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APOYO TÉCNICO CATASTRAL A LA DIRECCIÓN DE INFORMACIÓN TÉCNICA Y GEOGRÁFICA DE LA EMPRESA DE ACUEDUCTO DE BOGOTÁ,
PARA LA DEPURACIÓN DE BASES PREDIALES TENDIENTES A LA ADQUISICIÓN DE PREDIOS PARA LA EJECUCIÓN DE OBRAS PARA EL
“PROYECTO QUEBRADA CHIGUAZA”.
PRESENTADO POR:
Diego Mauricio España lima Cód.: 20081025028
Universidad Distrital Francisco José de Caldas Facultad de Ingeniería
Proyecto Curricular de Ingeniería Catastral Y Geodesia Bogotá D.C
2018
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APOYO TÉCNICO CATASTRAL A LA DIRECCIÓN DE INFORMACIÓN TÉCNICA Y GEOGRÁFICA DE LA EMPRESA DE ACUEDUCTO DE BOGOTÁ,
PARA LA DEPURACIÓN DE BASES PREDIALES TENDIENTES A LA ADQUISICIÓN DE PREDIOS PARA LA EJECUCIÓN DE OBRAS PARA EL
“PROYECTO QUEBRADA CHIGUAZA”.
Diego Mauricio España lima Cód.: 20081025028
TRABAJO DE GRADO EN LA MODALIDAD DE PROYECTO DE PASANTÍA PRESENTADO COMO REQUISITO PARA OPTAR AL TÍTULO DE INGENIERO
CATASTRAL Y GEODESTA
Director Interno: Carlos German Ramírez
Ingeniero Catastral y Geodesta Universidad Distrital Francisco José de Caldas
Director Externo: Adriana Fernanda Tarazona Bermúdez
Ingeniera Topográfica Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá
UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS FACULTAD DE INGENIERÍA
PROYECTO CURRICULAR DE INGENIERÍA CATASTRAL Y GEODESIA BOGOTÁ D.C
2018
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LISTA DE SIGLAS / ACRONIMOS
EAAB Empresa De Acueducto Y Alcantarillado De Bogotá.
DUP Declaratoria de Utilidad Publica SIGUE Sistema de Información Geográfico
Empresarial SIG Sistema de Información Geográfica. SGP Sistema Geográfico Predial
CHIP Consolidador de Hacienda e Información Pública
DBR Dirección de Bienes Raíces. DITG Dirección de Información Técnica y
Geográfica.
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1. INTRODUCCIÓN .......................................................................................................... 9 2. OBJETIVOS ................................................................................................................. 11 2.1. Objetivo General........................................................................................................... 11 2.2. Objetivos específicos .................................................................................................... 11 3. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA ..................................................................... 12 4. MARCO TEORICO ..................................................................................................... 14 4.1. SIG - SISTEMAS DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICA ........................................... 14 4.2. DATOS GEOGRAFICOS ............................................................................................ 15 4.3. BASES DE DATOS ..................................................................................................... 17 4.4. GEODATABASE ......................................................................................................... 18 4.5. UTILIDAD PUBLICA ................................................................................................. 20 4.6. DECLARATORIA DE UTILIDAD PUBLICA1 ........................................................ 21 4.7. PREDIO ........................................................................................................................ 21 4.8. SIGUE .......................................................................................................................... 21 5. MARCO NORMATIVO .............................................................................................. 22 6. ANTECEDENTES ....................................................................................................... 25 7. DELIMITACIÓN ESPACIAL ..................................................................................... 27 8. INSUMOS Y SOFWARE UTILIZADOS ................................................................... 46 9. METODOLOGIA ......................................................................................................... 51 9.1.1. Ajustes de las bases de datos del SGP y SIGUE ........................................................ 51 9.1.2.Cargue y validación geográfica de predios, en el SIGUE. .......................................... 58 9.1.3.Depuración, validación y estructuración de información de la base de datos del SGP 61 9.1.4.Validación de información integrada en el SIGUE de la EAAB de los proyectos priorizados ............................................................................................................................ 61 9.1.5.Depuración y cargue en el SIGUE de los datos atributivos contenidos en los expedientes, de los proyectos definidos para este fin por la DBR. ...................................... 65 10. RESULTADOS ............................................................................................................ 68 10.1. Ajustes de las bases de datos del SGP y SIGUE ......................................................... 68 10.2. Cargue y validación geográfica de predios, en el SIGUE. .......................................... 70 10.3. Depuración, validación y estructuración de información de la base de datos del SGP 73 10.4. Validación de información integrada en el SIGUE de la EAAB de los proyectos priorizados. ........................................................................................................................... 76 10.5. Depuración y cargue en el SIGUE de los datos atributivos contenidos en los expedientes, de los proyectos definidos para este fin por la DBR. ...................................... 77 11. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ........................................................... 93 12. BIBLIOGRAFIA .......................................................................................................... 94
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LISTA DE TABLAS
Tabla 1: Coordenadas de la DUP ......................................................................................... 32
Tabla 2: Coordenadas de la DUP ......................................................................................... 33
Tabla 3: Descripción de los Datos ........................................................................................ 48
Tabla 4: Clasificación de las fichas existentes en LOTUS para el proyecto ........................ 84
Tabla 5 Predios no requeridos para el Proyecto de Quebrada Chiguaza .............................. 85
Tabla 6: Predios en proceso de Adquisición por enajenación Fuente: Elaboración Propia. 86
Tabla 7: Predios que se encuentran en proceso de Expropiación ......................................... 88
Tabla 8: Predios Distrito ....................................................................................................... 89
Tabla 9: Predios con expediente en archivo de gestión, creados como mejoras sin ficha Lotus en Predios ..................................................................................................................... 90
Tabla 10: Predios no adquiridos por la EAB pero tienen ficha LOTUS .............................. 91
Tabla 11: Relación de predios ingresados a la Base SIGUE ................................................ 92
Tabla 12: Relación de predios englobados ingresados a la Base SIGUE ........................... 92
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LISTA DE IMÁGENES
Imagen 1: Elementos de la Geodatabase .............................................................................. 19
Imagen 2: Features Class ...................................................................................................... 20
Imagen 3: Mapa Localización General Quebrada Chiguaza ................................................ 27
Imagen 4: Mapa Localización General en las localidades de Bogotá de la Quebrada Chiguaza. ...................................................................................................................................... 29
Imagen 5: Mapa Localización General en los barrios de Bogotá de la Quebrada Chiguaza. ...................................................................................................................................... 30
Imagen 6: Mapa Localización General Área de DUP de la Quebrada Chiguaza ................. 34
Imagen 7: Mapa Zonas EAAB - Área de DUP de la Quebrada Chiguaza ........................... 36
Imagen 8: Mapa Localización Área de DUP de la Quebrada Chiguaza .............................. 43
Imagen 9: Mapa Localización Área de DUP de la Quebrada Chiguaza .............................. 44
Imagen 10: Mapa Identificación Predios dentro del Área de DUP de la Quebrada Chiguaza ...................................................................................................................................... 45
Imagen 11: Tabla de atributos del SIGUE............................................................................ 52
Imagen 12: Tabla de atributos del SIGUE............................................................................ 53
Imagen 13: Tabla de atributos del SIGUE............................................................................ 53
Imagen 14: Tabla de atributos del SIGUE............................................................................ 54
Imagen 15: Tabla de atributos del SIGUE............................................................................ 54
Imagen 16: Tabla de atributos del SIGUE............................................................................ 55
Imagen 17: Tabla de atributos del SIGUE............................................................................ 55
Imagen 18: Tabla de atributos del SIGUE............................................................................ 56
Imagen 19: Tabla de atributos del SIGUE............................................................................ 56
Imagen 20: Tabla de atributos del SIGUE............................................................................ 57
Imagen 21: Tabla de atributos del SIGUE............................................................................ 57
Imagen 22: Validación Geográfica ....................................................................................... 58
Imagen 23: Predios en SIGUE-Validados ............................................................................ 59
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Imagen 24: Entrega de Información por DBR Fuente: EAAB ............................................. 62
Imagen 25: Entrega de Información por DBR Fuente: EAAB ............................................. 63
Imagen 26: Información y base predial suministrada por el SIGUE .................................... 64
Imagen 27: Depuración de la base SIGUE ........................................................................... 65
.Imagen 28: Ingreso al SIGUE ArcGIS Online .................................................................... 67
Imagen 29: Inclusión de campos .......................................................................................... 68
Imagen 30: Inclusión de campos ......................................................................................... 69
Imagen 31: Codificación del Modo de Adquisición ............................................................. 69
Imagen 32 Codificación del Tipo de Adquisición ................................................................ 70
Imagen 33: Ingreso de Polígonos al SIGUE ......................................................................... 71
Imagen 34: Validación de los polígonos. ............................................................................. 72
Imagen 35: Validación de los polígonos. ............................................................................. 72
Imagen 36: Identificación del proyecto dentro del servidor LOTUS ................................... 73
Imagen 37: Resultado de la búsqueda en la base LOTUS .................................................... 74
Imagen 38: Actualización de la información en el sistema LOTUS .................................... 74
Imagen 39 Actualización de la información en el sistema LOTUS ..................................... 75
Imagen 40: Información de las modificaciones efectuadas (Control de Registro)............... 75
Imagen 41: Modos de Adquisición para el SIGUE .............................................................. 76
Imagen 42 Codificación del Tipo de Adquisición ................................................................ 77
Imagen 43: Base para la visualización en el SIGUE Completa ........................................... 77
Imagen 44: Base para la visualización en el SIGUE Completa ........................................... 78
Imagen 45: Base para la visualización en el SIGUE Completa ........................................... 78
Imagen 46: Base para la visualización en el SIGUE Completa ........................................... 79
Imagen 47: Base para la visualización en el SIGUE Completa ........................................... 79
Imagen 48:: Base para la visualización en el SIGUE Completa .......................................... 80
Imagen 49: Base para la visualización en el SIGUE Completa ........................................... 80
Imagen 50: Base para la visualización en el SIGUE Completa ........................................... 81
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Imagen 51: Visualización SIGUE ........................................................................................ 82
Imagen 52: Visualización tabla de atributos predios SIGUE ............................................... 83
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1. INTRODUCCIÓN
Actualmente, la Dirección de Bienes Raíces de la Empresa de Acueducto de Bogotá
(EAB), tiene a cargo los proyectos de adquisición predial.
Se evidencia que la Dirección cuenta con una pluralidad de bases de datos que
dificultan en primer lugar, la adquisición predial y en segundo lugar, la administración
de los predios adquiridos, por lo que resulta importante facilitar esta labor apoyando
de manera técnica, catastral y geográfica la depuración de las bases de datos de los
predios que fueron intervenidos o adquiridos por la Empresa de Acueducto de Bogotá
(EAB), para la ejecución de obras requeridas en los procesos de acondicionamiento
de las fuentes hídricas de la ciudad u obras determinadas para la función empresarial.
Dentro de los numerosos proyectos en ejecución, se estableció como proyecto piloto
para depuración de la información el “PROYECTO QUEBRADA CHIGUAZA”, que
consiste en la recuperación y rehabilitación de la zona de ronda y zona de manejo de
preservación ambiental de la Quebrada Chiguaza (Proyecto Chiguaza).
El mencionado proyecto, se inicia con el acto administrativo de Declaratoria de
Utilidad Pública (DUP) bajo la resolución 0679 del 18 junio de 2003, seguidamente
se da paso a la intervención de datos, se tendrán en cuenta los procesos y protocolos
establecidos por la EAB, para dar inicio al proceso de depuración se tomarán los datos
alfanuméricos y geográficos con sus correspondientes atributos los cuales se
organizarán y actualizarán. Es de aclarar que la EAB cuenta con los siguientes
sistemas internos que son: Sistema de Información Geografía Empresarial-SIGUE y
Sistema de gestión predial- SGP, la información será extraída y corroborada mediante
la documentación que contenga el expediente asignado a cada predio intervenido o
adquirido, según sus características jurídicas-catastrales, lo cual permitirá establecer
el modo, estado y tipo de adquisición del predio. El resultado de estos procesos
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conjuntos será alojado en el SIGUE, que será un complemento de carácter geográfico
donde se desarrollaran correcciones poligonales, validaciones geográficas mediante
software temáticos asociando las diferentes bases suministradas por la empresa y con
apoyo de bases loteo de IDECA, SINUPOT, VUR y VUC para dar a la empresa la
mayor confiabilidad y veracidad de los datos, para la toma de decisiones álgidas en
la EAB.
