Boletín de Datos Estadísticos de Medidas de Protección a la Infancia. (Datos 2013)
Dirección General de Servicios para la Familia y la Infancia
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ÍNDICE PÁGINA
1. Presentación ............................................................................................................................. 5
2. Introducción .............................................................................................................................. 7
3. Ficha técnica ............................................................................................................................ 11
4. Glosario de términos ................................................................................................................. 13
5. Situación general de las medidas de protección a la infancia ................................................... 19
6. Análisis comparativo por Comunidades y Ciudades Autónomas ............................................... 37
7. Adopciones internacionales ...................................................................................................... 51
8. Evolución de las medidas de protección a la infancia por Comunidad y Ciudad Autónoma ...... 67
Anexo 1: Registro de notificaciones de casos de sospecha de maltrato infantil ............................ 147
Anexo 2: Cuestionario .................................................................................................................. 163
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1. PRESENTACIÓN
La “Estadística Básica de Medidas Protección a la Infancia” (EBMPI), surge con el propósito de ofrecer información relevante y precisa sobre las actuaciones desarrolladas por las entidades públicas de protección a la infancia de Comunidades y Ciudades Autónomas. Se trata de proporcionar datos útiles para conocer el desarrollo de los sistemas de protección a la infancia y, al mismo tiempo, contribuir a que dicha información pueda ser compartida por los profesionales que trabajan en el ámbito de la atención a niños, niñas y adolescentes.
La ratificación por España de la Convención de los Derechos del Niño, la Ley 1/1996, de 15 de enero de Protección Jurídica del Menor y los desarrollos normativos de las Comunidades Autónomas, hacen necesario mantener procedimientos de información estadísticos, de carácter nacional, adecuados a estas normativas y correspondientes a las medidas de protección adoptadas a lo largo de todo el territorio del Estado.
En la actualidad, este compromiso, se enmarca dentro de los objetivos y funciones del Observatorio de la Infancia, órgano adscrito al Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, sustentado en un sistema de información centralizado y compartido con todas las instituciones que lo constituyen. En este sentido, y puesto que la misión del Observatorio es conocer el estado de situación de la población infantil y formular recomendaciones sobre las políticas sociales que le afecten, en 2013 se inició un proceso de mejora significativa en la recogida de datos para la “Estadística Básica de Medidas Protección a la Infancia”. Este proceso, en el que participaron representantes de todos los servicios de protección de Comunidades y Ciudades Autónomas, dio lugar a la aprobación, en reunión de Directores Generales de Infancia, del nuevo CUESTIONARIO PARA LA ESTADÍSTICA BÁSICA DE MEDIDAS DE PROTECCIÓN A LA INFANCIA EN DIFICULTAD SOCIAL que incorpora cambios que facilitan y hacen más fiable la recogida de datos, amplían situaciones de medidas antes no contempladas y permiten la realización de informes más claros y, por tanto, más útiles.
Con el transcurso de los años, los datos de este Boletín han ido adquiriendo una importancia considerable, habiendo sido registrados por el INE como operación estadística desde 2005. Por otra parte, su potenciación y mejora quedó plasmada en el II Plan Estratégico Nacional de Infancia y Adolescencia (2013 – 2016), en la medida 1.1.2.
En este Boletín Nº 16 se recoge la evolución de las medidas de protección a la infancia que han sido ejecutadas en cada una de las Comunidades y Ciudades Autónomas desde 2008 hasta 2013, ambos incluidos. Asimismo, en este Boletín Nº 16 se incluye, el Anexo sobre Maltrato Infantil con datos procedentes de la base de datos on-line del Registro Unificado de casos de sospecha de Maltrato Infantil (RUMI) que en esta ocasión se presentan en un formato nuevo, más claro y homogéneo.
Finalmente, queremos reiterar nuestro agradecimiento y reconocimiento a los técnicos y responsables de los servicios de protección a la infancia de Comunidades y Ciudades Autónomas que, con su trabajo sistemático y su colaboración, permiten que se elabore este boletín estadístico; esta labor nos ha permitido incorporar nuevos datos que favorecen su mejor explotación e intentar mejorar la labor iniciada hace ya 18 años.
Dirección General de Servicios para la Familia y la Infancia
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2. INTRODUCCIÓN El objetivo de esta estadística es recoger los principales datos sobre medidas de protección a los menores que se llevan a cabo desde las Comunidades y Ciudades Autónomas. Las medidas que se contemplan a nivel estadístico están adecuadas al marco normativo determinado por la Ley 21/1987, de 11 de noviembre, por la que se modifica el Código Civil y la Ley de Enjuiciamiento Civil en materia de adopción y otras formas de protección del menor y su posterior desarrollo en la Ley Orgánica 1/1996, de 15 de enero, de Protección Jurídica del Menor. En la figura 1 puede verse la secuencia simplificada de los procesos más significativos que las citadas leyes 21/1987 y 1/1996 en el ámbito estatal, y las respectivas normas de las Comunidades y Ciudades Autónomas, establecen en materia de protección.
Fig. 1: Procesos más significativos del marco normativo (Leyes 21/1987 y 1/1996)
Cada uno de estos conceptos se define detalladamente en el glosario de términos. A lo largo del Boletín, para facilitar la presentación, nos referiremos algunas veces a ellos por sus iniciales. Todas las medidas de protección son realizadas por las instituciones públicas competentes en cada una de las Comunidades y Ciudades Autónomas, pero siempre bajo la vigilancia, y en su caso la autorización, por parte del Ministerio Fiscal. Por otra parte, y teniendo siempre como principio rector “el interés del niño”, los objetivos que orientan la acción de los sistemas de protección son entre otros, los de preservación, reunificación e integración familiar. Estos objetivos pueden servir de criterio desde el cual valorar los sistemas de protección, aspecto de gran interés a la hora de establecer índices o indicadores que permitan evaluar el sistema en su conjunto. La finalidad de esta publicación es ofrecer un instrumento de análisis para los profesionales vinculados, de una u otra manera, a la infancia. En ese sentido no hemos establecido ningún tipo de evaluación, limitándonos a estructurar la información y describir la evolución de los datos a partir de la información proporcionada por las distintas Comunidades y Ciudades Autónomas. Los datos absolutos del año 2013 fueron proporcionados por las distintas Comunidades y Ciudades Autónomas y tanto los absolutos como las tasas de años anteriores son los publicados en el Boletín 16, salvo alguna modificación indicada por la respectiva Comunidad o Ciudad Autónoma. El cuestionario enviado a las Comunidades y Ciudades Autónomas en 2014, que recoge los datos de 2013,
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experimentó algunos cambios en relación con los aplicados en años anteriores, que fueron consensuados con las distintas Administraciones Autonómicas. A continuación se recogen los cambios que se realizaron: Apartado ”Menores atendidos por el sistema”: - Se han recogido los datos para fecha 31 de diciembre de 2012 - Se ha solicitado el desglose de las Guardas en: voluntarias, judiciales sin declaración de desamparo y provisionales (para cada una de ellas se han pedido los datos a 31 de diciembre de 2012, las altas durante 2013 y los totales a 31 de diciembre de 2013). - Se ha solicitado información acerca de las medidas en estudio o medidas de apoyo previo a dictarse una medida protectora. Apartado “Acogimiento Residencial”: - En los motivos de altas se ha agregado la causa: Guarda provisional - En los motivos de bajas se ha agregado la causa: por mayoría de edad Apartado “Acogimiento Familiar”: Un cambio que afecta a todo el apartado es la unificación del Acogimiento Familiar Administrativo y Acogimiento Familiar Judicial. Asimismo, del Acogimiento Familiar se ha eliminado la diferencia entre Propuestas presentadas por la entidad pública y Resoluciones de Acogimiento Judicial constituido. Solo se ha pedido un total (a 2012, altas y a 2013), de los menores en Acogimiento Familiar según tipo (Administrativo y Judicial). - En Acogimiento Familiar por modalidad se han solicitado también los datos para: fecha 31 de diciembre de 2012 y total a fecha 31 de diciembre de 2013. - Se han eliminado las causas de altas. - En causas de bajas: se ha eliminado ‘cambio de medida’ y se ha agregado ‘por mayoría de edad’, ‘por paso a Acogimiento Residencial’ y ‘por paso a Tutela voluntaria de los acogedores’ Apartado “Adopción nacional”: - Se ha eliminado, tanto de las solicitudes como de las propuestas presentadas por la entidad pública ante el órgano judicial, la categoría ‘pendientes’. Es decir, solo se han recogido datos de ‘nuevas’ solicitudes y propuestas. - Se ha eliminado la diferencia entre autos ‘constituyendo’ y autos ‘denegando’ y solo se ha solicitado la información sobre el total de nuevos autos. - Se ha solicitado la información respecto a los certificados de idoneidad emitidos durante el año (diferenciados entre idóneos y no idóneos). - Se ha solicitado información sobre el número de familias valoradas idóneas pendientes de asignación. - Se ha solicitado información sobre el número de rupturas durante el año y, en caso afirmativo, el número de segundas adopciones. - Se ha solicitado información sobre el número de adopciones constituidas en el año, diferenciadas en tramos de edad y según género de los menores. Apartado “Adopción internacional”: - Se ha eliminado la categoría ‘pendientes’ de las solicitudes presentadas. Es decir, que solo se han recogido datos de ‘nuevas’ solicitudes. - Se ha solicitado información sobre el número de familias valoradas idóneas pendientes de asignación. - Se ha solicitado información sobre el número de rupturas durante el año y, en caso afirmativo, el número de segundas adopciones.
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El Boletín Nº16 se adapta así a los cambios introducidos en el cuestionario. Y, aprovechando estos cambios, así como una revisión sobre la utilidad y la legibilidad de los datos, se han introducido cambios en la presentación y en al análisis de los datos. Es necesario resaltar que las diferencias entre las Comunidades y Ciudades Autónomas, a la hora de recopilar, registrar y mantener la información, motivan que en ocasiones se esté tratando información de diferente índole. De cara a paliar este aspecto, siempre que ha sido posible se han indicado las diferencias existentes.
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3. FICHA TÉCNICA NOMBRE: Estadística Básica de Medidas de Protección a la Infancia (EBMPI). RECOGIDA DE LA INFORMACIÓN: Random strategy. ÚLTIMOS DATOS: Medidas de Protección año 2013. OBJETIVO: el objetivo de esta Estadística es recoger y difundir los principales datos relativos a las medidas de protección a los menores llevadas a cabo por las distintas Comunidades y Ciudades Autónomas. CLASE DE OPERACIÓN: incluye niveles, variaciones o tendencias y análisis longitudinal de algunos datos. CONTENIDO:
Población: menores que se encuentran bajo alguna medida de protección establecida en el Código Civil y Ley 1/1996, de Protección Jurídica del Menor. Ámbito geográfico o territorial: nacional. Periodicidad: datos anuales. Variables de estudio y de clasificación (directas y derivadas): las variables de estudio son las distintas medidas recogidas en el Código Civil y la Ley 1/96. Pueden verse definidas todas ellas en el “Glosario de términos” del propio Boletín. En concreto, las medidas de protección contempladas por la Ley y de las que el Boletín ofrece datos son: Tutelas ex lege, Acogimiento Residencial, Acogimiento Familiar, tanto Administrativo como Judicial, Adopción nacional y Adopción internacional.
CARACTERÍSTICAS DEL PROCESO ESTADÍSTICO:
• Fuente administrativa de los datos: los datos utilizados en el estudio son aportados por las distintas Comunidades o Ciudades Autónomas sobre el número total de menores que se encuentran bajo una medida de protección en cada Comunidad o Ciudad. Los datos de adopción internacional referentes al número total de niños adoptados por continente y país de origen son proporcionados por los consulados españoles en el extranjero.
• Base legal de la fuente administrativa: las medidas que se contemplan a nivel estadístico están adecuadas al marco normativo determinado por el Código Civil, la Ley 1/1996 de Protección Jurídica del Menor y la Ley de Enjuiciamiento Civil en materia de protección a la infancia.
• Unidades de observación a las que se refieren los datos primarios de la fuente administrativa: servicios de protección de menores de Comunidades y Ciudades Autónomas de España y consulados españoles en el extranjero para los datos de adopción internacional.
• Forma de recogida de los datos administrativos originales: datos y ficheros de gestión de las propias entidades públicas de protección de menores de las Comunidades y Ciudades Autónomas.
• Periodicidad de la recogida de los datos administrativos originales: anual. • Metodología de la recogida de datos con finalidad estadística a partir de los datos
administrativos originales: cuestionario enviado/recibido por correo electrónico. Se han realizado también llamadas telefónicas tanto para solicitar la devolución de los cuestionarios rellenos como para solicitar información adicional o aclaraciones. Todas las medidas de protección son realizadas por las instituciones públicas competentes en cada una de las Comunidades y Ciudades Autónomas, pero siempre bajo la vigilancia, y seguimiento por parte del Ministerio Fiscal.
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Las tasas están calculadas como el tanto por cien mil sobre la población menor de 18 años de cada Comunidad o Ciudad Autónoma, tomando este dato de las proyecciones de población por Comunidades y Ciudades Autónomas del INE para cada año a fecha de 1 de julio, desde el año 1996 hasta el 2000, según el censo de 1991, y según el censo de 2001 para el año 2001. A partir del 2002 el universo de referencia son las estimaciones de la población actual de España por Comunidades y Ciudades Autónomas del INE a fecha de 1 de julio para cada año. Los datos referentes al total nacional hacen referencia a las Comunidades y Ciudades Autónomas que facilitan los datos. Esto es, si para alguna de las medidas de protección una Comunidad o Ciudad Autónoma no ha proporcionado datos en algún año, no se incluyen en la población total los menores de esa Comunidad o Ciudad Autónoma en ese año para esa medida de protección. Para el análisis de los datos de adopciones, tanto nacional como internacional, las tasas se calculan como el tanto por cien mil sobre el número de hogares en cada Comunidad o Ciudad. En los boletines anteriores se han empleado las siguientes fuentes: la Encuesta Continua de Presupuestos Familiares para cada año, hasta el año 2006 (dato anual); entre 2006 y 2011 se ha usado el dato de la encuesta de Presupuestos Familiares; para los datos de 2012 se utilizaron los resultados detallados del Censo de población y viviendas de 2011; y este año, para el análisis de los datos de 2013, se han utilizado las Proyecciones de hogares 2014-2029.
• Enumeración completa de datos administrativos originales: cada Comunidad y Ciudad Autónoma tiene plena competencia para desarrollar y recoger los datos administrativos que estime oportunos para el desarrollo de sus funciones.
• Formulario estadístico individual con base en un acto administrativo: el Boletín Estadístico de Medidas de Protección no recoge datos estadísticos individuales, sino estadísticas de cada Comunidad o Ciudad Autónoma.
• No existe elaboración de resúmenes estadísticos con base en actos administrativos, ni enumeración por muestreo de datos administrativos ni diseño muestral, ya que el Boletín recoge la totalidad de datos aportados por Comunidades y Ciudades Autónomas, y todos ellos corresponden a actos administrativos. Cuadros globales, parciales y por períodos constituyen el Boletín.
