento público otorgado en
el país y conforme a las normas argentinas, y suscripta por todos los integrantes de
la misma, en la que:
- Se designa al Representante Legal como Representante Único de la UT, a los
efectos que corresponda.
Con la oferta se deberá incorporar una copia certificada y legalizada del compromiso
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de Constitución de la UT.
En el supuesto de que la documentación que acredita la personería jurídica del
oferente o cualquier otro instrumento legal relacionado con la presente Licitación
Pública no estuviera redactado en idioma castellano, dicha documentación deberá
ser acompañada por una traducción realizada por un traductor público nacional con
matrícula vigente al día de la traducción legalizada por el Colegio de Traductores
Públicos de la Ciudad de Buenos Aires
Los poderes conferidos fuera de la República Argentina serán otorgados según las
formas del lugar de otorgamiento y serán debidamente legalizados según legislación
nacional aplicable, debiendo ser legalizados por el Consulado Argentino que
correspondiere y por el Ministro de Relaciones Exteriores de la Nación, o contar con
la Apostilla de la Haya, en su caso. Asimismo, deberá ser legalizada en forma similar
toda la documentación requerida para el caso de Sociedades Extranjeras
(certificados de existencia legal, estatutos, actas de Directorio, instrumentos de
vinculación, balances y otra documentación exigible).
Respecto a los balances y estados de situación patrimonial de las Sociedades
Extranjeras, expresados en la moneda del país de origen, deberán haber sido
presentados ante el correspondiente organismo de control. Asimismo, deberá
adjuntarse una traducción al español confeccionada por Traductor Publico Nacional
con matricula vigente al día de la traducción y a la fecha de la presentación de
oferta, respecto de todos los importes relacionados con las pautas de evaluación
económica previstas en este pliego, convertidos a la moneda de curso legal en la
República Argentina, al tipo de cambio utilizado y la fecha de referencia y fuente,
todo ello debidamente legalizado.
Art. 19°. - IMPEDIMENTOS PARA SER CONSIDERADOS COMO OFERENTES
No podrán concurrir como oferentes a la presente Licitación Pública Nacional
aquellos que se encuentren dentro de alguno de los supuestos establecidos en el art
98 de la Ley N° 2095.
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Art. 20°. - MANTENIMIENTO DE LA OFERTA
Los oferentes deberán mantener y garantizar los términos de su OFERTA por un
período de sesenta (60) días hábiles, prorrogables automáticamente por un lapso
igual a la inicial, salvo que el oferente manifieste en forma fehaciente su voluntad de
no renovar la OFERTA con antelación mínima de diez (10) días anteriores al
vencimiento del plazo, conforme Artículo 104 inc. 5 del Anexo I Decreto N°
326/GCABA/17 y su modificatorio N° 287/GCABA/18.
Art. 21°. - GARANTÍA DE MANTENIMIENTO DE OFERTA Cada OFERTA será acompañada por la constitución de una garantía a favor del
GCABA igual al valor que resulte del cinco por ciento (5%) del presupuesto oficial,
de conformidad con lo prescripto en el Art. 17.1 a) del Pliego Único de Bases y
Condiciones Generales.
Esta garantía deberá ser identificada e individualizada con la oferta ingresada por
BAC. Asimismo, el documento mediante el cual se formaliza la garantía deberá ser
entregado físicamente (póliza, cheque certificado u otro documento según la forma
de constitución en formato impreso) dentro del plazo de 24 horas contado a partir de
la fecha límite para la recepción de la oferta, bajo apercibimiento de descarte de la
misma, de acuerdo a lo establecido en el Artículo 85 inc. 2 del anexo I del Decreto
Reglamentario N° 326/GCABA/17, su modificatorio N° 287/GCABA/18, y el artículo
17.1 del Pliego Único de Bases y Condiciones Generales, en la Gerencia Operativa
de Compras y Contrataciones sita en Avenida Martin García 346, 3° piso. Dicho
plazo se computa en horas, es decir desde la hora fijada para la recepción de la
oferta venciendo en consecuencia, a la misma hora del día hábil siguiente a la fecha
fijada para la apertura de ofertas.
La no presentación de la Garantía de OFERTA, dará lugar al rechazo de la misma sin más trámite.
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Art. 22°. - FORMA DE PRESENTACIÓN DE LAS OFERTAS
La presentación de cada Oferta se hará a través de los formularios electrónicos
disponibles en BAC, cumpliendo con todos los requerimientos exigidos en los
Pliegos de Bases y Condiciones, y adjuntando todos y cada uno de los documentos
solicitados en ellos en soporte electrónico.
TODA la documentación anexada por BAC que componga la oferta debe tener consignado el nombre de la empresa oferente. Asimismo, la totalidad de los documentos que se acompañen y que sean requeridos
en el presente Pliego deberán estar firmados en todas sus fojas por persona(s) con
capacidad suficiente para obligar al Oferente y ser redactados en idioma castellano,
a excepción de folletos ilustrativos, que podrán presentarse en su idioma original.
En el supuesto de que la documentación que acredita la personería jurídica del
Oferente o cualquier otro instrumento legal relacionado con la presente Licitación
Pública no estuviera redactado en idioma castellano, deberá ser acompañado por
una traducción debidamente legalizada.
La sola presentación de la oferta implicará para el oferente la aceptación y el pleno
conocimiento de las condiciones y cláusulas integrantes de la presente Licitación
Pública, y de las características contractuales objeto de la presente, por lo que no
podrá invocar en su favor, para justificar los errores en que hubiere incurrido, dudas
o desconocimiento de las disposiciones legales aplicables, del contenido de los
Pliegos que rigen la presente Licitación Pública, como así también de las
especificaciones técnicas y fácticas de la misma.
En relación a problemas en la carga de las ofertas a través de BAC, los adquirentes
deberán comunicarse con la mesa de ayuda del mencionado sistema al 5236-4800
opción 8, vía mail a [email protected] o emitiendo un ticket
mediante http://tickets.buenosairescompras.gob.ar/.
La Gerencia Operativa Compras y Contrataciones NO RECIBIRÁ DOCUMENTOS QUE SEAN PRESENTADOS EN SOPORTE PAPEL, a excepción de los siguientes:
a) Garantía de Mantenimiento de Oferta requerida en el presente Pliego.
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b) Aquellos documentos que por su volumen no puedan ser cargados en BAC.
En relación al caso establecido en el punto b), los documentos sólo serán recibidos
si se presentan acompañados del ticket emitido por la Mesa de Ayuda de BAC, con
su respuesta correspondiente, la cual deberá justificar el problema aludido. Dicha
documentación deberá estar firmada, sellada y foliada por el Oferente o su
Representante Legal. La firma debe aclararse y asimismo, debe indicarse el carácter
del firmante.
La documentación que no se presente a través de los formularios mencionados en el
primer párrafo del presente artículo, con las excepciones indicadas en el punto a) y
b) no será considerada como parte integrante de la Oferta y consecuentemente
carecerá de valor jurídico.
SE ACLARA QUE A LOS FINES DE EFECTUAR LA CARGA DE LAS OFERTAS A TRAVÉS DE BAC SE ENCUENTRAN DISPONIBLES CINCO CAMPOS EN CADA UNA DE LAS SOLAPAS (ADMINISTRATIVA, TÉCNICA Y ECONÓMICA), NO EXISTIENDO NECESARIAMENTE UNA RELACIÓN ENTRE LA CANTIDAD DE LOS MENCIONADOS CAMPOS Y LOS REQUISITOS EXIGIDOS EN EL PRESENTE PLIEGO. Art. 23°. - FORMA DE COTIZAR No se aceptarán cotizaciones parciales o por parte del Renglón. Los oferentes
deberán cotizar obligatoriamente UN ÚNICO PRECIO POR TONELADA TRATADA
NO DISPUESTA, que comprenda la realización de la totalidad de las tareas que se
encuentran descriptas en el Pliego de Especificaciones Técnicas.
Asimismo, los adquirentes deberán completar la oferta económica a través de los
formularios disponibles en el sistema BAC. Los oferentes deberán cotizar en pesos
($) moneda de curso legal en la República Argentina.
A los efectos del Impuesto al Valor Agregado (IVA), el GCABA reviste la calidad de
exento.
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La oferta económica deberá ser formulada y ajustada en un todo a la forma
establecida en el presente Pliego.
El Oferente asumirá e incluirá en la cotización, la provisión y reposición de todo el
material e insumos necesarios para la plena y cabal ejecución del contrato,
disponiendo en todo momento de los recursos materiales necesarios.
El Oferente deberá presentar junto con la oferta la estructura real de costos que
respalda el precio ofertado del renglón. De ella debe surgir el detalle de los costos
directos e indirectos que la componen, la incidencia impositiva, cargas sociales y la
utilidad prevista. También se deberá indicar el índice/precio asociado a cada uno de
los conceptos que componen la estructura real de costos.
Los precios de referencia a utilizar serán los informados por el Instituto Nacional de
Estadística y Censos, la Dirección de Estadística dependiente de la Administración
Gubernamental de Ingresos Públicos del GCABA o el organismo que la reemplace, o
por otros organismos públicos especializados, aprobados por el comitente.
Estos precios o índices de referencia, serán los considerados en caso de aplicación
del régimen de redeterminación de precios del Contrato. El oferente deberá
presentar los análisis de precios o estructuras de costos de cada uno de los ítems en
soporte magnético, en formato EXCEL.
De conformidad a lo establecido en el Artículo 5º de la Ley 2809 (texto consolidado
por Ley 6017).
SE DEJA CONSTANCIA DE QUE, EN CASO DE DIFERIR EL VALOR CONSIGNADO, ENTRE EL PRESUPUESTO DOCUMENTO ANEXO I Y EL CARGADO EN EL BAC, SE ESTARÁ AL VALOR INGRESADO EN LA GRILLA DEL BAC. Art. 24°. - CONTENIDO DE LA OFERTA
Requisitos Primera etapa – Sobre N° 1:
1. Carta de presentación: firmada por el OFERENTE o su representante legal o
apoderado, donde manifieste expresamente su decisión de participar en el
presente procedimiento licitatorio y la aceptación de todas las cláusulas de
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los Pliegos Único de Bases y Condiciones Generales, de Bases y
Condiciones Particulares y de Especificaciones Técnicas, con copia
certificada del Directorio o reunión de socios autorizando a su presentación,
en caso de corresponder. 2. En el caso de tratarse de personas humanas, se deberá acompañar
constancia de la inscripción en la AFIP y constancia de la inscripción en
Ingresos Brutos.
3. En el caso de tratarse de personas jurídicas, se deberán presentar
instrumentos constitutivos actualizados de la misma; acta de asamblea de la
que surja la designación de autoridades, la constancia de inscripción de la
sociedad en la Inspección General de Justicia o Registro Público
correspondiente, todo ello debidamente certificado ante escribano público.
4. En el supuesto de tratarse el oferente de una UT en formación, las
sociedades integrantes deberán acompañar una Declaración Jurada
suscripta por sus respectivos representantes legales, mediante la que
manifiesten la voluntad de reunirse bajo la modalidad de una UT para la
ejecución del objeto de la presente Licitación Pública Nacional durante todo
el plazo de contratación (con sus posibles prórrogas) previo a la
ADJUDICACIÓN, asumiendo responsabilidad solidaria e ilimitada por los
actos y operaciones que deban desarrollar y por las obligaciones que
asuman ante el GCABA en el marco de la presente. A su vez deberá
indicarse la participación que tendrá cada sociedad en la UT.
