Análisis y discusión de
la utilidad y resultados
del Estudio
Miguel Martínez Tuna
Guatemala, 7 de febrero de 2017
Utilidad de los resultados
• Conclusión hoja de ruta
• PANCC ofrecen opciones para contribuir a encontrar soluciones al CC en Guatemala
• Metodología de valoración fortalecimiento MARN
• Aproximación Inversión CC
• Ejercicio curvas MAC
Imagen tomada de:
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person-hi.png
Hoja de ruta • Art. 15 LMCC. El PANCC deberán
contar con planes estratégicos institucionales, y se dará prioridad a planes estratégicos y operativos – Salud, – Zonas Marino Costeras, – Agricultura, Ganadería y Seguridad
Alimentaria, – Recursos Forestales, Ecosistemas y
Áreas Protegidas, – Infraestructura,
• Art. 18. Plan Nacional de Energía para Producción y Consumo (basado aprovechamiento de RN, tecnologías eficiencia y ahorro energético y reducción GEI)
Ahora bien…. si PANCC define acciones específicas entonces debe desarrollar metas e indicadores concretos
Hoja de ruta
Pasos – Delimitar el sistema – Hacer un Mapeo de Actores y sus Capacidades – Articular con otros instrumentos de planificación – Evaluar el riesgo climático – Identificación de las medidas a implementar – Estimar los Costos de Implementación – Sondear co-beneficios de las medidas de adaptación y
mitigación – Priorizar las medidas – Estrategia financiera – Definir el Cronograma de implementación del plan – Seguimiento y evaluación
Medidas implementadas LAC Adaptación:
• Estimaciones de agua futura (usos humanos y ecosistémicos) es fundamental para planificación ante un panorama de alteración del ciclo hidrológico
• Incluir infraestructura para almacenamiento (fundamental ya que la variabilidad hidrológica que causará el CC)
• Análisis de los costos del CC, y necesidades de inversión y financiamiento (profundizar en identificar fuentes financieras)
• Inclusión de esquemas de conservación públicos y privados
• Programa nacional de reservas de agua (sectores socioeconómicos y la naturaleza).
Medidas implementadas LAC
Adaptación:
•Medidas para uso eficiente de agua (instalaciones sanitarias de bajo consumo en viviendas y hoteles)
• Instrumentos de eficiencia energética industrial (como medida de ahorro y para aumentar la seguridad de abastecimiento energético ante posibles restricciones en la oferta)
•Caudales ecológicos
•Programa de investigación sobre huella del agua
•Programas de agricultura climáticamente Inteligentes.
Medidas implementadas LAC
Mitigación
•Huella de carbono en el sector
• Evaluación de Flujos de Inversión y Financieros para la mitigación
•Nuevos rellenos sanitarios urbanos con captura de biogás.
• Re‐uso eficiente de aguas residuales municipales.
• Instrumentos fiscales (impuestos CO2/ combustibles, incentivos equipos altamente eficientes)
•Normas para el pago por servicios ambientales
Resumen
•Profundizar análisis de los sectores vulnerables (sociales, geográficos)
•Balancear los contenidos y análisis
•Para potenciar posibles sinergias análisis de actores relacionados y diagnóstico de capacidades
•Posibilidades de articulación con otros instrumentos de planificación
Valoración económica Decidir si debe hacerse para el PANCC o para los planes estratégicos institucionales Usar ACB: •Detallar el programa y los elementos que lo constituyen • Indicar recursos y resultados del proyecto •Asignar valores monetarios a costos y beneficios •Comparar los beneficios y los costos (beneficios netos, relación costos beneficio VAN, TIR
Inversión en cambio climático
• 2011-2014 inversión Q2,213 millones (4% presupuesto inst)
• 0.93% del presupuesto del gobierno central
• Pérdidas cosechas de maíz y frijol en 2014 (54 y 75% ) afectando 1.5 millones de personas
• pérdidas por sequías e inundaciones sobrepasan Q9,932 millones (última década)
• Para 2,100 la productividad agrícola disminuirá 10- 40% y la pecuaria 7-55%, y 5% PIB
• Vidas humanas que se verán afectadas o se pueden perder por los eventos extremos y los efectos en la salud.
Inversión en cambio climático
MAGA
• Conservación de bosques naturales.