• Periodicidad de la recogida de los datos con finalidad estadística a partir de los datos administrativos originales: los datos son recogidos de marzo a noviembre (envío y recepción de cuestionarios), correspondiendo estos datos al año anterior.
PLAN DE DIFUSIÓN Y PERIODICIDAD DE LA DIFUSIÓN: Difusión: http://www.observatoriodelainfancia.msssi.gob.es/productos/home.htm Periodicidad de la difusión: anual.
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4. GLOSARIO DE TÉRMINOS
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MENORES PROTEGIDOS POR EL SISTEMA • Total expedientes abiertos: número total de expedientes que se encuentran abiertos al final del periodo
analizado. Se entiende que para cada menor hay un único expediente y que el expediente está abierto si el menor, en la fecha indicada, se encuentra bajo alguna medida de protección de la Ley 1/1996.
• Total TUTELAS: número total de expedientes que corresponden a menores que en la fecha indicada se encuentran bajo una medida que implica la Tutela del menor por parte del Estado.
• Total GUARDAS: número total de expedientes que corresponden a menores que en la fecha indicada se encuentran bajo una medida que supone la Guarda del menor. Se excluyen de este apartado los menores Tutelados por el Estado, ya que puesto que la Tutela implica la Guarda, ya están recogidos en el apartado anterior.
TUTELAS EX LEGE
Resoluciones adoptadas por la entidad pública competente, en los casos de desamparo de un menor, por las que se asume, por ministerio de la Ley, su Tutela. Se produce una resolución diferente para cada niño afectado. En la práctica, lleva implícito el ejercicio de la Guarda.
GUARDAS VOLUNTARIAS
Resoluciones adoptadas por la entidad pública competente, a petición de los padres o tutores cuando justifiquen no poder cuidar al menor por circunstancias graves, por las que se asume la Guarda de un menor.
GUARDA JUDICIAL SIN DECLARACIÓN DE DESAMPARO
Medida de protección de menores de edad establecida por resolución judicial, acordada cuando se presentan situaciones de conflicto grave y concurre violencia en el ámbito familiar, en las que no procede declarar el desamparo del niño, niña o adolescente puesto que uno de los padres o tutores puede seguir asumiendo sus responsabilidades de protección
GUARDA PROVISIONAL (ATENCIÓN INMEDIATA) Número de expedientes que corresponden a menores que, en la fecha indicada, se encuentran en una medida que supone la Guarda del menor con un carácter temporal como consecuencia de una situación de urgencia.
EN ESTUDIO / MEDIDA DE APOYO PREVIO DICTARSE MEDIDA PROTECTORA
Expedientes que, en la fecha indicada, están en proceso de estudio previo a dictarse una medida protectora. No se incluirán en este apartado los que, teniendo una medida protectora ya dictada, estén en estudio para su modificación o cese.
En todos estos casos, se han solicitado tres datos diferentes: • Nº total a 31 de diciembre del año anterior: número total de expedientes que corresponden a menores que
a 31 de diciembre del año anterior se encuentran bajo esta figura de protección. • Altas: número de resoluciones dictadas durante el período de referencia, entendiendo que este número de
resoluciones se corresponde con el de menores a los que se les ha aplicado esta figura de protección. • Nº total a 31 de diciembre del año de referencia: número total de expedientes en esta circunstancia a 31 de
diciembre del año de referencia.
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ACOGIMIENTO RESIDENCIAL Medida protectora consistente en el cuidado y custodia del menor, bien como contenido propio de la Tutela o con independencia de que ésta se haya asumido, cuando se lleva a efecto mediante el ingreso del menor en un centro o establecimiento, sea propio o colaborador. Se consideran asimilados a los centros, a estos efectos, los pisos Tutelados, hogares funcionales, mini residencias, etc., tanto de titularidad de la entidad pública como de centros colaboradores. Altas:
• Como consecuencia de la Tutela ex lege: medidas de Guarda en centros, cuando se adoptan para el ejercicio de las funciones de cuidado y custodia del menor inherentes a la Tutela que ha sido asumida por la entidad pública.
• Por resolución judicial: Guarda en centros o establecimientos efectuados por la entidad pública, en aplicación de una resolución del juez. Si en algún caso se asume la Tutela del niño por considerar que se encuentra en desamparo, no se consignará en este apartado, sino en el anterior, (“como consecuencia de la Tutela ex lege”), aunque el juez haya determinado el ingreso del menor en el centro.
• Guarda voluntaria a solicitud de los padres o tutores: medidas de Guardas “voluntarias”, bien porque exista solicitud expresa de quienes tengan potestad sobre el menor ante la entidad pública, bien sea directamente o indirectamente, a través de los servicios sociales municipales, fiscalía, etc., que la hayan derivado hacia aquella.
• Provisional: Guarda de carácter provisional con el objetivo de realizar una atención inmediata a un menor ante una situación de urgencia.
• Por otras causas: motivos diferentes a los especificados anteriormente. Bajas:
• Por reintegración del menor en su familia: las producidas en los casos en que el menor vuelve a su núcleo familiar. No se computan en este apartado, sino en los siguientes, los supuestos en los que se formaliza un Acogimiento Familiar, sea o no Judicial, con los miembros de su familia extensa, entendiéndose por estos, cualesquiera parientes distintos de sus padres.
• Por mayoría de edad: las producidas como consecuencia de la llegada del protegido a la mayoría de edad.
• Por paso a Acogimiento Familiar: los producidos en los casos en que la protección del menor se continúa ejerciendo mediante la formalización de un Acogimiento Familiar para el mismo menor, incluyendo aquellos supuestos en los que el Acogimiento se acuerda por el juez.
• Por otras causas: las producidas en el período, debido a alguna causa o intervención diferente a las especificadas anteriormente.
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ACOGIMIENTO FAMILIAR Medida de protección de niños, niñas y adolescentes que, con carácter administrativo o judicial, otorga la Guarda de un niño, niña o adolescente a una persona o núcleo familiar con la obligación de velar por él, tenerlo en su compañía, atenderlo, alimentarlo, cuidarlo y procurarle una formación integral a fin de proporcionarle una vida familiar sustitutiva o complementaria de la propia. En el marco del Acogimiento, la familia acogedora asume una función de colaboración con la Administración en el ejercicio de sus funciones de protección.
MODALIDADES DE ACOGIMIENTO FAMILIAR • Simples: acogimientos con carácter transitorio, bien porque se prevea la reinserción del menor a su propia
familia, bien porque se formaliza en tanto se adopta otra medida que revista un carácter más estable. • Permanentes: acogimientos familiares que revisten un carácter más estable que el simple porque las
circunstancias del menor no permiten prever el reingreso a su familia o la adopción del menor. • Preadoptivo: todos aquellos en los que exista la intención de constituir posteriormente la adopción por esa
misma familia, siempre que esto fuera posible. SEGÚN TIPO DE FAMILIA DE ACOGIMIENTO Según la vinculación de los menores acogidos con la familia acogedora pueden distinguirse dos modalidades: • Acogimiento en familia extensa: es decir, por alguno/s de los miembros de su propia familia. • Acogimiento en familia ajena: cuando se produce en una familia con la que el menor no tiene ningún lazo
familiar. SEGÚN TIPO DE ACOGIMIENTO • Acogimiento administrativo: Es aquel formalizado por escrito, con el consentimiento de la entidad
pública, de los titulares de la patria potestad o Tutela, de los acogedores, y en su caso, del menor que tenga 12 o más años cumplidos, en virtud del cual la familia acogedora se compromete a velar por el menor, tenerle en su compañía, alimentarlo, educarlo y procurarle una formación, produciéndose una plena participación de dicho menor en la vida de la familia acogedora (Art. 173.1 C.c).
• Acogimiento judicial: Se constituye por auto del juez. En materia de Acogimiento Familiar Judicial la actuación de la entidad pública se concreta en promover ante el juez el expediente de constitución del mismo o en dar su consentimiento si no es promotor.
MOTIVO DE LAS BAJAS DE ACOGIMIENTOS FAMILIARES • Por reintegración del menor a su familia: los producidos en los casos en que el menor vuelve a su
familia. • Por mayoría de edad: las producidas como consecuencia de que el menor protegido alcanza la mayoría
de edad. • Por adopción del menor: los debidos a que se ha constituido formalmente la adopción por resolución
judicial. • Por paso a Acogimiento Residencial: los casos en que la protección del menor sigue ejerciéndose a
través de una medida de Guarda en centro asimilado. • Por paso a Tutela voluntaria de los acogedores • Por otras causas: los que se produzcan en virtud de otros supuestos diferentes a los señalados en los
anteriores.
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ADOPCIÓN
En materia de adopción es preceptiva, salvo en las excepciones contempladas en la ley, la propuesta previa por la Entidad Pública ante el Juez (Art. 176.2.C.c.) para iniciar el expediente judicial de constitución de la adopción.
- Nuevas solicitudes registradas por la entidad pública en el año: solicitudes registradas en la entidad pública durante el período.
- Certificados de idoneidad emitidos durante el año: se recoge el número de informes que han sido emitidos, distinguiendo los que emitan un juicio favorable y aquellos que consideran a los solicitantes no idóneos para adoptar un menor:
- Idóneos: número de certificados de idoneidad en el período actual.
- No idóneos: número de resoluciones desfavorables expedidas en el período actual.
- Familias valoradas idóneas pendientes de asignación a 31 de diciembre: número total de familias con certificado de idoneidad pendientes de asignación en la fecha de referencia.
- Número de menores propuestos por la entidad pública ante el órgano judicial competente durante el año: se consignará el número de menores con propuestas de adopción, presentadas ante el juez por la entidad pública hasta el último día del período de referencia, independientemente de que se haya o no recibido comunicación sobre la resolución tomada.
- Número de autos de adopción: se consignará el número de comunicaciones recibidas en la entidad pública durante el período de referencia sobre resoluciones judiciales de adopción que pongan fin a expedientes iniciados a propuesta de la entidad pública, independientemente de que se haya constituido o denegado la adopción.
- Número de rupturas en el año: Cese definitivo de la convivencia del menor con sus padres adoptivos, ya sea a petición de éstos últimos o por iniciativa de la Entidad Pública competente, asumiendo ésta la Tutela de ese menor.
- Número de segundas adopciones: adopciones constituidas durante el año de un menor que se produzca tras una ruptura previa.
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5. SITUACIÓN GENERAL DE LAS MEDIDAS DE PROTECCIÓN A LA INFANCIA
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Se ha producido un leve aumento del total de expedientes abiertos de 2012 a 2013. Aunque la tasa de menores bajo Tutela ha descendido, la tasa de menores en Guarda ha aumentado (ambas variaciones son significativas estadísticamente).
Las medidas que suponen el Acogimiento de los menores mantienen tendencias distintas entre sí: mientras las tasas de Acogimiento Residencial y Acogimiento Familiar Administrativo han disminuido, la tasa de Acogimiento Familiar Judicial ha aumentado. Aun así, los menores en Acogimiento Familiar Administrativo siguen siendo mayoría en comparación con los menores en Acogimiento Familiar Judicial. Por otra parte, el Acogimiento Familiar Permanente se mantiene como el más frecuente.
Las únicas diferencias por sexo se dan en cuanto al Acogimiento Residencial ya que en este régimen predominan los varones. En cuanto a la edad, las medidas de Acogimiento protegen, principalmente, a los menores de edades más avanzadas.
Las solicitudes de adopción nacional continúan su descenso, aunque en 2013 se ha registrado una caída más ligera que la observada otros años. Prácticamente la totalidad de los informes psicosociales dan origen a certificados de idoneidad de los solicitantes. Entre los menores adoptados, hay una ligera mayoría de hombres y una notoria mayoría de menores de escasa edad.
Todos los procesos relativos a la adopción internacional también mantienen su tendencia decreciente: solicitudes, valoraciones psicosociales, expedientes remitidos a los países y, finalmente, adopciones constituidas.
Rusia sigue siendo el principal país de origen tanto de la tramitación de expedientes como de la adopción efectiva, aunque en total, los menores que provienen de países asiáticos representan una proporción algo mayor que la de menores que provienen de Europa del Este. Por otra parte, la mayoría de los expedientes de adopción siguen siendo tramitados por las ECAI.
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NÚMERO DE EXPEDIENTES ABIERTOS POR COMUNIDADES Y CIUDADES AUTÓNOMAS El número de expedientes abiertos permite realizar una estimación de la cantidad de niños que están bajo medidas de protección, solo de forma orientativa ya que estas cifras no coinciden exactamente con el número de menores que, de facto, están bajo alguna medida de protección1. En 2013 existía un total de 42.569 expedientes abiertos. En relación con 2012, se observa un ligero incremento en el total de expedientes abiertos, de 330 casos, lo que supone una subida de apenas dos puntos de la tasa (de 507,2 a 509,7 menores por cada 100 mil), aumento que no es estadísticamente significativo. El crecimiento se debe, principalmente al aumento de expedientes que se ha experimentado en Islas Baleares y Comunidad Valenciana (casos en los cuales el incremento es estadísticamente significativo). Por el contrario, Asturias y Ceuta experimentan caídas estadísticamente significativas. En 2013, Castilla-La Mancha sigue siendo la Comunidad Autónoma con menos expedientes abiertos y Melilla, por el contrario, la región donde se encuentran más expedientes abiertos.
Tabla Nº1 – Número total de expedientes abiertos por CCAA: Evolución 2008 - 2013
Descenso estadísticamente significativo de la tasa, en relación con 2012, según T-Student. Aumento estadísticamente significativo
de la tasa, en relación con 2012, según T-Student. En letras azules está señalada la Comunidad o Ciudad con la mayor tasa en el año y en naranja está señalada la Comunidad o Ciudad con la tasa más baja. El cuestionario utilizado en 2014 como se ha dicho, ha recogido también el dato de diciembre de 2012. Y puede haber diferencias entre los datos publicados en el Boletín Nº15, que contiene los datos de 2012, y los datos que se publican en este Boletín respecto a 2012. Se deben a ajustes que realizan las Administraciones autonómicas. Para la elaboración de este Boletín se han privilegiado los datos que contienen los cuestionarios entregados en 2014.
Gráfico Nº1 – Expedientes abiertos en 2013 por CCAA (tasas por 100 mil menores)
1 Esto se debe a que un mismo menor puede tener más de un expediente abierto, según el tipo de registro que lleve a cabo la administración regional y los protocolos de apertura de expedientes en cada Comunidad y Ciudad Autónoma.
2012 2013 2012 2013A 31 de dic. A 31 de dic. A 31 de dic. A 31 de dic.
