MÉXICO:NUEVAS ESTADÍSTICAS DE INFORMALIDAD LABORAL
Desde la creación en 1997 del Grupo de Delhi, México ha participado de manera activa en las actividades para la medición de la informalidad.
En 2002, México presentó ante el Grupo de Delhi el primer ejercicio de estimación del empleo informal a partir de la Encuesta Nacional de Empleo.
Entre 2005 y 2010, México contribuyó a la redacción del Manual: Measuring Informality: a Statistical Manual on the informal sector and informal employment, publicado por la Organización Internacional del Trabajo (OIT) el 31 de octubre de 2012.
En 2011, en la Revista: Realidad, Datos y Espacio. Vol. 3, el INEGI dedicó dicho número al tema de la informalidad, con la finalidad de intercambiar conocimientos en torno a la economía informal.
Antecedentes
Con la publicación oficial del Manual para medir la informalidad por parte de la OIT, y
Atendiendo a la normatividad del SNIEG (Arts. 54 y 55 de la LSNIEG) de adecuar los procedimientos estadísticos a los estándares internacionales y mejores prácticas,
El INEGI ofrece a la sociedad mexicana “nuevas estadísticas de informalidad laboral” generadas a partir de la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (ENOE).
Estándares internacionales y mejores prácticas
MEDICIÓN DE LA INFORMALIDAD LABORAL
Se ha llegado a un consenso entre la OIT y expertos internacionales en cuanto a que el concepto de informalidad tiene dos dimensiones:
1. La primera se refiere al tipo o naturaleza de la Unidad Económica: cuando ésta es una que se dedica a la producción de bienes y/o servicios para el mercado operando a partir de los recursos de un hogar y sin llevar los registros contables básicos, se puede hablar de un Sector Informal o de negocios en pequeña escala no registrados y de empleo vinculado a dicho sector.
2. La segunda dimensión es una perspectiva laboral y se refiere a todo trabajo que se esté realizando sin contar con el amparo del marco legal o institucional, no importando si la unidad económica que utiliza sus servicios son empresas o negocios no registrados de los hogares o empresas formales, por lo que se puede hablar de “empleo informal”.
Concepto de informalidad
¿Cómo integrar ambas dimensiones haciéndolas complementarias y sin incurrir en dobles conteos?
₪ Haciendo uso de un esquema al que se le denomina Matriz Hussmanns que implica un algoritmo en donde el enfoque de unidad económica aplica a las modalidades de trabajo independiente (empleadores y trabajadores por su cuenta) mientras que el enfoque laboral es el que aplica a modalidades de trabajo dependiente, tales como el trabajo asalariado.
Integración de dimensiones
Cuando se le aplica este esquema integrador a la Encuesta
Nacional de Ocupación y Empleo (ENOE) se tiene una
contabilidad completa de la ocupación y el empleo informal en
México, acorde a las recomendaciones y lineamientos
internacionales y mejores prácticas (OIT 1993, 2003, 2012,
Grupo de Delhi, 2010).
Aplicación a la ENOE
La perspectiva de unidad económica determina que se clasifiquen como informales a empleadores y cuentas propias que encabezan a) negocios en el Sector Informal o b) unidades de agricultura de subsistencia
Periodo: Tercer trimestre de 2012. Unidad de medida: millones de personas
Una matriz Hussmanns comienza integrándose con dos clasificaciones:
Clasificación según el tipo de la unidad económica empleadora
Sector Informal
Trabajo doméstico remuneradoEmpresas, Gobierno e Instituciones
Ámbito agropecuario
Clasificación según la posición en la ocupación
Trabajadores subordinados remunerados
AsalariadosCon
percepciones no salariales
EmpleadoresTrabajadores
por cuenta propia
Trabajadores no
remunerados
La perspectiva de unidad económica determina que se clasifiquen como informales a empleadores y cuentas propias que encabezan: a) negocios en el Sector Informal
0.979 7.344
2.536
1.038
0.329
1.296
Por su parte serán formales todos los empleadores y cuentas propias que encabezan al resto de las unidades económicas
Clasificación según la posición en la ocupacióny la condición de informalidad
La perspectiva que clasifica según la posibilidad (o imposibilidad) de ejercer derechos y garantías laborales se centra en las modalidades de trabajo dependiente o subordinado
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De entrada a toda forma de trabajo no remunerado (aprendices y trabajadores familiares sin pago) se le considera como una modalidad que no puede ejercer derechos laborales y por ende informal, no importando para qué unidad económica laboren
1.291
0.657
1.271
A su vez, toda forma de trabajo subordinado remunerado, operando por fuera de un marco legal-institucional cae en la informalidad, ya sea que presten sus servicios en el sector informal o en otras u.e. fuera de dicho sector
3.823
2.108
5.183
2.221
0.785
0.029
0.913
0.130
Cuando las modalidades de trabajo subordinado remunerado sí están operando bajo el amparo de un marco legal-institucional que permita hacer efectivos los derechos laborales se les considera como empleos formales
0.064
16.276
0.247
0.000
0.206
0.005
Los recuadros vacíos en la matriz se refieren a
imposibilidades conceptuales; por ejemplo, no
puede haber personas cuya actividad y
remuneración provenga del servicio doméstico y
que lo realicen como patrones o empleadores;
asimismo no puede haber empleadores o
cuentas propias formales encabezando unidades
económicas del Sector Informal.
