BASES PARA LA FORMULACIÓN DE UNA
NUEVA ESTRATEGIA AGROALIMENTARIA
Alejandro Gutiérrez S.
(Universidad de Los Andes-FACES-Centro de Investigaciones Agroalimentarias)
PONENCIA PRESENTADA EN EL SEMINARIO: “REFLEXIONES SOBRE LA SITUACIÓN AGROALIMENTARIA MUNDIAL Y LA
SEGURIDAD ALIMENTARIA EN AMÉRICA LATINA Y VENEZUELA”
Mérida, 21 al 24 de marzo de 2012.
FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y
SOCIALES (FACES)
OBJETIVOS DE LA PONENCIA
1. ANALIZAR LAS TENDENCIAS RECIENTES DELSISTEMA
ALIMENTARIO VENEZOLANO (SAV).
2. PRESENTAR PARA DISCUSIÓN LINEAMIENTOS PARA LA
FORMULACIÓN DE UNA NUEVA ESTRATEGIA
AGROALIMENTARIA
1.- LOS ENTORNOS
1.1 ENTORNO MUNDIAL
Incertidumbre economía mundial. Bajo crecimiento en economías
desarrolladas-Crisis en zona del Euro. Recuperación del crecimiento
económico en mediano plazo.
Precios del petróleo altos- tendencia de largo plazo al alza. Mercado
petrolero correlacionado con mercado de materias primas agrícolas y
alimentos-sustitución de energía fósil con biocombustibles. NUEVA
REALIDAD.
Factores coyunturales y estructurales impulsan alza del precios de
las materias primas agrícolas y de los alimentos.
TENDENCIA DE LARGO PLAZO: Crecimiento del precio de las materias primas
agrícolas y de los alimentos en los mercados mundiales (FAO-OECD, 2011)
AMENAZAS: para países importadores netos de alimentos: caso Venezuela (Balanza de
pagos, inflación en alimentos seguridad alimentaria).
¿OPORTUNIDADES?: para países importadores netos de alimentos: caso
Venezuela…¿?
Producto Mercado 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011Aceite
Crudo de
Palma
CIF
Rotterdam 309 286 390 439 472 456 509 794 1.029 703 912 1.187
Aceite
Crudo de
Soya
FOB
Argentina 311 312 421 514 538 491 529 788 1.188 795 927 1.260
Aceite de
Girasol
FOB
Argentina 335 417 528 544 597 579 574 899 1.331 771 991 1.251
Arroz
Blanco
FOB Bangkok.
10% Part. 209 178 197 201 245 322 345 368 693 593 548 582
Azúcar
Crudo
FOB N.Y.
Contrato Nº
11180 184 140 151 162 231 359 246 292 395 514 640
Azúcar
Refino
FOB Londres222 249 229 215 239 305 475 341 377 485 636 751
Cacao en
Grano
Prom. NY
CSCE -
London CTM887 1.087 1.778 1.753 1.551 1.545 1.591 1.959 2.573 2.916 3.132 2.979
Café
Arábica
N.Y. Precio en
Bolsa 1.874 1.364 1.329 1.411 1.764 2.518 2.510 2.715 3.060 3.119 4.282 6.018
Café
Robusta
N.Y. Precio en
Bolsa 928 601 671 846 821 1.176 1.548 1.945 2.340 1.699 1.853 2.555
Carne de
Bovinos
Prec.
Importación
EEUU. Carne
congelada,
deshuesada
(Austra./Nva.
Zelan.)
1.934 2.126 2.102 1.977 2.509 2.615 2.562 2.600 2.669 2.635 3.355 4.035
Carne de
Cerdo
FOB Omaha1.268 1.385 1.054 1.072 1.541 1.778 1.703 1.652 1.671 1.393 1.848 2.295
Carne de
Pollo
(Trozos)
FOB Golfo
652 784 627 712 881 1.025 767 1.090 1.238 993 954 1.120
Cebada FOB Portland 108 113 119 131 122 136 148 182 226 226 226 226Harina de
Soya 48%
Chicago
Precio en
Bolsa187 181 184 215 257 206 194 264 367 359 332 379
Leche
Entera
Pulverizada
FOB Nueva
Zelanda 1.684 2.011 1.592 1.593 1.906 2.332 2.324 2.769 4.594 2.627 3.257 3.866
Maíz
Amarillo
FOB Golfo. #288 90 101 107 113 115 138 187 251 192 212 318
Maíz Blanco FOB KC Board
of Trade 87 100 123 136 127 125 151 227 262 207 209 333
Soya en
Grano
FOB Golfo. #2193 184 204 249 303 260 255 341 508 431 428 540
Trigo FOB Golfo. HW
Ord. #2 117 129 152 151 162 174 220 276 372 259 260 356
Evolución de los precios de las principales “Commodities” agrícolas 2000-2011
(US dólares/t.)