Andalucía 6.242 6.059 380,9 368,0Aragón 1.095 1.054 503,6 470,4Asturias 1.083 979 791,5 705,7Baleares 1.088 1.301 523,6 641,8Canarias 2.436 2.359 637,3 638,5Cantabria 383 353 421,4 376,0Castilla y León 1.391 1.414 388,8 386,5Castilla-La Mancha 1.168 1.151 313,3 296,2Cataluña 7.599 7.795 555,6 562,1Comunidad Valenciana 3.450 3.858 377,9 430,5Extremadura 957 956 504,7 501,1Galicia 3.667 3.556 952,7 910,4Madrid 5.689 5.518 471,0 468,3Murcia 1.461 1.465 473,7 480,4Navarra 568 559 498,9 474,1País Vasco 2.372 2.442 697,9 685,0La Rioja 416 444 771,1 796,0Ceuta 406 395 2.231,3 1.900,7Melilla 737 911 3.628,0 3.969,7TOTAL 42.208 42.569 507,2 509,7
Absoluto Tasa
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En la tabla Nº2 se presentan los datos sobre expedientes abiertos distribuidos entre Tutelas y Guardas. Un total de 29.291 menores se encuentran bajo Tutela y 5.033 menores se encuentran en Guarda.
En el análisis de evolución a nivel estatal observamos que la tasa de menores acogidos a Tutelas ha disminuido significativamente: pasa de 356,6 a 350,7 por cada 100 mil menores. Esta disminución se explica, principalmente, por las caídas de las tasas en Andalucía, Aragón, Asturias, Cantabria, Ceuta y Melilla. La significativa caída de la tasa de menores bajo Tutela en Cantabria la sitúa como la Comunidad con la menor tasa de Tutelas en 2013 (lugar que en 2012 ocupaba Aragón). Mientras, Ceuta se mantiene como la Ciudad con la mayor tasa de menores bajo Tutela, pese a la significativa caída que ha experimentado su tasa (de 1.297 a 846,9 menores por cada 100 mil). La tasa de menores acogidos en Guarda, en cambio, ha experimentado un aumento significativo (pasa de 52,4 a 60,3 menores por cada 100 mil menores). Este aumento se debe, principalmente, al incremento que se observa en Andalucía, Cataluña, Comunidad Valenciana, Ceuta y, de manera especial, al de Melilla (que es también, la región que tiene la mayor proporción de menores en régimen de Guarda). La única región en la que disminuye la proporción de menores en Guarda es Galicia. En 2013, las menores tasas de Guardas las encontramos en La Rioja, Castilla-La Mancha y Canarias. En el extremo opuesto, con las tasas más altas están: Melilla, Ceuta y Asturias.
Tabla Nº2 – Tutelas y Guardas por CCAA: Evolución 2012 - 2013
Descenso estadísticamente significativo de la tasa, en relación con 2012, según T-Student. Aumento estadísticamente significativo de la tasa, en relación con 2012, según T-Student. En letras azules están señaladas las Comunidades o Ciudad con las mayores tasas en el año y en naranja están señaladas las Comunidades o Ciudades Autónomas con las tasas más bajas. (*) A diferencia de años anteriores, este año no se ha recogido en el cuestionario el total de Guardas. Solo se ha recogido información sobre los distintos tipos de Guarda: voluntaria, judicial y provisional. 2012: Cantabria, sin datos de Guarda provisional; Madrid, sin datos de Guarda provisional. 2013: Madrid, sin datos de Guarda provisional; Castilla-La Mancha, sin datos de Guarda judicial ni Guarda provisional; En todos estos casos se presenta como total de Guardas, la suma de los tipos que cada Comunidad o Ciudad ha informado. Murcia, sin datos de ningún tipo de Guarda.
Abs. Tasa Abs. Tasa Abs. Tasa Abs. TasaAndalucía 5.886 359,2 5.594 339,7 356 21,7 465 28,2Aragón 389 178,9 341 152,2 34 15,6 42 18,7Asturias 730 533,5 647 466,4 353 258,0 332 239,3Baleares 733 352,8 841 414,9 236 113,6 234 115,4Canarias 1.463 382,7 1.493 404,1 64 16,7 69 18,7Cantabria 224 246,5 120 127,8 159 174,9 176 187,4Castilla y León 1.063 297,2 1.085 296,6 328 91,7 329 89,9Castilla-La Mancha 1.091 292,6 1.081 278,2 77 20,7 70 18,0Cataluña 7.040 514,7 7.076 510,2 184 13,5 278 20,0Comunidad Valenciana 2.782 304,7 2.935 327,5 668 73,2 923 103,0Extremadura 464 244,7 441 231,2 185 97,6 197 103,3Galicia 1.408 365,8 1.416 362,5 662 172,0 571 146,2Madrid 2.963 245,3 2.760 234,2 578 47,9 601 51,0Murcia 1.235 400,4 1.245 408,2 4 1,3 SDNavarra 293 257,4 314 266,3 138 121,2 119 100,9País Vasco 1.450 426,6 1.519 426,1 291 85,6 304 85,3La Rioja 116 215,0 104 186,5 11 20,4 9 16,1Ceuta 236 1.297,0 176 846,9 12 65,9 64 308,0Melilla 137 674,4 103 448,8 73 359,4 250 1.089,4TOTAL 29.703 356,9 29.291 350,7 4.413 53,0 5.033 60,3
A 31 de dic. A 31 de dic. A 31 de dic. A 31 de dic.
TUTELAS GUARDAS (*)2012 2013 2012 2013
25
Como hemos comentado en la Introducción, uno de los cambios que se han realizado en el cuestionario que recoge los datos de 2013 es la incorporación de la categoría “En estudio / medida de apoyo previo a dictarse medida protectora”, entre las posibles medidas adoptadas para aplicar a los menores atendidos por el sistema. En la tabla que sigue se agrega este dato y se compara el total de Tutelas + Guardas + Medidas en estudio, con el total de expedientes abiertos. Como se observa, solo hay 4 casos en los que la suma de estos 3 tipos de medidas no coincide con el total de expedientes abiertos. Se trata de Aragón, Cantabria, Madrid y Navarra debido a que implementan otras medidas adicionales.
Tabla Nº3 – Total de Tutelas, Guardas y Medidas en estudio por CCAA a 2013: Comparación con total de expedientes abiertos
SD: La CCAA no dispone de estos datos
: La suma de Tutelas + Guardas + Medidas en estudio coincide con el total de expedientes abiertos. : La suma de Tutelas + Guardas + Medidas en estudio NO coincide con el total de expedientes abiertos.
(*) La Comunidad de Castilla y León aporta datos sobre el total de menores atendidos por el sistema (8.244).
Otra de las modificaciones introducidas en el cuestionario que recoge los datos de 2013, como se ha comentado, es la desagregación de las Guardas (entre voluntarias, Guarda judicial sin declaración de desamparo y Guarda provisional). Los resultados de esta desagregación se pueden observar en la Tabla Nº4, donde destaca la prevalencia de las Guardas voluntarias en todas las Comunidades y Ciudades Autónomas, excepto en Andalucía, Ceuta y Melilla, regiones en que la mayoría de las Guardas son de régimen provisional; y La Rioja, donde la mayoría de las Guardas son de tipo judicial. Hay que señalar, no obstante, que no todas las Comunidades o Ciudades Autónomas disponen de estos datos desagregados, lo cual hace más difícil la comparación.
TUTELAS GUARDAS EN ESTUDIO TOTAL Motivo por el que no coincide con el total de expedientes
Abs. Abs. Abs. Abs.Andalucía 5.594 465 0 6.059Aragón 341 42 168 551 Existen otra medidasAsturias 647 332 0 979Baleares 841 234 226 1.301Canarias 1.493 69 797 2.359Cantabria 120 176 35 331Castilla y León 1.085 329 SD 1.414Castilla-La Mancha 1.081 70 SD 1.151Cataluña 7.076 278 441 7.795Comunidad Valenciana 2.935 923 0 3.858Extremadura 441 197 318 956Galicia 1.416 571 1.569 3.556Madrid 2.760 601 1.453 4.814Murcia 1.245 SD 220 1.465Navarra 314 119 267 700 Existen otras medidasPaís Vasco 1.519 304 619 2.442La Rioja 104 9 331 444Ceuta 176 64 155 395Melilla 103 250 558 911TOTAL 29.291 5.033 7.157 41.481
Existen otras medidas, como reunificación familiar o emancipación
Existe una tercera medida: Promoción del Acogimiento
(*)
26
Tabla Nº4 – Tipo de Guarda por CCAA: evolución 2012-2013
En azul se destaca el tipo de Guarda más frecuente en cada CCAA. De forma orientativa, en el Gráfico Nº2 se presenta la evolución de los tipos de Guarda2 y, como se observa, aunque la distribución es similar entre 2012 y 2013, la Guarda provisional ha ganado peso, mientras que las Guardas voluntarias lo han perdido ligeramente.
Gráfico Nº2 – Distribución de los tipos de Guarda: comparación 2012-2013
2 Hay que considerar que no se dispone de datos sobre algunos de los tipos de Guarda de algunas Comunidades o Ciudades Autónomas, por lo cual el total de Guardas solo corresponde a la suma de los datos aportados
Abs. % Abs. % Abs. % Abs. % Abs. % Abs. %Andalucía 36 10,1 20 4,3 0 0,0 0 0,0 320 89,9 445 95,7Aragón SD SD SD SD SD SDAsturias 333 94,3 313 94,3 0 0,0 0 0,0 20 5,7 19 5,7Baleares 236 100,0 228 97,4 0 0,0 0 0,0 0 0,0 6 2,6Canarias 64 100,0 69 100,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0Cantabria 159 100,0 161 91,5 0 0,0 0 0,0 SD 15 8,5Castilla y León 243 74,1 232 70,5 71 21,6 86 26,1 14 4,3 11 3,3Castilla-La Mancha 103 100,0 70 100,0 SD SD SD SDCataluña 97 52,7 144 51,8 15 8,2 25 9,0 72 39,1 109 39,2Comunidad Valenciana 668 100,0 923 100,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0Extremadura 172 93,0 185 93,9 0 0,0 0 0,0 13 7,0 12 6,1Galicia 649 98,0 559 97,9 0 0,0 0 0,0 13 2,0 12 2,1Madrid 572 99,0 595 99,0 6 1,0 6 1,0 SD SDMurcia 4 100,0 SD 0 0,0 SD 0 0,0 SDNavarra 120 87,0 105 88,2 0 0,0 0 0,0 18 13,0 14 11,8País Vasco 284 97,6 293 96,4 6 2,1 8 2,6 1 0,3 3 1,0La Rioja 3 27,3 4 44,4 7 63,6 5 55,6 1 9,1 0 0,0Ceuta 2 16,7 0 0,0 0 0,0 0 0,0 10 83,3 64 100,0Melilla 16 21,9 12 4,8 0 0,0 0 0,0 57 78,1 238 95,2
A 31 de dic. A 31 de dic. A 31 de dic. A 31 de dic.
Provisional
2012 2013A 31 de dic. A 31 de dic.
Voluntarias Judicial sin declaración de desamparo
2012 2013 2012 2013
27
EVOLUCIÓN DE LAS ALTAS DE MEDIDAS DE PROTECCIÓN A LA INFANCIA El análisis de la evolución de las Altas debe ser cauteloso ya que los datos se ven claramente afectados por la falta de información por parte de algunas Comunidades, especialmente si se trata de regiones con grandes tamaños de población. Teniendo en cuenta este hecho, puede decirse que los datos de Altas en 2013 confirman la tendencia descendente que venimos observando en años anteriores en cuanto a tasas (y no a números absolutos), con la excepción de las medidas de Acogimiento Familiar Judicial. Si bien la tasa de Altas de Tutelas se mantiene prácticamente en el mismo nivel, la de Altas de Acogimiento Residencial y Acogimiento Familiar Administrativo caen significativamente. La tasa de Altas de Acogimiento Familiar Judicial, en cambio, aumenta significativamente en relación con 2012, igual que la de Autos de adopción. Pero, como se decía anteriormente, hay que tener en consideración que, por ejemplo, en el caso de las Altas de Tutelas, las Altas de Acogimiento Residencial y los Autos de adopción, aunque se observe un aumento del número absoluto (de 1.018 y 1.050 casos, respectivamente), la tasa ha descendido debido a que el año 2013 se cuenta con datos de Cataluña, a diferencia del año 2012 (y por lo tanto incluimos su población para el cálculo de la tasa, aminorándose así el impacto del número absoluto en la tasa).
Tabla Nº5 - Evolución de Altas en medidas de protección adoptadas
(1) Sin datos de Ibiza y Formentera. (2) Sin datos de Ibiza. (3) Sin datos de Cataluña y Melilla. (4) Sin datos de Cataluña y Galicia. (5) Sin datos de Melilla. (6) Sin datos de Cataluña.
Descenso estadísticamente significativo de la tasa, en relación con 2012, según T-Student Aumento estadísticamente significativo de la tasa, en relación con 2012, según T-Student
Gráfico Nº3 - Evolución de Altas en las medidas de protección adoptadas
(tasas por 100 mil menores)
2008 2009 2010 (2) 2011 (1) 2012 (2) 2013
Abs. 8.381 8.215 7.894 6.964 5.325 (6) 6.353 (5)
Tasa 104,4 101 96,2 84,4 76,8 76,3
Abs. 10.815 9.015 8.708 8.405 8.311 (3) 9.361 (5)
Tasa 135 114 106,4 102,3 120,3 112,4
Abs. 2.224 2.959 2.968 1.770 2.298 (4) 1.978 (3)
Tasa 33,5 36,4 36,2 27,2 35,1 30,1
Abs. 1.022 1.756 1.345 1.285 1.409 (4) 1.627 (4)
Tasa 15,5 26,4 20,9 19,7 21,5 24,7
Abs. 672 952 869 775 823 770
Tasa 9 11,7 10,8 9,8 9,9 11,1 (6)
AÑO
Tutelas
Acogimiento residencial
Acogimiento familiar administrativo
Acogimiento familiar judicial
Autos de adopción
28
MEDIDAS DE PROTECCIÓN A LA INFANCIA (TOTAL ESTADO)
En un análisis de evolución desde 2008, vemos que se mantiene la tendencia por la cual la tasa de menores bajo Tutela disminuye desde esa fecha. En cambio, la proporción de menores en Guarda, como hemos visto, ha aumentado de 2012 a 2013, pero aun así no alcanza los niveles de 2007 y 2008.
Tabla Nº6 - Evolución de Tutelas y Guardas: 2008-2013
(1) Sin datos de Ibiza ni Formentera. (2) Sin datos de Ibiza. (3) Sin datos de Murcia.
