Mauricio Cárdenas Ministro de Hacienda y Crédito Público
Agosto de 2014
Avances y metas de la economía
colombiana
Logros de la economía colombiana
5,0 5,3
3,6
0,4
1,1
1,2
1,3
3,0
3,6 3,5
3,4
5,3 5,7
6,3
8,0
6,4
6,0
5,1
2,5
2,7 2,9
4,6
5,8
6,4
0,0
2,0
4,0
6,0
8,0
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III I
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Comportamiento del PIB trimestral (Variación % anual)
La economía colombiana consolidó un crecimiento
sostenible
Fuente: DANE.
PIPE
Crecimiento económico
Crecimiento anual del PIB 1T2014 (%)
En el 1T2014, Colombia presentó el crecimiento
económico más alto de la región…
Fuente: Institutos de Estadística.
6,4
4,8
2,6
1,9 1,8
1
3
5
7
Colombia Perú Chile Brasil México
Crecimiento económico
… y el segundo crecimiento a nivel mundial
Crecimiento anual del PIB 1T2014 (Muestra The Economist) (%)
Fuente: The Economist.*4T2013.
7,7
6,4 6,0
5,4 4,8 4,8
4,2 4,1 4,0
2,8 2,6 2,5 2,2 2,1 2,0 1,9 1,9 1,8 1,8 1,7 1,7 1,6 1,5 1,4 1,4 1,1 0,7 0,7 0,6 0,5 0,2 0,2
-0,3 -0,4 -0,6 -0,8 -0,9 -1,7 -2,0 -2,3
-2,7 -2,8
-5,3
-8
-6
-4
-2
0
2
4
6
8
10
Chi
na
Col
ombi
a
Indo
nesi
a
Tai
land
ia
Per
ú
Indi
a
Pak
istá
n*
Mal
asia
Ara
bia
Sau
dita
*
Hon
g K
ong
Chi
le
Aus
tral
ia
Egi
pto
Arg
entin
a*
Isra
el
Bra
sil
Sud
áfric
a
Est
ados
Uni
dos
Méx
ico
Tai
wan
Sue
cia
Rus
ia
Cor
ea d
el S
ur
Tur
quía
Can
adá
Sui
za
Aus
tria
*
Ven
ezue
la
Rei
no U
nido
Pol
onia
Sin
gapu
r
Japó
n
Ale
man
ia
Fra
ncia
Bél
gica
Din
amar
ca
Hun
gría
Hol
anda
Esp
aña
Italia
Nor
uega
Rep
úblic
a C
heca
*
Gre
cia
Crecimiento económico
Fuente: DANE.
Inversión más alta de la historia
El país continúa alcanzando records en tasa de
inversión
23,2
14,2
18,8
23,9 24,5
27,4 27,5 27,6
30,4
12
15
18
21
24
27
30
1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014-I
Tasa de Inversión (% del PIB)
31,2% 30,4% 30,0%
24,2% 24,2% 24,1%
20,9% 20,7% 20,3% 19,1%
12%
16%
20%
24%
28%
32%
India Colombia Perú Chile Turquía Indonesia Argentina Sur Africa México Brasil
Tasa de Inversión 1T2014 (% del PIB)
La alta tasa de inversión de la economía colombiana
es un importante activo para sustentar el crecimiento
Fuente: Institutos de Estadística.
Tasa de inversión
5 Frágiles
Alianza del Pacífico
n
El buen desempeño de la economía ha resultado en
una caída en la tasa de desempleo del país
Tasa de desempleo
Fuente: DANE.
Tasa de Desempleo (Total Nacional, Mensual)
11,1% 10,7%
9,7% 9,0% 8,8%
9,2%
7%
9%
11%
13%
15%
17%
ene
feb
mar ab
r
may jun jul
ago
sep
oct
nov
dic
max-min 2001-2009 2010 2011 2012 2013 2014
Desde la reforma tributaria, el empleo formal aumentó en 1’074.000 puestos de trabajo en junio*
Número de empleos formales creados desde la reforma tributaria*– Total Nacional (Trimestre móvil, miles)
Formalización laboral
-83
42
314
450 538 552
606 650 660
602 533
459
575
713
922
1.023 1.074
(200)
-
200
400
600
800
1.000
1.200
feb
-13
ma
r-13
abr-
13
ma
y-1
3
jun-1
3
jul-13
ago
-13
se
p-1
3
oct-
13
nov-1
3
dic
-13
ene
-14
feb
-14
ma
r-14
abr-
14
ma
y-1
4
jun-1
4
Fuente: DANE. * (trimestre móvil Abr-Jun vs. Trim móvil Oct-Dic 12). Bajo el criterio de Afiliación a Seguridad Social
2,89%
1%
2%
3%
4%
5%
6%
7%
8%
9%
jul-0
2
jul-0
3
jul-0
4
jul-0
5
jul-0
6
jul-0
7
jul-0
8
jul-0
9
jul-1
0
jul-1
1
jul-1
2
jul-1
3
jul-1
4
Fuente: DANE.