5. Formulario 931 de la AFIP correspondientes a los últimos 6 meses previos a
la fecha de la apertura con sus acuses de presentación y pago.
6. Constancia de inscripción en el Registro Único y Permanente de
Proveedores del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires o
constancia de inicio de trámite de inscripción (Art. 5º del Pliego Único de
Bases y Condiciones Generales), en el/los rubro/s licitado/s. La
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documentación e información contenida en dicho Registro deberá estar
debidamente actualizada a la fecha de presentación de la OFERTA.
En el caso de que el oferente se trate de una UT en formación, deberá
encontrarse inscripta en el RIUPP cada uno de los integrantes de la misma, o
haber iniciado el trámite de inscripción.
Es condición, para la preselección, que el Oferente se encuentre inscripto en
el RIUPP.
7. En el caso de personas humanas, últimos DOS (2) Estados de Situación
Patrimonial y de Resultados para fines fiscales y sus respectivas DDJJ de
Impuesto a las Ganancias.
8. En el caso de las personas jurídicas, balances de los últimos DOS (2)
ejercicios económicos anuales, con sus correspondientes cuadros de
resultados y anexos, con firmas autógrafas en todas sus hojas por parte del
Oferente o Representante Legal y Dictamen del Contador interviniente,
certificada su firma por el Consejo Profesional de Ciencias Económicas de la
jurisdicción en donde se encuentre matriculado.
9. Antecedentes que hagan a la capacidad empresarial, económica, financiera y
técnica del oferente, con mención de aquellas actividades relacionadas con
la presente Licitación Pública Nacional y constancia que acredite su actividad
en el rubro.
Para ello deberá presentar una lista de los antecedentes de construcción y
operación de plantas públicas y privadas, debiendo acreditar la gestión de,
como mínimo, una planta, donde se acredite fehacientemente tener una
capacidad instalada que supere las MIL (1.000) toneladas/día como
promedio, e indicar la tecnología utilizada.
Dicho listado deberá incluir:
a. Denominación y domicilio de la empresa/institución a quien se
le proveyó el servicio de operación; nombre, apellido y cargo
de las personas que puedan ser consultados y fecha de
realización;
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b. Características técnicas de la planta;
c. Lugar de prestación;
d. Período de prestación.
Dichos antecedentes deberán ser acreditados fehacientemente mediante
notas membretadas por parte de las empresas/instituciones a los que se les
provean servicios similares y podrán tener un máximo de CIENTO VEINTE
(120) días de expedida al momento de su presentación.
10. Listado de equipamiento a utilizar indicando si es propio o alquilado, según lo
indicado en el Pliego de Especificaciones Técnicas.
11. Declaración Jurada de no tener demanda, arbitraje u otro tipo de litigio
pendiente que involucre o pueda tener impacto sobre más del CINCUENTA
POR CIENTO (50%) del activo total de la empresa. 12. Declaración Jurada de Aptitud para Contratar (Anexo I Pliego Único de Bases
y Condiciones Generales). 13. Declaración Jurada de que para cualquier situación judicial que se suscite, el
oferente acepta la competencia de los Juzgados en lo Contencioso
Administrativo y Tributario de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires,
renunciando a cualquier otra jurisdicción o competencia. 14. Certificado del Registro de Deudores Alimentarios Morosos, o constancia de
su solicitud.
15. Certificación contable de los pagos por los últimos DOCE (12) meses de los
impuestos al valor agregado, ingresos brutos y ganancias con la firma del
contador público autenticada por el Consejo Profesional de Ciencias
Económicas.
16. Nómina de personal propuesto, incluyendo el personal superior, conforme lo
solicitado en el Pliego de Especificaciones Técnicas.
17. Declaración Jurada de aceptación de las condiciones establecidas en los
Pliegos que rigen la presente contratación.
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18. Constancia de visita a la planta de tratamiento de residuos áridos, restos de
obra y construcciones.
19. Garantía de mantenimiento de oferta de conformidad con lo establecido en el
Artículo 21°.
20. Poder otorgado por el oferente a quien se presenta como su
REPRESENTANTE LEGAL, debidamente certificado ante escribano público.
21. Plan de Trabajo conforme lo establecido en el artículo 17 del PET.
22. Plan de Contingencias.
23. Plan de mejoras consideradas conforme lo establecido en el artículo 16 del
PET.
24. Declaración Jurada estableciendo el porcentaje máximo de rechazo.
25. Documentación solicitada en el PET.
Requisitos Segunda Etapa – Sobre N° 2:
1. Planilla de Cotización de conformidad con lo establecido en el Anexo I del
presente.
2. Análisis de Precios de conformidad con lo establecido en el Anexo II del
presente.
3. Planilla de Índices Asociados de conformidad con lo establecido en el Anexo
II del presente.
En el caso de tratarse de una UT, cada una de los integrantes de la misma deberá
presentaren forma individual respecto del sobre N° 1, la documentación que se exige
en los incisos N° 2, 3, 5, 6, 7, 8, 11, 12, 14 y 15 del presente artículo. Los demás
incisos del presente artículo serán presentados en forma conjunta.
Art. 25°. - FALSEAMIENTO DE DATOS
La falsedad de datos implicará la perdida de las garantías, y la suspensión del
oferente por el plazo máximo previsto por la ley. Si la falsedad fuera detectada
durante el plazo de cumplimiento del contrato hará pasible al adjudicatario de la
aplicación de la sanción prevista en el artículo 133, 2° párrafo de la Ley N° 2095, sin
perjuicio de las demás responsabilidades que pudieren corresponder.
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Art. 26º.- VICIOS EXCLUYENTES. CAUSALES DE RECHAZO DE LA OFERTA
Será excluida toda OFERTA que adolezca de uno o más de los siguientes vicios:
a) Si no estuviere firmado por el oferente o su representante legal.
b) Si no se acompañara la Garantía de Mantenimiento de Oferta previsto en el Art.
21 del presente pliego.
c) Si contuvieren condicionamientos.
d) Si tuvieren raspaduras, enmiendas o interlineas en el precio, cantidad o alguna
otra parte que hiciere a la esencia del contrato y no estuvieren debidamente
salvadas.
e) Si contuviere cláusulas en contraposición con las normas que rigen la
contratación.
f) Si incurriere en otras causales de inadmisibilidad que expresa y fundadamente se
prevean en el art. N° 98 de la Ley de Compras y Contrataciones N° 2.095 (texto
consolidado por la Ley N° 6017), su Decreto Reglamentario N° 326/GCABA/17 y su
modificatorio N° 287/GCABA/18.
g) No haber concurrido a la visita establecida en el artículo N° 10 del presente
pliego.
Art. 27º.- CONOCIMIENTO DE LAS CONDICIONES
La sola presentación de la oferta implicará para el oferente la aceptación y el pleno
conocimiento de las condiciones y cláusulas integrantes de la presente Licitación
Pública, y de las características contractuales, por lo que no podrá invocar en su
favor, para justificar los errores en que hubiere incurrido, dudas o desconocimiento
de las disposiciones legales aplicables, del contenido de los Pliegos que rigen la
presente Licitación Pública, como así también de las especificaciones técnicas y
fácticas de la misma.
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Art. 28°. - CONSULTAS Y ACLARACIONES. CIRCULARES
Los ADQUIRENTES de los Pliegos podrán formular, por escrito a través del portal
www.buenosairescompras.gob.ar (BAC), consultas y/o aclaraciones sobre el
procedimiento y contenido de los Pliegos de Bases y Condiciones hasta CUATRO
(4) DIAS antes de la apertura de ofertas.
Las respuestas o aclaraciones formuladas respecto de las consultas efectuadas
serán notificadas a cada uno de los adquirentes DOS (2) DIAS antes de la apertura
de ofertas.
Art. 29°. – ACTO DE APERTURA DE LAS OFERTAS DE LA PRIMERA ETAPA-SOBRE Nº1
El acto de apertura de ofertas de la primera etapa – Sobre N° 1 se efectuará a través
de BAC. Las ofertas serán liberadas el día y hora establecidos en el respectivo
llamado a Licitación Pública Nacional, formulándose electrónicamente el Acta
pertinente para conocimiento de los participantes y funcionarios designados (Art. 85
del Decreto Reglamentario 326/GCABA/17 y su modificatorio N° 287/GCABA/18). El
sistema asegura certeza en la hora y fecha de la apertura y permite a los Oferentes
acceder al resto de las ofertas presentadas, las que podrán ser observadas por los
mismos dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes a la apertura en la Gerencia
Operativa de Compras y Contrataciones, sita en Avda. Martin García 346 Piso 3 –
Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
Las eventuales observaciones realizadas por los oferentes no generarán
obligaciones de ningún tipo al Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, así como
ningún derecho a los oferentes que las realizarán.
Art. 30°. - VISTA DE LAS PRESENTACIONES
El derecho de vista de las actuaciones de la presente Licitación se regirá por la
normativa contenida en la Ley de Procedimientos Administrativos de la Ciudad
Autónoma de Buenos Aires (DNU N° 1510/GCABA/1997, conforme texto
consolidado por Ley N° 6017.
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Art. 31°. - AUTORIDAD DE APLICACIÓN La Dirección General de Tratamiento y Nuevas Tecnologías de la Subsecretaría de
Higiene Urbana dependiente del Ministerio de Ambiente y Espacio Público del
Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
Art. 32°. - COMISIÓN DE EVALUACIÓN - PRESELECCIÓN
La COMISIÓN DE EVALUACIÓN DE OFERTAS verificará el cumplimiento de los
requisitos exigidos en la Ley N° 2.095, conforme texto consolidado por Ley N° 6017,
su Decreto Reglamentario N° 326/GCABA/17 y su modificatorio N° 287/GCABA/18, y
los contenidos en los Pliegos de Bases y Condiciones; concluida la evaluación de la
documentación presentada con la oferta emitirá su dictamen, debidamente fundado,
en el cual establecerá el orden de mérito de las ofertas y preseleccionará en los
términos del artículo 13 y 32 de la Ley Nº 2.095 según texto consolidado por Ley N°
6017. Art. 33º.- EVALUACIÓN DE REQUISITOS DE LA PRIMERA ETAPA SOBRE Nº1 -PRESELECCIÓN La COMISIÓN DE EVALUACIÓN DE OFERTAS verificará el cumplimiento de los
requisitos exigidos en la primera etapa - Sobre Nº 1 teniendo en cuenta factores
empresarios, técnicos y económico - financieros de los oferentes. El análisis técnico
de las ofertas será efectuado por la Autoridad de Aplicación, quien evaluará los
antecedentes de los oferentes y de las especificaciones técnicas. La Comisión
evaluará el cumplimiento de la normativa exigida y los demás aspectos formales
contenidos en las propuestas conforme lo establecido en el artículo 108 de la Ley Nº
2.095.