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2. OBJETIVOS
2.1.Objetivo General
Realizar verificación, complementación y depuración de la información
alfanumérica geográfica y catastral de los predios intervenidos para el Proyecto
Chiguaza; en las bases de datos de la Empresa de Acueducto de Bogotá.
2.2.Objetivos específicos
Analizar los diferentes modos, tipos y estados de los predios intervenidos en el
Proyecto Chiguaza que se encuentran delimitados por la DUP.
Depurar los atributos de las bases prediales del Proyecto Chiguaza tanto en el
componente catastral y el geográfico.
Preservar la información que suministra la empresa dejando validados todos los
atributos técnicos que se requieren para cada predio.
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3. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
Se identifica de manera preliminar el acto administrativo de la DUP por medio de la
cual se acota la zona requerida para la ejecución del Proyecto Chiguaza lo cual permite
que se imponga la adquisición predial en la zona delimitada por dicha resolución, dando
un alcance especifico de la cantidad de predios que entran en el proceso de estudio, de
acuerdo a las obras que se pretendan realizar. De acuerdo a lo anterior, se identificó
que la información alfanumérica y geográfica no fue debidamente cargada y organizada
en su totalidad, en cada uno de los procesos de negociación o intervención, en las bases
de la EAB.
La adquisición predial que ha venido ejecutando la empresa de acueducto y
alcantarillado de Bogotá ha crecido de manera significativa pero que al pasar de los
años no se ha unificado toda la información en una sola base, dado esto genera una
necesidad de consolidar una única base que permita reunir toda la información
catastral, jurídica y geográfica de los predios que se van adquiriendo en los proyectos
que interviene la EAAB, el cual permitirá y ayudara al usuario a identificar y a obtener
de manera más asequible la información tanto predial como geográfica e la totalidad
de los predios que van siendo adquiridos por la empresa.
Por lo anterior, surge la necesidad de organizar, complementar y depurar dicha
información; contando con los insumos de las bases de datos geográficas (tanto
empresariales como distritales), es necesario realizar los respectivos cruces de bases de
datos alfanuméricos y geográficos, con el fin de complementar dicha información se
debe realizará la verificación de la información geográfica, adición y complementación
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de atributos definidos por parte de la EAAB, en los que prima los estados de
adquisición, la información catastral, social y jurídica y todos aquellos documentos
incluidos dentro de los expedientes físicos que son archivados por EAAB de cada uno
de los predios que cuentan con la necesidad de ser analizados, para esta acción es
necesario tomar como dato principal el número de folio de matrícula inmobiliaria y/o
el CHIP, según la información plasmada en las bases de datos, ya que en algunas
ocasiones no se encuentra completa la información, por lo cual es primordial en el
proceso identificar la información faltante y registrarla en el SIGUE y en el SGP.
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4. MARCO TEORICO
4.1.SIG - SISTEMAS DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICA
SIG es un software específico que permite a los usuarios crear consultas interactivas,
integrar, analizar y representar de una forma eficiente cualquier tipo de información
geográfica referenciada asociada a un territorio, conectando mapas con bases de datos.
(Confederación de Empresarios de Andalucía, 2010) El uso de este tipo de sistemas
facilita la visualización de los datos obtenidos en un mapa con el fin de reflejar y
relacionar fenómenos geográficos de cualquier tipo, desde mapas de carreteras hasta
sistemas de identificación de parcelas agrícolas o de densidad de población. Además,
permiten realizar las consultas y representar los resultados en entornos web y
dispositivos móviles de un modo ágil e intuitivo, con el fin de resolver problemas
complejos de planificación y gestión, conformándose como un valioso apoyo en la
toma de decisiones. (Confederación de Empresarios de Andalucía, 2010)
El objetivo de SIG consiste en crear, compartir y aplicar útiles productos de
información basada en mapas que respaldan el trabajo de las organizaciones, así como
crear y administrar la información geográfica pertinente. (ArcGIS Resources, 2018)
4.1.1. ALGUNAS DEFINICIONES
Un sistema de información geográfica (SIG) es un sistema empleado para
describir y categorizar la Tierra y otras geografías con el objetivo de mostrar y
analizar la información a la que se hace referencia espacialmente. Este trabajo se
realiza fundamentalmente con los mapas. (ArcGis Resources, 2018)
Un Sistema de Información Geográfico (SIG) permite relacionar cualquier tipo
de dato con una localización geográfica. Esto quiere decir que en un solo mapa el
sistema muestra la distribución de recursos, edificios, poblaciones, entre otros
datos de los municipios, departamentos, regiones o todo un país. Este es un
conjunto que mezcla hardware, software y datos geográficos, y los muestra en
una representación gráfica. Los SIG están diseñados para capturar, almacenar,
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manipular, analizar y desplegar la información de todas las formas posibles de
manera lógica y coordinada. (Mineducacion, Ministerio de Educacion Nacional,
Republica de Colombia, 2018)
4.2. DATOS GEOGRAFICOS
Los datos son proposiciones referentes a experiencias históricas efectuadas.
Éstas se almacenan para ser utilizadas como evidencias de un fenómeno u objeto
una vez interpretado; los datos que la ciencia utiliza son los que se refieren a
hechos comprobados.
Los datos geográficos son entidades espacio–temporales que cuantifican la
distribución, el estado y los vínculos de los distintos fenómenos u objetos
naturales y sociales. Un dato se caracteriza por tener:
Posición absoluta: sobre un sistema de coordenadas (x, y, z).
Posición relativa: frente a otros elementos del paisaje (topología, incluido,
adyacente, cruzado, entre otros).
Figura geométrica que lo representa (punto, línea, polígono).
Atributos que lo describen (características del elemento o fenómeno).
Desde la perspectiva tecnológica, los SIG deben ser capaces de manipular y analizar
entidades, atributos, geometría y topología de forma integrada. (Instituto Geografico
Agustin Codazzi, 2014)
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4.2.1. COMPONENTES DE LOS DATOS GEOGRÁFICOS
Los datos geográficos cuentan con tres componentes que hacen referencia a su
localización, atributos y a la variable tiempo, conozcamos sobre cada una de ellas:
4.2.1.1.COMPONENTE ESPACIAL
Hace referencia a la localización geográfica, las propiedades espaciales de los
objetos y las relaciones espaciales que existen entre ellos (Gutiérrez y Gould,
1994), estos están compuestos por los siguientes elementos:
4.2.1.1.1. Localización Geográfica
La localización geográfica o posición de los objetos en el espacio se expresa
mediante un sistema de coordenadas, que debe ser el mismo para las distintas
capas o “estratos de la información”, como se está presentando la realidad del
área de estudio.
4.2.1.1.2. Propiedades espaciales
Los objetos que representan la realidad tienen ciertas propiedades espaciales;
por ejemplo, para una línea, longitud, forma, pendiente y orientación.
4.2.1.1.3. Relaciones espaciales
Los objetos espaciales mantienen relaciones entre sí basadas en el espacio,
como conectividad, contigüidad, proximidad, etc. (Instituto Geografico
Agustin Codazzi, 2014)
Las relaciones espaciales se pueden diferenciar en: relaciones topológicas (de
tipo cualitativo) y relaciones geométricas (calculadas a partir de las
coordenadas de los objetos).
La topología es una colección de reglas que, acopladas a un conjunto de
herramientas y técnicas de edición, permite a las Geodatabase modelar
relaciones geométricas con mayor precisión. (ArcGIS Resources, 2018)
Las relaciones topológicas más importantes son:
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Adyacencia (entre polígonos).
Contigüidad (entre línea y polígono).
Pertenencia (arcos a polígonos).
Conectividad (entre arcos, en redes).
Inclusión (punto en polígono, línea en polígono, polígono en
polígono). (Instituto Geográfico Agustín Codazzi, 2014)
4.3. BASES DE DATOS
Desde el punto de vista de los datos, un SIG se basa en una serie de capas de
información espacial en formato digital que representan diversas variables, o bien
capas que representan entidades (a los que corresponden varias entradas en una base
de datos enlazada. Estas capas corresponden, al menos en parte, a la misma zona, de
manera que pueden analizarse en conjunto. De este modo puede combinarse, en un
mismo sistema, información espacial y temática, con orígenes y formatos muy
diversos. (Sierra, 2006, pág. 37)
4.3.1. Bases de Datos geográficas:
Una Base de Datos Geográfica (BDG) es un conjunto de datos geográficos
organizados de tal manera que permiten la realización de análisis y la gestión
del territorio dentro de aplicaciones de Sistemas de Información Geográfica
(SIG). Además, una BDG se utiliza de soporte para la implantación de
servicios geográficos relacionados con las Infraestructuras de Datos
Espaciales (IDE), y su contenido es la base fundamental en los procesos de
producción cartográficos. La espina dorsal de una BDG es el modelo de datos,
que consiste en la formalización conceptual (descripción) de las entidades
geográficas del mundo real con el objeto de realizar una abstracción que
permita satisfacer unas necesidades de información. La implementación del
modelo debe de facilitar la explotación y optimizar el almacenamiento para
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conseguir el mejor rendimiento en las consultas. (Centro Nacional de
Información Geográfica, 2010)
4.4.GEODATABASE
La Geodatabase es la estructura de datos nativa para ArcGIS y es el formato de datos
principal que se utiliza para la edición y administración de datos. Mientras ArcGIS
trabaja con información geográfica en numerosos formatos de archivo del sistema de
información geográfica (SIG), está diseñado para trabajar con las capacidades de la
Geodatabase y sacarles provecho. (esri, 2017)
Las Geodatabase cuentan con un modelo de información integral para representar y
administrar información geográfica. Este modelo de información integral se
implementa como una serie de tablas que almacenan clases de entidad, datasets ráster
y atributos. Además, los objetos de datos SIG avanzados agregan comportamiento
SIG, reglas para administrar la integridad espacial y herramientas para trabajar con
diversas relaciones espaciales de las entidades, los rásteres y los atributos principales.
(esri, 2017)
4.4.1. Elementos de la Geodatabase
Todos los usuarios de SIG trabajarán con tres tipos de datasets fundamentales sea
cual sea el sistema que utilicen. Tendrán un conjunto de clases de entidad (muy
similar a una carpeta llena de Shapefiles de Esri); tendrán varias tablas de
atributos (archivos de dBASE, tablas de Microsoft Access, hojas de cálculo de
Excel, DBMS, etc.); y, la mayor parte del tiempo, también tendrán un gran
conjunto de datasets de imágenes y ráster con los que trabajar. (Esri, 2017)
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Imagen 1: Elementos de la Geodatabase
Fuente: http://desktop.arcgis.com/es/arcmap/10.3/manage-data/geodatabases/a-quick-tour-of-the-
geodatabase.htm
4.4.2. TABLA
Las tablas son los objetos básicos de la base de datos que se utilizan para
almacenar datos y también datos acerca de datos (metadatos). En una
Geodatabase hay tablas de sistema que almacenan información sobre las demás
tablas, registros e índices de la Geodatabase. Estas se denominan tablas de
metadatos o tablas de repositorio. (esri, 2017)
4.4.3. FEATURE CLASS (CLASES ENTIDAD)
Las clases de entidad son conjuntos homogéneos de entidades comunes, cada una
con la misma representación espacial, tal como puntos, líneas o polígonos y un
conjunto común de columnas de atributos, por ejemplo, una clase de entidad de
línea para representar las líneas de centro de carreteras. Las cuatro clases de
entidad que se utilizan con mayor frecuencia son puntos, líneas, polígonos y
anotaciones (el nombre de la Geodatabase para el texto del mapa). (esri, 2017)
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Imagen 2: Features Class
Fuente: http://desktop.arcgis.com/es/arcmap/10.3/manage-data/geodatabases/feature-class-basics.htm
4.5.UTILIDAD PUBLICA1
Son los planes, Proyectos y ejecución de obras para la generación, trasmisión, distribución de energía eléctrica, acueductos, riego regulación de ríos y
caudales, así como las zonas afectadas por los mismos.