Descenso estadísticamente significativo de la tasa, en relación con 2012, según T-Student Aumento estadísticamente significativo de la tasa, en relación con 2012, según T-Student
Gráfico Nº4 - Evolución de Tutelas y Guardas (tasas por 100 mil menores)
2008 2009 2010 (2) 2011 (1) 2012 (2) 2013
Abs. 30.792 30.629 30.637 30.057 29.754 29.291
Tasa 383,5 376,4 373,5 364,2 358,6 350,7
Abs. 5.834 5.694 4.693 4.537 4.143 5.033(3)
Tasa 72,7 71,3 57,3 55,1 49,9 62,5
Abs. 36.626 36.323 35.330 34.594 33.897 34.324
Tasa 456,2 447,7 430,8 419,3 408,5 411,0
Tutelas
Guardas
Total
29
En 2013, se han adoptado un total de 35.045 medidas de Acogimiento, como se puede ver en el Gráfico NºX. De éstas, el 38,2% corresponden a Acogimiento Residencial y el 61,8% a Acogimiento Familiar.
Gráfico Nº5 – Medidas adoptadas según tipo de Acogimiento (Absolutos y %)
En relación con 2012 (ver Tabla X), se han producido bajadas estadísticamente significativas de las medidas de Acogimiento Residencial y de Acogimiento Familiar Administrativo. La tasa de menores bajo Acogimiento Residencial ha pasado de 165,6 a 160,5 por cada 100 mil menores; y la tasa de menores bajo Acogimiento Familiar Administrativo ha descendido de 170 casos a 133,2 casos por cada 100 mil menores. En cambio, han aumentado significativamente las medidas de Acogimiento Familiar Judicial, que pasan de 109,2 casos a 113,3 casos por cada 100 mil menores. No obstante, hay que tener en cuenta que las Comunidades Autónomas de Cataluña y Galicia no desagregan los datos de Acogimiento Familiar (entre Judicial y Administrativo). Este hecho impacta en el análisis de evolución y puede desvirtuarlo en cierta medida. Además, por este motivo, no coincide el total de medidas de Acogimiento Familiar (21.644, señalada en el Gráfico X) con la suma de Acogimiento Familiar Administrativo y Acogimiento Familiar Judicial.
Tabla Nº7 – Medidas adoptadas según tipo de Acogimiento
(1) Sin datos de Ibiza y Formentera. (2) Sin datos de Ibiza. (3) Sin datos de Melilla. (4) Sin datos de Cataluña, Galicia y Vizcaya. (5) Sin datos de Cataluña y Galicia. Descenso estadísticamente significativo de la tasa, en relación con 2012, según T-Student Aumento estadísticamente significativo de la tasa, en relación con 2012, según T-Student NOTA: La falta de coincidencia entre la suma de medidas de protección adoptadas (Tutelas y Guardas) y la suma de medidas adoptadas según el tipo de Guarda (Acogimiento Residencial, Acogimiento Familiar Administrativo y Acogimiento Familiar Judicial) se debe a que los datos proporcionados por las Comunidades y Ciudades Autónomas no se modifican automáticamente en todos los registros al mismo tiempo y que hay menores con medidas preventivas, en seguimiento u observación, por ejemplo en Acogimiento Residencial, para las que todavía no se ha abierto el expediente, o contabilizado de la forma habitual la Tutela o la Guarda.
2008 2009 2010 2011 2012 2013Abs. 15.643 15.257 15.476 14.059 13.703 13.401
Tasa 194,8 187,5 188,7 170,8 165,6 160,5
Abs. 15.616 14.678 15.160 14.880 14.106 8.759
Tasa 194,9 180,4 184,8 180,3 170 133,2
Abs. 8.461 7.820 6.439 6.566 7.021 7.447
Tasa 128,8 114,6 102,1 103,6 109,2 113,3
AÑO
Acogimiento Residencial
Acogimiento Familiar Administrativo
Acogimiento Familiar Judicial
(2) (1)
(3)
(4)
(5)
(2)
(5)
TOTAL 35.045
30
Considerando solo el total de medidas de Acogimiento de las que se cuenta con datos desagregados, el 54% (8.759) de los menores se encuentran en Acogimiento Familiar Administrativo y el 46% (7.447) se encuentran en Acogimiento Familiar Judicial.
Gráfico Nº6 – Medidas adoptadas según tipo de Acogimiento (Absolutos)
Desde 2008 a la fecha, se observa que todas las medidas de Acogimiento han experimentado una caída. En el caso del Acogimiento Residencial, este descenso es sostenido. En el caso del Acogimiento Familiar Administrativo, se trata también de una tendencia a la baja, únicamente rota en el año 2010, cuando la tasa aumentó ligeramente.
La tasa de menores bajo Acogimiento Familiar Judicial experimentó un descenso ligero pero sostenido entre 2008 y 2010. Pero, a partir de ese año, vemos cómo la tasa empieza a aumentar ligeramente año a año. No obstante, seguimos en niveles inferiores a los de 2008.
Gráfico Nº7 - Evolución de las medidas adoptadas según el tipo de Guarda (tasas por 100 mil menores)
31
Motivos de altas y bajas de Acogimiento Residencial El principal motivo de ingreso de los menores en Centros de Menores es la dictación de tutelas “ex lege” (el 42,1% de los ingresos se ha debido a este motivo), seguido de ‘otras causas’ (26,9%). Entre los motivos de bajas, destacan nuevamente ‘otras’ (38,2%). La reintegración a la familia supone el 22,5% de los motivos, mientras que el 19% ha salido por cumplir la mayoría de edad.
En total, se cuenta con 2.557 Centros de Menores dedicados al Acogimiento Residencial, la mayoría de ellos (el 62,5%) de Colaboradores. Solo el 37,5% de los Centros son de titularidad de la entidad pública.
Gráfico Nº10 - Distribución de Centros de Menores (absolutos y %)
Gráfico Nº8 - Motivos de ingresos en Centros de Menores
(%)
Gráfico Nº9 - Motivos de bajas en Centros de Menores
(%)
32
Motivos de bajas de Acogimiento Familiar Las bajas de menores en Acogimiento Familiar se producen, en primer lugar, por motivos no tipificados previamente (‘otras causas’ explica el 23,6% de los casos). Poco más de una de cada cinco bajas de Acogimiento Familiar se producen porque los menores han cumplido la mayoría de edad. Y el 18,3% de las bajas ha ocurrido por la adopción del menor.
Gráfico Nº11 - Motivos de Bajas de Acogimiento Familiar (%)
33
MEDIDAS ADOPTADAS SEGÚN CARACTERÍSTICAS DE LAS FAMILIAS DE ACOGIDA Y PERFIL SOCIODEMOGRÁFICO DE LOS MENORES (1)
En cuanto al tipo de familias de acogida, en la mayoría de los casos (74%) los menores son acogidos por su familia extensa. Y en solo uno de cada cuatro casos (26%) los menores son acogidos por una familia ajena.
Gráfico Nº12 – Distribución de los menores en Acogimiento Familiar según tipo de familia
(%)
En relación con el género de los menores a los que se ha aplicado alguna medida de protección, se observa que en el total de menores en Acogimiento, el peso de los varones es algo mayor: 51,9% frente a un 48,1% de niñas menores. En el caso del Acogimiento Residencial, la diferencia es mayor: los varones suponen casi tres de cada cinco menores en este régimen (57,3%). No se observan diferencias por género en cuanto al Acogimiento Familiar.
Gráfico Nº13 - Medidas adoptadas según sexo del menor (%)
(1) Sin datos de Cataluña y Galicia de Acogimiento Familiar para edad por sexo. Sin datos de Galicia, Madrid, Navarra y La Rioja para nacionalidad y sexo por tipo de Acogimiento. Sin datos de Cataluña para nacionalidad por sexo de Acogimiento Familiar. Sin datos de Madrid para tipo de familia por sexo.
34
La edad parece claramente asociada a las medidas de protección adoptadas: si consideramos el total de menores en Acogimiento, observamos que a medida que aumenta la edad del menor, crece la proporción de niños bajo esta medida protectora (el 27,9% de los menores tiene entre 15 y 17 años, mientras que solo el 8,4% tiene 0 a 3 años). La diferencia más clara se da en cuanto al Acogimiento Residencial: el 41,5% de los menores en este régimen tiene entre 15 y 17 años, frente a solo el 5,1% de edad inferior (0 a 3 años).
Gráfico Nº14 - Medidas adoptadas según edad del menor (1) (%)
Los menores extranjeros (que solo representan un 10,2% en el conjunto de la población), suponen en 17,1% del total de menores en Acogimiento y poco más de la cuarta parte de los menores en Acogimiento Residencial (26,4%). Los menores de origen extranjero en Acogimiento Familiar, en cambio, solo llegan al 9,6%.
Gráfico Nº15 - Medidas adoptadas según nacionalidad de origen del menor (%)
35
En cuanto a los menores extranjeros no acompañados (MENAS), en 2013 se dictaron un total de 2.019 medidas para su protección. La mayoría de ellas fueron de Acogimiento Residencial (1.994) y solo 25 de Acogimiento Familiar. En ambos casos, la gran mayoría de estos menores son de sexo masculino.
Gráfico Nº16 - Medidas adoptadas para MENAS (%)
36
37
6. ANÁLISIS COMPARATIVO POR COMUNIDADES Y CIUDADES AUTÓNOMAS
38
39
TUTELAS ‘EX LEGE’ En 2013, Ceuta fue la región con la mayor tasa de altas de Tutelas de menores, seguida del País Vasco e Islas Baleares (siguiendo la tendencia ya observada el año anterior). A final de año, Ceuta también fue la región con la tasa más alta, seguida de Cataluña y Asturias. En Navarra se registró la menor proporción de altas de menores bajo Tutelas (con una tasa de tan solo 17,8 menores), seguida de Murcia y Madrid. En total en 2013, las tasas más bajas de menores Tutelados están en Cantabria, Aragón y La Rioja.
Tabla Nº8 - Tutelas 'ex lege' 2013 por CCAA
En letras azules están señaladas las 3 Comunidades o Ciudades Autónomas con las mayores tasas en el año y en naranja están señaladas las 3 Comunidades o Ciudades Autónomas con las tasas más bajas.
Gráfico Nº17 - Tutelas ‘ex lege’ por CCAA: altas y total 2013
Abs. Tasa Abs. TasaAndalucía 903 54,8 5.594 339,7Aragón 180 80,3 341 152,2Asturias 125 90,1 647 466,4Baleares 293 144,5 841 414,9Canarias 320 86,6 1.493 404,1Cantabria 41 43,7 120 127,8Castilla y León 318 86,9 1.085 296,6Castilla-La Mancha 231 59,4 1.081 278,2Cataluña 1.293 93,2 7.076 510,2Comunidad Valenciana 1.016 113,4 2.935 327,5Extremadura 106 55,6 441 231,2Galicia 309 79,1 1.416 362,5Madrid 397 33,7 2.760 234,2Murcia 93 30,5 1.245 408,2Navarra 21 17,8 314 266,3País Vasco 639 179,2 1.519 426,1La Rioja 24 43,0 104 186,5Ceuta 44 211,7 176 846,9Melilla SD 103 448,8TOTAL 6.353 76,3 29.291 350,7
ALTAS EN 2013 TOTAL A DIC. 2013
40
ACOGIMIENTO RESIDENCIAL Ceuta es también la región con la mayor tasa de altas de Acogimiento Residencial (con un total de 1.154,8 menores ingresados en Centros por cada 100 mil). A mucha distancia, le siguen el País Vasco (con una tasa de 270,4 menores) y Aragón (con 155,8 menores por cada 100 mil). En el extremo opuesto están Madrid, Canarias y Navarra, donde se registraron las menores tasas de ingresos de menores en Centros de Acogida. Destacan los casos de Aragón, Murcia, Cantabria, Castilla y León y Andalucía ya que las altas registradas en 2013 son más que el total de menores en Acogimiento Residencial a final de 2013, lo que probablemente indique que se han producido numerosas bajas de menores desde los Centros de Acogida.
Tabla Nº9 - Acogimiento Residencial 2013 por CCAA
En letras azules están señaladas las 3 Comunidades o Ciudades Autónomas con las mayores tasas en el año y en naranja están señaladas las 3 Comunidades o Ciudades Autónomas con las tasas más bajas.
Gráfico Nº18 - Acogimiento Residencial: altas y total 2013
Abs Tasa Abs TasaAndalucía 2.189 132,9 2.114 128,4Aragón 349 155,8 228 101,8Asturias 118 85,1 322 232,1Baleares 198 97,7 359 177,1Canarias 176 47,6 937 253,6Cantabria 121 128,9 108 115,0Castilla y León 463 126,6 448 122,5Castilla-La Mancha 243 62,5 436 112,2Cataluña 1.838 132,5 2.706 195,1Comunidad Valenciana 988 110,2 1.134 126,5Extremadura 154 80,7 371 194,5Galicia 372 95,2 617 158,0Madrid 491 41,7 1.634 138,7Murcia 334 109,5 220 72,1Navarra 66 56,0 161 136,5País Vasco 964 270,4 1.030 288,9La Rioja 57 102,2 63 112,9Ceuta 240 1.154,8 170 818,0Melilla SD 343 1.494,6TOTAL 9.361 112,4 13.401 160,5
ALTAS EN 2013 TOTAL A DIC. 2013
41
ACOGIMIENTO FAMILIAR ADMINISTRATIVO En 2013, un total de 1.978 menores (equivalente a 30,2 menores por cada 100 mil) han sido dados de alta en régimen de Acogimiento Familiar Administrativo. En Islas Baleares, Canarias y Asturias se han producido las mayores tasas de altas de menores en Acogimiento Familiar Administrativo. En cualquier caso, la dispersión de las tasas es baja en relación con el total a nivel estatal. Ceuta, Cantabria y Navarra registran la menor proporción de altas. En los casos de Ceuta, Murcia y Navarra se observa una gran distancia entre las altas y el total de menores en Acogimiento Familiar Administrativo. Esto podría indicar que, al margen de las altas, se mantiene con cierta estabilidad un grupo de menores en este régimen. Al contrario, en Aragón, donde la distancia entre las altas y el total es la más baja, podemos deducir que la mayor parte de los menores en Acogimiento Familiar Administrativo proviene precisamente de las altas de 2013.
Tabla Nº10 - Acogimiento Familiar Administrativo 2013 por CCAA
En letras azules están señaladas las 3 Comunidades o Ciudades Autónomas con las mayores tasas en el año y en naranja están señaladas las 3 Comunidades o Ciudades Autónomas con las tasas más bajas.