Se considerarán las ofertas que alcancen un mínimo de SESENTA (60) puntos para
pasar a la etapa de Sobre 2, conforme artículos subsiguientes, no pudiendo obtener
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0 puntos en ningún factor, siendo ello causa de rechazo de la oferta:
ITEM DESCRIPCIÓN PUNTAJE MÁXIMO
1 ANTECEDENTES TECNICOS (Pa) 40
2 EVALUACIÓN TÉCNICA (Pt) 40
3 ANÁLISIS ECONÓMICO FINANCIERO (Pe) 20
Total (PofS1)
La metodología que será aplicada para la evaluación de las ofertas se detalla a
continuación:
Ítem 1: Antecedentes técnicos (Pa)
El Oferente debe presentar al menos un antecedente en proyecto, construcción, operación
y mantenimiento de plantas de residuos en la República Argentina de capacidad mayor a
las MIL (1.000) toneladas diarias y tiempos de operación mayor o igual a los CINCO (5)
años. No se considerarán antecedentes menores a las MIL (1.000) toneladas diarias o
tiempos operativos inferiores a los CINCO (5) años.
Será causal de rechazo no presentar antecedentes mayores a 1.000 toneladas diarias o
antecedentes con tiempo de operación menor a los 5 (CINCO) años.
En caso de presentarse como UT, este requisito podrá ser cumplido en forma conjunta,
teniendo relación directa en el caso, la participación de cada integrante dentro de la UT.
ANTECEDENTES PUNTAJE
1.000 toneladas diarias < x ≤ 1.500 toneladas diarias,
y x ≥ 5 años de operación.
10
1.500 toneladas diarias < x < 2.000 toneladas diarias,
y x ≥ 5 años de operación.
25
x ≥ 2.000 toneladas diarias,
y x ≥ 5 años de operación.
40
Ítem 2: Evaluación Técnica (Pt)
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ÍTEM DESCRIPCION PUNTAJE MAXIMO
2.1 PORCENTAJE DE RECHAZO 15
2.2 PERSONAL TÉCNICO 05
2.3 MAQUINARÍA MÓVIL 05
2.4 PLAN DE TRABAJO, según Art.17 del PET 05
2.5 PLAN DE CONTINGENCIA 05
2.6 MEJORAS CONSIDERADAS, según Art.16 del PET 05
Ítem 2.1: Porcentaje de rechazo
En base al rechazo máximo definido en el PET, si se presenta un rechazo mayor al 30%
presentará un puntaje de 0 puntos. Si el rechazo presentado es menor o igual al 30% y
mayor o igual al 15% presenta un puntaje de 8 puntos. Si el rechazo presentado es menor
al 15% presenta un puntaje de 15 puntos.
Ítem 2.2: Personal técnico
El oferente deberá presentar un Gerente de Construcción con título de Ingeniería Civil y
experiencia en plantas de tratamiento de residuos áridos de similares capacidades. De
acuerdo a lo conceptos referidos, la Comisión evaluará los perfiles presentados y otorgará
un puntaje en un rango de 0 a 5 puntos.
El oferente deberá presentar un Gerente de Operaciones con título universitario y
experiencia en plantas de tratamiento de residuos áridos de similares capacidades. De
acuerdo a lo conceptos referidos, la Comisión evaluara los perfiles presentados y otorgara
un puntaje en un rango de 0 a 5 puntos.
El oferente deberá presentar un Responsable Ambiental con título universitario y
experiencia en plantas de tratamiento de residuos áridos de similares capacidades. De
acuerdo a lo conceptos referidos, la Comisión evaluara los perfiles presentados y otorgara
un puntaje en un rango de 0 a 5 puntos.
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El oferente deberá presentar un Responsable de Seguridad e Higiene con título
universitario y experiencia en plantas de tratamiento de residuos áridos de similares
capacidades. De acuerdo a lo conceptos referidos, la Comisión evaluara los perfiles
presentados y otorgara un puntaje en un rango de 0 a 5 puntos.
El puntaje final del ítem 2.2 se obtendrá sumando los puntajes individuales alcanzados por
cada personal técnico presentado y dividiendo el mismo por 4.
Ítem 2.3: Maquinaria Movil
Si el oferente no cumple con los requisitos mínimos establecidos en el PET, el puntaje
obtenido será de 0 puntos. Si el oferente cumple con los requisitos establecidos en el PET,
la Comisión Evaluadora otorgara un puntaje de 1 a 5 considerando detalles, explicación
técnica, información y documentación que sustente la misma.
Ítem 2.4: Plan de trabajo
Si el oferente no cumple con los requisitos mínimos del Plan de Trabajo establecidos en el
artículo 17 del PET, el puntaje obtenido será de 0 puntos. Si el oferente cumple con los
requisitos establecidos en el PET, la Comisión Evaluadora otorgara un puntaje de 1 a 5
considerando detalles, explicación técnica, información y documentación que sustente el
mismo.
Ítem 2.5: Plan de Contingencia.
Si el oferente no cumple con los requisitos mínimos del PET, el puntaje obtenido será de 0
puntos. Si el oferente cumple con los requisitos establecidos en el PET, la Comisión
Evaluadora otorgara un puntaje de 1 a 5 considerando detalles, explicación técnica,
información y documentación que sustente el mismo.
Ítem 2.6: Mejoras Consideradas
Si el oferente no cumple con los requisitos mínimos de las mejoras establecidas en el
artículo 16 del PET, el puntaje obtenido será de 0 puntos. Si el oferente cumple con los
requisitos mínimos de las mejoras establecidas en el artículo 16 del PET, la Comisión
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Evaluadora otorgara un puntaje de 1 a 5 considerando detalles, explicación técnica,
información y documentación que sustente las mismas.
Ítem 3: Análisis Económico Financiero (Pe)
El oferente deberá presentar toda la información relativa al análisis económico financiero y
documentación que lo respalde, considerando los DOS (2) últimos balances, según la
siguiente tabla:
Índice Aclaración Resultado Puntaje
Solvencia Activo Total /
Pasivo Total
>= 1,6 5
= 1,2 y < 1,6 2
< 1,2 0
Liquidez Corriente Activo Corriente /
Pasivo Corriente
>= 1,3 5
= 1 y < 1,3 2
< 1 0
Endeudamiento Pasivo Total /
Patrimonio Neto
<= 1 5
> 1 y <= 1,5 2
> 1,5 0
Rentabilidad Utilidad Neta /
Patrimonio Neto
>= 15% 5
= 8% y < 15% 2
< 8% 0
Finalizada dicha evaluación, la COMISIÓN DE EVALUACIÓN emitirá el Dictamen de
Preselección, en el cual determinará cuáles son las ofertas que han resultado
preseleccionadas y que están en condiciones de ser evaluadas en la segunda etapa-
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Sobre Nº2, en un todo de acuerdo con lo requerido en el presente Pliego.
El Dictamen de Preselección será comunicado a todos los oferentes de la presente
Licitación Pública a través de BAC, y publicada por un (1) día en la Cartelera de la
Gerencia Operativa de Compras y Contrataciones del Ministerio de Ambiente y
Espacio Público sita en Avda. Martin García 346 3º piso de esta Ciudad Autónoma
de Buenos Aires, en el Boletín Oficial de la Ciudad de Buenos Aires, en la página
web del GCABA y en el Portal www.buenosairescompras.gob.ar.
Art. 34º.- INFORMACIÓN COMPLEMENTARIA
Para la evaluación de las OFERTAS, la COMISIÓN DE EVALUACIÓN DE
OFERTAS podrá requerir de los oferentes, la información complementaria que
estime necesaria para el cumplimiento de su cometido sin que ello afecte el derecho
de igualdad entre ellos, ni altere los términos de las OFERTAS presentadas. Art. 35°. - RECHAZO
El Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, se reserva el derecho de
revocar el llamado licitatorio o de rechazar la totalidad de las OFERTAS presentadas
con anterioridad al perfeccionamiento de la ORDEN DE COMPRA, sin que dicha
decisión otorgue derecho alguno a los oferentes para formular y/o efectuar reclamo
alguno. Art. 36°. - IMPUGNACIÓN A LA PRESELECCIÓN Los interesados podrán formular impugnaciones a la preselección dentro del plazo
de TRES (3) días, contados desde el día de publicación de la preselección en el
Portal www.buenosairescompras.gob.ar (BAC), previo depósito de la garantía
pertinente. Será condición de admisibilidad de las impugnaciones descriptas, la
constitución de una garantía del CUATRO POR CIENTO (4%) del Presupuesto
Oficial, la que será constituida mediante alguna de las formas previstas en el artículo
102 de la Ley N° 2.095, siendo reintegrada solo en caso de que la impugnación
prospere totalmente.
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En el caso que el oferente optara por la forma de constitución de la garantía Prevista
en el art. 17.2. inciso a) del PCG deberá acompañar la constancia del depósito
efectuado en el Banco Ciudad, cuenta N° 200.581/2 “GARANTÍA POR
IMPUGNACIONES”. La autoridad competente resolverá las impugnaciones
deducidas, previo dictamen de la Procuración General de la Ciudad de Buenos
Aires.
Art. 37°.- RESOLUCIÓN DE LA PRESELECCIÓN Una vez vencido el plazo de impugnación establecido en el artículo anterior, se
emitirá el acto administrativo de preselección que, además de comunicar el resultado
de la PRESELECCIÓN, informará día y hora del acto de apertura de los Sobres Nro.
2.
Art. 38°.- APERTURA DE LAS OFERTAS DE LA SEGUNDA ETAPA- SOBRE Nº2 Los SOBRES Nº 2 que contengan las OFERTAS ECONÓMICAS de los
OFERENTES cuyas OFERTAS hubieran sido declaradas PRESELECCIONADAS,
serán liberados el día y hora establecidos en el acto administrativo de preselección,
formulándose electrónicamente el Acta pertinente para conocimiento de los
participantes y funcionarios designados.
Art. 39°.- EVALUACIÓN DE REQUISITOS DE LA SEGUNDA ETAPA - SOBRE Nº2 El análisis y evaluación de las ofertas económicas contenidas en los sobres Nº 2
estará a cargo de la Comisión de Evaluación. Se considerarán sólo los Sobres Nº 2
de las ofertas preseleccionadas.
Se evaluará la estructura de costo presentada en el renglón que compone el objeto
de la presente licitación. En especial, si las mismas resultan contestes con el monto
global a fin de evitar cualquier tipo de error de cotización. Seguidamente, se
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verificará también si dicha propuesta económica resulta acorde con los valores de
mercado.
Las ofertas económicas se ponderarán siguiendo la siguiente fórmula:
PEofS2 = (PEmenor x 100) / PEof
Donde:
PEofS2: Puntaje de la Evaluación Económica del Oferente i;
PEmenor: Menor Propuesta Económica presentada por todos los Oferentes que
pasaron a la apertura del Sobre N°2;
PEof: Propuesta Económica presentada por el Oferente i;
Art 40°. – EVALUACION PARA LA PREADJUDICACIÓN
Luego se procederá según la siguiente ecuación de los puntajes asignados en la
Evaluación del Sobre N° 1 y en la Evaluación del Sobre N° 2, aplicando la siguiente
fórmula:
Pf = (0,7 x Pofs1) + (0,3 x Pofs2)
Donde:
Pfi = Puntaje final del Oferente i
Pofs1 = Punta final del Sobre N°1 del Oferente i
Pofs2 = Puntaje final del Sobre N° 2 del Oferente i
La Comisión Evaluadora dispondrá el orden de mérito según los puntajes finales,
ordenándolos de mayor a menor y recomendará la preadjudicación del Oferente
mejor puntuado.