1https://www.minminas.gov.co/documents/10180/670382/P-
26+PROCEDIMIENTO+DECLARATORIA+DE+UTILIDAD+PUBLICA+E+INTERES+SOCIAL+
V03.pdf/fad5c535-fbcc-4b23-9dce-e9551ce3ea97
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4.6.DECLARATORIA DE UTILIDAD PUBLICA1
Es el acto mediante el cual se califica como de utilidad pública e interés Social un
plan, un proyecto o una ejecución de obras
4.7. PREDIO
Es un inmueble no separado por otro predio público o privado, con o sin
construcciones y/o edificaciones, perteneciente a personas naturales o jurídicas. El
predio mantiene su unidad, aunque esté atravesado por corrientes de agua pública. *
Se incluyen en esta definición los baldíos, los ejidos, los vacantes, los resguardos
indígenas, las reservas naturales, las tierras de las comunidades negras, la propiedad
horizontal, los condominios (unidades inmobiliarias cerradas), las multipropiedades,
las parcelaciones, los parques cementerios, los bienes de uso público y todos aquellos
otros que se encuentren individualizados con una matrícula inmobiliaria, así como las
mejoras por edificaciones en terreno ajeno.2
4.8.SIGUE
Sistema de Información Geográfica Unificado Empresarial (SIGUE). Es un sistema
de información geográfica, cuyo objetivo principal es la creación de una base de datos
geográfica, completa, actualizada y confiable que suministre información para apoyar
los diferentes procesos del negocio.
2 https://www.catastrobogota.gov.co/glosario
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5. MARCO NORMATIVO
5.1. LEY 14 DEL 11 DE JULIO DE 1994
“por la cual se establece el régimen de los servicios públicos domiciliarios y se dictan
otras disposiciones.”
5.1.1. Respecto a la presente ley, se enmarcan el siguiente artículo, el cual es
fundamental para la entidad donde se desarrolla la presente pasantía.
5.1.1.1. Artículo 56: Mediante el cual se determina la definición de declaratoria de
utilidad pública e interés social para la prestación de servicios públicos, dando el
lineamiento para garantizar la preservación de los espacios y la protección de las
instalaciones.
5.2.LEY 388 DEL 18 DE JULIO DE 1997
“Por la cual se modifica la Ley 9 de 1989, y la Ley 2 de 1991 y se dictan otras
disposiciones”.
Reglamentada por los Decretos Nacionales 150 y 507 de 1999; 932 y 1337 de 2002; 975
y 1788 de 2004; 973 de 2005; 3600 de 2007; 4065 de 2008; 2190 de 2009; Reglamentada
parcialmente por el Decreto Nacional 1160 de 2010
5.2.1. La presente ley da los lineamientos principales para la generación de
ordenamiento territorial en Colombia, a partir de esta los municipios deben
generar sus planes estratégicos para ordenar sus territorios y dar las normas
principales, identificar las clasificaciones del suelo, dar las herramientas de
ejecución de las políticas del territorio, también brinda los lineamientos para
definir las normas de ocupación y usos del suelo, lo cual ha sido fundamental en
el desarrollo del país.
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5.2.2. De la Ley 388 de 1997, se tuvieron en cuenta los siguientes artículos:
5.2.2.1. Artículo 58: Señala los motivos por los cuales se pueden determinar los
inmuebles como utilidad pública.
5.2.2.2.Artículo 59: Da la potestad a las entidades competentes para poder declarar los
inmuebles como utilidad pública en caso de enajenación voluntario o en una
expropiación judicial.
5.2.2.3.Artículo 61: En el presente se identifican algunas disposiciones respecto al
proceso de enajenación voluntaria y los precios de adquisición predial por el cual
serán ofertados los predios para el desarrollo o ejecución de los proyectos.
5.3. DECRETO 619 DEL 28 DE JULIO DE 2000
“Por el cual se adopta el Plan de Ordenamiento Territorial para Santa Fe de
Bogotá, Distrito Capital.”
5.3.1. En el presente decreto se definieron los lineamientos para el ordenamiento del
territorio para la ciudad de Bogotá, tanto en sus áreas rurales como urbanas,
identificando las diferentes necesidades de la ciudad y normándolas.
5.3.2. Del presente decreto se tuvieron varios artículos, de los cuales se partió para la
elaboración de la resolución 0679 del 2003
5.3.2.1. Artículos 491, 492, 493, 494: Los cuales hacen referencia al proceso de
adquisición de los inmuebles.
5.4.RESOLUCIÓN 0679 DEL 18 DE JULIO DE 2003
“Por medio de la cual se acota la zona requerida para la ejecución del proyecto
denominado recuperación y rehabilitación de la zona de ronda y zona de manejo y
preservación ambiental de la quebrada Chiguaza y se anuncia el mismo.”
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5.4.1. Mediante esta resolución emitida por la empresa de Acueducto y alcantarillado
de Bogotá da los lineamientos para la ejecución de la obra denominada
construcción de las obras de adecuación paisajismos, control de crecientes y
descontaminación a través del interceptor para la Quebrada Chiguaza, dentro de
dichos lineamientos da los puntos de las coordenadas donde se acota el área a
intervenir y otras aquellas disposiciones propias del proceso de enajenación
voluntaria, dentro del cual está enmarcado el proyecto.
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6. ANTECEDENTES
Esta problemática está relacionada con la construcción desordenada sobre la ronda
del río Tunjuelo y la Quebrada Chiguaza y por eso desde hace una década la Empresa
de Acueducto, Alcantarillado y Aseo de Bogotá ha llevado a cabo una serie de
intervenciones de ingeniería que busca controlar las aguas del Río Tunjuelo y mitigar
el riesgo de inundaciones, entre ellas la Presa Seca de Cantarrana, el realce de los
muros del río (Jarillones) para contener las crecientes, la adecuación hidráulica de la
Quebrada Chiguaza y las redes troncales de alcantarillado
De acuerdo a lo anterior en la Quebrada Chiguaza se ha venido presentado una labor
de recuperación, esto fue necesario ya que en los sectores aledaños a la misma se han
venido presentando invasiones por distintos factores, ya sea por desplazamiento
forzado, violencia o por los bajos costos que representa vivir para algunas personas
en este tipo de lugares, todo esto viene ocurriendo desde los años 80, es importante
denotar que a pesar de que esta problemática se ha venido presentando hace más de
3 o 4 décadas hasta en la última década se ha empezado a implementar una solución
a los posibles riesgos y factores que puedan ocurrir por la ocupación errada o indebida
de los espacios cercanos o continuaos a la Quebraza Chiguaza, por lo anterior fue
necesario implementar un proyecto de recuperación, adecuación y /o limpieza
empezando desde su nacimiento que se encuentra en los cerros orientales en la
localidad de San Cristóbal en el barrio Juan Rey hasta su desembocadura en el Río
Tunjuelito en el Barrio Abraham Licoln, estas actividades se han venido realizando
más específicamente en aquellas áreas que se encuentran actualmente ocupadas por
aquellas invasiones mencionadas anteriormente, como toda la quebrada no presente
esta problemática se seleccionaron solo las áreas identificadas que necesitan un
26
trabajo de intervención, dentro de las cuales se encuentra la zona de estudio
relacionada en el presente documento.
27
7. DELIMITACIÓN ESPACIAL
7.1.LOCALIZACIÓN GENERAL
El proyecto de la empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá E.S.P, se encuentra
localizado dentro del perímetro de la ciudad de Bogotá, la cual se encuentra en el
departamento en el de Cundinamarca, el cual se encuentra localizado en el centro del
país, a continuación, se incluye el mapa de la localización general del proyecto.
Imagen 3: Mapa Localización General Quebrada Chiguaza
Fuente: IDECA y elaboración propia.
28
7.1.1. QUEBRADA CHIGUAZA
Dentro del territorio que conforma la ciudad de Bogotá se encuentran distintos
elementos geográficos que enmarcan la ciudad, dentro de las cuales se encuentra
la, La Quebrada Chiguaza localizada en el sur de la ciudad de Bogotá,
perteneciente al perímetro urbano, la cual nace en los cerros orientales
desembocando en el río Tunjuelito, esta nace en la cota 2545 msnm3, tiene una
longitud de 10,3 kilómetros aproximadamente, cuenta con un área aproximada de
49.123,1 metros cuadrado y un perímetro aproximado de 11.886,10 metros
cuadrados4.
La quebrada Chiguaza es la más importante de la localidad y se encuentra en
avanzado estado de contaminación, debido al vertimiento de las aguas negras y
lluvias por medio de un caño recolector de las aguas negras provenientes de los
barrios Diana Turbay, Villa Ester, Reconquista, Serranía y Palermo Sur, a la altura
del barrio San Agustín; existe también un canal de aguas negras del barrio Diana
Turbay, que va paralelo al caño y descarga directamente a la quebrada. La zona
de Los Puentes, en la que residen aproximadamente trescientas familias, también
vierte sus aguas en esta quebrada. Al respecto la Alcaldía Local señala que pese
a la realización de inversiones significativas por parte tanto de la administración
local como de diversas entidades Distritales en el año de 1997, éstas no tuvieron
los impactos esperados, y actualmente la contaminación de sus aguas (quebrada
Chiguaza) se ha acentuado producto del vertimiento de aguas negras y lluvias,
basuras y desechos que son depositados a lo largo de su recorrido, inicialmente
3 DOCUMENTO PARQUE ECOLOGICO DISTRITAL DE MONTAÑA ENTRENUBES - TOMO I
COMPONENTE BIOFISICO - HIDROLOGIA, DEPARTAMENTO TECNICO ADMINISTRATIVO
DEL MEDIO AMBIENTE - COPORACIÓN SUNA HISCA PAGINA I -137
4 Calculo basado en los Shapefiles de la Base de Datos de IDECA
29
en la localidad de San Cristóbal y luego por el caño de aguas negras de los barrios
Diana Turbay y Palermo Sur, y un número no determinado de cañerías en los
barrios Los Puentes, Molinos 2 y San Agustín5.
La Quebrada Chiguaza en su recorrido pasa por 3 localidades, San Cristóbal,
Rafael Uribe Uribe, y Tunjuelito, pasando por aproximadamente 50 barrios dentro
de las tres localidades.
Imagen 4: Mapa Localización General en las localidades de Bogotá de la Quebrada Chiguaza.
Fuente: IDECA y elaboración propia.
5 LOCALIDAD DE RAFAEL URIBE URIBE – FICHA BÁSICA Pag 56.
30
Imagen 5: Mapa Localización General en los barrios de Bogotá de la Quebrada Chiguaza.
Fuente: IDECA y elaboración propia.
7.1.2. Declaratoria de Utilidad Publica
Como se menciona en el presente trabajo, en análisis de no se realizará sobre la
Quebrada Chiguaza completa, si no, sobre un área delimitada bajo la resolución 679
del 18 de junio de 2003 “POR MEDIO DE LA CUAL SE ACOTA LA ZONA
REQUERIDA PARA LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO DENOMINADO
RECUPERACIÓN Y REHABILITACIÓN DE LA ZONA DE RONDA Y ZONA DE
ZONA DE MANEJO Y PRESERVACIÓN AMBIENTAL DE LA QUEBRADA
CHIGUAZA Y SU ANUNCIA DEL MISMO” mejor identificada como zona de
utilidad pública de la Quebrada Chiguaza.