Fuente: Comunidad Andina con base en Fondo Monetario Internacional (FMI). Disponible en: http://www.fedeagro.org/preciointer/precioanual.asp
Los precios de los productos básicos agrícolas, en
términos reales, se mantendrán a un nivel elevado
durante la próxima década, comparados con la
anterior. Una situación prolongada de precios altos
podría dificultar los objetivos de la seguridad
alimentaria mundial, situando a los consumidores
más pobres más cerca del riesgo de malnutrición” (OCDE-FAO. (2011.) Perspectivas de la agricultura 2011-2020-Resumen, Página 1)
Fuente: http://www.fao.org/worldfoodsituation/wfs-home/foodpricesindex/es/
¿QUÉ IMPLICACIONES TIENE ESTA TENDENCIA PARA VENEZUELA Y PARA EL
DISEÑO DE LA POLÍTICA AGROALIMENTARIA NACIONAL?
1.2 ENTORNO NACIONAL (1999-2011)
Cambios institucionales = mayor intervención del Estado en mercados=
Socialismo del Siglo XXI. REPARTO DE RENTA-SUBSIDIOS.
Incertidumbre sobre garantía de derechos de propiedad.
Énfasis en política social: subsidios y Misiones-reducción de pobreza (ingreso).
Conflictividad política permanente-Amenazas-Expropiaciones-Estatizaciones de
empresas.
Rentismo-mayor dependencia del petróleo- crecimiento económico inestable y bajo,
sujeto a los ciclos petroleros. Inversión privada disminuye.
Controles de precios como instrumento para combatir inflación ¿?¿?¿?
Políticas económicas restrictivas de oferta pero de estimulo a demanda
agregada= cierre de brecha con importaciones crecientes con ciclo petrolero.
Macro precios: tipo de cambio real apreciado, salarios reales disminuyen y tasas de
interés reales negativas.
Persiste alta tasa de inflación, mayor en el caso de alimentos.
SAV dependiente de lo que sucede con ciclos de la economía y del petróleo.
2.- POLÍTICAS AGROALIMENTARIAS RELEVANTES
2.1 PRECIOS, SUBSIDIOS Y COMERCIALIZACIÓN:
Controles en diferente eslabones de las cadenas agroalimentarias PMVP y
precios mínimos para productores agrícolas. Surgimiento de mercados
ilegales- escasez de alimentos. Controles abarcan a insumos y servicios para
la producción agrícola.
Rezagos prolongados en los ajustes de precios= Menor rentabilidad==
reducción de inversión privada.
Subsidios para consumidores-Misión Alimentación. Compensan
parcialmente mengua de salario real. Subsidios a insumos (fertilizantes,
semillas, otros).
Mayor intervención del Estado como productor, distribuidor (MERCAL,
PDVAL) e importador de alimentos e insumos (AGROPATRIA) para la
producción.
Red de distribución de alimentos subsidiados pierde eficacia-cobertura y la
eficiencia ¿?¿?¿?. La red se abastece fundamentalmente con importaciones.
Sistema Integrado de Comercialización Agrícola (SICA).
2.2 Política comercial:
Restricciones cuantitativas a importaciones-Licencias de importación,
sujetas a compra de producción nacional, prueba de insuficiencia de
producción nacional, lista para entrega de divisas al TCO apreciado.
Gobierno importador directo (CASA-PDVSA). Monopolio para importara
algunos alimentos e insumos agrícolas (semillas).
Exoneración del pago de aranceles a importaciones.
Restricciones para exportar, TCO apreciado.
Restricciones para-arancelarias para importar y exportar (retardos en
entrega de certificados de origen, permisos sanitarios, otros)
2.3 Política de tierras
Guerra al latifundio - Ley de Tierras y Desarrollo Agrario (LTDA)- 2011,
reformas 2005-2010.
Violación de derechos de propiedad (Rescates, adjudicaciones, otras).
