Abril 2006Espacio de la Asamblea por el AguaLAS PROPUESTAS QUE NO LLEGARON

Elda22demayode2015AsambleaporelAguapresentformalmentelasi-guientecartadirigidaalpresidenteTabarVzquezsolicitandounaentrevista.Atra-vsdeunodelossecretariosdelpresiden-tesupimosquesteestabaenteradodelamisma,perosinembargonosehadadolugaradichasolicitud,porloqueseenvinuevamenteelpedido,ynoob-teniendorespuestalahacemospblica.SantaLuca,20demayode2015.Sr.PresidentedelaR.O.UDr.TabarVzquezPresenteLaAsambleaporelAguadelRoSantaLucaesunmovimientosocialindepen-dientequefuncionadesdehacemsde10aos,comounespacioparticipativoabierto,deorganizacinyaccin,ytene-moscomocometidoprincipallapreser-vacinyproteccindelaCuencadelRoSantaLuca.AsmismointegralaComi-sindeCuencadelRoSantaLucaporelordenSociedadCivil.Nuestromovimientoactualmenteestin-tegradopornumerososvecinos/asyor-ganizacionesdedistintasciudadesyde-partamentosdelaCuenca(Canelones,Montevidep,SanJosyFlorida).Partici-panpersonasdetodaslasedades(des-deadolescentesaadultosmayores)ycondiversasocupaciones(obreros,do-centes,cientficos,estudiantes,emplea-dospblicosyprivados,entreotros),to-dospreocupadosporlaactualsituacinqueestamospadeciendorespectoalacontaminacindelaguaparasusdistin-tosusos(consumohumano,deporte,re-creacin,esttica,productivo,entreo-tros).Aspiramosagendaralabrevedadunaentrevistaconustedafindehacerlelle-gardeprimeramanonuestraspreocu-pacionesypropuestasreferentesalaintervencindecarcterurgentequere-quierelaCuencadelRoSantaLucaenparticular,yaqueenestemomentosehavueltounarealamenazaparalasa-luddetodalapoblacin.Hemosrecibidoconesperanzayconmuchaexpectativavuestrasdeclaracio-nesdeinminentetomadedecisionesparacontrolarlasfuentesdecontamina-cinenlacuencayevitarcaerdefinitiva-menteenunasituacinirreparableres-pectoalacalidaddelagua.Tenemosunalegislacinprivilegiadaencuantoalaproteccindenuestroambien-teyagua,sinembargoesevidentequesehafalladoenhacercumplirlasnor-

mativasvigentes.Lasituacinde laCuencadelRoSantaLucarequiereunaintervencinurgente.Tomandocomoejemplosuenrgicapostura,laborymedidasdegobiernoapli-cadascontraeltabaquismo,luchandocontrafuertesintereseseconmicosyopinionesdivididas,esporelloqueespe-ramosquedesarrolleunapolticadeigualtenorconrespectoalacontaminacindelasfuentesdeagua,enfavordelasa-ludpblica.Agradecemossenosinformevacorreoelectrnicoda,horaylugardelareunin.Sinotroparticular,yesperandoreunir-nosalabrevedad,saludaatentamente,(siguenfirmas)Algunosdelostemasquequeramostratarenlareuninson:1.ComoAsambleaporelAguaestamosparticipandoenlaComisindeCuencadelRoSantaLuca,estascomisionessonfrutodelareformaconstitucionalqueseganel31deoctubrede2004conun64,58%.EneseplebiscitoademsdequedarenmanosdelEstadoenformaexclusivaladistribucindeaguapotableysaneamiento,encontradelaprivatiza-cindelamisma,seleotorgaalaciuda-danaplenaparticipacinenel tema.Transcribimospartedelartculo47delaConstitucin:Laproteccindelmedioambienteesdeintersgeneral.Lasper-sonasdebernabstenersedecualquieractoquecausedepredacin,destruc-cinocontaminacingravesalmedioambien-te.Laleyreglamentarestadis-posicinypodrpreversancionesparalostransgresores.Elaguaesunrecur-sonaturalesencialparalavida.Elacce-soalaguapotableyelaccesoalsanea-mientoconstituyenderechoshumanosfundamentales.1)Lapolticanacionaldeaguasysa-nea-mientoestarbasadaen:a)elordenamientodelterritorio,conser-va-cinyproteccindelMedioAmbien-teylarestauracindelanaturaleza.b)lagestinsustentable,solidariaconlasgeneracionesfuturas,delosrecur-soshdricosylapreservacindelciclohidrolgicoconstituyenasuntosdeinte-rsgeneral. Los usuarios y la socie-dad civil participarn en todas las ins-tancias de planificacin, gestin ycontrol de recursos hdricos; estable-cindose las cuencas hidrogrficascomo unidades bsicas.c)elestablecimientodeprioridadespara