Art. 41°.- DICTÁMEN DE PREADJUDICACIÓN Finalizada la evaluación prevista, la COMISIÓN DE EVALUACIÓN emitirá un
Dictamen fundado en el cual aconsejará la preadjudicación a los oferentes que
cumplan con las condiciones fijadas en este Pliego y que resulten más convenientes
a los intereses del GCABA en virtud de la calidad del servicio, la idoneidad técnica
de los oferentes, de su propuesta técnica y los precios ofertados. El Dictamen de
Preadjudicación será comunicado a todos los oferentes de la presente Licitación
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Pública a través de BAC, y publicada por un (1) día en la Cartelera de la Gerencia
Operativa de Compras y Contrataciones del Ministerio de Ambiente y Espacio
Público sita en Avda. Martin García 346 3º piso de esta Ciudad Autónoma de
Buenos Aires, en el Boletín Oficial de la Ciudad de Buenos Aires, en la página web
del GCABA y en el Portal www.buenosairescompras.gob.ar.
Art. 42°.- IMPUGNACIÓN A LA PREADJUDICACIÓN Los interesados podrán formular impugnaciones a la preadjudicación dentro del
plazo de TRES (3) días, contados desde el día de publicación de la preadjudicación
en el Portal www.buenosairescompras.gob.ar (BAC), previo depósito de la garantía
pertinente.
Será condición de admisibilidad de las impugnaciones descriptas, la constitución de
una garantía del cuatro por ciento (4%) del monto de la oferta del renglón
impugnado, la que será constituida mediante alguna de las formas previstas en el
artículo 102 de la Ley N° 2.095, siendo reintegrada solo en caso de que la
impugnación prospere totalmente.
En el caso que el oferente optara por la forma de constitución de la garantía prevista
en el art. 17.2. inciso a) del PCG deberá acompañar la constancia del depósito
efectuado en el Banco Ciudad, cuenta N° 200.581/2 “GARANTÍA POR
IMPUGNACIONES”.
La autoridad competente resolverá las impugnaciones deducidas, previo dictamen
de la Procuración General de la Ciudad de Buenos Aires.
La formulación de estas Impugnaciones en ningún caso importará suspensión de la
licitación, pero deberán ser consideradas y evaluadas al momento de emitir el acto
administrativo de adjudicación.
Art. 43°. - ADJUDICACIÓN
La adjudicación se notifica fehacientemente o de manera electrónica por el portal
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BAC al adjudicatario y al resto de los oferentes dentro de los SIETE (7) días a partir
de la fecha de emisión del acto administrativo.
Los recursos contra la ADJUDICACIÓN, tramitarán por expediente separado
formado por las copias pertinentes, sin interrumpir la ulterior tramitación del
expediente principal, de conformidad con lo prescripto por la Ley de Procedimientos
Administrativos de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, DNU N° 1510/GCABA/97
(texto consolidado por la Ley N° 6017).
La autoridad competente resolverá los recursos administrativos previo dictamen de
la Procuración General de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
Asimismo, la adjudicación será publicada en el portal
www.buenosairescompras.gob.ar y en el Boletín Oficial de la Ciudad de Buenos
Aires por el plazo de UN (1) día. Art. 44°.- GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO DE CONTRATO Dicha garantía será del DIEZ POR CIENTO (10%) del valor total de la
ADJUDICACIÓN y deberá presentarse en el plazo de CINCO (5) días posteriores a
la notificación de la misma, debiendo constituirse bajo una de las modalidades
previstas a tal fin en el Pliego Único de Bases y Condiciones Generales y el Artículo
102° y concordantes de la Ley Nº 2.095, texto consolidado por Ley N° 6017, su
Decreto Reglamentario N° 326/GCABA/17 y su modificatorio N° 287/GCABA/18. La
misma será devuelta al CONTRATISTA dentro de los DIEZ (10) días de finalizado el
contrato, a entera satisfacción del GCABA según Art. 17.3 apartado ii del Pliego de
Bases y Condiciones Generales, en caso de fiel cumplimiento en tiempo y forma de
cada una de las obligaciones emergentes de ésta Licitación Pública y del contrato
correspondiente.
Art. 45º.- LICITACIÓN PÚBLICA FRACASADA En caso de que los oferentes no reúnan las condiciones y requisitos mínimos que
resulten indispensables para ser ADJUDICATARIO o que no se obtengan OFERTAS
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convenientes, la presente Licitación Pública será declarada fracasada, sin que ello
de derecho a indemnización alguna por parte de los oferentes.
Art. 46°.- PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO El contrato se perfecciona con la notificación fehaciente de la orden de compra al
adjudicatario, siempre que éste no la rechace en el plazo que se determine en la
reglamentación, de conformidad con lo establecido en el artículo 114 de la Ley Nº
2095 texto consolidado por la Ley N° 6017, su Decreto Reglamentario N°
326/GCABA/17 y su modificatorio N° 287/GCABA/18.
Art. 47º.- OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA
Son obligaciones del CONTRATISTA:
a) Ejecutar las obligaciones contraídas por el CONTRATO U ORDEN DE COMPRA
con el debido cuidado y diligencia.
b) Respetar y acatar la Legislación y la normativa vigente en la Ciudad Autónoma de
Buenos Aires.
c) Cumplir en tiempo y forma con lo previsto en el Pliego Único de Bases y
Condiciones Generales, con lo previsto en el presente Pliego de Cláusulas
Particulares y el Pliego de Especificaciones Técnicas.
d) Emplear para la ejecución del servicio, durante todo el período de la prestación,
exclusivamente personal con pericia y experiencia en sus respectivas
especialidades, particularmente en las tareas de conducción y supervisión de
acuerdo a los requisitos mínimos exigidos en el presente Pliego y en el Pliego de
Especificaciones Técnicas.
e) Contratar personal que integrará la dotación conforme a las leyes vigentes y las
que se dicten en lo sucesivo, constituyéndose en único y directo responsable de su
cumplimiento.
f) Observar las disposiciones legales relativas a higiene y seguridad en el trabajo y
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las disposiciones de carácter laboral y previsional debiendo contratar un seguro
contra accidentes de trabajo para todo el personal.
g) Mantener la continuidad y regularidad de los servicios según el pliego.
Art. 48º.- OBLIGACIONES DEL GCABA
Son obligaciones del GCABA:
a) Pagar en tiempo y forma las obligaciones a su cargo, y que surjan
expresamente del CONTRATO U ORDEN DE COMPRA.
b) Fiscalizar el fiel cumplimiento del contrato mediante el control e inspección
responsable de las actividades desplegadas por el adjudicatario para la
prestación del servicio objeto de la presente Licitación Pública.
Art. 49°. - MEDIOS DE COMUNICACIÓN ENTRE LAS PARTES
La comunicación contractual entre la AUTORIDAD DE APLICACIÓN y el
CONTRATISTA se realizará mediante ORDENES DE PROVISIÓN que expedirá la
AUTORIDAD DE APLICACIÓN y NOTAS DE PEDIDO que expedirá/n el/los
CONTRATISTA/S.
Los LIBROS DE ACTAS donde consten las ORDENES DE PROVISIÓN y NOTAS
DE PEDIDO serán foliados y con hojas triplicados en los que las partes dejarán
constancia de todas y cada una de las novedades surgidas. Estas comunicaciones
deberán ser registradas cronológicamente, en el registro especial que será
habilitado, foliado y rubricado por la AUTORIDAD DE APLICACIÓN.
A fin de agilizar la programación y/o prestación del Servicio, la Autoridad de
Aplicación podrá establecer distintos canales de comunicación, dejando constancia
de las modificaciones en el Libro de Actas a fin de que los Adjudicatarios sean
debidamente informados.
A.- HABILITACIÓN DEL LIBRO DE ÓRDENES DE PROVISIÓN
El CONTRATISTA proveerá un LIBRO DE ÓRDENES DEPROVISIÓN, contados a
partir de las 48 horas posteriores al perfeccionamiento de la orden de compra,
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debidamente foliado el cual será habilitado y rubricado por la AUTORIDAD DE
APLICACIÓN. En él se asentará, con fecha cierta, la solicitud de prestación del
servicio, de acuerdo a las necesidades verificadas y a los términos y condiciones
contractuales. La AUTORIDAD DE APLICACIÓN establecerá el plazo en que las
tareas requeridas deberán encontrarse ejecutadas por completo. Dicho plazo
comenzará a transcurrir desde la notificación fehaciente de la correspondiente
ORDEN DE PROVISIÓN al CONTRATISTA.
De no darse cumplimiento a lo requerido mediante las referidas ÓRDENES DE
PROVISIÓN serán de aplicación las penalidades establecidas en el presente Pliego,
cuando correspondiere.
El GCABA se reserva el derecho de cambiar este procedimiento informando a la
empresa ADJUDICATARIA con una antelación mínima de DIEZ (10) días hábiles.
B.- HABILITACIÓN DEL LIBRO DE NOTAS DE PEDIDO
El CONTRATISTA proveerá UN (1) LIBRO DE NOTAS DE PEDIDO debidamente
foliado y rubricado por la AUTORIDAD DE APLICACIÓN, en el plazo que la misma
indique. El mismo será utilizado como un documento por el cual el Representante
y/o quien designe la CONTRATISTA, comunicará a la AUTORIDAD DE
APLICACIÓN del CONTRATO sus respuestas a las ÓRDENES DE PROVISIÓN, así
como todo otro requerimiento o novedad relativa a la prestación del servicio o a la
ejecución del Contrato.
En caso de que el Libro precitado no fuera provisto en el plazo y forma prevista por
la AUTORIDAD DE APLICACIÓN serán de aplicación las penalidades establecidas
en el presente Pliego, cuando correspondiere.
Art. 50°. – PROHIBICIÓN DE CESIÓN Y/O TRANSFERENCIA DEL CONTRATO El contrato no podrá ser cedido y/o transferido, total ni parcialmente por la
CONTRATISTA, salvo previa y fehaciente conformidad del Gobierno de la Ciudad
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Autónoma de Buenos Aires, el que podrá denegarla sin necesidad de invocar causa
o fundamento alguno y sin que tal negativa otorgue ningún tipo de derecho al
CONTRATISTA.
Art. 51°. - INCUMPLIMIENTO POR PARTE DEL CONTRATISTA
El incumplimiento en término de las obligaciones contractuales coloca a la
CONTRATISTA en estado de mora automática, y, por lo tanto, sujeta a la aplicación
de las penalidades que se establecen en este Pliego.
Art. 52°. - SANCIONES Y PENALIDADES El incumplimiento por parte del CONTRATISTA de las obligaciones emergentes de
la relación contractual y las normas que fijan los requisitos y modalidades del
servicio contratado facultará a la Administración, la cual podrá aplicar penalidades
y/o sanciones, aun cuando el contrato se encontrará extinguido y/o rescindido; ello
en tanto el hecho motivador hubiera sido constatado durante la vigencia del contrato.
A.- PENALIDADES
El adjudicatario puede ser pasible de las siguientes penalidades:
a) Pérdida de la garantía de cumplimiento del contrato.
b) Multa por incumplimiento de las obligaciones contractuales. Cada instancia de
incumplimiento constituirá una falta pasible de penalidades económicas. Las
multas serán fijadas por la Autoridad de Aplicación y será determinada por la
gravedad de la falta. Se remite al acápite de “AFECTACIÓN DE LAS
MULTAS”, Artículo N° 129 de la Ley N° 2095 (texto consolidado por la Ley N°
6017), por el orden de aplicación de multas.
c) Rescisión del contrato por culpa del contratista.