Gráfico Nº19 - Acogimiento Familiar Administrativo: altas y total 2013
Abs Tasa Abs TasaAndalucía 573 34,8 1.891 114,8Aragón 60 26,8 100 44,6Asturias 68 49,0 289 208,3Baleares 113 55,7 421 207,7Canarias 187 50,6 1.269 343,5Cantabria 13 13,8 36 38,3Castilla y León 76 20,8 284 77,6Castilla-La Mancha 66 17,0 311 80,0Cataluña SD SDComunidad Valenciana 403 45,0 1.635 182,4Extremadura 42 22,0 276 144,7Galicia SD SDMadrid 196 16,6 1.077 91,4Murcia 52 17,1 501 164,3Navarra 18 15,3 143 121,3País Vasco 86 24,1 370 103,8La Rioja 21 37,6 84 150,6Ceuta 2 9,6 45 216,5Melilla 2 8,7 27 117,7TOTAL 1.978 30,2 8.759 133,2
ALTAS EN 2013 TOTAL A DIC. 2013
42
ACOGIMIENTO FAMILIAR JUDICIAL La tasa de menores en Acogimiento Familiar Judicial es menor que las revisadas anteriormente (tanto en cuanto a altas como en el total registrado a final de 2013). En total, solo se ha dado el alta en Acogimiento Familiar Judicial a 24,8 menores por cada 100 mil. Destacan Castilla y León, Cantabria y Asturias como las Comunidades con la mayor tasa de altas. Las dos primeras son también las Comunidades donde la mayor parte de los menores en Acogimiento Familiar Judicial a final de 2013 se explican precisamente por la cantidad de altas en el año. A final de 2013, las tasas más altas se dan en Asturias, Baleares y Murcia. Por el contrario, Ceuta, Extremadura y Canarias son las regiones donde se ha dado la menor proporción de menores ingresados en Acogimiento Familiar Judicial. Son también las regiones donde la distancia entre altas y total es mayor, lo que podría indicar una menor movilidad de este grupo de menores en Acogimiento Familiar Judicial. A final de año, las tasas más bajas las encontramos en Extremadura, Canarias y Aragón.
Tabla Nº11 - Acogimiento Familiar Judicial 2013 por CCAA
En letras azules están señaladas las 3 Comunidades o Ciudades Autónomas con las mayores tasas en el año y en naranja están señaladas las 3 Comunidades o Ciudades Autónomas con las tasas más bajas.
Gráfico Nº20 - Acogimiento Familiar Judicial: altas y total 2013
Abs Tasa Abs TasaAndalucía 392 23,8 2.054 124,7Aragón 25 11,2 103 46,0Asturias 71 51,2 349 251,6Baleares 88 43,4 326 160,8Canarias 11 3,0 153 41,4Cantabria 59 62,8 104 110,8Castilla y León 264 72,2 461 126,0Castilla-La Mancha 59 15,2 321 82,6Cataluña SD SDComunidad Valenciana 320 35,7 1.089 121,5Extremadura 4 2,1 70 36,7Galicia SD SDMadrid 152 12,9 1.356 115,1Murcia 65 21,3 448 146,9Navarra 20 17,0 107 90,7País Vasco 77 21,6 399 111,9La Rioja 15 26,9 56 100,4Ceuta 0 0,0 25 120,3Melilla 5 21,8 26 113,3TOTAL 1.627 24,8 7.447 113,3
ALTAS EN 2013 TOTAL A DIC. 2013
43
ACOGIMIENTO FAMILIAR SEGÚN MODALIDAD La mayoría de las altas de Acogimiento Familiar se realizan en modalidad Simple y Permanente con leve preminencia de esta última. Esta distribución cambia, como es lógico, si consideramos el total de menores en Acogimiento Familiar al final del año: la mayoría de los menores están en Acogimiento Familiar Permanente. En cuanto a Altas, destacan Aragón, Canarias, Castilla y León, Castilla-La Mancha, Comunidad Valenciana y La Rioja ya que en estas Comunidades la tendencia cambia: la modalidad Simple es la que prevalece. También hay que resaltar el caso de Melilla, donde la mayor tasa se da en la modalidad Preadoptivo. En cuanto al total de menores en Acogimiento Familiar a final de 2013, llama la atención el caso de Canarias y el de Castilla y León ya que la mayoría de menores en Acogimiento Familiar lo está en modalidad Simple y no Permanente.
Tabla Nº12 - Menores en Acogimiento Familiar según modalidad (tasas por 100 mil menores)
En azul, se destaca la modalidad de Acogimiento Familiar que prevalece en cada Comunidad y Ciudad. 22
Simple Permanente Preadoptivo Simple Permanente PreadoptivoAndalucía 21,0 26,2 11,5 32,2 170,2 37,2Aragón 23,2 7,6 7,1 20,1 41,1 29,5Asturias 37,5 51,2 11,5 103,1 328,7 28,1Baleares 42,9 45,9 10,4 74,0 259,5 35,0Canarias 34,9 11,6 7,0 314,2 57,1 13,5Cantabria 26,6 34,1 16,0 32,0 78,8 38,3Castilla y León 57,1 18,0 17,8 92,1 74,1 37,5Castilla-La Mancha 21,1 11,1 5,7 61,5 101,1 3,3Comunidad Valenciana 39,8 28,9 11,9 63,7 227,8 12,5Extremadura 3,1 21,0 0,0 25,7 155,7 0,0Madrid 3,5 22,1 3,9 13,0 183,7 9,8Murcia 2,3 12,8 2,0 15,7 235,8 59,7Navarra 5,1 22,9 4,2 61,1 145,9 5,1País Vasco 16,3 25,0 3,9 21,0 188,5 2,5La Rioja 28,7 17,9 17,9 66,3 164,9 19,7Ceuta 4,8 4,8 4,8 4,8 264,7 67,4Melilla 4,4 4,4 17,4 8,7 265,8 17,4TOTAL 17,6 18,2 6,7 43,6 132,9 17,7
ALTAS EN 2013 TOTAL A DIC. 2013
Gráfico Nº21 - Altas 2013 Menores en Acogimiento Familiar según modalidad (%)
Gráfico Nº22 - Total 2013 Menores en Acogimiento Familiar según modalidad (%)
44
ADOPCIÓN NACIONAL
En el año 2013 se presentaron 2.325 solicitudes de adopción nacional, lo que supone una tasa de 12,8 solicitudes por cada 100.000 hogares. Aragón es la Comunidad donde se han registrado más solicitudes nuevas por hogar (se alcanza una tasa de 22,6 solicitudes por cada 100 mil hogares). Le siguen Castilla y León y Galicia. En el otro extremo está Madrid, Comunidad en la que solo se registraron 20 solicitudes, lo que equivale a 0,8 solicitudes por cada 100 mil hogares.
Tabla Nº13 - Nuevas solicitudes de adopción nacional 2013 por CCAA
En letras azules están señaladas la tres Comunidades o Ciudades Autónomas con las mayores tasas en y en naranja están señaladas las Comunidades o Ciudades Autónomas con las tasas más bajas. Tasas calculadas por cada 100 mil hogares.
Gráfico Nº23 - Nuevas solicitudes de adopción nacional 2013 por CCAA (tasas por 100 mil hogares)
Abs TasaAndalucía 484 15,5Aragón 122 22,6Asturias 44 9,6Baleares 79 18,1Canarias 69 8,6Cantabria 36 15,2Castilla y León 215 20,9Castilla-La Mancha 96 12,2Cataluña 314 10,7Comunidad Valenciana 339 17,0Extremadura 46 10,8Galicia 217 20,3Madrid 20 0,8Murcia 100 19,1Navarra 21 8,4País Vasco 93 10,5La Rioja 21 16,2Ceuta 4 15,8Melilla 5 19,8TOTAL 2.325 12,8
45
En el análisis de evolución, vemos que aunque la tendencia sigue siendo el descenso de las solicitudes de adopción nacional, la bajada de 2012 a 2013 ha sido menos pronunciada que en años anteriores (exceptuando el paso de 2009 a 2010 en el que se produjo un ligero incremento).
Gráfico Nº24 - Evolución de las solicitudes de adopción nacional (absolutos)
En el año 2013 se emitieron 1.380 informes de valoración psicosocial. De éstos, el 91,9% fueron de idoneidad. Las tasas más altas de valoraciones de idoneidad (en total) se obtuvieron en Aragón, Galicia y La Rioja; mientras, en Navarra, Madrid y País Vasco, las tasas no llegan a 3 informes por cada 100 mil hogares. En cuanto al contenido de los informes, solo cabe destacar los casos de Extremadura, Baleares y Andalucía donde la proporción de valoraciones de no idoneidad supera la media nacional.
Tabla Nº14 - Informes de valoración psicosocial para adopción nacional por CCAA
En letras azules están señaladas la tres Comunidades o Ciudades Autónomas con las mayores tasas en y en naranja están señaladas las Comunidades o Ciudades Autónomas con las tasas más bajas. Tasas calculadas por cada 100 mil hogares.
Idóneos91,9%No idóneos
8,1%
Gráfico Nº 16 - Certificados de informes psicosociales emitidos
(%) Gráfico Nº25 - Total de informes psicosociales emitidos en 2013 (%)
Abs Tasa Abs % Abs %
Andalucía 187 6,0 156 83,4 31 16,6Aragón 133 24,7 119 89,5 14 10,5Asturias 20 4,4 18 90,0 2 10,0Baleares 60 13,8 50 83,3 10 16,7Canarias 127 15,9 124 97,6 3 2,4Cantabria 34 14,3 34 100,0 0Castilla y León 88 8,5 83 94,3 5 5,7Castilla-La Mancha 28 3,6 26 92,9 2 7,1Cataluña 168 5,7 166 98,8 2 1,2Comunidad Valenciana 123 6,2 115 93,5 8 6,5Extremadura 69 16,2 44 63,8 25 36,2Galicia 196 18,4 194 99,0 2 1,0Madrid 52 2,1 50 96,2 2 3,8Murcia 40 7,7 36 90,0 4 10,0Navarra 6 2,4 6 100,0 0País Vasco 25 2,8 23 92,0 2 8,0La Rioja 21 16,2 21 100,0 0Ceuta 2 7,9 2 100,0 0Melilla 1 4,0 1 100,0 0TOTAL 1.380 7,6 1.268 91,9 112 8,1
TOTAL IDÓNEOS NO IDÓNEOS
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En total, a final de 2013 hay 4.550 familias valoradas como idóneas para adopción nacional, que están pendientes de que se les asigne un menor. Las tasas más altas se dan en La Rioja, Galicia y Aragón (estas dos últimas coinciden con las Comunidades donde en 2013 se han registrado las mayores tasas de nuevas solicitudes). Las tasas más bajas de familias pendientes de asignación se dan en: Madrid (esta Comunidad mantuvo cerrado el registro de solicitudes entre 2008 y 2012 y en 2013 es la región con menos solicitudes presentadas), Castilla-La Mancha y Navarra (la segunda Comunidad con menos solicitudes presentadas en 2013.
Tabla Nº15 - Familias valoradas idóneas pendientes de asignación a dic. de 2013 por CCAA
En letras azules están señaladas la tres Comunidades o Ciudades Autónomas con las mayores tasas en y en naranja están señaladas las Comunidades o Ciudades Autónomas con las tasas más bajas. Tasas calculadas por cada 100 mil hogares.
Gráfico Nº26 - Familias valoradas idóneas pendientes de asignación por CCAA (tasa por 100 mil hogares)
Abs TasaAndalucía 354 11,3Aragón 503 93,4Asturias 297 64,8Baleares 223 51,2Canarias 398 49,7Cantabria 171 72,1Castilla y León 63 6,1Castilla-La Mancha 13 1,7Cataluña 561 19,1Comunidad Valenciana 171 8,6Extremadura 88 20,6Galicia 1.048 98,2Madrid 33 1,3Murcia 305 58,4Navarra 6 2,4País Vasco 169 19,0La Rioja 141 108,8Ceuta 6 23,7Melilla 0TOTAL 4.550 25,0
47
Las entidades públicas propusieron en 2013 a 689 menores para su adopción ante el órgano judicial, lo que supone una tasa de 9,9 menores por cada 100 mil.
Las Comunidades o Ciudades Autónomas donde mayor fue la tasa de menores propuestos para adopción en 2013 han sido: Ceuta, Asturias y Castilla y León. Castilla-La Mancha, Madrid y Navarra fueron, por el contrario, las Comunidades donde la tasa de menores propuestos para adopción fue más baja.
Tabla Nº16 - Menores propuestos por la entidad pública ante el órgano judicial
en 2013 por CCAA
En letras azules están señaladas la tres Comunidades o Ciudades Autónomas con las mayores tasas en y en naranja están señaladas las Comunidades o Ciudades Autónomas con las tasas más bajas. Tasas calculadas por cada 100 mil menores.
Gráfico Nº27 - Menores propuestos por la entidad pública ante el órgano judicial en 2013 por CCAA
(tasa por 100 mil menores)
Abs TasaAndalucía 165 10,0Aragón 30 13,4Asturias 34 24,5Baleares 22 10,9Canarias 37 10,0Cantabria 13 13,8Castilla y León 64 17,5Castilla-La Mancha 11 2,8Cataluña SDComunidad Valenciana 105 11,7Extremadura 12 6,3Galicia 61 15,6Madrid 40 3,4Murcia 40 13,1Navarra 5 4,2País Vasco 28 7,9La Rioja 7 12,5Ceuta 12 57,7Melilla 3 13,1TOTAL 689 9,9
48
En 2013 se dictaron 770 autos de adopción (a falta de datos de Cataluña). Las tasas más altas se dieron en Ceuta, Melilla y Murcia.
Tabla Nº17 – Autos de adopción dictados en 2013 por CCAA
(tasa por 100 mil hogares)
En letras azules están señaladas la tres Comunidades o Ciudades Autónomas con las mayores tasas en y en naranja están señaladas las Comunidades o Ciudades Autónomas con las tasas más bajas.
Gráfico Nº28 – Autos de adopción dictados en 2013 por CCAA (tasa por 100 mil hogares)
Número TasaAndalucía 186 6,0Aragón 30 5,6Asturias 40 8,7Baleares 28 6,4Canarias 44 5,5Cantabria 6 2,5Castilla y León 77 7,5Castilla-La Mancha 22 2,8Cataluña SDComunidad Valenciana 88 4,4Extremadura 19 4,4Galicia 57 5,3Madrid 64 2,6Murcia 56 10,7Navarra 12 4,8País Vasco 26 2,9La Rioja 4 3,1Ceuta 8 31,6Melilla 3 11,9TOTAL 770 5,1
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En cuanto a la distribución de los menores adoptados según sexo y edad (y considerando que Andalucía y Galicia no disponen de estos datos), se observa lo siguiente: más de la mitad de estos menores son hombres (54,4%) y casi dos de cada tres (el 63,9%) tienen hasta 3 años.
En todas las Comunidades y Ciudades Autónomas, excepto en Baleares, Ceuta y Melilla, la distribución de los menores adoptados por género sigue la tendencia observada en el conjunto del Estado, es decir que la mayoría son varones.
Gráfico Nº31 – Menores adoptados en 2013 por CCAA, según sexo (*) (%)
(*) Sin datos de Andalucía ni Galicia
Gráfico Nº29 - Menores adoptados en 2013 según Sexo
(%)
Gráfico Nº30 - Menores adoptados en 2013 según Edad
(%)
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Baleares, Canarias, Murcia, País Vasco y Ceuta son las Comunidades o Ciudades Autónomas que rompen la tendencia observada a nivel estatal (por la cual la mayoría de los menores adoptados tienen hasta 3 años). En estas regiones la mayoría de los menores adoptados son mayores de tres años.
