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CAPITULO 1: LA CATEGORIA DE LO POLITICO
La poltica y lo poltico
La poltica es lo que hacen los polticos a pesar de la circularidad se refere a
una actividad desarrollada preerentemente por proesionales, a los que
llamamos polticos. La poltica se manifesta en una serie de enmenosvariables y contingentes: debates, elecciones, discurso,etc. La actividad
poltica existe desde que podemos rastrear grupos humanos organizados y
asentados. parece cuando la amilia y los sistemas de parentesco resultan
incapaces de regular satisactoriamente los con!ictos intra e intergrupales y
de f"ar de ob"etivos comunes para el grupo. #urge una expresin denominada la polis como espacio sacro e institucional
donde los ciudadanos debatan y decidan sobre los asuntos que interesaban a
todos es decir sobre las cosas p$blicas. %l vocablo poltica se aplic al estudio
o re!exin sobre esa actividad, para designar una orma de saber &ciencia'
acerca de una pr(ctica antes que una orma de actuar dicha pr(ctica. )ara losantiguos griegos la polis era la orma superior de la coexistencia y convivencia
entre ciudadanos y la poltica solo poda tener lugar en el (mbito de la polis
por lo cual los que no vivan dentro de la polis no podran tener vida poltica. *oy a la inversa cuando hablamos de la poltica nos reerimos a la actividad
poltica no a la re!exin sobre ella. la poltica es lo que hacen los polticos y lo
poltico es lo que estudian los cientfcos polticos o politlogos. La poltica es
un arte de e"ecucin que se aprende en el terreno de la practica en cambio lo
poltico requiere observadores y no actores. La poltica actividad es un arte autnomo que resulta inseparable del
desenvolvimiento de toda asociacin humana, no podemos desentendernos de
ella siempre adoptaremos una posicin o tendremos un punto de vista acercade ella.
El homb!" A#imal Poltico
ristteles se refere al hombre como +oom polition: animal poltico. %l
hombre es por naturaleza un animal poltico. -onvivir n la polis es conorme a
la physis la existencia uera de ella resulta antinatural. l hablar del hombre como animal poltico es m(s que animal social. #olo el
hombre resulta animal poltico, por lo cual todo lo poltico resulta social pero
no todo lo social resulta poltico. +oon polition es animal que tiene necesidad
de la polis que alcanza en ella su plenitud. %l hombre como animal social coexiste con otros y como animal poltico convive con los dem(s.
%ste hombre se sirve de smbolos descubre y crea a trav/s del lengua"e el
mundo simblico de lo poltico. )ara ristteles la palabra o logos pertenece
exclusivamente al animal poltico. %ntonces el hombre como animal poltico no
es cualquier hombre sino $nicamente el ciudadano que puede intervenir
legtimamente en los debates sobre asuntos p$blicos de su polis. %l papel de la polis para el mundo griego antiguo el de orma o fgura poltica
ideal lo cumpli durante el siglo 00 el estado nacin se lleg a identifcar
ciencia poltica con teora del estado. si como la polis hizo su tiempo como
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fgura de la organizacin poltica ocurre hoy con el estado nacin en medio del
proceso de globalizacin y mundializacin.
Co#c!pci$# %oc&tica y co#c!pci$# pota'oica (! lo% )!#$m!#o%poltico%
Los sofstas afrmaron por su parte que la polis perteneca al orden de las
convenciones humanas. )olitizaron la naturaleza es decir se haba trasladado
el universo de simblico de lo politco al universo simblico de la naturaleza.
)rot(goras afrmo que &el hombre es la medida de todas las cosas, de las que
son en cuanto son y de las que no son en cuanto que no son' %ntonces para los sofstas es la decisin poltica que se unda en el acuerdo
social la que establece la constelacin de los valores comunitarios, estos
valores son intersub"etivos resultantes del acuerdo de los ciudadanos o
convencin social. )ara estos el arte de la poltica permite que los hombres no
se da1en recprocamente, regula el con!icto nsito a la vida en com$n. )ara
)rot(goras el hombre es tambi/n animal poltico a partir de la precariedad de
su condicin inicial
qu la dierencia: el animal poltico aristot/lico desemboca necesaria ynaturalmente en la polis2 el animal poltico protagorico arriba a la polis solo si
le conviene con sus seme"antes en aceptar el pacto o contrato.