Ran
go M
eta
Inflación
La inflación continúa dentro del rango meta del
Banco de la República
Reducción del déficit fiscal
Balance fiscal del Sector Público Consolidado (% del PIB)
26,1 28,3 29,2 29,2
-3,1 -0,9
-5
1
7
13
19
25
31
2010 2013
Ingresos Gastos Balance
Fuente: DGPM-Ministerio de Hacienda.
Rápida consolidación del balance fiscal
-0,8
0,7 0,9
2,2 2,3 2,3 3,0
3,5
4,9
8,5
-1,0
1,0
3,0
5,0
7,0
9,0
Perú Chile Colombia Indonesia Turquía México Brasil Argentina Sur Africa India
Déficit fiscal Sector Público Consolidado 2013 (% del PIB)
Colombia presenta un déficit fiscal sostenible
Fuente: World Economic Outlook y DGPM-MHCP.
Reducción del déficit fiscal
5 Frágiles
Alianza del Pacífico
Fuente: Ministerio de Hacienda.
Costos de financiamiento
Tasa en dólares a 10 años (%)
Los costos de financiamiento se encuentran entre los
más bajos de los últimos diez años
Tasa en pesos a 10 años (%)
6,0
7,0
8,0
9,0
10,0
11,0
12,0
13,0
14,0
ma
r-1
0
ma
y-1
0
jul-10
se
p-1
0
no
v-1
0
en
e-1
1
ma
r-1
1
ma
y-1
1
jul-11
se
p-1
1
no
v-1
1
en
e-1
2
ma
r-1
2
ma
y-1
2
jul-12
sep-1
2
no
v-1
2
en
e-1
3
ma
r-1
3
ma
y-1
3
jul-13
se
p-1
3
no
v-1
3
en
e-1
4
ma
r-1
4
ma
y-1
4
VIS
No VIS
Tasa de interés de crédito hipotecario (%)
Fuente: Asobancaria- CIFIN
El PIPE generó una reducción histórica de la tasa
de interés para vivienda
Disminución costos crédito vivienda
PIPE
Tasa PIPE
4,5
3,7 3,6 3,3 3,2 3,1 3,0 2,9 2,8 2,8 2,7 2,6
2,4 2,3 2,3 2,3 2,1 2,1 2,0 1,9 1,8 1,7 1,7 1,7 1,5 1,4 1,2 1,2 1,0 0,9 0,8
0,6 0,6 0,4 0,3
0,0
1,0
2,0
3,0
4,0
5,0
Col
ombi
a
Cor
ea d
el S
ur
Chi
le
Nue
va Z
elan
da
Isra
el
Pol
onia
Méx
ico
Rei
no U
nido
Sue
cia
EE
UU
Isla
ndia
Aus
tral
ia
Est
onia
Can
ada
Esl
ovaq
uia
Tur
quía
Sui
za
Luxe
mbu
rgo
Hun
gría
Rep
. Che
ca
Nor
uega
Ale
man
ia
Irla
nda
Aus
tria
Din
amar
ca
Japó
n
Bél
gica
Por
tuga
l
Fra
ncia
Esp
aña
Hol
anda
Italia
Gre
cia
Fin
land
ia
Esl
oven
ia
Proyección de crecimiento 2014 según el FMI (Var. anual%)
Colombia es líder en perspectivas de crecimiento en 2014 en
el club de países de buenas prácticas, OCDE
Fuente: FMI y cálculos MHCP.
Perspectivas de crecimiento
Fuente: The Economist.