Matriz Hussmanns: imposibilidades conceptuales
Respecto a los ocupados en el sector informal,
no se niega la existencia de trabajadores que
pueden contar con protección de la seguridad
social laborando en dicho sector, sin embargo,
su clasificación en la ocupación informal se ha
determinado a partir de la naturaleza de la
unidad económica, y no por las condiciones
laborales.
Matriz Hussmanns: casos determinados por la naturaleza de la
unidad económica
Matriz Hussmanns de PersonasTercer trimestre de 2012
Clasificación según el tipo de la unidad económica empleadora
Clasificación según la posición en la ocupación y condición de informalidad
Trabajadores subordinados remunerados
AsalariadosCon
percepciones no salariales
EmpleadoresTrabajadores
por cuenta propia
Trabajadores no
remunerados
Totales por perspectiva de
la unidad económica y/o
laboral
Sector Informal
Trabajo doméstico remuneradoEmpresas, Gobierno e Instituciones
Ámbito agropecuario
Subtotal
Total
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Fo
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Info
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Fo
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3.823
2.108
5.183
2.221
13.336
0.064
16.276
0.247
16.587
0.785
0.029
0.913
0.130
1.857
0.000
0.206
0.005
0.211
0.979
0.979
1.038
0.329
1.366
7.344
2.536
9.880
1.296
1.296
1.291
0.657
1.271
3.220
0.064
18.817
0.580
19.461
14.222
2.138
6.754
6.158
29.271
29.923 2.068 2.345 11.176 3.220 48.732
Unidad de medida: millones de personas Nota: Puede ser que la suma de los componentes y los totales no coincidan debido al redondeo.
En la Matriz Hussmanns alimentada con datos para México correspondientes al tercer trimestre de 2012, se desprende una ocupación específicamente en el Sector Informal -es decir, en empresas o negocios de hogares sin registros contables - de 14.2 millones de personas.
Dicha medición se ha venido difundiendo de manera regular, sin interrupción, desde la entrada en operación de la ENOE en 2005.
Identificación del Sector Informal
Clasificación según el tipo de la unidad económica empleadora
Clasificación según la posición en la ocupación y condición de informalidad
Trabajadores subordinados remunerados
AsalariadosCon
percepciones no salariales
EmpleadoresTrabajadores
por cuenta propia
Trabajadores no
remunerados
Totales por perspectiva de
la unidad económica y/o
laboral
Sector Informal
Trabajo doméstico remuneradoEmpresas, Gobierno e Instituciones
Ámbito agropecuario
Subtotal
Total
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Info
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Info
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Info
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Fo
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3.823 0.785 0.979 7.344 1.291 14.222
Matriz Hussmanns de PersonasTercer trimestre de 2012
Unidad de medida: millones de personas Nota: Puede ser que la suma de los componentes y los totales no coincidan debido al redondeo.
Sin embargo, el total de la ocupación bajo condiciones de informalidad en México -y de la cual el Sector Informal es sólo un componente- suma 29.3 millones de personas.
Magnitud de la informalidad laboral
Clasificación según el tipo de la unidad económica empleadora
Clasificación según la posición en la ocupación y condición de informalidad
Trabajadores subordinados remunerados
AsalariadosCon
percepciones no salariales
EmpleadoresTrabajadores
por cuenta propia
Trabajadores no
remunerados
Totales por perspectiva de
la unidad económica y/o
laboral
Sector Informal
Trabajo doméstico remuneradoEmpresas, Gobierno e Instituciones
Ámbito agropecuario
Subtotal
Info
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Info
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Fo
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Info
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Fo
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3.823
2.108
5.183
2.221
13.336
0.785
0.029
0.913
0.130
1.857
0.979
0.979
7.344
2.536
9.880
1.291
0.657
1.271
3.220
14.222
2.138
6.754
6.158
29.271
Matriz Hussmanns de PersonasTercer trimestre de 2012
Unidad de medida: millones de personas Nota: Puede ser que la suma de los componentes y los totales no coincidan debido al redondeo.