31
La delimitación es esta zona está dada, primero por la identificación de la zona que
necesita recuperación y rehabilitación por parte del acueducto para mitigar todos
aquellos problemas como inundaciones, problemas de remoción en masa y demás,
partiendo de la identificación primaria que realizo la empresa de acueducto y
alcantarillado de Bogotá E.S.P, se definieron unas coordenadas y los mojones que
delimitaron la zona señalada dentro de la Declaratoria de Utilidad Pública, las cuales
se muestran a continuación:
32
MOJON ESTE NORTE
P101 93812,29 95980,21
P102 93828,10 95976,94
P103 93931,41 95898,87
P104 93940,74 95889,51
P105 94051,93 95822,76
P106 94164,87 95806,92
P107 94239,77 95810,33
P108 94360,13 95800,57
P109 94460,41 95798,09
P110 94616,04 95802,19
P111 94654,38 95766,45
R150 94707,69 95588,76
R150A 94853,38 95398,76
R150B 94982,91 95387,52
R150C 95067,87 95405,78
R151 95120,56 95384,78
P112 95137,69 95381,46
P113 95161,17 95355,38
P114 95146,72 95322,69
P115 95174,25 95262,21
R110 95228,63 95370,01
P95 95178,57 95466,07
P96 95131,65 95470,57
R111 95081,94 95472,00
R112 94995,09 95466,29
R113 94979,72 95466,98
R114 94927,21 95464,50
R115 94917,72 95464,58
R116 94886,32 95467,58
R117 94856,79 95498,96
R118 94845,97 95501,64
R119 94823,78 95536,22
Tabla 1: Coordenadas de la DUP
Fuente: Resolución 679 del 18 de junio de 2003.
33
MOJON ESTE NORTE
R120 94819,59 95543,03
R121 94789,22 95572,27
R122 94785,90 95578,68
R123 94754,65 95610,35
R124 94749,63 95615,13
R125 94736,02 95657,36
R126 94736,27 95666,15
R127 94735,06 95715,02
R128 94730,83 95721,51
R129 94723,26 95766,74
R130 94719,82 95773,40
R131 94706,62 95824,16
R132 94625,85 95859,33
R133 94533,27 95870,53
R134 94496,99 95868,58
R135 94461,07 95866,74
R136 94454,12 95865,50
R137 94372,49 95873,16
R138 94340,43 95868,24
R139 94274,29 95875,83
R140 94261,51 95876,64
P67 94223,78 95881,41
P68 94147,01 95885,77
R141 94079,65 95894,52
R142 94071,87 95897,90
R143 94036,46 95920,17
R144 94027,65 95923,73
R145 93991,01 95949,56
P99 93983,60 95954,34
P100 93944,25 95988,87
R146 93936,40 95996,03
R147 93912,44 96025,93
R148 93901,67 96035,23
R149 93847,04 96053,90
P101 93812,29 95980,21
Tabla 2: Coordenadas de la DUP
Fuente: Resolución 679 del 18 de junio de 2003.
34
A continuación, se muestra representación cartográfica general, la cual identifica el
área de la declaratoria de utilidad pública de la Quebrada Chiguaza dentro del perímetro
urbano de la ciudad de Bogotá y muestra las coordenadas identificadas en la tabla 1.
Imagen 6: Mapa Localización General Área de DUP de la Quebrada Chiguaza
Fuente: Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá E.S.P y elaboración propia.
35
La empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá para la prestación de un mejor
servicio definió unas zonas operativas, es decir dividió la ciudad de Bogotá en cinco
zonas, de la siguiente manera6:
Localidades zona 1
Suba y Usaquén.
Localidades zona 2
Engativá, Chapinero, Teusaquillo y Barrios Unidos.
Localidades zona 3
Santafé, San Cristóbal, Tunjuelito, Fontibón, Antonio Nariño, Puente Aranda, Rafael
Uribe Uribe, Mártires, Antonio Nariño y La Candelaria.
Localidades zona 4
San Cristóbal, Usme, Tunjuelito, Kennedy, Puente Aranda, Rafael Uribe Uribe y
Ciudad Bolívar.
Localidades zona 5
Kennedy, Bosa y Soacha.
A continuación, se muestra la localización general de la DUP, dentro de las zonas
delimitadas por la EAAB.
6 https://www.acueducto.com.co/wps/portal/EAB
36
Imagen 7: Mapa Zonas EAAB - Área de DUP de la Quebrada Chiguaza
Fuente: EAAB y Elaboración propia.
El área delimitada por el EAAB, se encuentra localizada en parte de dos de las tres
localidades donde se encuentra localizada la quebrada Chiguaza, las cuales se enuncian
a continuación:
Rafael Uribe Uribe7: Situada en el sector centro-oriental de Bogotá
7 MONOGRAFÍA LA LOCALIDAD DE RAFAÉL URIBE URIBE 2011, Pag 4
37
Límites
Norte: La localidad Rafael Uribe Uribe limita al norte con la localidad de Antonio
Nariño, con la Avenida General Santander, Avenida Primero de Mayo de por medio
Sur: Con la localidad de Usme con el borde norte del Cerro Juan Rey del mismo
Parque Ecológico Distrital, la Diagonal 53 F Sur, la Calle 55 Bis Sur, Calle 55 A sur
de por medio
Oriente: Con la localidad de San Cristóbal, con la Avenida Fernando Mazuera, el
costado oriental de la Cuchilla de las Guacamayas del parque Ecológico Distrital de
Montaña Entrenubes de por medio
Occidente: Con la localidad de Tunjuelito, con la Avenida Caracas, la Calle 46 A
Sur, la Calle 47 A Sur, con la Avenida Santa Lucía de por medio.
Topografía: La topografía de Rafael Uribe Uribe combina una parte plana a
ligeramente ondulada ubicada desde el centro al norte de la localidad y otra parte
inclinada a muy inclinada localizada del centro al sur de la localidad.
Recursos Hídricos: En cuanto a los recursos hídricos, cabe resaltar que desde los
Cerros Orientales desciende la Quebrada Chiguaza, la cual cruza entre la cuchilla del
Cerro de las Guacamayas y El Cerro de Juan Rey pertenecientes al Parque Ecológico
Distrital de Montaña Entrenubes al sur de la localidad Rafael Uribe Uribe, para luego
atravesar la localidad de oriente a occidente. De igual manera, desde el cerro Juan
Rey discurre la quebrada Guira, para tributar sus aguas a la Quebrada Chiguaza dentro
de la localidad. Por el costado norte, el canal Albina conduce sus aguas para
entregarlas al Río Fucha en la localidad de Puente Aranda.
38
Extensión8: La localidad cubre 1.310,1 hectáreas, de las cuales el 6,8% (88,8 ha.)
son zonas protegidas; el 97,6% es considerado área urbana; el 59,08%, está
amanzanada; y el 2,4%, área por desarrollar, que son terrenos no urbanizados. Esta
localidad no tiene suelo de expansión ni suelo rural y es la sexta localidad en el
Distrito con menos área.
Clima9: Los terrenos que corresponden a Rafael Uribe Uribe están ubicados dentro
de una altitud aproximada de 2.590 metros sobre el nivel del mar (msnm) en la parte
más baja y 2.670 msnm en su parte más alta; su clima es frío, con una temperatura
media anual de 14°C.
Unidades de Planeamiento Zonal – UPZ10
La UPZ Quiroga se ubica en el extremo norte de la localidad Rafael Uribe Uribe,
tiene una extensión de 379,6 hectáreas, equivalentes al 27,4% del total del área de las
UPZ de la localidad. Esta UPZ limita, por el norte y por el oriente, con la UPZ
Restrepo de la localidad Antonio Nariño; por el sur, con la UPZ San José (Avenida
Caracas), y con la UPZ Marco Fidel Suárez (Avenida Caracas); y por el occidente,
con la UPZ Venecia; la UPZ está conformada por 13 barrios, los cuales se nombran
8RECORRIENDO RAFAEL URIBE URIBE. Diagnóstico físico y socioeconómico de las localidades
de Bogotá,
D.C. Secretaría de Hacienda. Departamento Administrativo de Planeación. 2004. Pág. 12.
9 PLAN MEDIOAMBIENTAL LOCAL 2007. Pp. 9-16.
10 MONOGRAFÍA LA LOCALIDAD DE RAFAÉL URIBE URIBE 2011, Pag 10
39
a continuación: Bravo Páez, Centenario, Claret, Ingles, Libertador, Murillo Toro,
Olaya, Quiroga, Quiroga Central, Santa Lucia, Santiago Perez, Villa Mayor.
La UPZ San José se localiza al nororiente de la localidad Rafael Uribe Uribe. Tiene
una extensión de 207,9 hectáreas. Esta UPZ limita, por el norte con la UPZ Quiroga
(Avenida Caracas); por el oriente con la localidad Antonio Nariño y la UPZ Ciudad
Jardín; por el sur oriente, con la UPZ 20 de Julio (Avenida Fernando Mazuera) de la
localidad San Cristóbal; y por el sur occidente con la UPZ Marco Fidel Suárez; la
cual está dividida en 5 barrios: Gustavo Restrepo, Hospital San Carlos, San José Sur,
San Luis Y Sosiego Sur.
La UPZ Marco Fidel Suárez se ubica en la parte centro occidental de la localidad
Rafael Uribe Uribe, tiene una extensión de 184,5 hectáreas, equivalentes al 13,3% del
total de área de las UPZ de esta localidad; limita por el norte, con la UPZ Quiroga
(Avenida Caracas); por el oriente con las UPZ San José; por el sur y por occidente,
con la UPZ Marruecos (Avenida Ciudad de Villavicencio).
La Upz Marco Fidel Suarez está dividida en 30 barrios, Carmen Del Sol, Bravo Páez,
Carmen Del Sol I Sector, Centenario, Claret, El Recuerdo San Jorge Alto, El Triunfo,
El Triunfo Sur, Granjas San Pablo, Granjas Santa Sofia, Ingles, La Resurrección, Las
Colinas, Las Lomas, Libertador, Luis Lopez De Mesa, Marco Fidel Suarez, Marco
Fidel Suarez La Cañada, Murillo Toro, Olaya, Resurrección, Rio De Janeiro El
Pesebre, San Jorge Sur, San Jorge - Gloria Gaitan, San Juanito, San Justino, Santa
Lucia, Santiago Perez, Terrazas De San Jorge y Villa Mayor.
La UPZ Marruecos se localiza en el costado centro sur de la localidad Rafael Uribe
Uribe, tiene una extensión de 362,9 hectáreas, equivalentes al 26,2% del total de área
de las UPZ de esta localidad. Marruecos limita al norte, con la UPZ Marco Fidel
Suárez (Avenida Ciudad de Villavicencio); por el oriente, con la UPZ Parque
40
Entrenubes; por el sur, con la UPZ Diana Turbay; por occidente con la UPZ
Tunjuelito en la localidad del mismo nombre.
La UPZ Marruecos está conformada por 39 barrios los cuales se enuncian a
continuación: Antonio Morales Galavis, Arboleda Sur, Callejon Santa Barbara,
Cerros De Oriente, Danubio Del Sur, El Consuelo, El Mirador Sur I Y II, El Pensil,
El Playon, El Puerto La Loma De San Carlos, El Rosal, El Socorro, Govaroba,
Govaroba II, Guiparma, La Esperanza, La Merced Sur, La Merced Sur San Ignacio,
La Picota, La Playa, La Providencia Media, Los Chircales, Los Molinos, Marco Fidel
Suarez, Marruecos, Mirador De Marrocos, Mirador Los Molinos II Sector, Molinos
Del Sur, Nuevo Pensilvania Sur, Playon La Playita III, Pradera Sur, Príncipe De
Bochica, Puente De San Bernardo, Puerto Rico, Socorro II Sector, Villa Del Sol, Villa
Gradys, Villa Morales, Villa Del Recuerdo
La UPZ Parque Entrenubes se localiza en la zona oriental de la localidad Rafael
Uribe Uribe, tiene una extensión de 37,0 hectáreas, que equivalen al 2,7% del total
de área de las UPZ de esta localidad. Esta UPZ limita, al noroccidente, con la UPZ
Marruecos; al oriente con la UPZ La Gloria de la localidad San Cristóbal; al sur
occidente, con la UPZ Diana Turbay.