En el caso de las multas serán aplicadas de acuerdo con lo establecido en la
Disposición N° 146/DGCYC/09 y su afectación de conformidad a lo estipulado en el
Capítulo XII y XIII de la Ley N° 2.095 (conforme texto consolidado por Ley N° 6017),
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su Decreto Reglamentario N° 326/GCABA/17 y su modificatorio N° 287/GCABA/18.
Los valores se calcularán utilizando como referencia el valor unitario por tonelada
procesada no dispuesta indicado en el presente Pliego con más sus
redeterminaciones.
FALTAS GRAVES: Serán consideradas faltas graves aquellas situaciones que lleven al CONTRATISTA
a un comportamiento que, por su índole, intención y consecuencia, incumpla
gravemente los requisitos y modalidades previstos en los pliegos, o conlleve a
situaciones graves en el buen funcionamiento del mentado servicio.
1) Por no iniciar en término la prestación del servicio, de conformidad con lo
prescripto en el presente Pliego, se aplicará una multa por mora
correspondiente al valor de DOSCIENTAS CINCUENTA (250) toneladas
tratadas no dispuestas establecido en el presente Pliego, con más sus
redeterminaciones, si las hubiera, por cada día de retraso.
2) Interrupción del servicio por causas imputables al contratista, se procederá a
aplicar una multa correspondiente al valor de DOSCIENTAS CINCUENTA
(250) toneladas tratadas no dispuestas establecido en el presente Pliego, con
más sus redeterminaciones, si las hubiera, por cada día de interrupción del
servicio.
3) Incumplimiento de las obligaciones establecido en el Pliego de
Especificaciones Técnicas que generen una interrupción del servicio por más
de VEINTICUATRO (24) horas, respecto a sus obligaciones relacionadas a la
“Zona de Entrada y Descarga del Residuo” Se generará una multa
correspondiente al valor de MIL (1.000) toneladas tratadas no dispuestas
establecido en el presente Pliego, con más sus redeterminaciones, si las
hubiera.
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4) Incumplimiento de las obligaciones establecidas en el Pliego de
Especificaciones Técnicas respecto de las medidas de seguridad e higiene
requeridas por la normativa vigente, se aplicará una multa correspondiente al
valor de DOS MIL (2.000) toneladas tratadas no dispuestas establecido en el
presente Pliego, con más sus redeterminaciones, si las hubiera.
5) Impedir, retrasar u obstaculizar cualquier tipo de Inspecciones por parte del
GCABA, se aplicará una multa correspondiente al valor de MIL (1.000)
toneladas tratadas no dispuestas establecido en el presente Pliego, con más
sus redeterminaciones, si las hubiera.
6) Inicio y/o finalización fuera de término de las obras y mejoras previstas en los
pliegos, se aplicará una multa DOSCIENTOS CINCUENTA (250) toneladas
tratadas no dispuestas establecido en el presente Pliego, con más sus
redeterminaciones, si las hubiera, por cada día de retraso.
7) Por incumplir el porcentaje de rechazo establecido en la oferta, se aplicará
una multa correspondiente al valor de MIL (1.000) toneladas tratadas no
dispuestas establecido en el presente Pliego, con más sus redeterminaciones,
si las hubiera.
FALTAS LEVES: Se considera falta leve cualquier actividad realizada por el CONTRATISTA que
altere o dificulte –sin interrumpir- de manera sistemática y constante el normal
desarrollo de las actividades. En estos casos, se aplicará una sanción
correspondiente al valor de CIEN (100) toneladas tratadas no dispuestas establecido
en el presente Pliego, con más sus redeterminaciones, si las hubiera.
Además de la aplicación de las penalidades mencionadas anteriormente, el
CONTRATISTA podrá ser pasible de las sanciones estipuladas en Capítulo XIII de la
Ley N° 2095, su texto consolidado por Ley N° 6017, su Decreto Reglamentario N°
326/GCABA/17 y su modificatorio N° 287/GCABA/18.
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Art. 53°. - RESCISIÓN POR INCUMPLIMIENTO DEL CONTRATO
Vencido el plazo de ejecución, sin que el mismo haya sido prestado de conformidad
con las estipulaciones del presente Pliego, el GCABA podrá rescindir el Contrato de
pleno derecho con pérdida de las garantías correspondientes sin necesidad de
interpelación judicial o extrajudicial, debiendo luego el organismo contratante
proceder al dictado de la declaración formal de rescisión. Asimismo, será pasible de
los daños y perjuicios que su incumplimiento ocasione al GCABA.
El GCABA, en caso de la rescisión contractual estipulada en el presente artículo, se
reserva la facultad de adjudicar a la segunda oferta más conveniente.
Serán causales de rescisión por incumplimiento del contratista las siguientes:
1) La transferencia del contrato sin autorización del GCABA.
2) Falseamiento de datos.
3) Falta de constitución o no renovación de las pólizas de seguro requeridas en el
presente Pliego.
Art. 54°. - RESCISIÓN POR FRAUDE O NEGLIGENCIA
Cuando el CONTRATISTA incurra en negligencias graves y reiteradas en la
ejecución del contrato o incumpla las obligaciones a su cargo, la autoridad de
aplicación podrá rescindir el contrato, quedando a cargo de la CONTRATISTA
incumplidora la reparación de los daños y perjuicios que hubiere causado con su
accionar. Asimismo, es causal de rescisión del contrato por culpa del
CONTRATISTA y con las consecuencias precedentemente indicadas, cuando se
hubiere configurado cualquier tipo de fraude que fuera determinante de la
ADJUDICACIÓN de la OFERTA en cuestión.
Art. 55°. - RESCISIÓN TOTAL O PARCIAL
La rescisión del contrato y la consiguiente pérdida de la garantía de cumplimiento
pueden ser totales o parciales, afectando en este último caso a la parte no cumplida
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de aquél. En caso de efectuarse una rescisión parcial, el contratista debe cumplir
con la parte no rescindida, aún en el caso que se le imponga una sanción de
suspensión o inhabilitación.
Asimismo, será pasible de los daños y perjuicios que su incumplimiento ocasione al
GCABA.
Art. 56°. - RESCISIÓN POR REITERACIÓN DE INFRACCIONES
El GCABA podrá rescindir el contrato de pleno derecho, cuando las multas aplicadas
en concepto de infracciones cometidas, alcanzaren en su monto el DIEZ POR
CIENTO (10%) del importe total del contrato. La rescisión implicará en todos los
casos la pérdida de la garantía de ADJUDICACIÓN en proporción a la parte no
cumplida. En caso de que el importe resultante supere el monto de la garantía que
se hallare vigente, se procederá a su cancelación por cualquiera de los otros
procedimientos establecidos en el Art. 128 del Anexo I Decreto N° 326/GCABA/17,
su modificatorio N° 287/GCABA/18, y en el Artículo 129 de la Ley Nº 2.095, su texto
consolidado por Ley N° 6017 y en caso que resultaren diferencias a favor del
GCABA, se formulará por las mismas el cargo correspondiente.
Art. 57°. - CAUSALES DE EXTINCIÓN DEL CONTRATO
En adicional a las causales indicadas en el presente pliego, se considerarán
causales de extinción del contrato las siguientes:
a. Mutuo acuerdo;
b. Quiebra del CONTRATISTA;
Art. 58°. - REDETERMINACION DE PRECIOS DEL CONTRATO
El régimen de redeterminación de precios que se establece se rige por las
disposiciones de la Ley N° 2.809 (texto consolidado por Ley N° 6017) y su
reglamentación.
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ESTRUCTURA DE COSTOS ESTIMADA
ITEM
%
FUENTE DE INFORMACIÓN INCIDENCIA
MANO DE OBRA 35% INDICE DE EVOLUCION DEL COSTO SALARIAL DE LA ACTIVIDAD DE LA CONSTRUCCIÓN DEL GCABA
AMORTIZACIONES 20% SIPM - Decreto 1295 / 2002 art. 15 inciso J)
VEHICULOS Y REPUESTOS
10%
INDICES DE PRECIOS INTERNOS AL POR MAYOR (IPIM) - Cuadro 7.2.1 - Vehiculos automotores, carroceriá y repuestos (34) INDEC
ENERGIA ELECTRICA 15%
INDICES DE PRECIOS INTERNOS AL POR MAYOR (IPIM) - Cuadro 7.2.1 - E Energía eléctrica
COMBUSTIBLE Y LUBRICANTES 10%
INDICES DE PRECIOS INTERNOS AL POR MAYOR (IPIM) - 7.2.1 - Productos refinados del petróleo (23) - INDEC
NEUMATICOS 5%
INDICES DE PRECIOS INTERNOS AL POR MAYOR (IPIM) - 7.2.1 - Productos el caucho y plástico (25) INDEC
Otros Gastos 5%
INDICES DE PRECIOS INTERNOS AL POR MAYOR (IPIM) - 7.2.1 - NIVEL GENERAL-INDEC
Total 100%
Art. 59°. - PAGO DEL SERVICIO
El pago correspondiente se realizará conforme a lo establecido en los Artículos 26,
27, 28, 29, 30 y 31 del Pliego Único de Bases y Condiciones Generales.
ANEXO I – PLANILLA DE COTIZACIÓN
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RENGLÓN DETALLE
CANTIDAD ESTIMADA TONELADAS TRATADAS NO DISPUESTAS
VALOR UNITARIO POR TONELADA TRATADA NO DISPUESTA
VALOR TOTAL
1
SERVICIO DE TRATAMIENTO
INTEGRAL DE RESIDUOS
ÁRIDOS, RESTOS DE OBRA
Y CONSTRUCCIONES”, según
PET*
2.246.400
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ANEXO II - EJEMPLO DE ANÁLISIS DE PRECIOS
ANALISIS DE PRECIOS
DESCRIPCIÓN UN.
Mano de Obra y Cargas Sociales
Material 1 Material 2 Material 3 Costo Coef. De Pase
Precio Unitario
A B B D E=A+B+C+D F=Anexo C
G=Ex F
Cód. Ajuste
$ Cód. Ajuste
$ Cód. Ajuste
$ Cód. Ajuste
$ $
$
XXXX
X U A1
M53
M73
M86
X U A1
X ML A1
X M2 A1
M25
XXXX
X M2 A1
M53
M41
COEFICIENTE DE PASE
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1 Costo Costo
2 Gastos Generales (13%
de 1) %
3 Subtotal (1+2) %
4 Beneficio (8,5% de 3) %
5 Gasto financiero (1,5%
de 3) %
6 Subtotal (3+4+5) %
7 Impuestos (10% de 6) %
8 Coeficiente antes de IVA
(6+7) %
9 I.V.A. ( 21% de 8) %
10 COEFICIENTE DE
PASE (8+9) %
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G O B I E R N O DE LA C I U D A D DE B U E N O S A I R E S
Hoja Adicional de FirmasPliego
Número: Buenos Aires,
Referencia: Pliego de Bases y Condiciones Particulares
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Pablo RodriguezDirector GeneralD.G.TRATAMIENTO Y NUEVAS TECNOLOGIAS (SSHU)
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PLIEGO DE ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
1. RESIDUOS SUSCEPTIBLES DE SER TRATADOS
La planta se encuentra diseñada para procesar y recuperar los residuos áridos provenientes de
la construcción, renovación y demolición de obras de edificios residenciales y no residenciales,
puentes, calles, avenidas y otras obras de infraestructura civil. Algunos materiales tipo son tierra,
ladrillos, escombros, cerámicos, madera, plásticos, voluminosos, entre otros.