Según Provea (2012), fuentes oficiales reportaban que entre 2003 y
2010 se habían rescatado 5.538.537,95 has, se habían regularizado
4.987.803,97 has., se habían otorgado 91.004 cartas agrarias, 41.866
declaratorias de permanencia y 14.409 títulos de adjudicación.
Efectos negativos en inversión privada.
2.4 Política de gasto y financiamiento agrícola
Tendencia al alza del gasto público agrícola real entre 2003-2011. TMC
= 18,5 %.
Aumento de importancia relativa del gasto agrícola en gasto total: 0,9
% en 2003 ; 3,5 % en 2009 y 2,7 % EN 2011.
Cartera agrícola (20-25 %)- tasas de interés reales negativas
2.4 Política de gasto y financiamiento agrícola
Elevada morosidad de créditos agrícolas en banca pública.
Tendencia Creciente de cartera agrícola real de banca universal y
comercial. Se estima que en el lapso 1998-2011 la cartera crediticia en
términos reales creció al ritmo promedio anual de 15,6 %.
Poca eficiencia del crédito agrícola- desciende la relación Bs de
producción/Bs. de crédito agrícola.
En síntesis:
”… a pesar del aumento sustancial de recursos asignados
por el gobierno vía presupuesto o a través del
financiamiento de la banca comercial y universal, se
puede concluir que dichos recursos no parecen haber
surtido un efecto positivo y determinante en los
resultados de la producción agrícola.”
0
500.000
1.000.000
1.500.000
2.000.000
2.500.000
19
50
19
51
19
52
19
53
19
54
19
55
19
56
19
57
19
58
19
59
19
60
19
61
19
62
19
63
19
64
19
65
19
66
19
67
19
68
19
69
19
70
19
71
19
72
19
73
19
74
19
75
19
76
19
77
19
78
19
79
19
80
19
81
19
82
19
83
19
84
19
85
19
86
19
87
19
88
19
89
19
90
19
91
19
92
19
93
19
94
19
95
19
96
19
97
19
98
19
99
20
00
20
01
20
02
20
03
20
04
20
05
20
06
20
07
20
08
20
09
20
10
20
11
PIBPC PIBNPPC
•Crecimiento económico no sostenido. Dependiente del ingreso petrolero. Según el Banco Central de Venezuela la inversión bruta en capital fijo ha registrado una disminución real en
los últimos tres años (-3,3% en el 2008; -8,2% en el 2009 y -4,4% en el 2010).
VENEZUELA: EVOLUCIÓN DEL PIB PER CÁPITA (PIBPC) Y DEL PIB PER CÁPITA NO PETROLERO (PIBPCNP) A PRECIOS CONSTANTES DE 1997
100,0 101,7 94,2
89,2 92,1 96,5
101,4 111,4
116,4 122,2
131,6
163,7 165,2 173,5 177,5
0,0
20,0
40,0
60,0
80,0
100,0
120,0
140,0
160,0
180,0
200,0
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Índice de Precio Real de Alimentos y Bebidas no Alcohólicas. (1997=100,0)
•Precio real de alimentos crece a pesar de los controles y de la apreciación del TCR. • PIBPC-Salario real-tendencia decreciente. • índice de escasez de alimentos crece. •Efectos negativos sobre acceso a los alimentos
EVOLUCIÓN DE ÍNDICES DE ESCASEZ PARA ALGUNOS ALIMENTOS
0,0
20,0
40,0
60,0
80,0
100,0
120,0
Leche completa en polvo
Leche completa líquida (pasteurizada)
Queso amarillo
Queso blanco
Queso blanco pasteurizado
Aceite de maíz
Aceites mezclados
Azúcar
Café molido
Fuente: BCV
¿En cuál o cuáles de los siguientes lugares que le mostraré a continuación, compran alimentos con mayor frecuencia en su hogar ? Primera Mención
Base: 1.300
Supermercado de cadena
Supermercado independiente
Hipermercado
Mercal
Abasto
Mercados municipales
Mercados libres o populares
Bicentenario
Bodega
Pdval/ pdvalitos
