qwertyuiopasdfghjklzxcvbnmq
wertyuiopasdfghjklzxcvbnmqw
ertyuiopasdfghjklzxcvbnmqwer
tyuiopasdfghjklzxcvbnmqwerty
uiopasdfghjklzxcvbnmqwertyui
opasdfghjklzxcvbnmqwertyuiop
asdfghjklzxcvbnmqwertyuiopas
dfghjklzxcvbnmqwertyuiopasdf
ghjklzxcvbnmqwertyuiopasdfgh
jklzxcvbnmqwertyuiopasdfghjkl
zxcvbnmqwertyuiopasdfghjklzx
cvbnmqwertyuiopasdfghjklzxcv
bnmqwertyuiopasdfghjklzxcvbn
mqwertyuiopasdfghjklzxcvbnm
qwertyuiopasdfghjklzxcvbnmq
wertyuiopasdfghjklzxcvbnmqw
ertyuiopasdfghjklzxcvbnmrtyui
Proposta de avaliacin do Servizo
Noitebs
Elaboracin, implementacin e avaliacin de Polticas Pblicas de Xuventude
Marta Gmez Ocampo
Despois de funcionar de xeito intermitente durante o ano 2006, o Servizo de Noitebs
comezou a operar durante todas as fins de semana a partir de marzo de 2007, sendo
presentado coma unha medida que pretenda evitar que os mozos e mozas usasen os
seus propios vehculos para desprazarse aos lugares de ocio e reducir as a
siniestralidade nas estradas galegas durante as fins de semana. Deste xeito, a teora
causal que xustificara a implantacin deste servizo sera a seguinte:
Con esta fin foron establecidas:
- unha serie de lias que se desprazaban aos lugares de ocio
- un prezo reducido, de aproximadamente 15, xa que o goberno autonmico
financiaba entre o 75 e o 85% do prezo do billete.
- uns horarios
- e unha campaa de informacin sobre o Servizo dirixido aos mozos e mozas
Despois de varios anos de funcionamento, en decembro de 2010 o Presidente da Xunta
de Galicia, Alberto Nez Feijoo, anunciaba nunha rolda de prensa que, dentro do
conxunto de medidas de austeridade, se atopaba a supresin do Servizo de Noitebs
galego por ser considerado un gasto adicional, segundo recolle o xornal La Voz de
Galicia.
Os resultados da presente proposta de avaliacin permitirannos comprobar a validez da
hiptese causal que sustentaba a implantacin do Noitebs e determinar:
- Ata que punto esta medida contribua a reducir a sinistraliedade nas estradas e
xustificaba o gasto de 42 millns de euros anuais que supoa e, polo tanto,
se trataba dunha alternativa vlida para loitar contra esta problemtica.
- Ou ata que punto este servizo non contribua a reducir os accidentes de trfico
durante as fins de semana e, polo tanto, era susceptible de ser retirado.
hora de avaliar esta poltica haber que ter en conta a incidencia doutros factores que
poden contribur ao aumento ou diminucin dos accidentes de trfico: o impacto doutras
medidas como os controis de alcoholemia, radares, campaas de concienciacin, os
factores climatolxicos ou o estados dos vehculos e as estradas, entre outros.
IMPLANTAR O NOITEBS COMO ALTERNATIVA EMPREGO DO COCHE PARA OS
DESPRAZAMENTOS S LUGARES DE OCIO REDUCCIN DOS ACCIDENTES DE TRFICO
DURANTE AS FINS DE SEMANA
Segundo a informacin consultada nos diferentes medios de comunicacin podemos
distinguir entre:
- Concellos no que o Noitebs tivo unha boa acollida e contaba cun importante
nmero de usuarios, como o caso da ruta Vigo-Baiona.
- Concellos nos que o servizo non acadaba o nmero de usuarios esperado.
Mediante a formacin de diferentes grupos de discusin nestes dous tipos de municipios
poderemos dar resposta, mediante a anlise dos discursos dos participantes, a diferentes
cuestins:
- Correspondanse as rutas establecidas coas rutas que empregan os mozos para
desprazarse aos lugares de ocio?
- Recibiron os concellos e usuarios a informacin necesaria sobre a existencia do
servizo, as rutas existentes e os horarios dispoibles?
- Axustbanse os horarios do Noitebs s horarios que seguen os mozos cando
van a lugares de ocio?
- Cmo interpretaban os mozos o establecemento do Servizo? coecan
realmente a sa finalidade?
Con esta tcnica poderamos coecer as posibles razns que explicaran porque este
servizo foi un xito nalgns concellos e noutros non. Pero interesa, sobre todo,
coecer as consecuencias ou impactos que a retirada do Noitebs tivo sobre os grupos
obxectivo. Para iso, optaremos por realizar dous estudos:
Un deles realizarase en concellos que, ata o 2010, contaron co servizo de Noitebs e que
na actualidade non contan con ningn tipo de alternativa uso do coche para que os
mozos se despracen s lugares de ocio nocturno. Unha das posibilidades sera realizar
unha serie de enquisas a antigos usuarios do Noitebs para coecer:
- como se desprazan agora aos lugares de ocio
- se optan na actualidade por outras alternativas para desprazarse a eses lugares de
ocio, como o taxi ou o condutor alternativo.
- se, no caso de que sigan empregando o coche para desprazarse durante as fins de
semana, consumen alcohol antes de poerse volante.
O outro estudo centrara a sa atencin en Concellos que contaron co Servizo de
Noitebs cando este era financiado polo goberno autonmico e que agora contan con
ese mesmo servizo pero sendo financiado polo propio municipio ou polos hostaleiros. A
razn de facer o estudo neste tipo de concellos radica no prezo do servizo pois, mentres
era financiado pola Xunta de Galicia era de 15 e na actualidade ten un custe para o
usuario de aproximadamente 5. Sera necesario comprobar ata que punto o prezo do
billete infle no nmero de usuarios e determinar ata qu punto importante que este
estea ou non subvencionado. Cos datos aportados polos propios condutores do Noitebs
ou as empresas de transporte, poderamos saber se hai o mesmo nmero de usuarios que
antes e como influu a subida do prezo do billete. Pero para comprobar se,
efectivamente, o prezo o que pode estar infludo na decisin de non empregar o
Noitebs poderase optar por realizar un breve experimento durante as fins de semana,
volvendo a reducir o prezo do servizo ata o de anos anteriores (15) para comprobar se
aumenta ou se mantn o nmero de usuarios.
Ademais, deberamos contar coa informacin que nos poden proporcionar outros
actores:
A Garda Civil ou a Polica podera proporcionarnos datos sobre o nmero de infraccins
cando funcionaba o Noitebs para contrastalo co nmero de infraccins dende a retirada
deste servizo. A travs da observacin directa nos propios controis de alcoholemia
poderamos realizar unha breve enquisa aos mozos que dean positivo nas probas de
alcoholemia para saber:
- se antes eran usuarios do Noitebs
- por que non valoraron outras alternativas de desprazamento
- se deixaran de coller o coche se lles proporcionase a posibilidade de desprazarse
en Noitebs.
O Servizo de Atestados ou os servizos de Urxencias poderannos aportar mediante unha
breve entrevista: cal era o nmero de accidentados que consumiran alcohol antes da
implantacin do servizo, durante e despois da retirada do Noitebs. Sen embargo, estes
datos deben ser manexados con cautela xa que, como se mencionou anteriormente, na
siniestraliedade inflen outro tipo de factores: climtolxicos, estado das estradas,
outras medidas de seguridade, etc.