La Autoridad de Aplicación determinará, a su criterio, si un residuo árido es o no aceptable para
ser tratado en la planta. La Autoridad de Aplicación se reserva el derecho a modificar el protocolo
de admisión de los residuos, pudiéndose incorporar nuevas corrientes de residuos.
No se tratarán residuos industriales, líquidos, semilíquidos, volátiles, inflamables, reactivos,
corrosivos, tóxicos, irritantes, patógenos, infecciosos, capaces de producir cambios genéticos,
radiactivos, contaminantes, explosivos o que resulten peligrosos a criterio de la Autoridad de
Aplicación, tal como lo establecen la Ley Nacional de Presupuestos Mínimos N° 25.916 de
Gestión Integral de Residuos Domiciliarios y la Ley de Gestión Integral de Residuos Sólidos
Urbanos N° 1.854 (texto consolidado por Ley N° 6017) y sus modificatorias.
2. DÍAS DE OPERACIÓN
La planta deberá operar 6 días de la semana, desde los Domingos a las 19 hs. hasta los sábados
a las 19 hs. Sin perjuicio de lo anterior, deberá recibir residuos áridos durante las 24 horas. Dicha
franja horaria podrá ser modificada por la Autoridad de Aplicación, con aviso previo al
CONTRATISTA de 48 horas.
La Autoridad de Aplicación se reserva el derecho a definir si la planta debe abrir y/o operar los
días feriados o días especiales (ej. paro de la CEAMSE).
3. CAPACIDAD DE TRATAMIENTO Y RENDIMIENTO. RECHAZO MÁXIMO
La planta presenta una capacidad de tratamiento promedio de 2.400 toneladas diarias durante
los 6 días semanales previstos para la operación. El CONTRATISTA deberá presentar a través
de una Declaración Jurada, una memoria técnica y el plan de trabajo, el porcentaje de rechazo
que obtendrá del proceso de tratamiento, admitiendo un máximo de 30%. El CONTRATISTA
deberá además arbitrar los medios necesarios a los efectos de introducir los materiales PLIEG-2019-07782625-GCABA-DGTNT
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recuperados del proceso de tratamiento en el mercado. Asimismo, deberá considerar un ingreso
promedio de 600 camiones por día.
En ningún caso podrá disminuir la capacidad de procesamiento.
4. PROCEDIMIENTO GENERAL
La planta de residuos de la construcción y demolición de la Ciudad de Buenos Aires consta de
cuatro áreas:
Zona de entrada y descarga del residuo
Nave de procesamiento y separación
Área de acopio y expedición del material producido y rechazo
Caminos internos, zona de vestuarios, comedor y oficinas, etc.
En el Anexo I se adjunta un plano general de la planta y planos en detalle de cada una de las
áreas, así como el detalle de todas las áreas a continuación mencionadas.
A) ZONA DE ENTRADA Y DESCARGA DEL RESIDUO
El acceso al predio es único y deberá ser controlado por personal de vigilancia dispuesto por el
CONTRATISTA. La entrada cuenta con puestos de control, dos balanzas y barreras. El
CONTRATISTA deberá proveer todos los recursos humanos e insumos necesarios para ejercer
el control y registro verificando el cumplimiento de toda la reglamentación requerida por el
comitente para el ingreso, egreso, derivación o rechazo según las características del residuo.
Tanto en la zona de descarga como en las zonas de derivación y caminerías de vinculación el
CONTRATISTA deberá contar con personal las 24 horas, señalización y maquinaria necesaria
para permitir el correcto flujo de tránsito y la derivación de los camiones.
Para el ingreso a la planta se solicitará:
- Licencia de conducir pertinente al vehículo y actividad;
- Seguro del vehículo;
- Seguro de accidentes personales o carnet de ART, según corresponda;
- Verificación técnica vehicular;
- Ropa de trabajo adecuada y los elementos de protección personal (EPP), todo ello en
concordancia con lo exigido por las normas vigentes.
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- Todo vehículo que pretenda ingresar deberá estar inscripto en el Registro de Transportadoras
de Materiales Áridos y Afines, conforme Disposición 20/DGTNT/2016.
B) NAVE DE PROCESAMIENTO Y SEPARACIÓN
La nave de procesamiento comienza con áreas de descarga, selección y alimentación para la
que se deberá contar con personal y equipos especiales para manipular y cargar el material.
Luego presenta el área de cribado rotativo/trommel donde se cuenta con sistemas de motores y
reductores, cintas, separadores magnéticos y por soplado para separar ferrosos y livianos. Esta
zona deberá contar con asistencia técnica las 24 horas durante la operación y también la
maquinaria para manejar los flujos de material. La siguiente etapa consiste en una selección
manual, con 12 (doce) puestos de trabajo donde se separan papeles y cartones grandes,
maderas, metales no ferrosos, plásticos y materiales combinados. Los boxes necesitan
asistencia continua de vaciado y derivación del material para evitar bloqueos o contaminación,
El material en tránsito continúa por cintas y pasa a la segunda etapa de tratamiento donde se
separan áridos en diferentes granulometrías y se separan impurezas de la etapa anterior.
Tanto el sistema de zarandeo como los de limpieza necesitan de la asistencia técnica y mecánica
para el manejo del material generado en cada una de las etapas.
C) ÁREA DE ACOPIO Y EXPEDICIÓN DEL MATERIAL PRODUCIDO
La planta cuenta con un área destinada al acopio transitorio y la expedición del material
producido. Ningún material puede presentar más de 5 (cinco) días de acopio. El CONTRATISTA
deberá realizar todas las medidas para evitar la voladura del material árido.
D) CAMINOS INTERNOS, ZONA DE VESTUARIOS, COMEDOR Y OFICINAS
El CONTRATISTA deberá mantener todos los caminos internos claramente señalizados y en
condiciones aptas para su circulación, previniendo cualquier conflicto a causa de condiciones
climatológicas (lluvias, vientos fuertes) o condiciones operacionales.
Asimismo, el CONTRATISTA deberá contemplar el mantenimiento y acondicionamiento de
vestuarios, oficinas y comedor, entre los que se destacan: limpieza diaria, insumos varios,
viandas para todos los empleados, entre otros. Es dable destacar que deberá presentar un Plan
de Mantenimiento de Instalaciones, en la cual deberá presentar el cronograma con los
mantenimientos diarios y programados (ej.: pintura interna y externa de las instalaciones).
5. DEL EQUIPAMIENTO REQUERIDO PLIEG-2019-07782625-GCABA-DGTNT
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Todos los equipos serán nuevos, de marcas reconocidas en el mercado, y deberá encontrarse
sin uso ni discontinuado en su fabricación. Los equipos contarán con los accesorios
complementarios para garantizar el mejor rendimiento en las condiciones de trabajo de planta.
Ello implica características especiales en la configuración de motor, tren rodante, baldes,
cabinas, neumáticos etc.
El CONTRATISTA es responsable del correcto funcionamiento de toda la planta, así como de su
mantenimiento correctivo, predictivo y preventivo de toda la maquinaría. Se adjunta en el Anexo
II un listado de todas las máquinas que conforman la línea de tratamiento.
La planta actualmente cuenta con 2 (dos) balanzas electrónicas, con una capacidad de 80
toneladas, un largo de 20 metros y un ancho de 3 metros, la cual debe contar con aprobación del
Organismo competente. El acceso a las balanzas cuenta con rampas de acceso, guardarrail y
cordones de seguridad, los cuales deberán ser mantenidos por el CONTRATISTA.
El Oferente deberá presentar, como mínimo, la siguiente maquinaría para la operación de la
planta:
4 (cuatro) palas cargadoras frontales sobre neumáticos; con una potencia de 192HP /
2100rpm; certificado para emisiones EPA Tier 3; capacidad del cucharón: 3.8 m3;
neumáticos 23.5r25 l5; ancho sobre llantas: 2695 mm; distancia entre ejes: 3300 mm;
altura máxima del pasador: 4030 mm; holgura sobre el suelo: 390 mm; altura del
enganche: 1085 mm; altura total, extremo del escape: 2910 mm; altura total, cabina rops:
3325 mm; ancho del cucharón: 2905 mm; peso del cucharón: 1620 kg; alcance con brazo
horizontal y: 2650 mm; altura de operación: 5535 mm; longitud total: 8195 mm; peso de
operación:16610 kg; o similar.
2 (dos) excavadoras con una potencia 121hp / 2200rpm; certificado para emisiones EPA
Tier 3; largo del brazo: 2610 mm; longitud total: 8565 mm; largo en el suelo (transporte):
4760 mm; altura total (sobre el aguilón): 3025 mm; ancho total: 2590 mm; altura total
(sobre la cabina): 3030 mm; altura libre sobre el suelo, contrapeso: 1055 mm; altura libre
sobre el suelo (mínimo): 440 mm; radio de giro de la cola 2435 mm; o similar.
Unidades aplicadas a las tareas de riego, mantenimiento de parques, limpieza,
mantenimiento en altura y mantenimiento de caminería
2 (dos) cañones pulverizadores con un alcance mínimo de 15 metros.
camiones con Roll Off preferentemente con bateas, que se ajusten a toda la normativa
vigente;
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Generadores de Energía
Equipos para reducción y tratamiento de hormigón o similar
Equipos de cribado y tratamiento complementario
Es responsabilidad del CONTRATISTA la provisión de todos los insumos necesarios
(combustible, lubricantes, entre otros) para el correcto funcionamiento de la planta
6. DE LOS SUBPRODUCTOS OBTENIDOS EN LA PLANTA
Los materiales que resulten aptos para su reutilización serán propiedad del CONTRATISTA,
pudiendo éste comercializarlos según su conveniencia.
Los materiales rechazados y no recuperados por la planta serán cargados por el CONTRATISTA
en vehículos provistos por el Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires para su posterior transporte
fuera del predio a un relleno sanitario o localidad que corresponda. El CONTRATISTA deberá
proveer y contar con todas la maquinaría necesaria para cargar el material rechazado y no
recuperado.
7. SISTEMA
EL Contratista deberá presentar un sistema online, el cual deberá tener información actualizada
y continua (en vivo), el cual deberá cumplir con las siguientes consideraciones como mínimo:
acceso a través de una página web (mediante usuario y contraseña); diagrama de la planta con
los principales datos (material ingresado, procesado, recuperado y rechazado); sistema de alerta
en caso de que la planta reciba una capacidad mayor a la capacidad esperada; sistema de alerta
en caso de que la relación producido/ingresado sea mayor a lo que el Gobierno de la Ciudad
disponga; informe continuo de volquetes/camiones ingresados; última hora de riego; gases de
efecto invernadero que se han reducido por el recupero del material; entre otros.
También se deberá prever la instalación de un circuito cerrado de cámaras en el interior de la
planta donde la Autoridad de Aplicación pueda monitorear de forma remota el correcto
funcionamiento de la misma.
8. CONTINUIDAD DEL SERVICIO
El CONTRATISTA deberá proveer los medios necesarios para evitar toda interrupción del
servicio garantizando su continuidad ante cualquier tipo de eventualidad. La inoperatividad solo
podrá declarar por la Autoridad de Aplicación cuando existieren razones que así lo exigieren.