Se tiene entonces que el concepto integrado de informalidad incluye tanto a la ocupación en el sector informal y otros fenómenos tradicionales en paralelo a ella (trabajo por cuenta propia en agricultura de subsistencia y el trabajo no remunerado)….
Concepto integrado de informalidad
Matriz Hussmanns de PersonasTercer trimestre de 2012
Clasificación según el tipo de la unidad económica empleadora
Clasificación según la posición en la ocupación y condición de informalidad
Trabajadores subordinados remunerados
AsalariadosCon
percepciones no salariales
EmpleadoresTrabajadores
por cuenta propia
Trabajadores no
remunerados
Totales por perspectiva de
la unidad económica y/o
laboral
Sector Informal
Trabajo doméstico remuneradoEmpresas, Gobierno e Instituciones
Ámbito agropecuario
Info
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Info
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Info
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3.823 0.785 0.979 7.344
2.536
1.291
0.657
1.271
14.222
Unidad de medida: millones de personas Nota: Puede ser que la suma de los componentes y los totales no coincidan debido al redondeo.
… como a la informalidad o modalidades de empleo sin protección de la seguridad social cuyos servicios son utilizados por unidades económicas distintas a las del sector informal.
Empleo no protegido
Matriz Hussmanns de PersonasTercer trimestre de 2012
Clasificación según el tipo de la unidad económica empleadora
Clasificación según la posición en la ocupación y condición de informalidad
Trabajadores subordinados remunerados
AsalariadosCon
percepciones no salariales
EmpleadoresTrabajadores
por cuenta propia
Trabajadores no
remunerados
Sector Informal
Trabajo doméstico remuneradoEmpresas, Gobierno e Instituciones
Ámbito agropecuario
Info
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Info
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Info
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5.183
2.221
0.913
0.130
2.108 0.029
Totales por perspectiva de
la unidad económica y/o
laboral
Info
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La Informalidad, entendida en su sentido más amplio, es el conjunto de actividades económicas realizadas por los individuos que, por el contexto en que lo hacen, no pueden invocar a su favor el marco legal o institucional que corresponda y será entonces ocupación informal todo el espectro de modalidades ocupacionales, ya sea dependientes o independientes, sobre las que gravita esta circunstancia.
Concepto integrado o ampliado de Informalidad laboral
Clasificación según el tipo de la unidad económica empleadora
Clasificación según la posición en la ocupación y condición de informalidad
Trabajadores subordinados remunerados
AsalariadosCon
percepciones no salariales
EmpleadoresTrabajadores
por cuenta propia
Trabajadores no
remunerados
Totales por perspectiva de
la unidad económica y/o
laboral
Sector Informal
Trabajo doméstico remuneradoEmpresas, Gobierno e Instituciones
Ámbito agropecuario
Subtotal
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Info
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3.823
2.108
5.183
2.221
13.336
0.785
0.029
0.913
0.130
1.857
0.979
0.979
7.344
2.536
9.880
1.291
0.657
1.271
3.220
14.222
2.138
6.754
6.158
29.271
Matriz Hussmanns de PersonasTercer trimestre de 2012
Unidad de medida: millones de personas Nota: Puede ser que la suma de los componentes y los totales no coincidan debido al redondeo.
PANORAMA DE LAINFORMALIDAD LABORAL
EN MÉXICO
Tercer trimestre de 2012
39.9
60.1
Ocupación formal
Ocupación informal
Composición de la Informalidad laboral total
Ocupación informal por posición en la ocupación
Fuente: INEGI, Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (ENOE), tercer trimestre de 2012.
Millones de personas
29 271 023
Trabajadores no remunerados 3 219 552
Trabajadores por cuenta propia 9 879 841
Empleadores 979 011
Trabajadores subordinados y remunerados
15 192 619
51.9%
3.3%
33.8%
11.0%
70.8
29.2
Resto de la ocupación
Personas con ocupación en el sector informal
Primer componente de la Informalidad
Ocupados en unidades económicas del sector informal por posición en la ocupación
Fuente: INEGI, Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (ENOE), tercer trimestre de 2012.