O'a#ici%ta% y co#tact*ali%ta%
3os tipos de teoras polticas
O'a#ici%ta% o com*#itai%ta%: 4basadas en ristteles5 para esta corrientela sociabilidad natural proporciona un modelo necesario de organizacin
poltica con un poder a la cabeza que tienen una necesaria e indiscutible
uncin social cohesionaste. 6oma a la sociedad y el poder poltico como undato que se impone al individuo Co#tact*ali%ta%:4basados en )rot(goras5 para esta corriente el origen de la
sociedad y el undamento del poder que se e"erza en una org. )oltica resultan
de un pacto expreso o t(cito entre los individuos. -onsidera al individuo como
antecedente y undador de la sociedad y la org. )oltica #on una versin extrema de ambas posiciones existiendo en la pr(ctica
numerosas variantes con m$ltiples matizaciones. *acia el # 0788 prevaleci la
corriente organicista, en el medioevo se ue proclive al modelo org(nico pero
ue surgiendo la idea de que no tanto la sociedad humana pero si la org.
)oltica y por consiguiente el poder que estaba a su cabeza tenan su origen
en la un pacto de su"ecin en el que el pueblo tomaba parte. La autoridadnaca de la aceptacin voluntaria originaria. %l pensamiento medieval logro
conciliar estas dos uentes de la sociabilidad humana y la organizacin poltica
que si bien ambas era de origen natural necesitaban de un impulso de actuar
humano 4el pacto5 #e da un giro con el flsoo 6homas *obbes y su publicacin &leviat(n o la
materia, orma y poder en una rep$blica eclesi(stica y civil'. *obbes sustituye
totalmente lo org(nico por lo mec(nico y la naturaleza por el artifcio basado
en la razn calculadora. #eg$n *obbes el hombre es un lobo para el hombre y rige la guerra de todos
contra todos, se accede al estado social o civil por el pacto en el cual el
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pueblo transfere todos sus derechos y libertades al soberano a cambio de la
paz una de las consecuencias de su pensamiento es que si la sociedad es
producto de la convencin podra destrursela y sustituirla por otras m(s
conorme a las aspiraciones humanas. 9ohn Loce cambia el panorama cuando da otra versin en la que los derechos
que el hombre tiene en el estado de naturaleza regulados por la razn 4vida,
libertad y propiedad5 son inalienables e imprescindibles no desaparecen con el
contrato originario. %n caso de tirana el pueblo conserva el derecho deresistencia. %ste pensador servir( de undamento al liberalismo poltico.
ousseau y el contrato social: afrma que el hombre en el estado de naturaleza
es me"or que en el estado social. %l contrato social implica que cualquiera que
se niegue a obedecer a la voluntad general ser( compelido a ello por todo el
cuerpo social oblig(ndolo &a ser libre' o emigrar. #e puede comparar con la
democracia directa. 3e este contractualismo e pueden extraer las bases de la
democracias totalitaria %n nuestros das el contractual ismo toma nuevo impulso a partir de la cada
del muro de ;erln y la disolucin de la
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hora en el debate entre contractualistas y organicistas cabe resaltar la
distincin de 6onnies entre comunidad y sociedad. %n la comunidad prevalecen
las relaciones de solidaridad entre los individuos basados en el aecto por
parentesco, amistad,etc. )ero en la sociedad prevalece la relacin basada en
la divisin de traba"o con vnculos contractuales entre individuos que buscan
su propio inter/s
+C*ta poltica ,*!!mo% hac! lo% ci*(a(a#o% y c*a#ta poltica #o% (!-a#hac! lo% poltico%.
)ara los griegos la libertad de palabra expresaba la igualdad ante la ley
4isonomia5 que alcanzaba a todos los ciudadanos. )ara #crates en la republica el arte de apacentar hombre el reba1o de
bpedos implumes corresponde al hombre poltico y regio ?Por qu el si el arte de la poltica est abierto a todos, algunos lo practican y
otros no? Los griegos intentaron establecer una organizacin poltica que uese una
comunidad de hombres libres donde las decisiones acerca de los asuntos
)$blicos se tomasen luego de un debate p$blico y abierto a esta orma deorganizacin la llamaron democracia.