• Servicios de planificación geográfica y gestión de riesgo.
• Apoyo a la región del trifinio (diversificación forestal y fideicomiso para promover desarrollo rural).
• Manejo integrado y conservación de cuencas y áreas de reserva.
• Manejo y aprovechamiento de los recursos naturales (bosque, suelo y agua).
• Fideicomiso bosques y agua para la concordia (recuperación del entorno rural).
• Recuperación del entorno agropecuario forestal.
• Protección y manejo de bosques.
• Aporte al INAB.
• Control de áreas de reserva territoriales del Estado.
Inversión en cambio climático
MARN
• Conservación y protección de los recursos naturales.
• Dirección y Coordinación.
• Adaptación al Cambio Climático.
• Desertificación y Sequía.
• Mitigación al Cambio Climático.
• Informes técnicos de aplicación de las áreas de incidencia de la política de cambio climático.
• Control de procedimientos con potencial de calentamiento global.
Inversión en cambio climático
CIV, 37%
CONAP, 15% CONRED, 2%
MAGA, 19%
MARN, 2%
MEM, 10%
MINDEF, 6%
MSPAS, 11%
Curvas de abatimiento
• Viables: hidroeléctricas medianas, plantas geotérmicas, hidroeléctricas pequeñas y plantas eólicas
• Potencial de abatimiento de 13.396 millones de toneladas de dióxido de carbono equivalente,
• Ahorro 761.94 millones de dólares • Costo total de US$5,724 millones
-100
0
100
200
300
400
500
600
0
30
0
60
9
91
9
1,2
29
1
,53
9
1,8
48
2
,15
8
2,4
68
2
,77
8
3,0
87
3
,39
7
3,7
07
4
,01
6
4,3
26
4
,63
6
4,9
46
5
,25
5
5,5
65
5
,87
5
6,1
84
6
,49
4
6,8
04
7
,11
4
7,4
23
7
,73
3
8,0
43
8
,35
3
8,6
62
8
,97
2
9,2
82
9
,59
1
9,9
01
1
0,2
11
1
0,5
21
1
0,8
30
1
1,1
42
1
1,4
55
1
1,7
69
1
2,0
82
1
2,3
96
1
2,7
09
1
3,0
23
1
3,3
37
Co
sto
Mar
gin
al d
e ab
atim
ien
to e
n U
SD/t
on
CO
2 e
qu
ival
ente
Potencial de abatimiento en millones de ton CO2 equivalente
Hidroeléctrica mediana
Geotérmica Hidroeléctrica
pequeña
Solar FV–Dist (Comercial)
Solar FV–Dist (Pequeña)
Curvas de abatimiento
Curvas de abatimiento
Tecnología CMA $/Ton
P. Abat Mill Ton Co2
Hidroeléctrica M 60 11
Geotérmica 44 2.1
Hidroeléctrica P 38 19
Plantas eólicas 60 11
Solar Fotovolt C -- --
Solar Fotovolt P -- --
Curvas de abatimiento
Inversión total (5,724) anual en Millones de USD/año
0
500
1,000
1,500
2,000
2,500
3,000
3,500
2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024
Curvas de abatimiento Inversión anual por tipo de planta en Millones de USD/año
0
200
400
600
800
1,000
1,200
1,400
1,600
2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024
Hidroeléctrica mediana Hidroeléctrica pequeña Geotermia Eólica
Recomendaciones Sobre la inversión pública dedicada a adaptación y mitigación
• GP CC dato preliminar que debe ser afinado • Estrategia de financiamiento
– Análisis de la inversión pública en CC – Análisis de espacios fiscales – Fuentes privadas
• Instrumentos económicos y de política que acompañen al PANCC
• Valoración económica de los Planes Estratégicos Institucionales de Reducción de Vulnerabilidad, Adaptación y Mitigación al CC
Recomendaciones En relación a las curvas de abatimiento
Metodología aplicable (4 metodologías son viables) Próximo ejercicio: • Incluir medidas de eficiencia energética y medidas que se implementarán otros sectores •Validar los supuestos utilizados • Instrumentos económicos y de política que acompañen implementación de prácticas viables
Sus observaciones y comentarios son bienvenidos.
Muchas gracias