Panaderia
Megamercados (bolivarianos)
Carnicerias/ pescaderia
Buhoneros
Otro local (no especificar)
No sabe/ no contesta
33,38%
31,54%
7,85%
7,08%
6,85%
3,08%
2,77%
2,15%
1,54%
1,46%
1,00%
0,46%
0,23%
0,15%
0,23%
0,23%
AB 56,67%
Capital 54,92%
Zuliana 15,09%
Centro Occidental
20,55%
Fuente:Encuesta Nacional Ómnibus
Abril 2011, DATANALISIS
El BCV, en su informe económico 2010, también confirma la pérdida de
eficacia de MERCAL, cuando concluye que:
“ El número de beneficiarios de este programa gubernamental mostró una notoria tendencia ascendente en el período 2003-2008…, evidenciando, este último año, el máximo registro de personas favorecidas desde su creación (12.995.744). En 2009
y 2010, no obstante, este indicador exhibió una disminución, que podría estar
asociada al entorno recesivo que atravesó la actividad económica y a la merma en
los ingresos fiscales del país. “ (BCV, Informe Económico 2010, pp. 144)
82,6
72,8 70,9 67,6
88,0
99,3 97,7 100,0
93,2
83,0
67,4
51,2
77,8
69,4
128,0
122,1 123,9
132,5
117,9
97,2 97,5 100,0
105,1 106,4 101,5
94,8 89,9
92,6
0,0
20,0
40,0
60,0
80,0
100,0
120,0
140,0
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011*
Tipo de cambio Real Efectivo (2005=100,0)
Índice de Salarios Reales (2000=100,0)
Lineal (Índice de Salarios Reales (2000=100,0))
VENEZUELA: EVOLUCIÓN DEL TIPO DE CAMBIO REAL Y DE LOS SALARIOS REALES (2000= 100,0)
Fuente: Cepal. Balance Preliminar de las economías de América Latina y el Caribe (2005.2011). (*) Datos 2011 son estimaciones preliminares.
•Tipo de cambio real con tendencia a apreciarse= efectos negativos sobre competitividad • Salarios reales con tendencia decreciente efectos negativos sobre acceso a alimentos.
0,00
20,00
40,00
60,00
80,00
100,00
120,00
140,00
160,00
180,00
1997 1998 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
19
97
= 1
00
,0INDICE DE PRECIOS REALES RECIBIDOS POR PRODUCTORES
DEL SECTOR AGRÍCOLA
AGRICOLA AGRIC. VEG.
AGRIC. ANIMAL AGRIC. PESQ.
PERÍODO ARROZ MAIZ SORGO LECHE AGRICOLA VEGETAL ANIMAL PESQUERO
TMC1998-08 -3,1 0,8 6,7 2,2 3,5 2,6 4,7 3,2
TMC 1998-03 -1,8 3,3 20,7 0,8 1,6 -0,7 3,4 1,9
TMC 2003-08 -4,4 -1,7 -5,7 3,6 5,5 6,0 6,1 4,4
Fuente: BCV-Cálculos propios- Nota: BCV no público índices de preciso agrícolas al nivel del productor en 2009 y 2010¿?
Caña de
Azúcar Café-2,1 3,2
-6,5 -2,3
2,5 9,0
PERÍODOTMC1998-08
TMC 1998-03
TMC 2003-08
¿RENTABILIDAD EN CEREALES SOSTENIDA CON SUBSIDIO A INSUMOS Y AL CRÉDITO?
¿Y después de 2008?
Rubro Precio (Bs./kg.) agosto 2008 Precio (Bs./kg.) junio 2011 Var. % precio Inflación Acumulada (%) Precio Real
Ganado en Pie 7,1 5,5 29,1 94,1 BajaPrecio (Bs./lt.) marzo 2010 Precio (Bs./lt.) enero 2008
Leche 2,2 1,5 46,7 68,0 Baja
Precio (Bs./kg.) mayo 2011 Precio (Bs./kg.) feb. 2008
Arroz Paddy (A) 2,02 0,72 180,6 118,0 SubePrecio (Bs./kg.) mayo 2011 Precio (Bs./kg.) abril 2009
Maíz Blanco 1,5 0,82 82,9 64,3 subePrecio (Bs./kg.) mayo 2011 Precio (Bs./kg.) abril 2008
Sorgo 0,75 0,547 37,1 110,8 BajaPrecio (Bs./qq.) Noviembre 2010 Precio (Bs./qq.) octubre 2008
Café Lavado Bueno A 747 470 58,9 64,0 Baja
VARIACIÓN DE PRECIOS DE RUBROS AGRÍCOLAS VS INFLACIÓN
FUENTE: http://www.fedeagro.org/precioproduc/Precios%20gaceta.asp; BCV; CÁLCULOS PROPIOS.