9. DEL PERSONAL CALIFICADO PLIEG-2019-07782625-GCABA-DGTNT
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El CONTRATISTA deberá contar con el siguiente personal, debiendo presentar los Curriculum
Vitae de los siguientes perfiles:
9.1 Representante Técnico - Gerente de Construcción, quien deberá contar con título
profesional universitario, Ingeniero Civil con amplia experiencia comprobable en obras similares
de magnitud y volumen equiparable.
9.2 Representante Técnico - Gerente de Operación, quien deberá contar con título
profesional universitario con incumbencia y amplia experiencia.
9.3 Personal Superior
Se deberá incluir la lista del equipo de personal profesional propuesto por área de
especialidad, cargo que será asignado a cada miembro del equipo de personal y sus tareas
(Adicionar Formulario de composición del equipo y asignación de responsabilidades).
9.3.1 Especialista Ambiental - Profesional experto en medio ambiente con experiencia en
grandes obras, en la concepción y control de planes de movimiento de grandes volúmenes de
materiales y equipos de envergadura. Se requerirá una experiencia general mínima de 10 años.
Deberá contar con título habilitante e Incumbencias en Medio Ambiente, será considerado un
plus que posea capacitación en normativa ISO.
9.3.2 Especialista en Seguridad e Higiene - Profesional experto en seguimiento y control
de planes de seguridad e higiene, planes de contingencia en obras de gran envergadura. Se
requerirá una experiencia general mínima de 10 años. Deberá contar con título habilitante en
áreas de Seguridad e Higiene Industrial, será considerado un plus que posea capacitación en
normativa ISO.
9.3.3 Calificaciones y experiencia del personal clave propuesto para la administración y
ejecución del Contrato, tanto para la realización de los servicios de Diseño y Construcción, como
para la prestación de los Servicios de Operación.
9.4 Dotación del personal, capacitación, adiestramiento y plan de relevo y sustitución del
mismo.
Organización:
• Nómina de Directivos Principales y Curriculum
• Organigrama de la empresa
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• Nómina del personal permanente de la firma en relación de dependencia, en diversas
especialidades detallando las mismas.
• Contrato con ART con nómina de personal.
• Nómina de medios que dispone para la ejecución de los trabajos: oficinas,
equipamiento, auxiliares técnicos, ayudantes administrativos, vehículos, etc.
Sistemas de calidad
10. LIMPIEZA
La limpieza de las instalaciones deberá considerarse como uno de los objetivos prioritarios del
CONTRATISTA. El CONTRATISTA del servicio se hará cargo de la limpieza de toda la planta y
sus instalaciones, evitando en todo momento que presenten un aspecto descuidado, sucio o
desordenado.
Se considerará objeto de la limpieza la totalidad del predio, incluyendo áreas cubiertas y
descubiertas.
El CONTRATISTA deberá mantener en buenas condiciones los viales interiores, así como los
caminos que se dispongan para acceder a la zona de descarga.
Además de las medidas de limpieza, el CONTRATISTA del servicio evitará la proliferación de
vectores y plagas, manteniendo las condiciones higiénico – sanitarias de la planta, mediante la
realización de campañas periódicas de desinsectación y desratización que impidan la aparición
de agentes transmisores de enfermedades.
11. MANTENIMIENTO
Será responsabilidad única del CONTRATISTA el mantenimiento completo de la obra civil,
incluyendo edificaciones, viales interiores, instalación de alumbrado interior y exterior,
ajardinamiento y plantaciones, salidas de aguas pluviales y residuales (si corresponde),
cerramientos exteriores del perímetro, climatización frío-calor y cuantos elementos integran la
infraestructura del Centro.
Los daños o destrozos causados por las actividades del servicio, o por terceros, sean
proveedores o clientes en salidas, serán remediados y gestionados por el CONTRATISTA. Los
partes a los seguros y los arreglos subsiguientes serán a cargo del CONTRATISTA, que
dispondrá de pólizas para todos y cada uno de los equipos móviles, así como de los edificios y
todo aquello susceptible de ser asegurado. Las operaciones de mantenimiento y reparación de
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desperfectos podrán ser subcontratados, siendo el CONTRATISTA responsable de costear los
gastos asociados a estas operaciones.
En el caso que la CONTRATISTA recurra a empresas subcontratistas, las mismas deberán
cumplir con todas las obligaciones previstas en los pliegos licitatorios para el contratista de la
Administración, en función de las tareas inherentes. Dicha subcontratación requiere la previa
conformidad de la Autoridad de Aplicación.
Dentro de este mantenimiento se incluye la adecuación de los viales internos, la señalización
vertical y horizontal, la puerta de acceso al recinto, el mantenimiento y verificación de la báscula
y cualquier otra estructura asociada a la actividad.
El equipamiento de toda la maquinaría estará convenientemente asegurado ante cualquier
eventualidad que pudiera producirse en la que estuvieran implicados.
Las labores de mantenimiento de la maquinaría fija y los equipos móviles se realizarán adoptando
las precauciones necesarias para evitar cualquier forma de contaminación de los recursos
hídricos y de suelos. Si se produjeran vertidos accidentales de productos de engrase de la
maquinaría, se procederá a recogerlos de forma inmediata y a la limpieza del área afectada, para
su posterior tratamiento en centros apropiados.
El CONTRATISTA deberá realizar el mantenimiento preventivo y correctivo de todos los
equipamientos que sean propuestos o los ya presentes en la planta incluyendo, pero no
limitándose a: equipamiento para tratamiento de residuos áridos, equipamiento móvil y
equipamiento fijo, haciéndose cargo de los costos asociados según especificaciones técnicas de
cada uno de estos equipos.
Será responsabilidad del CONTRATISTA el correcto estado y el mantenimiento de todo el
cerramiento de la planta, tanto del alambrado como de las paredes perimetrales.
12. VIGILANCIA
Es obligación del CONTRATISTA mantener vigilancia diurna y nocturna en la planta los 365 días
del año, durante las 24 horas.
El CONTRATISTA será responsable de mantener fuera de la planta a personas no autorizadas,
y deberá tener un registro de los ingresantes a la planta (administrativos, operarios y el personal
responsable designado por la Autoridad de Aplicación).
13. ENERGÍA ELÉCTRICA PLIEG-2019-07782625-GCABA-DGTNT
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Será responsabilidad del CONTRATISTA asegurar la provisión de la energía eléctrica necesaria
para el correcto funcionamiento de la planta, la cual se encuentra a su exclusivo cargo la
obtención y el consumo, como así también su iluminación de ser necesario.
El pago de todos los derechos por tal concepto estará a su cargo y costo, y deberá estar incluido
en la propuesta adjudicada. La Autoridad de Aplicación podrá exigir la exhibición de
comprobantes del cumplimiento de esta obligación.
14. AGUA DE OPERACIÓN E INSTALACIONES
El agua a utilizar deberá ser apta para la operación de la planta y para las instalaciones (baños,
comedor). Su obtención y consumo será por cuenta del Contratista a cuyo cargo estará el pago
de todos los derechos que pudieren corresponder por este concepto, considerándose todo ello
incluido en la oferta. La Autoridad de Aplicación podrá exigir la exhibición de comprobantes del
cumplimiento de esta obligación.
15. AMBIENTE, HIGIENE Y SEGURIDAD OCUPACIONAL
El CONTRATISTA será obligado a dar cumplimiento a todas las disposiciones aplicables en
materia de higiene y seguridad operacional y su reglamentación y a todas aquellas normas que
sobre el particular estén vigentes o se dicten en el futuro.
Las condiciones de trabajo deben asegurar la ausencia de riesgos, y será responsabilidad del
CONTRATISTA que todos los ingresantes a la planta presenten los Elementos de Protección
Personal correspondientes.
Asimismo, el CONTRATISTA tomará todas las medidas razonables para proteger el ambiente y
limitar los daños y las alteraciones que se puedan crear a las personas y las propiedades como
consecuencia de la contaminación, el ruido y otros resultados de sus operaciones. Deberá
obtener todos los permisos y aprobaciones pertinentes y llevar adelante todo el plan de acciones
y monitoreo
El CONTRATISTA velará por que las emisiones y las descargas superficiales y efluentes, que se
produzcan como resultado de sus actividades, no excedan los valores señalados en las leyes
municipales o nacionales, actuales o futuras.
El CONTRATISTA deberá generar una nueva cortina forestal en todo el perímetro del predio para
atenuar ruidos, vientos y también proteger y ocultar visuales.
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De igual forma, el CONTRATISTA será responsable de presentar toda la señalética necesaria
para dar cumplimiento a la normativa municipal y nacional en materia de higiene y seguridad
ocupacional.
Asimismo, será responsabilidad del CONTRATISTA el análisis, identificación de fallas, mejoras
continuas y mantenimiento de la red de incendios de la planta, y la presentación de toda la
documentación relacionada -planos, estudios, certificados-, ante la Autoridad de Aplicación.
El CONTRATISTA será responsable de la correcta gestión de todos los residuos peligrosos o
especiales generados en la planta. Será responsabilidad del mismo la correcta disposición y la
obtención de los certificados de tratamiento y disposición en empresa inscripta en el registro de
la Agencia de Protección Ambiental.
Todos los estudios, evaluaciones y certificaciones ambientales -Estudio de Impacto Ambiental,
Estudio de Carga de Fuego, Estudio de Ruidos, Estudio de Impacto Vial, Certificado de
Instalaciones No Subterráneas (o Aéreas), Certificado de Desratización, Certificado de
Desinsectación, entre otros- quedarán a exclusivo costo y cargo del CONTRATISTA, los cuales
deben ser presentados ante los Organismos que correspondan y la Autoridad de Aplicación, por
escrito y vía digital.
16. DE LAS OBRAS DE AMPLIACION Y MEJORAS A IMPLEMENTAR
El contratista deberá realizar las obras para la Puesta en Valor y Ampliación de Edificios,
Instalaciones, Infraestructura y Sistemas asociados existentes.
Para ello deberá integrar en su oferta el proyecto de las mismas y diagramar el plan de trabajo
específico ubicado dentro de los primeros 10 (diez) meses. Todas estas actividades deben estar
contenidas dentro de un plan integral que garantizará la operación de la planta en todo momento
sin afectar a sus rangos de recepción y tratamiento. Las mismas serán:
Repavimentación, bacheo y tomado de juntas en la traza de caminos internos, dársenas y
playas de maniobras.
Demarcación horizontal
Señalética interna y externa
Readecuación del sistema de desagües
Iluminación interna
Mantenimiento en pintura, impermeabilización e instalaciones de naves industriales, edificios
administrativos, etc.
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Reposición y densificación de barrera forestal existente.
Red de aspersión integral
Sistema de ventilación y climatización
Sistema de prevención y control de incendios
Tablero de control: el CONTRATISTA deberá implementar un tablero de control al ingreso de
la planta (1 metro de largo, 1 metro de ancho) de actualización continua, en el cual se informe
la demora que puede sufrir un volquete a la hora de la descarga.
Restauración completa de los equipos (Overhaul de Planta). Se pretende reducir los tiempos
de parada por fallas. Los elementos que componen la Planta se montan y se desmontan,
ateniéndose a un procedimiento de revisiones que toma como variable la cantidad de horas
de uso, el tipo y cantidad de material a procesar. Se deben sustituir todos los elementos
sometidos a desgaste. Entre los elementos a considerar se encuentran: alimentador,
trommel, bandas, criba, zaranda, cintas trasportadoras y rodillos, tableros con todos sus
componentes electrónicos– PLC, motores y reductores, ruedas y rodamientos, separadores
de livianos y ferrosos, cabina para selección manual (picking), escaleras, barandas y
pasarelas.