La UPZ Diana Turbay se localiza en la zona sur de la localidad Rafael Uribe Uribe,
tiene una extensión de 211,4 hectáreas, que equivalen al 15,3% del total de área de
las UPZ de esta localidad. Esta UPZ limita, al norte, con la UPZ Marruecos; al oriente,
al sur y suroccidente con la UPZ Parque Entrenubes; al occidente con la UPZ Danubio
de la localidad de Usme.
La UPZ Diana Turbay esta compuesta por 27 barrios, Antonio Morales II, Buenos
Aires, Diana Turbay, Diana Turbay Arrayanes, Diana Turbay Cultivos, El Bosque De
Los Molinos, El Portal, El Portal II Sector, La Esperanza Alta, La Marqueza, La Paz,
El Cebadal, La Picota Oriental, La Reconquista, Villa Esther, Los Arrayanes II, Los
41
Puentes, Palermo Sur, Brisas, El Triángulo, Palermo Sur Los Arrayanes, Oswaldo
Gomez, San Marcos, Sana Fonseca, San Agustín, San Agustin II Sector, Serrania.
La Localidad de Rafael Uribe Uribe está compuesta en su totalidad por 114 barrios;
los cuales se relacionaron en la información de las UPZ:
Tunjuelito11: La localidad de Tunjuelito está ubicada al sur de la ciudad, en la margen
derecha del río Tunjuelito.
Límites
Norte: La localidad de Tunjuelito limita al norte con la localidad de Kennedy, con la
Avenida del Sur o Avenida Calle 45A Sur de por medio y con la localidad de Puente
Aranda, con la Avenida Ciudad de Quito o Avenida Calle 45A Sur de por medio
Sur: Con la localidad de Usme y al oriente,
Oriente: Con la localidad de Rafael Uribe Uribe.
Occidente: Con la localidad Ciudad Bolívar, con el Río Tunjuelo de por medio.
Topografía: La topografía de Tunjuelito es plana a ligeramente ondulada, en su
interior no se encuentran estribaciones montañosas.
Extensión12: Tunjuelito tiene una extensión total de 987 hectáreas (ha), de las cuales
281 se clasifican en suelo protegido. Por otra parte, la localidad de Tunjuelito no
presenta suelo rural
Unidades de Planeamiento Zonal - UPZ13
La UPZ Venecia se ubica en el extremo norte de Tunjuelito, tiene una extensión de
663,8 hectáreas, equivalentes al 67,0% del total del área de las UPZ de la localidad.
11 Diagnóstico de los aspectos físicos, demográficos y socioeconómicos, año 2009. Pag. 10
12 SDP, SHD, Recorriendo Tunjuelito, Bogotá D. C., 2004, página 11
13 MONOGRAFÍA LA LOCALIDAD DE TUNJUELITO 2011, Pag 9
42
Esta UPZ limita, por el norte, con las UPZ Carvajal y Muzú de las localidades de
Kennedy y Puente Aranda, respectivamente; por el oriente, con la UPZ Quiroga de la
localidad Rafael Uribe Uribe; por el sur, con la UPZ Tunjuelito (con la Avenida
Ciudad de Villavicencio de por medio); y por el occidente, con la UPZ Arborizadora
de la localidad Ciudad Bolívar (con el Río Tunjuelo de por medio).
La UPZ Tunjuelito se localiza al sur de la localidad de Tunjuelito. Tiene una
extensión de 327,2 hectáreas. Esta UPZ limita, por el norte con la UPZ Venecia (con
la Avenida Ciudad de Villavicencio de por medio); por el oriente con la UPZ
Marruecos de la localidad Rafael Uribe Uribe; por el sur con la UPZ Danubio de la
localidad de Usme; y por el occidente, con las UPZ San Francisco, Lucero y El
Mochuelo de la localidad Ciudad Bolívar (con el Río Tunjuelo de por medio).
43
Imagen 8: Mapa Localización Área de DUP de la Quebrada Chiguaza
Fuente: Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá E.S.P, IDECA y elaboración propia.
44
Imagen 9: Mapa Localización Área de DUP de la Quebrada Chiguaza
Fuente: Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá E.S.P, IDECA y elaboración propia.
Después de definir la localización general de la Declaración de talidad publica, a
continuación, se mostrará los predios comprendidos dentro del área del DUP.
45
Imagen 10: Mapa Identificación Predios dentro del Área de DUP de la Quebrada Chiguaza
Fuente: Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá E.S.P y elaboración propia.
46
8. INSUMOS Y SOFWARE UTILIZADOS
8.1.INSUMOS
Para la realización de la depuración la base de datos denominada SIGUE, se tomaron
como insumo principal los expedientes que se conformaron para realizar la
adquisición predial, en los cuales se encuentra reposada toda la información predial,
que más adelante se explicara en el ítem de descripción de datos y de igual manera se
obtuvo acceso a la tira geográfica de las áreas que intervino la EAAB, esta fue
suministrada por la dirección de bienes raíces, la cual fue entregada en formato
Shapefiles, en esta se encontraban los diferentes estados en los que se encontraban
los predios, es decir si el predio ya pertenecía a la empresa de Acueducto y
Alcantarillado de Bogotá, o estaba en proceso de enajenación voluntaria y aun no se
encontraba adquirido, aparte de los dos insumos anteriores la DBR para la realización
del proyecto permitió el acceso a la matriz seguimiento, la cual se manipula en
formato Excel, dentro dicha matriz se encontraba la información predial básica, es
decir todos aquellos datos necesarios para la adquisición y la depuración del SIGUE
y al SGP.
Como complemento a los insumos anteriormente identificados se tomaron bases
como de catastro distrital de IDECA para definir la ubicación geográfica y los
linderos correctos de cada polígono o predio, también se utilizó como insumo
primario una repositorio predial con la que cuenta actualmente la EAAB, que contiene
aproximadamente 16.000 polígonos los cuales no solo hacen parte del proyecto de la
Quebrada Chiguaza, sino que son los predios necesarios para el desarrollo de todos
los proyectos que actualmente tiene la empresa de Acueducto Y Alcantarillado De
Bogotá, los cuales reposan en la Base del SIGUE, por lo que es necesario modificarla,
partiendo inicialmente del proyecto piloto que se realizó con Quebrada Chiguaza en
47
el tramo que se interpuso la DUP, que también es un insumo que permitió observar
que predios se requerían para la adquisición predial.
8.1.1. DESCRIPCION DE LOS DATOS
Los archivos que fueron proveídos para realizar la depuración de la base predial
de adquisición se unificaron para consolidar un solo tipo de información
alfanumérica, que quedó plasmada en el SIGUE a través de archivos SHP los
cuales fueron utilizados para almacenar la ubicación geográfica y los atributos de
las entidades geográficas.
En la siguiente tabla se plasmaron los datos encontrados dentro de los insumos
suministrados por EAAB, en la cual se especifica el nombre del archivo, tipo de
archivo e información contenida.
48
INSUMOS FORMATO INFORMACIÓN CONTENIDA
ANUNCIO DE PROYECTO
ESTUDIO DE TÍTULOS
DIAGNOSTICO SOCIOECONÓMICO
REVISIÓN TÉCNICA
AVALUÓ
OFERTA
ESCRITURACIÓN
DISPONIBILIDAD PREDIAL
PAGO DE SERVICIOS
CORRESPONDENCIA
PREDIO
Código Barrio
Código Manzana
Código Lote
ENGLOBADO
DIRECCION
CHIP
MATRICULA
MATRICULA 50S
MUTACION
PROVEEDOR
ESTADO DE ADQUISICION
CONDICION (MEDIANTE LA CUAL
FUE ADQUIRIRDO ESCRITURACION
EXPROPIACION OFUE SOMETIDO
A ENGLOBE
OBSERVACIONES
MATRICULA ENGLOBE
DISPONIBILIDAD
No. DE PREDIO
ESTADO
MATRICULA
COORDENADAS
DELIMITACIÓN
SIGUE SHP POLÍGONOS
IDECA SHP LOTEO
EXPEDIENTES FISICO
SHPTIRA GEOGRÁFICA CHIGUAZA
SUMINISTRADA TÉCNICO DBR
DUP SHP
MATRIZ GENERAL QUEBRADA
CHIGUAZAEXCEL
Tabla 3: Descripción de los Datos
Fuente: Empresa de Acueducto y alcantarillado de Bogotá, Elaboración propia
49
8.2. SOFTWARE UTLIZADO
Los softwares utilizados son de ámbito geográfico y alfanumérico para una mejor
consulta de información:
8.2.1. ArcGIS:
ArcGIS es un completo sistema que permite recopilar, organizar, administrar,
analizar, compartir y distribuir información geográfica. ArcGIS es utilizada por
personas de todo el mundo para poner el conocimiento geográfico al servicio de
los sectores del gobierno, la empresa, la ciencia, la educación y los medios.
ArcGIS permite publicar la información geográfica para que esté accesible para
cualquier usuario14.
8.2.2. Lotus notes15:
Lotus Notes es una aplicación desarrollada por Lotus Software (luego adquirida
por IBM), que sirve como una opción integrada para al acceso a emails,
calendarios y aplicaciones en un servidor IBM Lotus Domino.
A partir de la versión 4.5, Lotus Notes hace referencia tanto a las aplicaciones
tanto del lado cliente como del servidor. Anteriormente la parte del servidor
recibía el nombre de Lotus Domino, mientras que el cliente se llamaba Lotus
Notes.
8.2.3. Herramientas ofimáticas
14http://resources.arcgis.com/es/help/getting-arted/articles/026n00000014000000.htm
15Alegsa.com.ar (2010). Definición deLotus Notes - ALEGSA © 2010-11-14 url:
http://www.alegsa.com.ar/Dic/lotus notes.php
50
Las herramientas ofimáticas son aplicaciones o programas que suelen ser
utilizados en tareas relacionadas a las oficinas, trabajos escolares y similares.
Dichas herramientas permiten crear, modificar, organizar, imprimir y transferir
documentos de todo tipo.
Las herramientas ofimáticas pueden adquirirse por separado o en un pack,
llamado suite ofimática. Un ejemplo de suite ofimática es el famoso Microsoft
Office, que cuenta con múltiples aplicaciones; también está OpenOffice, que es
gratuito.
En general, estas suite contienen diversas herramientas como procesador de texto,
hoja de cálculo, base de datos, creación de presentaciones, agenda, etc.
51
9. METODOLOGIA
Para el desarrollo metodológico dentro del presente proyecto, se contaba con una
información específica para la actualización, modificación y depuración de las
diferentes bases de datos, como el SGP (Sistema de Gestión Predial) de la DBR
(Dirección de Bienes Raíces) y el SIGUE (Sistema de Información Geográfico
Unificado Empresarial) de la DITG, en las cuales se acopio la información
alfanumérica y geográfica de cada uno de los predios del proyecto delimitado dentro
de la DUP del proyecto Quebrada Chiguaza, de la cual se partió para la consolidación
final de la información
9.1.PROCEDIMIENTOS DEL DESARROLLO METODOLÓGICO
Para llevar a cabo este proceso y poder obtener el resultado esperado se realizaron
varias fases, las cuales se enmarcan a continuación:
9.1.1. Ajustes de las bases de datos del SGP y SIGUE
Se revisó el modelo de la base de datos suministrado por Dirección de Bienes
Raíces con el fin de determinar qué cambios eran necesarios en estas, según los
requerimientos funcionales del Sistema de Gestión Predial (SGP) el cual está
integrado al Sistema de Información Geográfica Unificado Empresarial (SIGUE),
para así permitir un mejoramiento continuo del almacenamiento de información
de los predios intervenidos por la DBR para la adquisición predial.
Esto fue posible mediante el análisis de la base de datos de la Dirección de Bienes
Raíces, realizando comparativos funcionales, para así poder identificar cual era la
información básica requerida y poder solicitarla, además se generó una adición de
campos, para poder mostrar las características completas de los predios,
52
igualmente dentro de esta etapa se generó una organización de atributos que
permitió separar la información según los expedientes suministrados,
posteriormente se unificaron las simbologías para que la visualización de las
información por parte de todas las áreas fuera uniforme.