Gráfico Nº32 – Menores adoptados en 2013 por CCAA, según edad (*) (%)
(*) Sin datos de Andalucía ni Galicia
Rupturas de adopciones (cese de la convivencia)
Por último en cuanto a adopciones, debemos señalar que en el cuestionario que fue aplicado en 2013, se han recogido datos sobre el número de rupturas de adopciones en el año. El resultado es que solo Baleares ha declarado la ruptura de 3 adopciones. (Canarias y Murcia no disponen de estos datos).
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7. ADOPCIONES INTERNACIONALES
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SOLICITUDES DE ADOPCIÓN INTERNACIONAL PRESENTADAS Durante el año 2013 se han presentado un total de 1.887 solicitudes de adopción internacional, lo que supone una tasa de 10,4 solicitudes por cada 100 mil hogares. La Comunidad Autónoma con la mayor tasa de solicitudes presentadas es Cataluña, seguida de Galicia (ambas con una tasa mayor de 15 casos por cada 100 mil hogares) y Aragón. Por el contrario, en Ceuta no se ha presentado ninguna solicitud; Castilla y León y Asturias son las otras dos Comunidades con menos solicitudes presentadas, por cada 100 mil hogares.
Tabla Nº18 – Solicitudes de adopción internacional 2013 por CCAA (tasas por 100 mil hogares)
Gráfico Nº33 – Solicitudes de adopción internacional 2013 por CCAA (tasas por 100 mil hogares)
Número TasaAndalucía 237 7,6Aragón 76 14,1Asturias 25 5,5Baleares 51 11,7Canarias 44 5,5Cantabria 19 8,0Castilla y León 49 4,8Castilla-La Mancha 67 8,5Cataluña 504 17,1Comunidad Valenciana 165 8,3Extremadura 28 6,6Galicia 165 15,5Madrid 297 11,9Murcia 53 10,1Navarra 18 7,2País Vasco 72 8,1La Rioja 14 10,8Ceuta 0 0,0Melilla 3 11,9TOTAL 1.887 10,4
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En cuanto a la evolución, se observa que sigue disminuyendo la cantidad de solicitudes de adopción internacional. Del año 2007 al año 2013, ha habido un descenso de 4.544 solicitudes (pasando de 6.431 a 1.887 solicitudes presentadas).
Gráfico Nº34 - Evolución de las solicitudes (número de solicitudes, absolutos)
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VALORACIÓN PSICOSOCIAL, INFORMES Y CERTIFICADOS La valoración psicosocial de las familias interesadas en llevar a cabo adopciones internacionales es uno de los pasos que sigue a la presentación de la solicitud. Este paso da origen a los certificados de idoneidad o no idoneidad. En 2013 se realizaron 2.266 valoraciones psicosociales, de las cuales prácticamente la totalidad (96,1%) tuvieron como resultado informes y certificados de idoneidad. Solo el 3,9% de los solicitantes fueron valorados como no idóneos. Los informes de idoneidad emitidos suponen una tasa de 12,5 hogares por cada 100 mil. Las tasas más altas de informes emitidos están en Aragón, Navarra y Canarias (todas con más de 20 informes por cada 100 mil hogares). Por el contrario, Ceuta, Castilla y León y Melilla, son las Comunidades o Ciudades Autónomas donde menos certificados se han emitido. En cuanto al resultado de los informes, se observa que en la mayoría de las Comunidades o Ciudades Autónomas se reproduce lo observado a nivel estatal (es decir que prácticamente la totalidad de los informes determinan la idoneidad de los solicitantes). Destacan Extremadura, Castilla-La Mancha y Baleares como las Comunidades donde es mayor la proporción de certificados de no idoneidad.
Tabla Nº19 - Informes de valoración de la idoneidad para adopción internacional por CCAA
En letras azules están señaladas la tres Comunidades o Ciudades Autónomas con las mayores tasas en y en naranja están señaladas las Comunidades o Ciudades Autónomas con las tasas más bajas. Tasas calculadas por cada 100 mil hogares.
Gráfico Nº35 - Informes de valoración de la idoneidad para adopción internacional emitidos en 2013
(%)
Abs Tasa Abs % Abs %Andalucía 210 6,7 195 92,9 15 7,1Aragón 139 25,9 132 95,0 7 5,0Asturias 42 9,2 41 97,6 1 2,4Baleares 60 13,8 53 88,3 7 11,7Canarias 174 21,7 171 98,3 3 1,7Cantabria 22 9,3 21 95,5 1 4,5Castilla y León 38 3,7 37 97,4 1 2,6Castilla-La Mancha 55 7,0 48 87,3 7 12,7Cataluña 578 19,6 568 98,3 10 1,7Comunidad Valenciana 267 13,4 253 94,8 14 5,2Extremadura 37 8,7 29 78,4 8 21,6Galicia 98 9,2 96 98,0 2 2,0Madrid 304 12,2 299 98,4 5 1,6Murcia 36 6,9 33 91,7 3 8,3Navarra 59 23,6 59 100,0 0 0,0País Vasco 133 15,0 129 97,0 4 3,0La Rioja 13 10,0 13 100,0 0 0,0Ceuta 0 0,0 0 0,0 0 0,0Melilla 1 4,0 1 100,0 0 0,0TOTAL 2.266 12,5 2.178 96,1 88 3,9
TOTAL IDÓNEOS NO IDÓNEOS
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En congruencia con la disminución de las solicitudes de adopción internacional presentadas, se observa también el descenso sostenido de los informes de valoración psicosocial emitidos. De 2008 a 2013, la tasa por cada 100 mil hogares, pasa de 41,1 a 12,5.
Gráfico Nº36 - Evolución de los informes de valoración psicosocial (tasa por 100 mil hogares)
Como es sabido, una vez que se generan los informes psicosociales, se emiten los certificados de idoneidad y el expediente se remite a los países de origen. El total de certificados enviados a los países no coincide necesariamente con el total de certificados de idoneidad emitidos en el año debido al corte temporal que se realiza (no necesariamente un certificado de idoneidad es remitido ese mismo año al país de origen del menor al que se refiere). La evolución de los certificados de idoneidad remitidos a los diferentes países, sigue la misma tendencia a la baja ya comentada: desde 2008 a 2013 el descenso ha sido de 4.992 certificados (de 6.476 a 1.484), es decir que en 2013 se han remitido solo el 23% de los enviados en 2008.
Gráfico Nº37 - Evolución de los certificados de idoneidad remitidos a los países (absolutos)
Si comparamos el origen de los menores por continente, vemos lo siguiente: Europa ha crecido de cerca del 30% que suponía en 2012 al 39% en 2013 (recuperando así el peso que tenía en 2008); Asia, que en 2008 representaba el 34% experimentó una caída considerable en 2011 que empezó a recuperarse en 2012 y la sitúa en 2013 en un 21% de los certificados remitidos; América es el único continente que mantiene una tendencia estable, que es la del crecimiento (pasa de representar un 13% en 2008 al 22% en 2013); por último, África, que venía creciendo sostenidamente desde 2008, experimenta una bajada en 2013 (solo representa el 18% de los certificados remitidos).
Gráfico Nº38 - Certificados de idoneidad tramitados por continente de origen de los niños (absolutos)
56
Europa es el continente que concentra la mayor parte de los certificados remitidos desde todas las Comunidades excepto en: Canarias, Navarra y País Vasco, donde predomina Asia; Extremadura, donde predomina América; y Comunidad Valenciana, Galicia y La Rioja, donde predominan los certificados emitidos a África.
Gráfico Nº39 - Distribución de los certificados remitidos a cada continente por CCAA (%)
Si se observa el Top10 de los países a los que se han remitido los certificados de idoneidad para su tramitación, vemos que Rusia se sitúa como el principal país desde 2008. En 2013, uno de cada cinco certificados (22,2%) fueron remitidos a este país. En segundo lugar aparece por primera vez Colombia (con el 14%), aunque desde 2010 estaba entre los primeros tres países. Etiopía ocupa el tercer lugar, con el 12% de los certificados.
Tabla Nº20 - Ranking de certificados de idoneidad tramitados por países de origen (TOP 10)
Abs. % Abs. % Abs. % Abs. % Abs. % Abs. %Rusia 1.772 27,4 907 19,9 731 19,2 640 21,0 487 21,1 329 22,2Colombia 537 8,3 475 10,4 506 13,3 488 16,0 354 15,3 208 14,0Etiopía 819 12,6 668 14,7 708 18,6 639 20,9 430 18,6 178 12,0China 1.257 19,4 761 16,7 322 8,5 375 12,3 308 13,3 153 10,3Kazajastan 290 4,5 17 0,4 19 0,5 11 0,4 10 0,4 93 6,3Bulgaria 35 0,5 85 1,9 158 4,2 110 3,6 100 4,3 92 6,2Vietnam 622 9,6 587 12,9 377 9,9 33 1,1 47 2,0 61 4,1Filipinas 251 3,9 264 5,8 216 5,7 81 2,7 58 2,5 48 3,2India 69 1,1 122 2,7 108 2,8 56 1,8 52 2,3 31 2,1Nicaragua 1 0,0 0 0,0 0 0,0 12 0,4 6 0,3 31 2,1Otros 823 12,7 671 14,7 656 17,3 606 19,9 456 19,8 260 17,5
TOTAL 6.476 100 4.557 100 3.801 100 3.051 100 2.308 100 1.484 100
20132009 20102008 2011 2012
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En las tablas siguientes se presenta la distribución de certificados de idoneidad remitidos a los distintos países de cada continente, desde 2008 a la fecha.
Tabla Nº21 - Ranking de certificados de idoneidad tramitados en AMÉRICA LATINA (TOP 10)
Tabla Nº22 - Ranking de certificados de idoneidad tramitados en ASIA (TOP 10)
Tabla Nº23 - Ranking de certificados de idoneidad tramitados en EUROPA (TOP 10)
Abs. % Abs. % Abs. % Abs. % Abs. % Abs. %Colombia 537 64,2 475 73,2 506 71,7 488 72,0 354 74,8 208 62,7Nicaragua 6 0,7 5 0,8 5 0,7 16 2,4 24 5,1 31 9,3República Dominicana 17 2,0 18 2,8 14 2,0 18 2,7 9 1,9 24 7,2Brasil 24 2,9 21 3,2 20 2,8 18 2,7 14 3,0 16 4,8Honduras 12 1,4 10 1,5 18 2,5 16 2,4 10 2,1 16 4,8Perú 74 8,8 26 4,0 36 5,1 40 5,9 19 4,0 13 3,9México 69 8,2 56 8,6 51 7,2 16 2,4 15 3,2 13 3,9El Salvador 9 1,1 16 2,5 20 2,8 22 3,2 17 3,6 3 0,9Costa Rica 5 0,6 2 0,3 5 0,7 2 0,3 4 0,8 2 0,6Otros 84 4,1 20 2,2 31 1,4 42 3,1 7 0,6 6 1,8
AMÉRICA LATINA 837 100 649 100 706 100 678 100 473 100 332 100
2008 2009 2010 2011 2012 2013
Abs. % Abs. % Abs. % Abs. % Abs. % Abs. %China 1.257 56,2 761 43,1 322 31,2 375 68,2 308 65,7 153 49,8Vietnam 622 27,8 587 33,2 377 36,5 33 6,0 47 10,0 72 23,5Filipinas 251 11,2 264 14,9 216 20,9 81 14,7 58 12,4 48 15,6India 69 3,1 122 6,9 108 10,5 56 10,2 52 11,1 31 10,1Tailandia 0 0,0 5 0,3 0 0,0 1 0,2 3 0,6 2 0,7Nepal 29 1,3 23 1,3 5 0,5 0 0,0 1 0,2 0 0,0Otros 9 0,4 5 0,3 4 0,4 4 0,7 0 0,0 1 0,3
ASIA 2.237 100 1.767 100 1.032 100 550 100 469 100 307 100
2009 2010 2011 2012 20132008
Abs. % Abs. % Abs. % Abs. % Abs. % Abs. %Rusia 1.772 74,1 907 80,1 731 69,5 640 69,5 487 70,8 329 56,4Kazajstan 290 12,1 17 1,5 19 1,8 11 1,2 10 1,5 93 16,0Bulgaria 35 1,5 85 7,5 158 15,0 110 11,9 100 14,5 92 15,8Polonia 16 0,7 15 1,3 27 2,6 30 3,3 16 2,3 27 4,6Hungría 22 0,9 8 0,7 8 0,8 11 1,2 31 4,5 25 4,3Ucrania 237 9,9 62 5,5 106 10,1 56 6,1 8 1,2 6 1,0Otros 18 0,8 39 3,4 18 0,1 18 2,9 18 0,4 149 20,7
EUROPA 2.390 100 1.133 100 1.052 100 921 100 688 100 583 100
2009 2010 2011 2012 20132008
58
Tabla Nº24 - Ranking de certificados de idoneidad tramitados en ÁFRICA (TOP 10)
En cuanto a la entidad encargada de tramitar los expedientes de adopción internacional, en la misma línea de los datos observados en años anteriores, algo más de tres de cada cuatro certificados (78,5%) fueron tramitados en 2013 por una Entidad Colaboradora de Adopción Internacional (ECAI). Esta tendencia se constata en todas las CCAA.
Gráfico Nº40 - Distribución de los certificados de idoneidad tramitados por países según la entidad que lo tramita
(%)
Gráfico Nº41 - Distribución de los certificados de idoneidad tramitados por países según la entidad que lo tramita por CCAA
(%)
Cataluña no dispone de estos datos
Abs. % Abs. % Abs. % Abs. % Abs. % Abs. %Etiopía 819 80,9 668 65,0 708 70,0 639 70,8 430 63,4 178 68,2Burundi 0 0,0 3 0,3 3 0,3 15 1,7 30 4,4 27 10,3Burkina Faso 12 1,2 12 1,2 10 1,0 2 0,2 3 0,4 13 5,0Mali 78 7,7 94 9,1 87 8,6 120 13,3 99 14,6 12 4,6Nigeria 0 0,0 11 1,1 3 0,3 1 0,1 14 2,1 10 3,8Costa de Marfil 7 0,7 69 6,7 64 6,3 8 0,9 24 3,5 9 3,4Madagascar 0 0,0 0 0,0 10 1,0 9 1,0 6 0,9 7 2,7Marruecos 47 4,6 81 7,9 111 11,0 100 11,1 68 10,0 4 1,5Otros 49 4,8 90 8,8 15 1,5 8 0,9 4 0,6 1 0,4
ÁFRICA 1.012 100 1.028 100 1.011 100 902 100 678 100 261 100
20132011 20122008 2009 2010
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ADOPCIONES INTERNACIONALES En 2013 se produjeron 1.191 adopciones internacionales, que suponen una tasa de 6,6 hogares por cada 100 mil. Los menores adoptados provenían principalmente de Asia (el 35,6%) y de Europa (el 34,9%). Casi uno de cada cuatro (23,9%) es de países africanos y solo el 5,5% procede de países de América Latina.