Dentro de las Obras anteriormente mencionadas y como parte del proyecto ejecutivo a presentar
el oferente deberá contener las siguientes medidas de mitigación:
Medidas de mitigación de voladura de polvo:
o Se deberá dar cerramiento a todo el sector de descarga del galpón según Anexo
I. También se deberá prever la extensión del sistema de aspersión para garantizar
al máximo la mitigación de polvos.
o Se debe contar con, como mínimo, un cañón pulverizador de agua en la zona de
descarga del material.
o De igual forma, es prioridad que la carga del material producido se realice de forma
tal que se maximicen las medidas para reducir la voladura de polvos
o Las áreas de circulación de camiones, áreas de carga y playa de maniobras
deberán estar permanentemente regadas para evitar la voladura de polvos debido
al tránsito. El riego podrá ser realizado de forma manual o automática.
o Las conformaciones de los acopios nunca podrán superar los 6 metros de altura.
o Los tiempos de acopio de los residuos áridos, del producido y del rechazo no
deben superar los tiempos establecidos por el presente pliego.
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Los Oferentes podrán proponer medidas adicionales de mitigación y mejoras operacionales al
actual funcionamiento.
17. DOCUMENTACIÓN TÉCNICA
La documentación técnica que se deberá incluir con la oferta, detallada a continuación, se
presentará en soporte informático, según los siguientes estándares: planos en formato
compatible con el programa de AutoCAD y demás proyectos en Word y Excel.
El plan de trabajo deberá incluir:
a) Informe detallando la capacidad de tratamiento y rendimiento esperado. Justificación del
rendimiento de recuperación comprometido
b) Manual de explotación
c) Descripción detallada de los procesos actuales y modificatorias
d) Normas de operación de la planta
e) Procedimiento de control, pesaje, admisión y rechazo de los residuos áridos
f) Descripción del programa de vigilancia ambiental periódico realizado por entes externos
al menos una vez al año – Plan de Gestión Ambiental y Planes de Higiene y Seguridad
Ocupacional.
g) Listado de equipos propuestos, fuera de los equipos ya presentes en la planta
h) Plan de mantenimiento preventivo: paradas técnicas programadas, limpieza, sustitución
de equipos, etc.
i) Calendario operativo de la planta, detallando días trabajados, días no trabajados, paradas
de máquinas
j) Destino de los productos sustentando en estudio de mercado que justifique dichos
destinos
k) Detalle de puestos de trabajo y planilla de trabajadores por puestos. Organigrama.
l) Se deberá acreditar la capacidad técnica disponible para atender requerimientos de
mantenimiento preventivo y correctivo dentro de un plazo no mayor a las 48 horas de
tomado conocimiento de la falla
m) Plan de Limpieza.
n) Plan para la mitigación de polvos. Manual de Procedimientos de Carga y Descarga:
Medidas a implementar para reducir los impactos ambientales por la gestión de los
residuos áridos.
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o) Deberá presentar un Plan de Capacitaciones, el cual estará orientado al personal en el
funcionamiento de principios de lucha contra el fuego, primeros auxilios, y toda otra
capacitación relevante.
p) Detalle del sistema online propuesto de la planta y mejoras al PLC
q) Plan de relevo, sustitución y refuerzo del personal
r) Planes de Contingencia ante situaciones que pudieren causar demora o interrupción en
la operación, especificando los casos en los que serán aplicados.
s) Cualquier otra información relativa al Plan de Trabajo propuesto no especificado
procedentemente y que sea exigida en el presente pliego, como cualquier otro dato que
permita establecer con exactitud la metodología y los recursos técnicos, materiales y
humanas que utilizara el postulante para la ejecución de los servicios objeto de la
presente licitación.
Se deberán incluir los planos que afecten la implantación general de la maquinaría.
Deberá incorporarse una ficha individual de cada uno de los equipos de la maquinaría propuesta.
Dicha ficha incluirá, como mínimo, los siguientes datos:
Plano de dimensiones
Imagen fotográfica
Potencia nominal
Fabricante: marca y modelo
Año de fabricación
Peso neto.
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ANEXO I
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PLAYÓN DEDESCARGA
yPRESELECCIÓN
ZONA
DE
AMO
RTIG
UAC
ION
SECTORACOPIO
DERECHAZO
BALANZA
BALANZA
1.20
PAÑOL
ESTACIÓN DE COMBUSTIBLE
SECTOR MANTENIMIENTO
ZONA DE SERVICIOS
ESTACIONAMIENTO
SECTOR DESERVICIOS: OFICINAS
Y BAÑO
ZONA DE AMORTIGUACION
ACCESO APLANTA
CONTROL DEACCESO, REGISTRO
Y DERIVACIÓN
ZONA DE AMORTIGUACION
CIRCULACIÓN INTERNA
PLAYÓN DE ACOPIOY EXPEDICIÓN
CIRCULACIÓN INTERNA
CAMINO DE CIRCULACIÓN INTERNA
CIR
CUL
ACIÓ
N IN
TERN
A
EQUIPAMIENTOCONTRA INCENDIO
NAVE DE PROCESAMIENTO Y SEPARACIÓN
2018
Obra:
Plano:
Escala:
Archivo:
Fecha dibujo:
IMPLANTACIÓN
1:1000
ABCD
2
ABCD
1
2
Mod
elo
CAO
tam
año
A3.d
wg
1
N
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ZONA DE SERVICIOS
ZONA DE AMORTIGUACION
CIRCULACIÓN INTERNA
NAVE DE PROCESAMIENTO Y SEPARACIÓN
1 2 3 4
1.20
1 ÁREA DE DESCARGA, SELECCIÓN Y ALIMENTACIÓN
REFERENCIAS:
2 ÁRE DE CRIBADO
3 ÁREA DE SELECCIÓN MANUAL
4 ÁREA DE SEPARACIÓN GRANULOMÉTRICA
2018
Obra:
Plano:
Escala:
Archivo:
Fecha dibujo:
NAVE DE PROCESAMIENTO Y SEPARACIÓN
1:500
ABCD
2
ABCD
1
2
Mod
elo
CAO
tam
año
A3.d
wg
1
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ZONA
DE
AMO
RTIG
UAC
ION
CIRCULACIÓN INTERNAC
IRC
ULAC
IÓN
INTE
RNA
NAVE DE PROCESAMIENTO Y SEPARACIÓN
ÁREA DE ACOPIO YEXPEDICIÓN DE MATERIALPRODUCIDO Y RECHAZO
1.20
2018
Obra:
Plano:
Escala:
Archivo:
Fecha dibujo:
ÁREA DE ACOPIO DE MATERIAL PRODUCIDO Y RECHAZO
1:500
ABCD
2
ABCD
1
2
Mod
elo
CAO
tam
año
A3.d
wg
1
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ACCESO APLANTA
CAMINO DECIRCULACIÓN
INTERNA1
2
2
1.20
N.P.T.0.00
N.P.T.-2.00
N.P.T.-4.00
4
35
67
1
PLAYON DE DESCARGA Y PRESELECCIÓN
REFERENCIAS:
2
ÁRE DE ALIMENTACIÓN DE LINEA
3
PLAYA OPERATIVA
4
LINEA DE TRATAMIENTO
56
OFICINA CONTROL DE ACCESO Y PESAJE
BÁSCULA
CAMINO DE ACCESO DE VOLQUETES7
2018
Obra:
Plano:
Escala:
Archivo:
Fecha dibujo:1:250
ABCD
2
ABCD
1
2
Mod
elo
CAO
tam
año
A3.d
wg
1
ZONA DE ENTRADA Y DESCARGA DE RESIUDOS
A
B
A - ZONA DE ENTRADAESC 1:250
B - ZONA DE DESCARGAESC 1:250
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1
2
4
4
4
5
3
1.20
1
1 2
4
ZONA
DE
AMO
RTIG
UAC
ION
1.20
ESTACIÓN DE COMBUSTIBLE
ESTACIONAMIENTO
ZONA DE AMORTIGUACION
ACCESO APLANTA
ZONA DE AMORTIGUACION
CIRCULACIÓN INTERNA
CIRCULACIÓN INTERNA
CAMINO DE CIRCULACIÓNINTERNA
CIR
CUL
ACIÓ
N IN
TERN
A
1 OFICINA
REFERENCIAS:
234
SALA DE REUNIONES
COMEDOR
BAÑOS
5 VESTUARIOS
6 COCINA
2018
Obra:
Plano:
Escala:
Archivo:
Fecha dibujo:
CAMINOS INTERNOS, ZONA DE VESTUARIOS, COMEDOR Y OFICINAS, etc
1:200
ABCD
2
ABCD
1
2
Mod
elo
CAO
tam
año
A3.d
wg
1
B - OFICINAS Y SERVICIOSESC 1:200
C - OFICINAS Y SERVICIOSESC 1:200
A - CAMINOS INTERNOSESC 1:1250
A
B
C
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ANEXO II
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ANEXO II- LISTADO DE EQUIPOS Y COMPONENTES QUE CONFORMAN LA LINEA DE TRATAMIENTO
ZONA EQUIPO / COMPONENTETOLVA DE DESCARGA
ALIMENTADOR VIBRATORIO
TROMMEL / CRIBA ROTATIVACINTA DE ELEVACIÓN SEPARADOR MAGNÉTICOBOXESCABINA DE SOPLADOCABINA DE PICKINGCINTA DE ELEVACIÓN BOXESZONA DE DESCARGA Y TERMINACIÓNCINTA DE DERIVACIONTOLVA ALIMENTACIÓN COMPLEMENATRIACINTA DE ELEVACIÓN SEPARADOR MAGNÉTICOCINTAS COMPLEMENTARIASSELECCIÓN DE IMPUREZASZARANDA PARA COMPOSICÓN GRANULOMÉTRICACABINA DE SOPLADOBOXESPASARELASESCALERASESTRUCTURA PORTANTETABLEROS ELECTRICOSTABLEROS DE COMANDOCONTROL / MEDICIONES
ESTRUCTURA METALICA5
GENERAL6
ZONA DE DESCARGA, SELECCIÓN Y ALIMENTACIÓN
1
CRIBADO ROTATIVO
SEPARACIÓN GRANULOMÉTRICA
SELECCIÓN MANUAL
2
3
4
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G O B I E R N O DE LA C I U D A D DE B U E N O S A I R E S
Hoja Adicional de FirmasPliego
Número: Buenos Aires,
Referencia: Pliego de Especificaciones Técnicas
El documento fue importado por el sistema GEDO con un total de 21 pagina/s.
Lunes 11 de Marzo de 2019PLIEG-2019-07782625-GCABA-DGTNT
Digitally signed by Comunicaciones OficialesDN: cn=Comunicaciones OficialesDate: 2019.03.11 13:10:03 -03'00'
Pablo RodriguezDirector GeneralD.G.TRATAMIENTO Y NUEVAS TECNOLOGIAS (SSHU)
Digitally signed by ComunicacionesOficialesDN: cn=Comunicaciones OficialesDate: 2019.03.11 13:10:04 -03'00'
ANEXO - DECRETO N° 123/19 (continuación)
FIN DEL ANEXO
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