elusodelaguaporregiones,cuencasopartesdeellas,siendolaprimerapriori-dadelabastecimientodeaguapotableapoblaciones.d)elprincipioporelcuallaprestacindelserviciodeaguapotableysaneamien-todeberhacerseanteponiendolasra-zonesdeordensocialalasdeordene-conmico.Sinembargo,sibienestamosparticipan-doenlaComisin,nuestraspropuestasnuncasonescuchadas.Estoesproduc-toasuvezdequelosdecretossiguien-tesquecreanlascomisionesyconse-josdeaguadicen:decretodelMVOTMA106/013,quecrea laComisinde laCuencadelRioSantaLuca,enelArtcu-lo1,dicequeesunrgano consulti-vo, deliberativo, asesor y de apoyoa la gestin de los ConsejosRegionaless,potestadesmuydistintasaladeplanificacin, gestin y con-trol que dice la Constitucin. AsuvezlosConsejosRionalestambintienenlasmismaspotestades(consultivo,deli-berativo,asesorydeapoyo)quelasco-misionesperofrentealaAutoridaddeA-guas(Decretos262_2011,263_2011y264_2011).EntendemosqueestosdecretosvanencontradelespritudelaConstitucinydeloquedicelamisma,porloqueten-dranqueserreconsiderados,yaquees-tnsiendovulneradosnuestrosderechosconstitucionales.2.Tambinbamosaplantearle,temayatratadoenlaComisindeCuenca,sobrelaresolucinministerial229/2015endondeseplanteanfranjasdeamorti-guacinalbordederosyarroyoscondiferentesmetrajes,dondenoquedacla-roesemetrajecomoesestipuladoyaquenosecorrespondenconlasmxi-mascrecidasde losmismos,queescomodeberadehacerse.3.Cabedestacarquetenemosunanor-mativaprivilegiadarespectoalaprotec-cindenuestroambienteysalud,pore-jemplocitandoalgunosartculosdelaLeydeProteccindelMedioAmbiente(17.283):Artculo2.(Derechodeloshabitantes).LoshabitantesdelaRepblicatienenelderechoaserprotegidosenelgocede

unambientesanoyequilibrado.Artculo3.(Deberdelaspersonas).Laspersonasfsicasyjurdicas,pbli-casyprivadas,tieneneldeberdeabste-nersedecualquieractoquecausede-preda-cin,destruccinocontaminacingravesdelmedioambiente.Artculo4.(DeberdelEstado).EsdeberfundamentaldelEstadoydelasentidadespblicasengeneralpropi-ciarunmodelodedesarrolloambiental-mentesostenible,protegiendoelam-bientey,sistefueredeteriorado,recupe-rarlooexigirquesearecuperado.Artculo6.(Principiosdepolticaambien-tal).LapolticanacionalambientalquefijeelPoderEjecutivosebasarenlossiguien-tesprincipios:A)LadistincindelaRepblicaenelcontextodelasnacionescomoPasNa-

tural,desdeunaperspectivaeconmi-ca,culturalysocialdeldesarrollososte-nible.B)Laprevencinyprevisinsoncrite-riosprioritariosfrenteacualquierotroenlagestinambientaly,cuandohubierepeli-grodedaograveoirreversible,nopodralegarselafaltadecertezatcni-caocien-tficaabsolutacomoraznparanoadop-tarmedidaspreventivas.Estclaroquenadadeloquediceaqusehallevadoacabo,yestosedebeprincipalmenteaqueseestyendoencaminodeunmodeloproductivomuya-lejadoaldePASNATURALquequisra-mosperoquedecimosser.Haciendofocoenlacuencaencuestin,SantaLuca,consideramosqueesdevitalim-portanciapromoverotrotipodeproduc-cin,realmentesustentable(ambiental,econmicaysocialmentesustentable),

quenosebaseenkilosykilosdefertili-zantesyagroqumicosparaproduccio-nesquevanaotroladodelmundo,peroquesinembargoloquenosdejanaqusonaguasyambientecontaminados;ymenosanenunacuencasumamenteestratgicaparaelpas,yaquedeelladependelamitaddelapoblacindelUru-guay.Porloquelasmultasylassancio-nesrealmentedeberancumplirconelcometidodecuidarelmedioambienteysedeberairpensandoseriamentepro-mocionarotrotipodemodeloproducti-vo.4.OtroplanteoesreferidoaOSEylosanlisisdeaguaquerealiza,considera-mosquecomopartedelaccesoalain-formacinpblicaestainformacindebe-raestardisponibleyserdefcilaccesoatodalapoblacin,porejemplosiendopublicadaensupginaweb.