Proyección de crecimiento económico 2014 según The Economist
7,3
6,0 5,4
5,1 4,6
4,2 4,0 3,7 3,6 3,4 3,3 3,2 3,2 3,0 3,0 2,9 2,7 2,6 2,5 2,5 2,4 2,3 2,3 2,3 2,3 2,2 2,0 1,8 1,8 1,8
1,2 1,2 1,2 1,2 1,2 1,0 0,9 0,9 0,5 0,5
0,0
-1,0
-1,8
-3
-1
1
3
5
7
Chi
na
Indi
a
Indo
nesi
a
Mal
asia
Col
ombi
a
Sin
gapu
r
Ara
bia
Sau
dita
Chi
le
Pak
istá
n
Isra
el
Cor
ea d
el S
ur
Pol
onia
Hon
g K
ong
Méx
ico
Tai
wan
Rei
no U
nido
Aus
tral
ia
Est
ados
Uni
dos
Hun
gría
Tai
land
ia
Nor
uega
Tur
quía
Sud
áfric
a
Can
adá
Sue
cia
Rep
úblic
a C
heca
Sui
za
Bra
sil
Ale
man
ia
Egi
pto
Japó
n
Zon
a E
uro
Aus
tria
Bél
gica
Din
amar
ca
Hol
anda
Fra
ncia
Esp
aña
Italia
Rus
ia
Gre
cia
Arg
entin
a
Ven
ezue
la
Colombia es la quinta economía con mejores perspectivas de
crecimiento en 2014 según The Economist
Perspectivas de crecimiento
Fuente: Ministerio de Hacienda.
Con PAZ y 4G se alcanzará un ingreso per cápita de
USD 20.000 en 12 años, equivalente al de Portugal
Aumento del ingreso por habitante
PIB per cápita (Dólares corrientes)
1% PAZ 1% 4G
1% PAZ
1% 4G
10.700
6.309
8.288
11.251
20.104
4.000
8.000
12.000
16.000
20.000
2010 2014 2018 2026
Chile: USD 14.800
10.236
15.720
Metas economía colombiana
2014-2018
Consolidación fiscal
Continuaremos con el cumplimiento de la senda de balance
estructural establecida por la regla fiscal
Balance fiscal estructural del GNC (% del PIB)
Fuente: Ministerio de Hacienda.
-2,4 -2,4 -2,3
-2,2 -2,1
-2,0 -1,9
-3
-2,5
-2
-1,5
-1
-0,5
0
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Ingreso per cápita
Mayor crecimiento económico que permita romper la barrera
de los US$11.000 por habitante en el 2018
PIB per cápita (U$ Dólares por habitante)
Fuente: DANE y DGPM-MHCP.*Cifras proyectadas.
2.766 3.417
3.751
4.722
5.493 5.203
6.309
8.300
11.200
2.000
3.000
4.000
5.000
6.000
7.000
8.000
9.000
10.000
11.000
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2014* 2018*
Tasa de desempleo
Disminuir la tasa de desempleo a mínimos históricos
Tasa de desempleo promedio anual
Fuente: DANE y DGPM-MHCP.*Cifras proyectadas.
11,8
9,2
7,5
6,0
8,0
10,0
12,0
2010 2014* 2018*
Aumento en la tasa de inversión
Aumentar la tasa de inversión a niveles del 32% PIB,
incrementando de esta forma el crecimiento
Tasa de inversión (% del PIB)
Fuente: DGPM-MHCP.*Cifra proyectada.
18,8%
20,2%
22,6%
23,9%
25,2%
23,7% 24,5%
30,0%
32,0%
13%
17%
21%
25%
29%
33%
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2014* 2018*
Reducción de la pobreza
Reducir el porcentaje de colombianos que se ubican en la
pobreza y pobreza extrema
Tasa de pobreza
Fuente: DANE y DGPM-MHCP.*Cifras proyectadas.
Tasa de pobreza extrema
37,2
29,0
25,0
20
23
26
29
32
35
38
2010 2014* 2018*
12,3
8,8
5,0
3
5
7
9
11
13
2010 2014* 2018*
Avances regulatorios recientes
Inclusión financiera
Nuevos canales y productos permiten el acceso al sistema
financiero a más de 7 millones de personas entre 2007 y 2013
Adultos con al menos un producto financiero
(Número y Porcentaje) • La meta del plan de desarrollo 2010-2014 se superó en 2013 con 72% de adultos bancarizados
• Cobertura geográfica pasó de 72% en 2006 a 99.9% en 2013. (sólo restan dos municipios sin cobertura)
• Sin embargo, persiste el reto de incrementar el uso de productos y servicios financieros.
• Para esto se estructuró la Estrategia de Inclusión Financiera
15,5
22,6
55%
72%
-
5
10
15
20
25
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Mill
on
es d
e p
erso
nas
Personas bancarizadas Indicador Bancarización
Meta PND: 68%
Fuente: CIFIN y DANE.
Estrategia para la inclusión financiera
Servicios transaccionales para población no incluida
Promover el uso de servicios financieros.