*oy la poltica es mucho m(s problem(tica que en tiempo de los griegos. La
poltica en las democracias se presenta como un campo que monopoliza una
corporacin la de los polticos. La gente siente la poltica como una uncin
a"ena huye de ella o la repudia como actividad -on ousseau en el contrato social se ve que la voluntad general es decir la
soberana del pueblo es intranserible. =o puede ser representada por la
misma razn que no puede ser ena"enada. )ara el toda orma de
representacin legislativa es una fccin o los diputados son comisarios o debe
e"ercerse una democracia directa un estado muy peque1o Luego muchos autores se decidieron por un gobierno representativo como
*amilton, @adison y 9ay que inspiraron la constitucin norteamericana y sus
re!exiones se encuentran en %L A%3%L8#6 obra de gran importancia. Belsen advierte que & la fccin de la representacin ha sido instituida para
legalizar el parlamento ba"o el aspecto de la soberana del pueblo' #e llama representatividad al mayor o menor grado en que los representantes
encarnan los intereses aspiraciones o valores de sus representados Leyes m(s debatida en la disciplina de la poltica
a. La ley de la clase poltica 4Caetano @osca5b. La ley de la circulacin de las elites 4Dilredo )areto5
c. La ley de hierro de las oligarquas 4 obert @ichels5 esumiendo estos hallazgos
o parece una minora de los que gobiernan y mayoras que son
gobernadaso La clase poltica o elite es la que triuna en la lucha general por la
notoriedado Los hombres resultan persuadidoso Las elites polticas no se cristalizan sino que circulano La elite dominante debe tratar de incorporar a sus rivales o perdara el
podero Las elites polticas tienden a perpetuarse en el poder
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o #e da una metamorosis psicolgica en la que opositores se vuelven
partidarios
A*to#oma (! lo poltico y a*to#oma (! la poltica
La poltica como con"unto de enmenos que integran un arte y lo poltico
como con"unto de re!exiones que pueden establecerse a partir de la
observacin de aquel arte son autnomos, se distinguen (mbitos de la
actividad humana con una confguracin especifca que los vuelven 3ierentes, independientes y autosufcientes que son notas confgurantes de lo
poltico. Lo poltico como ob"eto de estudio no apareci como un campo
autnomo en un principio en la edad griega antigua se le ligo a la fnalidad de
la elicidad como ob"etivo %n el medioevo se disolvi esta conusin y el fn de la sociedad poltica solo
hacia posible y acilitaba la salvacin del hombre a trav/s del bien com$n.
@aquiavelo es el primero en &)ensar polticamente la poltica' la poltica es
dierente de otros (mbitos del quehacer humano es independiente de la moral,
religin, etc. La fnalidad del gobernante es procurar el &vivere civile' esto es
la concordancia en la organizacin poltica a cuya cabeza se encuentra, estevivere civile reside en el bien com$n procurable en lo poltico a trav/s del
e"ercicio del poder Lo poltico vuelve a perder su autonoma durante la ilustracin en la obra de
@anuel Bant debe estar su"eta al derecho y este a la moral. %n la obra de Bant
&La )az )erpetua' afrma que no puede haber desacuerdo entre la poltica
aplicacin del derecho y la moral La uncin que Bant atribuye al derecho de condicin limitativa de la poltica
llega a una m(xima intensidad en nuestro tiempo con el imperio de la
ideologa de los derechos humanos. -arlos @arx afrma que la base flosfca de la doctrina marxiana es el
materialismo dialectico, este resulta presupuesto undamental del
materialismo histrico. %l modo de produccin de la vida material condiciona el
proceso de vida social, poltica e intelectual en general. =o es la conciencia de
los hombres la que determina la realidad por el contrario es la realidad la que
determina su conciencia. )or tanto lo poltico es un enmeno superestructural que no explica nada por
s mismo. %ste materialismo histrico desemboca en una utopa apoltica. La
autonoma de lo poltico se encuentra hoy uertemente contestada desde dos
(ngulos el de la moral 4la legitimidad del poder reside en la no violacin de
aquellos preceptos morales de ser inringido es sancionable por los "ueces5 y la
economa. #/ que considera que lo poltico est( su"eto a las leyes de a economa
capitalista, al mercado reduciendo la actividad poltica a una administracin de
las cosas. dam #mith lo llama L @=E 8=78#8;L%. %n la que la clase poltica
corrupta y costosa debe ser sustituida por una clase t/cnica y empresarial. La
org poltica se achica a las unciones de &sereno nocturno' para reprimir la
violencia y para asegurar el cumplimiento de contratos. Los polticos resultan
in$tiles
Lo% #i/!l!% (! 0#ali(a(
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%n los conocimientos pr(cticos hay tres niveles de fnalidad
o nivel teleolgico: fn especfco de lo polticoo nivel tecnolgico : realizacin de ob"etivos concretoso nivel escatolgico: del reino de los fnes
Di%ti#ci$# (! lo poltico !%p!cto (! lo moal
La fnalidad especfca de la moral es la b$squeda del recto obrar, el datob(sico de la moral es la conciencia individual. La fnalidad de lo poltico es la
proteccin de los integrantes de una colectividad que vive ba"o una
organizacin poltica contra las amenazas internas y externas. %l dato b(sico
de la actividad poltica es las sociabilidad Lo poltico y lo mora se referen a dos ormas dierentes del actuar humano
pertenecen a campo dierentes pero no opuestos. La poltica tiene su ethos
que consiste en alcanzar el bien com$n @ax Deber plantea la distincin entre /tica de la conviccin y de la
responsabilidad. )lantea que ambas no son contradictorias en todo momento y
apunta contra el poltico moral antiano.