Millones de personas
14 221 779
Trabajadores no remunerados 1 291 212
Trabajadores por cuenta propia
7 344 052
Empleadores 979 011
Trabajadores subordinados y remunerados
4 607 504
32.4%
6.9%
51.6%
9.1%
69.1
30.9
Resto de la ocupación
Ocupados en u.e. distintas a las del sector informal
Segundo componente de la Informalidad
Ocupados en unidades económicas distintas a las del sector informal por posición en la ocupación
Fuente: INEGI, Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (ENOE), tercer trimestre de 2012.
Millones de personas
15 049 244
Trabajadores no remunerados 1 928 340
Trabajadores por cuenta propia 2 535 789
Trabajadores subordinados y remunerados
10 585 115
70.3%
16.8%
12.8%
Composición por sexo
Fuente: INEGI, Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (ENOE), tercer trimestre de 2012.
La proporción de mujeres y hombres en trabajos formales e informales es prácticamente la misma.
Emple
o form
al
Emple
o info
rmal
U. e. d
el secto
r info
rmal
U.e. d
istin
tas a
las d
el secto
r info
rmal
62.8 61.3 59.1 63.3
37.2 38.7 40.9 36.7
Hombres Mujeres
Distribución por grupos de edad
Fuente: INEGI, Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (ENOE), tercer trimestre de 2012.
Los jóvenes se insertan en mayor medida en trabajos informales en unidades económicas distintas a las del sector informal
En los jóvenes y los adultos mayores es más elevado el nivel de informalidad laboral que de trabajos formales
14 a 24 25 a 44 45 a 64 65 y más0.0
10.0
20.0
30.0
40.0
50.0
60.0
14.0
54.5
29.1
2.3
23.5
42.9
27.3
6.2
Empleo formal
Empleo informal
14 a 24 25 a 44 45 a 64 65 y más0.0
10.0
20.0
30.0
40.0
50.0
19.1
44.3
30.6
5.9
27.6
41.6
24.2
6.5
En u.e. del sector informal
En u.e. distintas a las del sector informal
Nivel de instrucción
Fuente: INEGI, Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (ENOE), tercer trimestre de 2012.
Personas con muy baja y alta preparación escolar se están insertando en trabajos informales en unidades económicas distintas a las del sector informal
A menor nivel de preparación escolar, mayor informalidad laboral
Primaria incompleta
Primaria completa
Secundaria completa
Medio superior y superior
0.0
10.0
20.0
30.0
40.0
50.0
60.0
4.511.1
33.5
50.9
21.426.9
33.5
18.2
Empleo formal
Empleo informal
Primaria incompleta
Primaria completa
Secundaria completa
Medio superior y superior
0.0
10.0
20.0
30.0
40.0
18.5
28.4
36.2
16.9
24.1 25.5
31.0
19.4
En u.e. del sector informal
En u.e. distintas a las del sector informal
Sector de actividad económica
Fuente: INEGI, Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (ENOE), tercer trimestre de 2012.
Tanto la ocupación formal como la informal se concentra en las actividades terciarias, es decir, en el comercio y los servicios
Primarias Secundarias Terciarias0.0
10.0
20.0
30.0
40.0
50.0
60.0
70.0
80.0
3.0
27.1
69.8
21.0 21.3
56.6
Empleo formal Empleo informal
Jornada de trabajo semanal(horas trabajadas)
Fuente: INEGI, Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (ENOE), tercer trimestre de 2012.
Muchos de los trabajos informales están vinculados con jornadas de menor duración o a tiempo parcial
Ausentes con vínculo laboral
-15 15-34 35-48 +48 0.0
10.0
20.0
30.0
40.0
50.0
60.0
4.90.8
7.6
56.4
30.0
2.1
11.2
23.4
35.3
27.1
Empleo formal
Empleo informal
Nivel de ingresos(rangos de salario mínimo)
Fuente: INEGI, Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (ENOE), tercer trimestre de 2012.
La informalidad laboral está asociada con trabajos de bajos ingresos
Hasta 1 SM 1 a 2 SM + de 2 a 3 SM + de 3 a 5 SM + de 5 SM No recibe No especi-ficado
0.0
5.0
10.0
15.0
20.0
25.0
30.0
2.4
16.7
26.5
24.0
15.8
0.1
14.5
21.6
27.4
18.0
8.9
2.6
14.2
7.4
Empleo formal Empleo informal
Mediana del ingreso por hora
Fuente: INEGI, Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (ENOE), tercer trimestre de 2012.
El ingreso por hora expresado en pesos, es menor en trabajos informales y particularmente en unidades económicas distintas a las que se encuentran fuera del sector informal
Empleo formal Empleo informal U.e. del sector in-formal
U.e. distintas a las del sector informal
0
10
20
3026
1820
17
DISTRIBUCIÓN GEOGRÁFICA DE LA
INFORMALIDAD LABORAL
Tamaño de localidad
Fuente: INEGI, Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (ENOE), tercer trimestre de 2012.