A continuación, se muestran las bases de datos como se encontraban en la fase
uno del presente proyecto, se encontraban vacías o con demasiada información
faltante, y no contaba con los atributos de modo y estado de adquisición.
Imagen 11: Tabla de atributos del SIGUE
Fuente: EAAB
53
Imagen 12: Tabla de atributos del SIGUE
Fuente: EAAB
Imagen 13: Tabla de atributos del SIGUE
Fuente: EAAB
54
Imagen 14: Tabla de atributos del SIGUE
Fuente: EAAB
Imagen 15: Tabla de atributos del SIGUE
Fuente: EAAB
55
Imagen 16: Tabla de atributos del SIGUE
Fuente: EAAB
Imagen 17: Tabla de atributos del SIGUE
Fuente: EAAB
56
Imagen 18: Tabla de atributos del SIGUE
Fuente: EAAB
Imagen 19: Tabla de atributos del SIGUE
Fuente: EAAB
57
Imagen 20: Tabla de atributos del SIGUE
Fuente: EAAB
Imagen 21: Tabla de atributos del SIGUE
Fuente: EAAB
58
9.1.2. Cargue y validación geográfica de predios, en el SIGUE.
Proceso mediante el cual se estableció la ubicación geográfica del predio, se
identificó el polígono individual perteneciente a al proyecto a intervenir, de cara
a esto se realizó un cruce de bases de datos información oficial en este caso, se
compararon, las siguientes bases:
Imagen 22: Validación Geográfica
Fuente: EAAB e IDECA
59
Imagen 23: Predios en SIGUE-Validados
Fuente: EAAB
En la anterior imagen se muestra la diferencia existente entre la información obtenida
de IDECA y la información suministrada por la EAAB, la cual se denomina
ESTADO_ADQ, este es uno de los puntos de partida.
9.1.2.1.Base de catastro distrital IDECA16:
La Infraestructura de Datos Espaciales para el Distrito Capital – IDECA, se define
como el conjunto de datos, estándares, políticas, tecnologías y acuerdos
institucionales, que, de forma integrada y sostenida, facilitan la producción,
disponibilidad y acceso a la información geográfica del Distrito Capital, con el
fin de apoyar su desarrollo social, económico y ambiental.
16 https://www.catastrobogota.gov.co/que-es-la-infraestructura-de-datos-espaciales-para-el-distrito-
capital-ideca
60
IDECA es coordinada por la Unidad Administrativa Especial de Catastro Distrital
– UAECD
9.1.2.2.Base SIGUE como repositorio geografico:
Sistema de Información Geográfica Unificado Empresarial: Es el sistema de
información geográfica, cuyo objetivo principal es la creación de una base de
datos geográfica, completa, actualizada y confiable que suministre información
para apoyar los diferentes procesos del negocio.
9.1.2.3.Base estructurada por el técnico a cargo del proyecto:
La cual suministra la DBR, en formato Shapefiles, contenedora de la información
con atributos específicos del modo o estado de adquisición, número de predio en
el proyecto, chip y matrícula la que nos permite también tenerla como base para
dar la ubicación geográfica ya ellos hacen el estudio previo de la ubicación
geográfica.
9.1.2.4.Planos análogos o digitales del proyecto.
Son planos los cuales se trabajo el técnico y fue construyendo a medida que se iba
realizando la adquisición predial en campo.
9.1.2.5.Consultas predio a predio de la Ventanilla Única de Registro – VUR.
Es la que nos va permitir la corroboración jurídica de los predios adquiridos por la
EAAB y si ha cambiado de estado ejem: Englobes
9.1.2.6.Sistema de gestión documental
Basados en que el insumo principal son los expedientes tanto en físico como en digital
este nos proveerá dichos expedientes para analizar y correspondiente mente validar y
complementar la información que va quedar en el sigue
61
9.1.3. Depuración, validación y estructuración de información de la base de datos
del SGP
Después de ejecutar el ajuste de las bases de datos se realizó el estudio catastral
de la información geográfica cargada en la base de datos SIGUE, esto partiendo
del análisis del estado de los predios, es decir aquellas superposiciones
presentadas entre los Shapefiles obtenidos de las bases de datos del distrito las
cuales se encuentran actualizadas y las capas suministradas la DBR.
Determinando la ubicación y concordancia poligonal de cada uno de los predios,
mediante el resultado del análisis espacial, se realizó la rectificación de vértices
en los casos que aplicaba, cabe resaltar que no todos los predios presentaban
inconsistencias entre las capas, esta rectificación se realizó traslapando los
polígonos de los predios descargados de IDECA y comparándolos con lo
suministrado por la Dirección de Bienes Raíces, los cuales fueron elaborados por
los técnicos que realizaron las visitas a campo, los cuales aportaban su criterio
profesional para poder realizar los ajustes necesarios, tanto en los Shapefiles como
en las bases de datos.
9.1.4. Validación de información integrada en el SIGUE de la EAAB de los proyectos
priorizados
Se consolidaron las cifras de los predios ingresados a Geodatabase-GDB de
producción del SIGUE, determinando estado de los proyectos.
Se reubicaron los datos de la base predial de producción “Version-Predios.sde”, en
las diferentes capas que contienen los predios (Predios Original, Predios
Englobados), teniendo en cuenta los atributos específicos, como compras parciales y
englobes según aplique teniendo en cuenta lo siguiente:
62
9.1.4.1.Predios entregados por DBR:
Comprenden los polígonos e información alfanumérica perteneciente a los
predios que componen el proyecto según el técnico de DBR.
Dentro de los insumos solo se suministraba los predios identificados y
reconocidos por el técnico en campo y se suministraba la siguiente información
para ser validada.
Imagen 24: Entrega de Información por DBR
Fuente: EAAB
63
Imagen 25: Entrega de Información por DBR
Fuente: EAAB
9.1.4.2.Predios existentes en SIGUE:
Son aquellos polígonos e información alfanumérica que ya se encuentra en el
sistema, la cual es la que se deberá tener completa al finalizar toda la intervención
espacial de cada uno de los predios que administra o gestiona la EAB.
9.1.4.3.Predios en SIGUE-Validados:
Son los que se revisan para la determinación de ubicación geográfica, orígenes,
coordenadas, si se encuentra duplicado, concordancia de vértices y áreas,
pertenezcan o no al proyecto para el proceso de adquisición. En esta característica
se asocian dos casos el Validado SI o NO y el Eliminar NO, el primero implica
que se revisó y analizaron los literales anteriores dando una categorización
afirmativa o negativa, si se hizo la validación y el segundo establece si el polígono
revisado debe o no ser visible en el SIGUE, si la categorización es afirmativa será
un polígono inmerso en el sistema, si por el contrario en negativa implica que el
64
polígono no se visualizará en el sistema en su forma geográfica ni sus datos
alfanuméricos.
Imagen 26: Información y base predial suministrada por el SIGUE
Fuente: EAAB
65
9.1.5. Depuración y cargue en el SIGUE de los datos atributivos contenidos en los
expedientes, de los proyectos definidos para este fin por la DBR.
Imagen 27: Depuración de la base SIGUE
Fuente: EAAB
Para hacer la modificación a la base SIGUE, se accedió mediante el software ArcGIS,
a una base producción, las capas que se muestran a continuación, son las que se
modifican o actualizan, según sea el caso:
Version-Predios.sde: Colección de datasets geográficos de varios tipos contenida en
una carpeta de sistema de archivos común, una base de datos de Microsoft Access o
una base de datos relacional multiusuario DBMS (por ejemplo Oracle, Microsoft SQL
Server, PostgreSQL, Informix o IBM DB2), en este caso se alojan todos los polígonos
de predios que gestiona o administra la EAB, con su información alfanumérica
relacionada.
NEGOCIO.pre_Sistema_Predial: Aloja los datasets de entidades son objetos que
permiten agrupar clases de entidades relacionadas para que puedan participar en una
66
funcionalidad específica. Esta agrupa todas las capas que se modifican o relacionan
con la gestión y administración de predios de la EAB.
NEGOCIO.pre_DUP: Aloja las clases entidad pertenecientes a las Declaratorias de
Utilidad Pública-DUP.
NEGOCIO.pre_Englobados: Aloja las clases entidad pertenecientes a los predios
que conforman un englobe ejecutado por la EAB.
NEGOCIO.pre_Predio: Aloja las clases entidad pertenecientes a los polígonos de
predios que gestiona, administra o tiene en algún proceso la EAB.
NEGOCIO.pre_Predio_Original: Aloja las clases entidad pertenecientes a los
predios de mayor extensión que gestiona, administra o tiene en algún proceso la EAB.
Todos los cambios efectuados sobre la base SIGUE, desde la base de producción son
efectuados para que la base SIGUE de ArcGIS OnLine, sirva como un aplicativo
acceso y consulta de la información que se genera en el proceso de Adquisición y
Administración Predial, garantizando que la información sea completa, confiable,
oportuna y que sirva como herramienta de gestión y toma de decisiones en la
planificación de los proyectos ambientales y de infraestructura en acueducto y
alcantarillado.
67
.Imagen 28: Ingreso al SIGUE ArcGIS Online
Fuente: http://eab-sigue.maps.arcgis.com/home/gallery.html?view=grid&sortOrder=asc&sortField=title
68
10. RESULTADOS
10.1. Ajustes de las bases de datos del SGP y SIGUE
Dentro del proceso de ajuste de las bases de datos fue necesario incluir los campos de
tipo de adquisición y modo de adquisición ya que eran necesarios para organizar las
bases de datos, esto es primordial en los resultados del proyecto ya que esta
información hace parte de la categorización que se me debe asignar a los predios dentro
del SIGUE, además para la EAAB, es de vital importancia tener la claridad de modo
de adquisición predial, lo cual no está relacionado.
Imagen 29: Inclusión de campos
Fuente: EAAB Y Elaboración propia
69
Imagen 30: Inclusión de campos
Fuente: EAAB Y Elaboración propia
Para realizar el proceso anterior se realizó una codificación por parte de la EAAB,
donde se toman los siguientes comandos
Imagen 31: Codificación del Modo de Adquisición
Fuente: EAAB
70
Imagen 32 Codificación del Tipo de Adquisición
Fuente: EAAB
Ya que la tabla de atributos en ArcGIS se llena con números, pero cuando se consolida
y se carga a la plataforma del SIGUE, esta convierte estos valores en datos texto, según
la clasificación mostrada.
Además, en las imágenes 29 y 30 se muestra que a medida que se fue realizando el
proceso de identificación de la información tanto en los expedientes como
geográficamente se fue realizando la inclusión de la información en la tabla de atributos
de ArcGIS.
10.2. Cargue y validación geográfica de predios, en el SIGUE.
El SIGUE contaba con una serie de polígonos que no tenían la suficiente información
para para asignarlos a una categoría; en este caso fue necesario agregar polígonos ya
que se presentaron mutaciones catastrales, como algunos englobes que se insertaron,
que se muestran a continuación:
71
Imagen 33: Ingreso de Polígonos al SIGUE
Fuente: EAAB y Elaboración propia.
Posterior al cargue de los polígonos al SIGUE, se procedió a efectuar la validación de
los polígonos que presentaba inconsistencias entre lo suministrado por la EAAB y lo
descargado de IDECA, se realizaron las correcciones poligonales pertinentes y se
obtuvo el siguiente resultado, donde se evidencia que tanto la capa de predios de
IDECA como la de los predios de la EAAB, concuerdan
72
Imagen 34: Validación de los polígonos.
Fuente: EAAB Y Elaboración Propia
Imagen 35: Validación de los polígonos.
Fuente: EAAB Y Elaboración Propia
73
10.3. Depuración, validación y estructuración de información de la base de
datos del SGP
Se realizó la actualización de la base alfanumérica en el Sistema de Gestión Predial
– SGP, de los datos atributivos de cada uno de los predios en estudio, proceso o
adquiridos contemplados para los proyectos de obra de la empresa, conteniendo los
aspectos técnicos del inmueble, avalúo, áreas, componente social (datos de unidades
sociales, estudios socioeconómicos y reasentamiento), procesos de negociación e
información de expropiaciones si aplica.