Acceso y uso de servicios financieros para el sector rural
Acceso a crédito para PYMES
Educación financiera
Prioridades
Cambios regulatorios
Acción directa de entidades públicas
Subsidios para acercar oferta y demanda Instrumentos
Comisión Intersectorial de Inclusión Financiera
- Definición de política y propuestas de cambio regulatorio
Consejo Consultivo con el Sector Privado
- Coordinación y definición conjunta de metas
Banca de Oportunidades
- Ejecución de política de subsidios para acercar OO y DD
Institucionalidad
Internacionalización del mercado
Simplificación al tratamiento tributario y cambiario
de inversionistas extranjeros
1. Reducción de la tarifa de
Retención en la Fuente de 33%
al 14%.
2. Posibilidad de acreditar pago de
impuesto en exterior.
3. Decretos de retefuente en
títulos de renta fija
4. Revisión del régimen cambiario
(en trámite)
• Actualización definición IE
• Modificación régimen
sancionatorio
Participación de los extranjeros en TES
Número de fondos de extranjeros
Monto Participación
Fuente: Ministerio de Hacienda.
Acceso al mercado de capitales
SEGUNDO MERCADO
• Facilita acceso al mercado de valores para PYMES y proyectos de infraestructura
• Canal simplificado y con costos reducidos
• Emisiones dirigidas a inversionistas institucionales
PRIMARIOS EN MILA
• Permite el acceso a colocaciones primarias de emisores de los países del MILA
• Hace más atractivo el mercado para los emisores dada una mayor demanda potencial
• Diversifica la base de activos disponible para los inversionistas locales
Decreto 1019 de 2014 Decreto 1850 de 2013
Decretos que facilitan el acceso de firmas y proyectos a
la financiación a través del mercado de capitales
Subasta de Seguros
Obliga a licitar los seguros asociados a
créditos con garantía hipotecaria
• Transparencia en el cobro e información provista
al deudor
• Conserva libertad de elección por parte del
deudor
• Subasta adjudicada a postura con menor precio
• Igualdad y suficiencia en la información provista
a las aseguradoras
Protección al
consumidor
Competencia en
la contratación
Financiación de Infraestructura 4G
Aumento del cupo individual para establecimientos de crédito hasta el 25% siempre que lo que exceda el 10% sea para infraestructura por APP.
Cupo individual de 40% para financiación de infraestructura siempre que no capte recursos del público.
Bucket especial para fondos de capital privado que inviertan en infraestructura APP.
Alternativas para la
financiación de
proyectos de la cuarta
generación de
concesiones viales (4G).
Decreto 816 de 2014 facilita la financiación de los proyectos
Financiación de Infraestructura 4G
0,0
0,5
1,0
1,5
2,0
2,5
Bill
on
es
de
pe
sos
Necesidades de financiación de los proyectos y Cupo Individual de Crédito de los Bancos
Necesidades de Deuda
10% PT Bancos
25% PT Bancos
Se incrementó la capacidad de financiación para la industria bancaria
Financiación de Infraestructura 4G
Creación de un Banco de Desarrollo que cubra las fallas
de mercado en el financiamiento de infraestructura
Transformación de la FEN en una corporación financiera especializada en la
financiación de infraestructura: Financiera de Desarrollo Nacional - FDN
La FDN, como banco de desarrollo, tendrá un límite de cupo individual de
crédito del 40% (restricción a la captación de recursos para mantener dicho
límite)
Patrimonio FDN
IFC: $140 mm
CAF: $100 mm
Patrimonio Inicial: $454 mm
PT: $694mm Límite de cupo
individual por proyecto:
$277,6mm
Decreto APPsDecreto 1553 ((
(expedido el 15 de Agosto de 2014)
Regula aspectos relevantes de las iniciativas privadas
En caso que se entregue infraestructura en condiciones de operación:
Se podrán retribuir desde el inicio los costos de Operación y Mantenimiento de esa infraestructura entregada, siempre y cuando se cumpla con los niveles de servicio y estándares de calidad
Sistemas de Precalificación
Se elimina el número de oferentes mínimo y máximo para la conformación de la lista de precalificados
Si no se cuenta con mínimo 4 precalificados interesados en presentar oferta, la Entidad podrá iniciar un proceso abierto
Fuentes de Retribución Iniciativas Privadas
Las iniciativas privadas podrán incluir como fuente de retribución la explotación económica de infraestructura existente, siempre y cuando no modifique contratos o concesiones existentes.
Limite de Riesgos
La asignación de riesgos propuesta debe respetar los límites establecidos en los CONPES de iniciativas públicas.
En iniciativas sin desembolsos de recursos públicos el único mecanismo para compensar riesgos públicos será la ampliación del plazo hasta en un 20% del plazo inicial
Decreto 1553 expedido el 15 de Agosto de 2014
Mauricio Cárdenas Ministro de Hacienda y Crédito Público
Agosto de 2014
Avances y metas de la economía
colombiana