Mayor presencia de la informalidad laboral en las áreas menos urbanizadas, es decir, en localidades menores de 100 mil habitantes
La ocupación en el sector informal en unidades económicas distintas a dicho sector, es significativamente mayor en las áreas menos urbanizadas
Áreas
más
urb
aniza
das
Áreas
men
os urb
aniza
das0.0
10.020.030.040.050.060.070.080.0 67.2
32.839.6
60.4
Empleo formal Empleo informal
Áreas m
ás urb
anizadas
Áreas m
enos urb
anizadas
0.0
20.0
40.0
60.0
80.0
46.6 53.433.0
67.0
En u.e. del sector informalEn u.e. distintas a las del sector informal
Ocupación informal
Fuente: INEGI, Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (ENOE), tercer trimestre de 2012.
Mayor ocupación informal en entidades federativas con mercados de trabajo menos desarrollados
Oax
aca
Gue
rrer
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sTl
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laHi
dalg
oPu
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Mic
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Agua
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Dist
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Fede
ral
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Baja
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iforn
iaCo
ahui
laNu
evo
León
Chih
uahu
a
Baja
Cal
iforn
ia S
ur
0.00
10.00
20.00
30.00
40.00
50.00
60.00
70.00
80.00
90.00
Tasa de informalidad laboral 1 (TIL1)
Tasas de informalidad laboral y de desocupación por entidad federativa
Fuente: INEGI, Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (ENOE), tercer trimestre de 2012.
BCS 5.0
BC 7.1
Tamps 7.4
Nay 5.9
Jal 4.9
Gto 6.1
DF 6.4
Sin 5.2
Tab 5.7Col 4.8
Qro 5.1
Tlax 5.7
Méx 6.0
Mich 4.4
Coah 5.4
Ags 6.3
Son 7.2
Hgo 4.7
Q.Roo 4.9
Chis 2.4
Gro. 1.7
Camp 2.3
Yuc 3.7
Mor 3.7
Chih 6.5
Pue 3.8
Oax 3.3
Zac 5.1
Dgo 5.4
NL 5.9
SLP 3.8
Ver 3.9
Primer cuartil
Segundo cuartil
Tercer cuartil
Cuarto cuartil
Ordenamiento de la tasa más baja a la más alta
Tasa de Informalidad Laboral
Tasa de Desocupación
BCS 41.6
BC 46.7
Tamps 49.6
Nay
66.0
Jal 56.1
Gto 64.0
DF 48.9
Sin 55.4
Tab 64.0Col 56.3
Qro 51.4
Tlax 74.6
Méx 58.7
Mich 71.7
Coah 44.3
Ags 49.9
Son
47.1
Hgo 73.7
Q.Roo 51.1
Chis 76.5
Gro
80.8
Camp 64.2
Yuc 66.1
Mor 65.7
Chih 42.8
Pue 72.9
Oax 80.8
Zac 67.9
Dgo
59.3
NL 43.0
SLP 59.5
Ver 68.7
TENDENCIAS DE LA INFORMALIDAD EN LOS
ÚLTIMOS AÑOS
Tasa de informalidad laboral
Fuente: INEGI, Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (ENOE), tercer trimestre de 2012.
La informalidad laboral disminuye en años de crecimiento económico y aumenta en periodos de crisis.
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
48.00
50.00
52.00
54.00
56.00
58.00
60.00
62.00
Respecto a la ocupación total (TIL1) Respecto a la ocupación no agropecuaria (TIL2)
Tasa de ocupación en el sector informal
Fuente: INEGI, Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (ENOE), tercer trimestre de 2012.
La ocupación en el sector informal también disminuye en años de crecimiento económico y aumenta en periodos de crisis.
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22.00
24.00
26.00
28.00
30.00
32.00
34.00
36.00
Respecto a la ocupación no agropecuaria (TOSI2) Respecto a la ocupación total (TOSI1)
DIVULGACIÓN DE LAINFORMACIÓN SOBRE
INFORMALIDAD LABORAL
En el sitio de Internet del INEGI se ha puesto a disposición de los usuarios la siguiente información:
₪ Tasas de informalidad laboral, 2005-2012.₪ Indicadores básicos de informalidad laboral, 2010-2012.₪ Indicadores estratégicos de informalidad laboral, 2010-
2012.₪ Matriz Hussmanns de personas, 2010-2012.
Con una cobertura geográfica nacional y estatal, y
Toda la información desglosada por sexo.
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GRACIAS POR SU ATENCIÓN