Di)!!#cia% (! lo poltico !%p!cto (! lo -*(ico
%l derecho no se aplica ni tiene uerza coercitiva por s mismo necesita de un
brazo e"ecutor de sus decisiones que las imponga por la uerza. 3onde quiera
que haya una organizacin poltica ser( a trav/s de sus rganos especializados
la encargada de hacerlos cumplir. %sta es la primera relacin importante entre
la esera de la actividad "urdica y la poltica La segunda relacin importante es la instauracin de la paz en el plano social.
%l derecho no unda la paz pero contribuye a mantenerla cuando la poltica la
ha establecido.
Di)!!#cia% (! lo poltico !%p!cto (! lo !co#$mico
La fnalidad de la economa es obtener el bienestar y su dato b(sico es la
necesidad. )ara ristteles la economa perteneca al (mbito privado y la
poltica el (mbito p$blico. %n FGFH dam de @ontchretien publica el primer
tratado de economa poltica. %n el que afrma que la economa se hace
poltica de la mano del estado soberano. %l bien com$n en equivalente al
inter/s estatal. #e establece un ecuacin ;ien com$n I inter/s del estado I bienestar general 4econmico5
Lo poltico prevaleca sobre lo econmico hoy esa relacin se ha invertido, y se
desemboca en una & sociedad de mercado'
i#ali(a( (! lo poltico !l bi!# com2#
%s la proteccin de los integrantes de una colectividad que vive ba"o una
organizacin poltica contra las amenazas internas y externas. La fnalidad
propia de lo poltico ba"o la idea de proteccin es alcanzar un bien com$n que
siguiendo a 9ulien Areund &3efnimos como la seguridad exterior y la concordia
interior de una org. )olitca' La fnalidad especfca de lo poltico es pues la proteccin de los integrantes
de una colectividad que vive ba"o una org. )oltica contra amenazas internas y
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externas y se apunta a la concordia en el interior y a la seguridad en el
exterior %l bien com$n de las asociacin poltica es aquel bien que se consigue por y a
trav/s de ella visto desde el individuo es aquello que le alta y que no puede
alcanzar separadamente de la sociedad %sto indica que el bien com$n no est( ormado por la suma de intereses
particulares pues el bien com$n no resulta repartible.
Cat!'oa (! lo poltico
)arte de un dato undamental y primario la sociabilidad por la cual el hombre
siempre aparece en interaccin con otros hombres "unto con los cuales o
contra los cuales organiza las ormas de convivencia Los tres elementos b(sicos que constituyen lo poltico son
o %l con!icto puede conducir a la lucha y surge de la relacin
amigoJenemigoo Lo p$blico que da lugar a la opinin publica dela relacin
publicoJprivadoo
%l poder la relacin mandoJobediencia da lugar al orden Los medios propios de la poltica son dos: la uerza y la astucia 4persuasin5
%l uso de estos medios debe ser regido por la prudencia
La categora de lo poltico entonces se defne:
ctividad especfca que se propone obtener para una actividad determinada
el bien com$n consistente en la seguridad rente a otras colectividades y la
concordia interior mediante el prudente uso combinado de la astucia y la
uerza, generalmente apoyada en el derecho garantizando el orden en los
asuntos p$blicos por sobre los con!ictos en la colectividad
La% 0'*a% (!l poltico
-omo timonel de la nave, nave del estado
-omo pastor, hombre regio que apacienta el reba1o humano
-omo te"edor del destino colectivo
La p*(!#cia poltica
%l poltico debe proceder como un prudente, el poltico busca modelar con la
prudencia una verdad que ser( tal solo una vez en la ocasin se1alada )ara @aquiavelo la prudencia es el n$cleo de la virtud del gobernante para
ponderar en las situaciones concretas. 6ambi/n advierte que el poltico e"erce
en el mundo de las apariencias y que la astucia compone la cualidad de laprudencia