RUBRO P doméstico (Bs.Kg.) P importado (Bs./kg.)
Maíz Blanco 1,5 1,9
Maíz Amarillo 1,33 1,80
Café 16,2 23,1 (Café Brasil)
TC = 4,30 BS./US$
¿Se le paga más al producto importado que al nacional?
Fuente: BCV- Cálculos propios. Nota: los datos de 2011 son estimados
-40,00
-30,00
-20,00
-10,00
0,00
10,00
20,00
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011*
Activas reales
Agrícola Activa Real
VENEZUELA : EVOLUCIÓN DE LAS TASAS DE INTERÉS REAL
3. RESULTADOS Y TENDENCIAS DEL SAV
TMC Val. Prod. Agrícola 1998-2011 = -0,1 %. Al finalizar 2011 el VPAPC era el
91,2 % del obtenido en 1998.
Productividad media del subsector agrícola vegetal por unidad de superficie
(Bs de 1997/ha.) disminuyó entre 1998 y 2010 a una TMC de -1,8 %.
3.1 PRODUCCIÓN AGRÍCOLA
177.694175.782
187.611
191.806
181.563
174.347174.577
177.261174.620
176.097176.700
168.441
163.547162.012
145.000
150.000
155.000
160.000
165.000
170.000
175.000
180.000
185.000
190.000
195.000
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Valor de la Producción Agrícola real Per Cápita (Bs. /Hab. a precios de 1997)
Fuente: MPPAT-INE- Cálculos propios. Datos de 2011 son estimaciones con base en declaraciones del Ministro de Agricultura y Tierras.
TMC VBPA/hab. VBPAV/hab. VBPAA/hab. VBPAP/hab. 1998-2010 -0,7 -0,4 0,8 -3,6
1998-2003 -0,4 0,6 -1,7 2,5
2003-2008 0,3 1,4 2,0 -1,3
2008-2010 -3,8 -7,3 4,3 -21,9
2011 -0,9
1998-2011 -0,1
0
200.000
400.000
600.000
800.000
1.000.000
1.200.000
1.400.000
1.600.000
1.800.000
1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Valor de la Producción agrícola Vegetal/ha. (Bs. de 1997)
Fuente: MPPAT-INE- Cálculos propios. Datos de 2011 son estimaciones con base en declaraciones del Ministro de Agricultura y Tierras.
TASAS MEDIAS DE CRECIMIENTO DE LA PRODUCCIÓN (%)RUBRO 1998-2010 (%) 1998-2003 2003-2008 (%) 2008-2010 (%)
Arroz 3,4 -0,6 13,3 -9,2
Maíz 8,1 13,2 10,5 -8,8
Sorgo 0,4 6,5 -1,3 -9,3
Caraota 5,8 -6,2 20,7 3,0
Palma Aceitera 2,4 -4,0 4,8 13,3
Papa 2,3 -3,8 9,3 1,1
Yuca -0,4 1,0 0,3 -5,2
Cambur -5,5 -7,2 -0,2 -13,9
Plátano -5,4 -6,5 -3,0 -8,4
Melón 2,8 11,5 1,5 -13,5
Mango -7,6 -12,8 3,0 -18,8
Naranja -1,4 -6,8 7,4 -8,4
Ajo -0,2 -3,8 6,0 -5,6
Cebolla 3,5 4,4 0,3 9,7
Tomate 0,5 -3,3 8,3 -8,6
Zanahoria -1,7 -3,4 2,5 -7,5
Cacao 1,3 -3,1 4,9 3,5
Café 0,8 -0,8 2,9 -0,4
Caña de azúcar 1,0 4,2 -0,7 -2,9
Aves 0,1 -2,9 3,5 3,9
Bovinos 1,2 -0,03 3,1 -0,6
Huevos de C. 0,8 0,3 1,4 S.I
Leche 4,7 -3,6 8,8 16,8
Porcinos 4,2 0,1 5,5 11,9
Fuente: MAT-Cálculos propios
FUENTE
RUBRO MAT (t.) FEDEAGRO (t.) DIFERENCIA (t.)