Imagen 36: Identificación del proyecto dentro del servidor LOTUS
Fuente: EAAB
74
Imagen 37: Resultado de la búsqueda en la base LOTUS
Fuente: EAAB
Imagen 38: Actualización de la información en el sistema LOTUS
Fuente: EAAB y Elaboración Propia
75
Imagen 39 Actualización de la información en el sistema LOTUS
Fuente: EAAB y Elaboración Propia
Imagen 40: Información de las modificaciones efectuadas (Control de Registro)
Fuente: EAAB
76
10.4. Validación de información integrada en el SIGUE de la EAAB de los
proyectos priorizados.
Según la información extraída de los expedientes, se permitió identificar los tipos de
adquisiciones, los cuales fueron completados durante el proceso, para si poder realizar
la clasificación requerida por la empresa de acueducto y alcantarillado de Bogotá.
Imagen 41: Modos de Adquisición para el SIGUE
Fuente EAAB y Elaboración Propia
77
Imagen 42 Codificación del Tipo de Adquisición
Fuente: EAAB
10.5. Depuración y cargue en el SIGUE de los datos atributivos contenidos en
los expedientes, de los proyectos definidos para este fin por la DBR.
Como uno de los resultados finales se realizó una consolidación de las bases y por ende,
se completaron las misma, así permitiendo que toda la información este reposada en un
solo punto y que sea asequible para todos y pueda ser consultada de distintas maneras
por sus distintos atributos.
Esto no solo en ArcGIS si no también el servidor SIGUE el cual se encuentra colgado
en ArcGIS OnLine, lo cual se muestra a continuación:
Imagen 43: Base para la visualización en el SIGUE Completa
Fuente: EAAB y Elaboración Propia
78
Imagen 44: Base para la visualización en el SIGUE Completa
Fuente: EAAB y Elaboración Propia
Imagen 45: Base para la visualización en el SIGUE Completa
79
Fuente: EAAB y Elaboración Propia
Imagen 46: Base para la visualización en el SIGUE Completa
Fuente: EAAB y Elaboración Propia
Imagen 47: Base para la visualización en el SIGUE Completa
Fuente: EAAB y Elaboración Propia
80
Imagen 48:: Base para la visualización en el SIGUE Completa
Fuente: EAAB y Elaboración Propia
Imagen 49: Base para la visualización en el SIGUE Completa
Fuente: EAAB y Elaboración Propia
81
Imagen 50: Base para la visualización en el SIGUE Completa
Fuente: EAAB y Elaboración Propia
Como se evidencia en la parte de la Metodología, era necesario implementar un proceso
para realizar la actualización de las bases, por ende, completarlas, al aplicar dicho
proceso se obtuvo el llenado de las bases como se muestra en las imágenes anteriores.
Después de completar las bases de datos en ArcGIS se procede al cargue de dicha
información al SIGUE en ArcGIS Online, el cual permite visualizar la información de
la siguiente manera:
82
Imagen 51: Visualización SIGUE
Fuente: ArcGIS Online
83
Imagen 52: Visualización tabla de atributos predios SIGUE
Fuente: ArcGIS Online
Se muestran las mismas capas utilizadas en la metodología, pero ya cargadas en línea
para los funcionarios de la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá, donde
todos los pertenecientes a la compañía pueden acceder y consultar la información de
diferentes maneras o atributos, lo cual era la finalidad del proyecto, eso quiere decir
que el proyecto piloto cumplió su cometido.
Mediante el análisis de las fichas identificadas en el aplicativo LOTUS para el proyecto
quebrada Chiguaza se clasificaron teniendo en cuenta los estados generales de los
predios que están registrados en el aplicativo, los cuales permiten detallar las
siguientes categorías. Ver tabla No 5.
84
FICHA CONTEMPLADAS 184
PREDIOS INDIVIDUALES INGRESADOS 112
PREDIOS ENGLOBADOS INGRESADOS 42
PREDIOS ENGLOBES INGRESADOS 6
PREDIOS NO REQUERIDOS 3
PREDIOS EN PROCESO ADQUISICIÓN DIRECTA 5
PREDIO DEL DISTRITO 7
PREDIOS EN PROCESO EXPROPIACION 9
TOTAL DE FICHAS VERIFICADAS 184
Tabla 4: Clasificación de las fichas existentes en LOTUS para el proyecto
Fuente: Elaboración Propia
En la siguiente tabla se listan los predios que se identificaron como no requeridos para
el proyecto, por determinar por la DBR su continuidad de negociación o no.
MATRICULA CHIP DIRECCIÓN PROVEEDOR ESTADO 50S-1094879 AAA0021WLZM CL 56 S 12 19 HILDA MARIA
SALINAS DE GALEANO
Oferta inscrita 08/1/2004 con demanda de expropiación inscrita el 23/11/2007 y cancelada en 058/08/2009 oferta cancelada 12/06/2017
50S-1166492 AAA0021SKDE CL 53AS 10A 17
DORA YOLANDA ALDANA GOMEZ
Predio no requerido
85
50S-40017354 AAA0021SKEP CL 53AS 10A 05 S
MAYRA ALEJANDRA PEÑA VILLABON
Predio no requerido
Tabla 5 Predios no requeridos para el Proyecto de Quebrada Chiguaza
Fuente: Elaboración Propia
La intervención de gestión documental realizada se hace sobre los predios que se
encuentran a nombre de la empresa en tal sentido no fue posible intervenir un número
determinado de expedientes por encontrarse en proceso de adquisición.
A partir del análisis preliminar realizado, se identifican los expedientes que deben ser
verificados por el grupo de adquisiciones teniendo en cuenta que una vez consultados
en las bases de datos de la EAAB y en la ORIP dan cuenta de predios que se encuentran
en proceso de adquisición estos son relacionados en las siguientes tablas:
DIRECCION CHIP MATRICULA PROVEEDOR ESTADO
KR 7 53 37 SUR
AAA0021TBSY 50S-63460 LOZADA VARGAS ARACELY
En proceso, Predio a nombre de un tercero se inscribió demanda de expropiación la cual es cancelada el 23 de julio de 2013
KR 7 53 51 SUR AAA0021TBUH 50S-175920 ROJAS NIETO
PEDRO PABLO
En proceso, Predio a nombre de un tercero, se inscribió oferta el 7 de marzo de 2006
KR 8 53A 59 SUR AAA0021SNRU 50S-40049572
AUGUSTO ANDRES ALVAREZ FORERO
En proceso, Predio a nombre de un tercero se canceló la inscripción de la demanda desde el 9 de mayo de 2013
CL 54 SUR 8 A 14 AAA0021SMWW 50S-52031
ENCISO MASEDONIO/ ROSA BELTRA VIUDA
En proceso la EAB adquiere una cuota parte de los derechos herenciales revisar falsa tradición.
CL 59BS 16B 45 AAA0021ZTPA 50S-732388 JULIO
HERNANDO En proceso,
86
MONTENEGRO GALEANO
Se inscribió oferta el 9 de enero de 2009
Tabla 6: Predios en proceso de Adquisición por enajenación
Fuente: Elaboración Propia.
87
DIRECCIÓN CHIP MATRICULA PROVEEDOR ESTADO
KR 7A 53A 04 SUR AAA0021SPFT 50S-279964 QUINTERO
CASTILLO ALI
Se devolvió por parte de la ORIP, por existir una afectación familiar sin registrar la sentencia a nombre de la EAB, en el año 2006
KR 11 53 A 32 SUR AAA0021SJWF 50S-40410141
JOSE DEL CARMEN SANCHEZ
Se registró la demanda de expropiación, el 24 de septiembre de 2007, fallece el propietario y suceden tres hijos, se pagan unas mejoras a otra persona. Se recomienda legalizar la propiedad teniendo en cuenta la posesión.
KR 8A 53 A 62 SUR AAA0021SNSK 50S-40230928 HERACLIO DIAZ
RAMIREZ
Proceso en demanda judicial la propiedad no está a nombre de la EAB, obra en el expediente físico sentencia de expropiación de fecha 30 de abril de 2014, sin registrar, el proceso de expropiación continúo respecto al dictamen, se observan períodos de inactividad procesal.
88
DG 54 SUR 11 B 06 AAA0181SLBS 50S-40053502
FLOR ELVIRA GUTIERREZ DE
CASTAÑEDA
Proceso a nombre de un tercero, se inscribió por parte de la EAB, la oferta, posteriormente se inició un proceso de pertenencia y obra en el expediente una sentencia de expropiación del 27 de octubre de 2015, sin inscribirse, como tampoco se inscribió la demanda.
DG 54S 11B 12 AAA0021SFJH 50S-812592 PEREZ ROMERO FLOR ALBA
Predio a nombre de un tercero, se inscribió demanda de expropiación el 25 de noviembre de 2005.
CL 56 S 12 19 AAA0021WMJZ 50S-290772 TOMAS ANTONIO ARAUJO
predio a nombre de un tercero, se inscribió demanda de expropiación el 8 de agosto de 2006
KR 10 53 A 45 SUR AAA0021SLBR 50S-40149342
ALICIA BUITRAGO VD
DE FORERO
Predio con demanda de expropiación desde el 24 de abril de 2013
KR 11C 53 A 42
SUR AAA0021SHPP 50S-282952 JULIO ALBERTO
ARIAS VARGAS
Proceso con demanda de expropiación inscrita
KR 7 53 37 SUR AAA0021TBSY 50S-357848 BLANCA CECILIA DE RODRIGUEZ
Inscripción demanda de expropiación del 22 de agosto de 2006
Tabla 7: Predios que se encuentran en proceso de Expropiación
Fuente: Elaboración propia
89
Para generar una intervención total del proyecto se hace una verificación geográfica en
la tira topográfica se detallan los polígonos que no se han intervenido, resultando los
siguientes FMI como propiedad del Distrito y del IDU, así:
MATRICULA DIRECCION PROVEERDOR ESTADO
AAA0021SOMR 50S-40400448 KR 8 53A 40 SUR
DISTRITO ESPECIAL DE
BOGOTA
AAA0022RZWF 50S-40213736 AK 16B 60 09 SUR
INSTITUTO DE DESARROLLO
URBANO-IDU
AAA0021UDLW 50S-40400437 KR 13C 59 71 SUR
DISTRITO ESPECIAL DE
BOGOTA
AAA0021TXMR Sin datos Sin datos Sin datos
AAA0021WLEA 50S-40400453 KR 12A 56 87 SUR
DISTRITO ESPECIAL DE
BOGOTA
AAA0021UJRU 50S-94176 KR 14 59 80 S
DISTRITO ESPECIAL DE
BOGOTA
AAA0021UOLF 50S-40400451
CL 58A SUR 12A
25
DISTRITO ESPECIAL DE
BOGOTA3
Tabla 8: Predios Distrito
Fuente: Elaboración propia
90
Adicionalmente se identifican mejoras adquiridas sobre los siguientes FMI, las cuales
se eliminan de Lotus como ficha de predio y se crean como fichas de mejoras. Ver tabla
No 6.
MATRICULA CHIP DIRECCIÓN PROVEEDOR ESTADO
50S-40309159 AAA0162RBHK CRA 10 A 53ª
37 SUR SAIN MONTES CUBAQUE Mejora
50S-40400453 AAA0021WLEA KR 12A 56 87
SUR
DISTRITO ESPECIAL DE
BOGOTA/ COLEGIO
ALCALDIA MAYOR
Por definir
Tabla 9: Predios con expediente en archivo de gestión, creados como mejoras sin ficha Lotus en Predios
Fuente: Elaboración propia
Después de realizar la depuración de bases, cruces de reportes y listados fichas en
relación al aplicativo Lotus, se abstraen en listado los diferente FMI que no se
encuentran adquiridos pero que tienen ficha Lotus, de los cuales debe especificarse
asociación con el proyecto, su estado de adquisición, si son o no requeridos o tramite
sobre los mismo de acuerdo al estudio por parte del equipo de la DBR en temáticas
jurídicas y técnicas.