Gráfico Nº42 - Distribución de las adopciones 2013 por continente (absolutos y %)
Murcia y Galicia constituyen una excepción en la distribución de las adopciones según continente de origen de los menores, ya que la mayoría de los menores adoptados en estas Comunidades procedían en 2013 de África. En Cantabria, tienen el mismo peso África y Europa. En Castilla-La Mancha y La Rioja los menores adoptados han procedido principalmente de África y Asia.
Gráfico Nº43 - Distribución de las adopciones internacionales según continente de origen de los menores por CCAA
(%)
Fuente de datos: Consulados de España en el extranjero.
60
Las adopciones internacionales continúan su tendencia descendente. De 2012 a 2013, la disminución es de 478 adopciones, lo que equivale a una caída del 28,6%. Este descenso afecta a todos los continentes de origen de los menores. Pero, si comparamos 2008 con 2013, la caída más pronunciada es la que afecta a las adopciones de menores que proceden de países de América Latina (el descenso ha sido de un 80%) Si analizamos los datos en función de las tasas, vemos que en 2008 10,2 hogares españoles por cada 100 mil adoptaron a un menor. En 2013, la tasa pasa a 3,6 hogares por cada 100 mil.
Gráfico Nº44 - Evolución de las adopciones (absolutos y % de variación)
Gráfico Nº45 - Evolución de la tasa de adopciones internacionales (tasa por 100 mil hogares)
Fuente de datos: Consulados de España en el extranjero.
-28,6%
-35,1%
-4,8% -3,8% -11%
61
El descenso de la tasa de adopciones internacionales se observa en la mayoría de las CCAA, excepto en: Aragón (donde la tasa aumenta 0,7 puntos); Extremadura (+ 0,6 puntos); Murcia (+ 1,4 puntos); Navarra (+ 0,7 puntos); y Ceuta y Melilla. Por otra parte, la Comunidad con más adopciones constituidas en 2013 fue Navarra, seguida de País Vasco y Murcia.
Tabla Nº25 - Evolución de las adopciones internacionales por CCAA
Aumento de la tasa de adopciones de 2012 a 2013. Descenso de la tasa de adopciones de 2012 a 2013 En letras azules están señaladas las 3 Comunidades o Ciudades Autónomas con las tasas más altas y en naranja están señaladas las 3 Comunidades o Ciudades Autónomas con las tasas más bajas.
Fuente de datos: Consulados de España en el extranjero.
Abs. Tasa Abs. Tasa Abs. Tasa Abs. Tasa Abs. Tasa Abs. TasaAndalucía 430 15,0 358 12,2 356 11,9 345 11,4 208 6,7 132 4,2Aragón 80 15,7 54 10,4 76 14,5 74 14,0 22 4,1 26 4,8Asturias 26 6,0 31 7,1 80 18,0 38 8,4 33 7,2 28 6,1Baleares 39 9,8 51 12,5 53 12,7 61 14,4 40 9,3 27 6,2Canarias 95 13,2 96 13,0 84 11,1 81 10,5 49 6,2 49 6,1Cantabria 67 30,9 31 13,9 35 15,4 42 18,1 25 10,6 20 8,4Castilla y León 137 13,9 109 10,9 151 15,0 108 10,6 83 8,1 56 5,4Castilla-La Mancha 109 14,9 148 19,7 90 11,8 75 9,7 48 6,1 34 4,3Cataluña 636 23,0 614 21,7 550 19,2 543 18,7 374 12,8 213 7,2C. Valenciana 211 11,2 225 11,8 227 11,7 200 10,2 102 5,1 61 3,1Extremadura 47 11,7 61 15,0 64 15,5 48 11,5 27 6,4 30 7,0Galicia 199 19,9 183 18,0 228 22,1 186 17,8 129 12,2 88 8,2Madrid 361 15,9 443 19,0 392 16,5 366 15,1 253 10,3 210 8,4Murcia 93 19,5 101 20,6 73 14,6 54 10,6 39 7,6 47 9,0Navarra 65 28,7 64 27,5 48 20,2 53 21,8 34 13,7 36 14,4País Vasco 232 27,9 186 21,9 193 22,4 150 17,2 86 9,7 81 9,1La Rioja 21 17,2 17 13,7 18 14,3 12 9,4 14 10,8 6 4,6Ceuta 1 4,6 0,0 2 8,6 1 4,2 0 0,0 1 3,9Melilla 2 9,7 0,0 0,0 3 12,7 1 4,1 2 7,9
2008 2009 2010 2011 2012 2013
62
Al analizar los principales países de origen de los menores que fueron adoptados en 2013, constatamos que la Federación Rusa se mantiene desde 2008 como el primer país de procedencia para la adopción internacional, prácticamente en los mismos niveles desde 2008 a la fecha: en 2013, el 29,4% de los menores adoptados provenían de allí. En segundo lugar se mantiene desde 2010 China y en tercer lugar se encuentra Etiopía.
Tabla Nº26 - Ranking de adopciones por países de origen (TOP 10)
En las tablas siguientes se presenta la distribución de adopciones de menores procedentes de los distintos países de cada continente. América Latina es el continente con mayor diversidad de países de origen de los menores adoptados. Colombia sigue siendo el principal país de origen de los menores adoptados de Sur y Centro América.
Tabla Nº27 - Ranking de adopciones por países de origen de AMÉRICA LATINA (TOP 10)
Fuente de datos: Consulados de España en el extranjero
Abs. % Abs. % Abs. % Abs. % Abs. % Abs. %F. Rusa 899 28,5 868 28,9 801 27,7 712 27,7 479 28,7 350 29,4China 619 19,6 573 19,1 584 20,2 677 26,3 447 26,8 293 24,6Etiopía 629 19,9 722 24,0 508 17,6 441 17,1 302 18,1 260 21,8Filipinas 29 0,9 55 1,8 53 1,8 63 2,4 77 4,6 65 5,5Vietnam 0 0,0 65 2,2 320 11,1 178 6,9 41 2,5 48 4,0Bulgaria 20 0,6 24 0,8 8 0,3 3 0,1 24 1,4 40 3,4Colombia 189 6,0 160 5,3 197 6,8 148 5,8 74 4,4 25 2,1India 32 1,0 29 1,0 15 0,5 35 1,4 7 0,4 18 1,5Perú 27 0,9 17 0,6 24 0,8 20 0,8 13 0,8 18 1,5Hungría 5 0,2 17 0,6 27 0,9 26 1,0 12 0,7 15 1,3Otros 707 22,4 476 15,8 354 12,2 270 10,5 193 11,6 59 5,0
TOTAL 3.156 100 3.006 100 2.891 100 2.573 100 1.669 100 1.191 100
2008 2009 2010 2011 2012 2013
Abs. % Abs. % Abs. % Abs. % Abs. % Abs. %Colombia 189 57,1 160 61,1 197 76,4 148 65,8 74 52,5 25 37,9Perú 27 8,2 17 6,5 24 9,3 20 8,9 13 9,2 18 27,3Bolivia 35 10,6 17 6,5 12 4,7 24 10,7 11 7,8 6 9,1Mexico 14 4,2 24 9,2 10 3,9 7 3,1 7 5,0 3 4,5R. Dominicana 9 2,7 5 1,9 6 2,3 2 0,9 4 2,8 3 4,5Chile 0 0,0 4 1,5 3 1,2 3 1,3 5 3,5 2 3,0El Salvador 14 4,2 5 1,9 1 0,4 6 2,7 8 5,7 2 3,0Nicaragua 1 0,3 0 0,0 0 0,0 12 5,3 6 4,3 2 3,0Brasil 4 1,2 2 0,8 0 0,0 1 0,4 5 3,5 1 1,5Costa Rica 0 0,0 1 0,4 2 0,8 0 0,0 1 0,7 1 1,5Honduras 3 0,9 1 0,4 1 0,4 2 0,9 1 0,7 1 1,5Panamá 4 1,2 7 2,7 2 0,8 0 0,0 6 4,3 1 1,5Venezuela 0 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 1 1,5Otros 31 9,4 19 7,3 0 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0
AMÉRICA LATINA 331 100 262 100 258 100 225 100 141 100 66 100
2008 2009 2010 2011 2012 2013
63
Entre los menores que procedían de Asia, el 69,1% era de China. La proporción de menores de Filipinas viene aumentando desde 2008. Vietnam, en cambio, que aumentó su peso relativo entre 2010 y 2011, lo ha reducido en los dos últimos años. Nepal, de donde procedía el 21,3% en 2008, no tiene actualmente representación.
Tabla Nº28 - Ranking de adopciones por países de origen de ASIA (TOP 10)
Los menores adoptados en 2013 que provienen de Europa, proceden, en un 84,1% de la Federación Rusa. Le siguen, a mucha distancia, los menores de Bulgaria. De 2008 hasta la fecha se observa la disminución del peso de países como Kazajstan y Ucrania.
Tabla Nº29 - Ranking de adopciones por países de origen de EUROPA (TOP 10)
Etiopía es el país de origen de prácticamente todos los menores que provienen de África. Mali ha disminuido su representación entre estos países hasta casi desaparecer del listado.
Tabla Nº30 - Ranking de adopciones por países de origen de ÁFRICA (TOP 10)
Fuente de datos: Consulados de España en el extranjero
Abs. % Abs. % Abs. % Abs. % Abs. % Abs. %China 619 71,6 573 79,1 584 57,5 677 69,2 447 78,0 293 69,1Filipinas 29 3,4 55 7,6 53 5,2 63 6,4 77 13,4 65 15,3Vietnam 0 0,0 65 9,0 320 31,5 178 18,2 41 7,2 48 11,3India 32 3,7 29 4,0 15 1,5 35 3,6 7 1,2 18 4,2Otros 185 21,4 2 0,3 44 4,3 25 2,6 1 0,2 0 0,0
ASIA 865 100 724 100 1.016 100 978 100 0 573 100 424 100
2008 2009 2010 2011 2012 2013
Abs. % Abs. % Abs. % Abs. % Abs. % Abs. %F. Rusa 899 68,9 868 70,2 801 77,1 712 85,5 479 86,8 350 84,1Bulgaria 20 1,5 24 1,9 8 0,8 3 0,4 24 4,3 40 9,6Hungria 5 0,4 17 1,4 27 2,6 26 3,1 12 2,2 15 3,6Kazajstan 149 11,4 148 12,0 131 12,6 43 5,2 0 0,0 7 1,7Ucrania 218 16,7 168 13,6 69 6,6 39 4,7 27 4,9 2 0,5Moldavia 4 0,3 1 0,1 0 0,0 1 0,1 0 0,0 1 0,2Polonia 4 0,3 2 0,2 1 0,1 3 0,4 0 0,0 1 0,2Otros 5 0,4 8 0,6 2 0,2 6 0,7 10 1,8 0 0,0
EUROPA 1.304 100 1.236 100 1.039 100 833 100 552 100 416 100
2008 2009 2010 2011 2012 2013
Abs. % Abs. % Abs. % Abs. % Abs. % Abs. %Etiopía 629 95,9 722 92,1 508 87,9 441 82,1 302 74,9 260 91,2Costa de Marfil 3 0,5 6 0,8 21 3,6 8 1,5 13 3,2 9 3,2Senegal 7 1,1 5 0,6 1 0,2 5 0,9 6 1,5 7 2,5Mali 0 0,0 39 5,0 29 5,0 77 14,3 66 16,4 4 1,4Burkina Faso 7 1,1 3 0,4 8 1,4 2 0,4 5 1,2 2 0,7Madagascar 2 0,3 1 0,1 2 0,3 2 0,4 4 1,0 2 0,7Togo 0 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 1 0,4Otros 8 1,2 8 9 1,6 2 0,4 7 1,7 0 0,0
ÁFRICA 656 100 784 99 578 100 537 100 403 100 285 100
2008 2009 2010 2011 2012 2013
64
La mayoría de las adopciones en 2013 (el 57,8%) corresponden a menores de entre 0 y 2 años. Un 29% tenía entre 3 y 5 años, y prácticamente un 10% tenía de 6 a 8 años. Los menores que proceden de Asia y África son más pequeños, es decir que la proporción de niños de 0 a 3 años es más alta que en el resto de continentes. Los menores que provienen de América tienen más edad: el 40,9% tiene entre 3 y 5 años.
Gráfico Nº46 - Evolución de la distribución por edad de los menores adoptados (%)
La distribución por edad de los menores adoptados se ha mantenido en cuanto a los tramos de mayor edad. La proporción de los menores de 3 años, en cambio, ha disminuido a favor del grupo de menores de 3 a 5 años.
Gráfico Nº47 - Evolución de la distribución por edad de los menores adoptados (%)
Fuente de datos: Consulados de España en el extranjero
65
FAMILIAS VALORADAS PENDIENTES DE ASIGNACIÓN A final de 2013, había un total de 6.485 familias valoradas idóneas pendientes de la asignación de un menor, lo que supone una tasa de 35,7 hogares por cada 100 mil. Las tasas más altas se dan en Galicia, Cantabria y Extremadura. Las más bajas están en Asturias (sin familias pendientes de asignación), Castilla-La Mancha (solo 14 hogares por cada 100 mil) y Ceuta con una tasa de 15,8.
Tabla Nº31 - Familias valoradas idóneas pendientes de asignación por CCAA
En letras azules están señaladas las 3 Comunidades o Ciudades Autónomas con las tasas más altas y en naranja están señaladas las 3 Comunidades o Ciudades Autónomas con las tasas más bajas.
RUPTURA DE LA ADOPCIÓN (CESE DE LA CONVIVENCIA) Rupturas Durante el año 2013 se produjeron 4 rupturas (es decir, cese definitivo de la convivencia del menor con sus padres adoptivos, ya sea a petición de éstos últimos o por iniciativa de la Entidad Pública competente, asumiendo ésta la Tutela de ese menor). Dos de ellas se produjeron en Andalucía, de menores procedentes de Polonia y Rusia. Las otras dos se produjeron en Castilla-La Mancha, con menores de origen dominicano. Canarias, Madrid, Murcia y Navarra no disponen de datos sobre rupturas. Segundas adopciones No se produjeron segundas adopciones como consecuencia de rupturas.
Abs TasaAndalucía 1.111 35,6Aragón 224 41,7Asturias 0 0,0Baleares 171 39,3Canarias 452 56,5Cantabria 171 72,1Castilla y León 498 48,4Castilla-La Mancha 110 14,0Cataluña SD --Comunidad Valenciana 621 31,2Extremadura 270 63,2Galicia 1.048 98,2Madrid 1.010 40,6Murcia 148 28,3Navarra 125 50,0País Vasco 447 50,2La Rioja 71 54,8Ceuta 4 15,8Melilla 4 15,9TOTAL 6.485 35,7
66
Tabla Nº32 - Resumen de los principales datos de adopción internacional de 2013 por CCAA
En letras azules están señaladas las 3 Comunidades o Ciudades Autónomas con las tasas más altas y en naranja están señaladas las 3 Comunidades o Ciudades Autónomas con las tasas más bajas.