Aroz (2009) 1.193.957 852.000 341.957
Arroz (2010) 1.043.067 590.000 453.067
Maíz (2009 1.981.931 1.634.000 347.931
Maíz (2010) 2.496.207 1.710.000 786.207
Sorgo (2009) 427.868 150.000 277.868
Sorgo (2010) 472.630 130.000 342.630
Caña de Azúcar (2009) 8.907.666 7.230.000 1.677.666
Caña de Azúcar (2010) 9.107.078 5.800.000 3.307.078
Café (2009) 63.193 50.600 12.593
Café (2010) 73.687 52.900 20.787
Fuentes: MAT Memoria y Cuenta 2010;
http://www.fedeagro.org/comunica/Estimaciones2010.asp
EL PROBLEMA DE LAS ESTADÍSTICAS ¿¿¿???
3.2 PRODUCCIÓN INDUSTRIA DE ALIMENTOS • El PIBINDA decrece en 1998-2003 (-1,1 %). Durante el boom de ingresos petroleros 2004-2008 se
recuperó y logró crecer a la tasa media anual de 7,9 %. No se dispone de estadísticas para 2009-2010,
pero todo hace suponer que corrió la misma suerte del PIB industrial, el cual decreció en esos años. En
2011 hubo una recuperación.
•Tendencia de largo plazo IVPABTPC crec. Muy bajo, tendencia de 2008-2011 decrecimiento (-1,3 %)
Fuente: BCV-INE- Cálculos propios
-5,0
6,5
-1,3
0,1
-6,0
-4,0
-2,0
0,0
2,0
4,0
6,0
8,0
1998-2003 2003-2008 2008-2011 1998-2011
TMC del Índice del Volúmen de Producción de la industria de alimentos, bebidas y
tábaco per cápita (IVPABTPC)
0,0
20,0
40,0
60,0
80,0
100,0
120,0
IVPABTPC.
IGVPIMPC
Fuente: BCV-INE, Cálculos propios. Nota: 2011 corresponde al promedio enero-septiembre
3.3 Comercio exterior agroalimentario
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011*
Bal. Comerc. (XAA-MAA) -1.073 -1.090 -1.282 -1.519 -971 -1.235 -1.900 -2.101 -3.135 -3.450 -7.313 -5.843 -4.679 -5145
MAA 1.762 1.627 1.748 1.958 1.350 1.502 2.194 2.378 3.290 4.187 7.477 5.933 4.737 5.200
XAA 689 537 466 439 379 267 294 277 155 192 164 90 58 55
-10.000
-8.000
-6.000
-4.000
-2.000
0
2.000
4.000
6.000
8.000
10.000
Mil
lon
es d
e U
S d
óla
res
Gráfico 3. Venezuela: Comercio Exterior Agroalimentario ( Millones de US dólares)
Crecen importaciones, bajan exportaciones, aumenta saldo negativo de la balanza comercial.
Aumentan importaciones de rubros con autoabastecimiento o que se exportaban: maíz blanco, arroz,
café, carne bovina, pollo.
Se reduce nivel de autonomía alimentaria. Calorías de procedencia importada en DCH calórica 43,7 %
en 2007 ( > 30 % =Autonomía crítica del SAV). Autonomía depende de exportaciones petroleras???.
Fuente: INE, (*)Datos de 2011 son estimaciones
36,8
52,058,961,0
46,8
62,6
49,555,0
71,775,2
81,186,3
60,761,0
76,077,6
97,797,6
136,2135,3
90,1
79,3
0,0
20,0
40,0
60,0
80,0
100,0
120,0
140,0
160,0
Fuente: INE, FAO, Cálculos propios. Datos de 2011 son estimaciones.
IMPORTACIONES AGROALIMENTARIAS PER CÁPITA REALES
(US DOLARES/PER CÁPITA DÓLARES DE 2000-2002 = 100,0)
•Rubros-cadenas agroproductivas donde se podrían sustituir
importaciones:
Caraota y frijoles, arroz ¿?, maíz blanco ¿? y amarillo, café ¿?, azúcar-
caña de azúcar, leche-lácteos, carne de bovino ¿?, carne de pollo, aceite
de palma, papa de uso industrial, semillas (Plan Nacional de Semilla).
•Existen rubros-CADENAS AGROPRODUCTIVAS para los cuales el país
tiene ventajas comparativas y potencial exportador, entre ellos:
CAFÉ, CACAO, ARROZ, FRUTAS TROPICALES- JUGOS Y OTROS
PRODUCTOS DE LA INDUSTRIA DE ALIMENTOS, SEMILLA DE AJONJOLÍ,
LICORES (RON, CERVEZA), PRODUCTOS DE LA PESCA Y DEL MAR,
OTROS.