MATRICULA OBSERVACIONES JURIDICAS ESTADO
50S -1257201
El predio corresponde al proyecto desagües barrios Girardot,
Dorado, Consuelo y Santa Rosa de Lima zona centro,
determinar de qué manera debe ir asociado al proyecto para que
sume o no como predio en Lotus.
NO
ADQUIRIDO
91
50S-40571090
Predio a nombre de Félix Alirio Moreno, en ficha Lotus reposa
en proceso sin embargo al consultar el VUR no presenta
ninguna actuación de la EAB sobre el mismo, determinar
estado real.
NO
ADQUIRIDO
50S-40719362
Predio a nombre de Arcadio Bernal Garzón, hubo un contrato
de compra-venta de mejoras y pago de posesión, en proceso de
pertenencia.
NO
ADQUIRIDO
50S-569704
A nombre de Martha Delia Garzón De Arbeláez, predio de
mayor extensión que deriva la matrícula 50S-955737 que
simultáneamente deriva la el FMI 50S-1007762 el cual resulta
ser la compra del predio 159A y sus mejoras, quedando el
predio 158 sin definición de adquisición, sin embargo, no se
logra constatar de manera jurídica dicha asociación como
soporte. Por tanto definir su estado o relación por matriculas
derivadas o matrices según sea el caso.
NO
ADQUIRIDO
50S-1134848
A nombre de José Wilmar Linares Martínez, matricula matriz
que relaciona una compra de mejora asociada al FMI 50S-
40477240 que se encuentra a nombre de la EAB
NO
ADQUIRIDO
Tabla 10: Predios no adquiridos por la EAB pero tienen ficha LOTUS
Fuente: Elaboración propia
92
COMPONENTE GEOGRÁFICO CAPA PREDIOS
UNIVERSO VERIFICADOS GEOGRÁFICAMENTE 142 PREDIOS INDIVIDUALES INGRESADOS 112 PREDIOS ENGLOBES INGRESADOS 6 PREDIOS DEL DISTRITO 7 PREDIOS EN PROCESO ADQUISICIÓN DIRECTA 5 PREDIOS EN PROCESO EXPROPIACION 9 PREDIOS NO REQUERIDOS 3
Tabla 11: Relación de predios ingresados a la Base SIGUE
Fuente: Elaboración propia
De la misma forma como se tiene destinado dentro de la base SIGUE una tabla para
los predios adquiridos de forma individual, se tiene destinada una tabla para los predios
que se encuentran englobados, como relación de la actividad de validación y cargue de
dichos predios se relacionan a continuación el número de predios que fueron
englobados en 42 englobes para el Proyecto Intercepto Río Quebrada Chiguaza. La ruta
de acceso a la tabla en cuestión es
Predios.sde/NEGOCIO.pre_Sistema_Predial/Negocio.pre_Englobados)
COMPONENTE GEOGRÁFICO CAPA ENGLOBADOS
UNIVERSO VERIFICADOS GEOGRÁFICAMENTE
42
PREDIOS ENGLOBADOS INGRESADOS 42 PREDIOS POR INGRESAR 0 SUMATORIA DE PREDIOS 42
Tabla 12: Relación de predios englobados ingresados a la Base SIGUE
Fuente: Elaboración propia
93
11. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Se realizó el cargue y complementación de la información de los predios que intervino
la EAAB en los atributos de la parte técnica, social y jurídica para una mayor
veracidad y precisión en la calidad de la información que se encuentran asignadas en
el SIGUE y en el SGP.
También se realizó el análisis de las adquisiciones y de los diferentes tipos y modos
de adquisición hechas por la EAB y fue necesario implementar nuevos campos
dentro de las bases de datos ya que estas carecían de los atributos suficientes para
brindarle la información de consulta necesaria a los usuarios, esto denoto que, a las
bases de datos implementadas por la EAAB, le faltaban procesos de implementación
y consolidación para hacer más fácil su consulta
Partiendo de la metodología se depuro las bases de datos del SIGUE en el proyecto
Chiguaza agregando toda la información pertinente catastral y realizando las
respectivas correcciones geográficas que fueran necesarias ayudados de la bases ya
mencionadas
Este proyecto fue un plan piloto que permitió que la EAAB tener continuidad en la
organización y depuración de las bases de datos en cada uno de los proyectos
tendientes a la adquisición predial, para las diferentes obras que ejecuta la empresa,
como: interceptores, colectores, quebradas, canalizaciones, planes ambientales y
adecuaciones de acueducto y alcantarillado, entre otras. Conjuntamente también
contribuyo como plataforma de consulta tanto para funcionarios y usuarios.
Se recomienda que este proceso se siga realizando continuamente en todos los
proyectos que continuamente desarrolla el acueducto, debido a que esto sirve para
mantener las bases de batos actualizadas y permite que, en momento de consulta de
información, esta se encuentre correcta, ordenada y de manera asequible
94
12. BIBLIOGRAFIA
Resolución 0679 del 18 de junio de 2003 Pag.1
Contrato No 2-05-26600-0223-2018 a nombre de Diego España objetos del contrato
SIGUE mapas base de la DUP localidades y UPZ
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Obtenido de http://www.ign.es/web/resources/docs/IGNCnig/CBG-BD.pdf
Confederación de Empresarios de Andalucía. (2010). Obtenido de
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of-the-geodatabase.htm
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overview-of-table-properties.htm
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Geoespaciales. Obtenido de
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uni2/index.php?id=11
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En G. J. Kapetsky, Los Sistemas de Informacion geografica y la telepercepcion (pág.
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Sierra, F. A. (2006). Sistemas de Información Geografica. Obtenido de
https://www.um.es/geograf/sigmur/sigpdf/temario.pdf
http://www.chip.gov.co/schip_rt/index.jsf
https://bogotaabierta.co/idea/rescatar-la-quebrada-chiguaza-al-sur-oriente-de-la-
ciudad-que-a-la-altura-del-barrio-los-molinos-arriba-de-la-carcel-de-la-picota--
frente-al-colegio-ied-colombia-viva-es-una-quebrada-de-aguas-negras-y-
pestilentesrecuperar-la-quebrada-de-agua-cristali
96
ANEXOS
A continuación, se relacionan los campos donde se especifican las descripciones de
los atributos de las tablas base para el sistema SIGUE.
Feature Class:
Geometría:
CAMPO TIPO DE DATO TAMAÑO DESCRIPCIÓN
Eliminar Dominio 20Determinación de Si o No es un polígono geográfico que se deba
visualizar en el aplicativo
Validado Dominio 20Determinación de Si o No es un polígono geográfico verificado que se
deba visualizar en el aplicativo
Nombre del Proyecto Texto 50 La identificación textual del proyecto
URL Vinculo al Expediente Vinculo 1000Direccionamiento web para relacionar el polígono geográfico del
predio con el expediente, sistema geográfico con el documental.
No de Expediente Texto 50Identificación alfanumérica que codifica el número de la carpeta
documental que se relaciona con el predio intervenido
No de DUP Texto 20 Identificador determinado de la Declaratoria de Utilidad Pública
Fecha de la DUP Date 20 Fecha de la DUP
Matricula inmobiliaria Texto 20Es el número que identifica a cada predio en la Oficina de Registro
de Instrumentos Públicos.
Tipo de adquisición Dominio 7 campos lista
desplegableFigura mediante la cual será adquirido el predio.
Modo de adquisición Dominio 5 campos lista
desplegablePosible modalidad de adquisición del predio
Estado de adquisición Dominio 7 campos lista
desplegable
Determina el estado de negociación o de gestión en el que se
encuentra el predio intervenido.
No. Predio en el Proyecto Entero 10Identificador del predio mediante la numeración generada por la ARS,
de acuerdo a la ubicación en el proyecto.
No. De predio en Catastro Entero 10 Identificador numérico de predio en Catastro
No. De barrio en Catastro Entero 11 Identificador numérico de barrio en Catastro
No. De manzana en Catastro Entero 12 Identificador numérico de manzana en Catastro
Municipio Texto 30Nombre especifico de la entidad administrativa regida bajo un mismo
gobierno, en donde pueden incluirse varias localidades.
Localidad Dominio 21 campos lista
desplegable
Corresponde a la división administrativa o territorial formada por un
núcleo de población
Dirección Actual Texto 50Nomenclatura determinada por catastro para identificar la
localización del predio.
Chip Catastral Texto 20Código homologado de identificación predial que asigna la Unidad
Administrativa Especial de Catastro a cada predio del Distrito
Cedula Catastral Texto 20Identificador oficial y obligatorio de los bienes inmuebles. Informa de
los datos físicos, jurídicos y económicos de los bienes inmuebles
Área según Escritura Pública Texto 10 Cifra del tamaño del predio según escritura pública
Área Requerida Terreno Texto 10Cifre en metros cuadrados de la porción o totalidad del lote afectado
por la ejecución de la obra
Área Requerida Construcción Texto 10Cifra del área de las construcciones existentes en el predio
necesarias para la ejecución de la obra
Área de terreno en Folio Texto 10 Cifra del área de terreno según el certificado de la ORIP
Descripción del tema
Predios
Son los datos básicos necesarios para identificar el predio, atributos catastrales, de área, localización y
jurídicos.
3
PG
97
También se incluye la Resolución 0679 del 18 de junio de 2003, “POR MEDIO DE
LA CUAL SE ACOTA LA ZONA REQUERIDA PARA LA EJECUCIÓN DEL
PROYECTO DENOMINADO RECUPERACIÓN Y REHABILITACIÓN DE LA
ZONA DE RONDA Y ZONA DE ZONA DE MANEJO Y PRESERVACIÓN
AMBIENTAL DE LA QUEBRADA CHIGUAZA Y SU ANUNCIA DEL MISMO”
Fecha de estudio de títulos Date 20 Fecha de elaboración del estudio de títulos del predio.
Escritura a nombre de la empresa Dominio 10 Determina si el predio esta adquirido o no por la EAB SI-NO
Número de escritura pública a
nombre de la empresaEntero 10 Identificación numérica de la escritura pública
Fecha de la Escritura pública Date 20 Fecha de ejecución de la escritura
No de Notaria Char 10Identificados numérico de la notaria donde se ejecutó el acto
administrativo
Valor de la escritura Char 50 Valor en pesos del acto administrativo
Municipio de la Notaria Texto 30Nombre especifico de la entidad administrativa donde está ubicada
la notaria donde se elevó el acto administrativoValor estimado del predio sin
avalúoEntero 50 valor en pesos de estimado sin avalúo
Tipo de tenencia Dominio7 campos lista
desplegableClasificación de poseedor o propietario
ARS (Área receptora de servicio)
zonaDominio 30
Clasificación de la localización del predio en la zonas consolidadas
por el acueducto
Afectación predial Dominio 30Tipo de afectación del predio en negociación para la ejecución de la
obra puede ser parcial o total
TIPO DE ADQUISICIÓN MODO DE ADQUISICIÓN ESTADO DE ADQUISICIÓN
Adquisición Directa Negociación directa-Enagenación Voluntaria Estudio
Cesión Negociación con Reasentamiento En proceso
Legalización de Predio Expropiación Judicial Adquirido
Dación en Pago Expropiacion por via Administrativa No requerido
Permuta Distrito-Nación Terminado-Mutado
Expropiación Englobe
No aplica Adquisición No adquirido
TIPO DE ADQUISICIÓN MODO DE ADQUISICIÓN ESTADO DE ADQUISICIÓN
Adquisición Directa Negociación directa-Enagenación Voluntaria Estudio
Cesión Negociación con Reasentamiento En proceso
Legalización de Predio Expropiación Judicial Adquirido
Dación en Pago Expropiacion por via Administrativa No requerido
Premuta Distrito-Nación Terminado-Mutado
Expropiación Englobe
No aplica Adquisición No adquirido
ENGLOBES
CLASIFICACIÓN DE DOMINIOS PARA LOTUS Y SIGUE PREDIOS
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99
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