ESTOS RUBROS-CADENAS DEBEN TENER UNA ESTRATEGIA
DESTINADA A INCREMENTAR LAS EXPORTACIONES DE MANERA TAL
QUE PUEDAN CONTRIBUIR A REDUCIR EL DÉFICIT ESTRUCTURAL DE
LA BALANZA COMERCIAL AGROALIMENTARIA.
¿ ES ESTO POSIBLE EN EL MARCO DE LA ESTRATEGIA DE
DESARROLLO NACIONAL DEL PRESENTE?
3.4 Consumo de alimentos
Fuente: BCV- INE-Cálculos propios. 2011 Estimado con el promedio enero-septiembre.
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008* 2009* 2010* 2011*
Series1 2.158 2.032 2.154 2.255 2.031 1.918 2.144 2.243 2.357 2.410 2.463 2.391 2.347 2.380
800
1.000
1.200
1.400
1.600
1.800
2.000
2.200
2.400
2.600
2.800
Evolución de la DCH de energía aimentaria(Cal./pers./día) 1998-2011
FUENTE: INN-ULA, INN Hojas de Balance de alimentos - (Varios años). (*) Los valores 2008-2011 son proyectados con base en la ecuación: LNDCH = -0,9732 +0,6027 LNPIBPC.
100,0 101,4 89,0 93,3
101,5 89,7
79,7
99,7
119,2
155,3
195,9 208,8
179,8
150,5
178,5
0,0
50,0
100,0
150,0
200,0
250,0
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011*
INDICE DEL VOLUMEN DE VENTAS DE ABTPC 1997-2011
2.403 2.483
2.300 2.358
2.471
2.375
2.165
2.310
2.470
2.089 2.105
2.204 2.270
2.147 2.159 2.161 2.165
2.066 2.158
2.032
2.154
2.255
2.031
1.918
2.144
2.243
2.357 2.410
2.463 2.391
2.347 2.380
0
500
1.000
1.500
2.000
2.500
3.000
DCH Ajust. Req. Mínimo Req. Min. *1,1
Venezuela: Evolución de la DCH Cal./pers./día-Análisis de la Suficiencia
FUENTE: INN-ULA, INN Hojas de Balance de alimentos - (Varios años). (*) Los valores 2008-2011 son proyectados con base en la ecuación: LNDCH = -0,9732 +0,6027 LNPIBPC. F = 34,6, con el R2 = 0,57; R = 0,76.
SUFICIENCIA DE LA DCH CALÓRICA: ENTRE CRÍTICA, INSUFICIENTE Y PRECARIA SEGÚN EL CRITERIOS DE SCHEJTMAN (1988).
DCH Cal./Pers./día en 2011 > a 1998. Suficiencia de la DCH Precaria. 2.380 < 2.530 Cal./Pers./día. DCH- consumo dependiente de los ciclos petroleros.
DCH inestable, debido a volatilidad de importaciones agroalimentarias.
4. CONCLUSIONES Y BALANCE
El contexto macroeconómico, institucional y el marco de políticas agroalimentarias actual no es el más favorable para el crecimiento sostenido de la producción
agroalimentaria nacional y del consumo de alimentos. La evolución de estas variables está asociada a los ciclos de la economía y por ende del petróleo.
Producción agrícola muestra tendencia a disminuir en el lapso 1998-2011. En 2011 es
apenas 91 % de lo que era en 1998. Volumen de producción per cápita de Ind. de alimentos decrece en tres últimos años; 2008-2011= -1,3 %.
La importación per cápita de alimentos aumenta en términos reales (1998-2011). La
participación de las calorías de procedencia importada en la DCH es > al 30 %= continúan niveles de autonomía alimentaria críticos.
La disponibilidad para consumo humano (DCH) de alimentos (medida por la DCH
Cal./pers./día) aumentó durante el período 2004-2008, pero luego en 2009-2011 tiende a disminuir con respecto a su valor máximo (2008), debido al menor ingreso per cápita y al
incremento e el precio real de alimentos.
La suficiencia de la disponibilidad de energía alimentaria, en la actualidad se puede calificar de precaria (inferior a 2.530 cal./per./día). Las estimaciones del INN deben ser
revisadas.