Abs Tasa Abs Tasa Abs Tasa Abs Tasa Abs TasaAndalucía 237 7,6 195 6,3 101 3,2 132 4,2 1.111 35,6Aragón 76 14,1 132 24,6 33 6,1 26 4,8 224 41,7Asturias 25 5,5 41 8,9 8 1,7 29 6,3 0 0,0Baleares 51 11,7 53 12,2 35 8,0 27 6,2 171 39,3Canarias 44 5,5 171 21,4 46 5,7 49 6,1 452 56,5Cantabria 19 8,0 21 8,9 13 5,5 20 8,4 171 72,1Castilla y León 49 4,8 37 3,6 38 3,7 56 5,4 498 48,4Castilla-La Mancha 67 8,5 48 6,1 67 8,5 34 4,3 110 14,0Cataluña 504 17,1 568 19,3 259 8,8 214 7,3 SDComunidad Valenciana 165 8,3 253 12,7 91 4,6 61 3,1 621 31,2Extremadura 28 6,6 29 6,8 10 2,3 30 7,0 270 63,2Galicia 165 15,5 96 9,0 97 9,1 88 8,2 1.048 98,2Madrid 297 11,9 299 12,0 243 9,8 211 8,5 1.010 40,6Murcia 53 10,1 33 6,3 51 9,8 47 9,0 148 28,3Navarra 18 7,2 59 23,6 41 16,4 36 14,4 125 50,0País Vasco 72 8,1 129 14,5 307 34,5 81 9,1 447 50,2La Rioja 14 10,8 13 10,0 44 34,0 6 4,6 71 54,8Ceuta 0 0,0 0 0,0 0 0,0 1 3,9 4 15,8Melilla 3 11,9 1 4,0 0 0,0 2 7,9 4 15,9TOTAL 1.887 10,4 2.178 12,0 1.484 8,2 1.191 6,6 6.485 35,7
Nuevas solicitudes de adopción internacional
Certificados de idoneidad
emitidos
Certificados remitidos a los países para su
tramitación
Adopciones constituidas
Familias valoradas idóneas pendientes
de asignación
67
8. EVOLUCIÓN DE LAS MEDIDAS DE PROTECCIÓN A LA INFANCIA POR
COMUNIDAD y CIUDAD AUTÓNOMA
68
69
En las páginas que siguen, presentamos los principales datos de cada CCAA, organizados en 4 apartados:
A. Expedientes abiertos: en el caso de los datos de Guardas se ha mantenido la serie histórica, respetando los
datos publicados en Boletines anteriores. Sin embargo, al introducir este año, los distintos tipos de Guarda y al
hacer ajustes las Comunidades y Ciudades Autónomas en sus datos a 31 de diciembre de 2012, no siempre
coinciden los datos ya publicados con los entregados este año.
A. Expedientes Abiertos
B. Acogimiento Residencial
C. Acogimiento Familiar
D. Adopción nacional
E. Adopción internacional
70
71
ANDALUCÍA
2008 2009 2010 2011 2012 2013Abs 2340
Tasa 142,1Abs 2314
Tasa 140,5
Abs 6749 6299 6149 6049 5886 5594Tasas 421,1 389,6 377,8 370,2 359,2 339,7
Abs 0Tasas 0,0
Abs 127 117 83 92 56 465Tasas 7,9 7,2 5,1 5,6 3,4 28,2
Guardas voluntarias 36 51 20Guarda judicial sin decl. de desamparo 0 0 0Guarda provisional 320 1386 445Total Guardas (*) 356 1437 465(*) El dato de Total Guardas a 31/12/12 puede no coincidir con el publicado en el Boletín de 2012 ya que se han incorporado las guardas voluntarias
Total a 31/12/2013
A 31/12/12
Altas durante
2013
Tutelas
En estudio
Abs
TasasTotal
396,8
6.416
382,9
6.232
375,9
6.141 Altas
Bajas
A) EXPEDIENTES ABIERTOS
Nº t
otal
de
Expe
dien
tes
abie
rtos
Total 2013
Guardas
368,0
6.059
429
6.876
362,6
5.942
8%9%25%33%25%54%
10%11%31%29%19%46%
0 a 34 a 6
7 a 1011 a 1415 a 17
TotalMasculino Femenino
50%
67%
50%
33%
Nacional
Extranjero
Masculino Femenino
Acogimiento Familiar3.945
Acogimiento Residencial
2.114
Distribución según tipo de Acogimiento Distribución de menores en Acogimiento según sexo, edad y origen
91% 9%Menas(n=527)
Masculino Femenino
Aumento de 2012 a 2013Descenso de 2012 a 2013
Tasa mayor
72
ANDALUCÍA
TOTAL 241
*estos motivos fueron introducidos en el cuestionario 2013
B) Acogimiento Residencial
Menores en Acogimiento Residencial según sexo, edad y origen
MENAS A.R. 524
2.239 2.189 2.114
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Evolución de los motivos de altas
Tutela "ex lege"
Guarda a solicitudde padres/tutores
Guardia judicial
Guardaprovisional*
Otras causas
45%
48%
52%
64%
70%
63%
55%
52%
48%
36%
30%
37%
0 a 3
4 a 6
7 a 10
11 a 14
15 a 17
Total
Masculino Femenino
91%
53%
83%
9%
47%
17%
Menas
Nacional
Extranjero
Masculino Femenino
20
221
De la entidad pública Colaboradores
Menores en Centros de Protección Número de Centros de Protección
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Evolución de los motivos de bajas
Por reintegracióndel menor a sufamiliaPor mayoría deedad*
Por paso aacogimientofamiliarPor otras causas
Dic. 2012 Altas 2013 Total a dic. 2013
73
ANDALUCÍA
3
En el año 2009 no se dispone de datos desagregados.*estos motivos fueron introducidos en el cuestionario 2013
C) Acogimiento Familiar
Menores en acogimiento familiar según sexo, edad y origen
Evolución de los motivos de baja
MEN
AS A
.F.
3.958 965 3.945
47%
48%
48%
51%
49%
49%
53%
52%
52%
49%
51%
51%
0 a 3
4 a 6
7 a 10
11 a 14
15 a 17
TotalMasculino Femenino
49% 46%
51% 54%
Nacional Extranjero
Masculino Femenino
Menores en Acogimiento Familiar
Dic. 2012 Altas 2013 Total a dic. 2013
2.607
469
2.610
1.351
496
1.335
Dic. 2012 Altas2013
Total a dic.2013
Según tipo de familiaAjena Extensa
481 345 531
2.821
431
2.802
656
189
612
Dic. 2012 Altas2013
Total a dic.2013
Según ModalidadPreadoptivo Permanente Simple
1.925573
1.891
2.033
392
2.054
Dic. 2012 Altas2013
Total a dic.2013
Judicial Administrativo
Según tipo de Acogimiento
47% 51%
53% 49%
Extensa Ajena
Masculino Femenino
721404
644 641356
65
108
119 94
77265
161
175
119 133 166114
1.047687 687
882 868978
2008 2009 2010 2011 2012 2013
Paso a tutela voluntaria de los acogedores* Paso a acogimiento residencial*Adopción del menor Mayoría de edad*Reintegración del menor a su familia Otras causasTOTAL BAJAS
100%
0%
Menas
FemeninoMasculino
74
ANDALUCÍA
Nuevas solicitudes registradas por la entidad públicaTOTAL 187
Menores propuestos por la entidad pública en el año
Menores adoptados según sexo y edad
No se dispone de datos desgragados.
Nuevas solicitudes registradas Certificados de idoneidad emitidos
Número de rupturas en el año 2Familias valoradas idóneas pendientes de asignación a 31-12-2013
1.111
D) Adopción nacional
Familias valoradas idóneas pendientes de asignación a 31-12-2013 354
Autos de adopción
Número de rupturas en el año
Certificados de idoneidad emitidos en el año
0
E) Adopción internacional
442 458 458
705
489 484
15,6 15,9 15,8 23,9 15,8 15,5
2008 2009 2010 2011 2012 2013
Abs. Tasa
149 129
203148 157 165
5,3 4,5 7,0 5,0 5,1 5,3
2008 2009 2010 2011 2012 2013
Abs. Tasa
0-3 4-6 7-10 11-14 15-17
Femenino
Masculino
156 31
Idóneos No idóneos
139118
172
120 114
186
2008 2009 2010 2011 2012 2013
864652
460 423 265 237
2008 2009 2010 2011 2012 2013
926 1140
441 467 329 19536 57 55 44 31 15
2008 2009 2010 2011 2012 2013
Idóneos No idóneos
75
ARAGÓN
2008 2009 2010 2011 2012 2013Abs 445
Tasa 198,6Abs 5
Tasa 2,2
Abs 436 434 381 414 389 341Tasas 211,5 206,2 178,8 191,8 178,9 152,2
Abs 168Tasas 75,0
Abs 67 44 43 38 34 42Tasas 32,5 20,9 20,2 17,6 15,6 18,7
Guardas voluntarias SD SD SDGuarda judicial sin decl. de desamparo SD SD SDGuarda provisional SD SD SDTotal Guardas (*) 34 69 42
La Comunidad Autónoma de Aragón no dipone de datos por tipo de guarda.
Altas
Bajas
Total a 31/12/2013
(*) El dato de Total Guardas a 31/12/12 puede no coincidir con el publicado en el Boletín de 2012 ya que se han incorporado las guardas voluntarias
A 31/12/12
Altas durante
2013
1.095
535,4
1.127
524,8
1.118
536,9
1.159
A) EXPEDIENTES ABIERTOS
Nº t
otal
de
Expe
dien
tes
abie
rtos
Total 2013
Guardas
470,4
1.054
Tutelas
En estudio
Abs
TasasTotal
541,7
1.117
503,6
12%11%13%22%42%55%
13%10%12%23%41%45%
0 a 34 a 6
7 a 1011 a 1415 a 17
TotalMasculino Femenino
53%
60%
47%
40%
Nacional
Extranjero
Masculino Femenino
Acogimiento Familiar
203
Acogimiento Residencial
228
Distribución según tipo de acogimiento Distribución según sexo, edad y origen
90% 10%Menas(n=20)
Masculino Femenino
Aumento de 2012 a 2013Descenso de 2012 a 2013
Tasa mayor
76
ARAGÓN
TOTAL 13
*estos motivos fueron introducidos en el cuestionario 2013
B) Acogimiento residencial
Menores en acogimiento residencial según sexo, edad y origen
MENAS A.R. 20
En 2008, 2009,2010,2011 y 2012 no se dispone de datos desagregados.
243 349 228
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Evolución de los motivos de altas
Tutela "ex lege"
Guarda a solicitudde padres/tutores
Guardia judicial
Guardaprovisional*
Otras causas
50%
71%
68%
52%
53%
54%
50%
29%
32%
48%
47%
46%
0 a 3
4 a 6
7 a 10
11 a 14
15 a 17
Total
Masculino Femenino
90%
51%
62%
10%
49%
38%
Menas
Nacional
Extranjero
Masculino Femenino
13
0
De la entidad pública Colaboradores
Menores en Centros de Protección Número de Centros de Protección
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Evolución de los motivos de bajas
Por reintegracióndel menor a sufamiliaPor mayoría deedad*
Por paso aacogimientofamiliarPor otras causas
Dic. 2012 Altas 2013 Total a dic. 2013
77
ARAGÓN
En 2008 no se dispone de datos desagregados.*estos motivos fueron introducidos en el cuestionario 2013
C) Acogimiento Familiar
Menores en Acogimiento Familiar según sexo, edad y origen
Evolución de los motivos de baja
231 85 203
53%
54%
50%
53%
66%
55%
47%
46%
50%
47%
34%
45%
0 a 3
4 a 6
7 a 10
11 a 14
15 a 17
Total
Masculino Femenino
55% 55%
45% 45%
Nacional Extranjero
Masculino Femenino
Menores en Acogimiento Familiar
Dic. 2012 Altas 2013 Total a dic. 2013
9123
91
140
62
112
Dic. 2012 Altas2013
Total a dic.2013
Según tipo de familiaAjena Extensa
40 52 45
8717
92
104
16
66
Dic. 2012 Altas2013
Total a dic.2013
Según ModalidadPreadoptivo Permanente Simple
11060 100
121
25
103
Dic. 2012 Altas2013
Total a dic.2013
Judicial Administrativo
Según tipo de Acogimiento
56% 54%
44% 46%
Extensa Ajena
Masculino Femenino
21 528 17
5 227 13
267
29 31 31 3267
310
3555 58 66 62
113
2008 2009 2010 2011 2012 2013
Paso a tutela voluntaria de los acogedores* Paso a acogimiento residencial*Adopción del menor Mayoría de edad*Reintegración del menor a su familia Otras causasTOTAL BAJAS
78
ARAGÓN
Nuevas solicitudes registradas por la entidad públicaTOTAL 133
Menores propuestos por la entidad pública en el año
Menores adoptados según sexo y edad
Nuevas solicitudes registradas Certificados de idoneidad emitidos
Número de rupturas en el año 0Familias valoradas idóneas pendientes de asignación a 31-12-2013
224
D) Adopción nacional
Familias valoradas idóneas pendientes de asignación a 31-12-2013 503
Autos de adopción
Número de rupturas en el año
Certificados de idoneidad emitidos en el año
0
E) Adopción internacional
154 161 149 145 138 122
30,6 31,6 29,4 28,6 25,6 22,6
2008 2009 2010 2011 2012 2013
Abs. Tasa
2735
28
43 4130
5,4 6,9 5,5 8,5 7,6 5,6
2008 2009 2010 2011 2012 2013
Abs. Tasa
7
0 2 0 0
6
0
1
0 0
Femenino
Masculino
119 14
Idóneos No idóneos
28 2532
1421
30
2008 2009 2010 2011 2012 2013
202 154 125 113 97 76
2008 2009 2010 2011 2012 2013
175122 110 72 56
132
6 3 2 1 57
2008 2009 2010 2011 2012 2013
Idóneos No idóneos
79
PRINCIPADO DE ASTURIAS
2008 2009 2010 2011 2012 2013Abs 360
Tasa 259,5Abs 167
Tasa 120,4
Abs 642 SD 565 654 730 647Tasas 484,6 --- 418,9 480,9 533,5 466,4
Abs 0Tasas 0,0
Abs 106 SD 414 474 333 332Tasas 80 --- 307 348,6 243,4 239,3
Guardas voluntarias 333 68 313Guarda judicial sin decl. de desamparo 0 0 0Guarda provisional 20 167 19Total Guardas (*) 353 235 332(*) El dato de Total Guardas a 31/12/12 puede no coincidir con el publicado en el Boletín de 2012 ya que se han incorporado las guardas voluntarias
Total a 31/12/2013
A) EXPEDIENTES ABIERTOS
Nº t
otal
de
Expe
dien
tes
abie
rtos
Total 2013
Guardas
705,7
979
A 31/12/12
Altas durante
2013
3025,4
4.008
776,9
1.063
Tutelas
En estudio
Abs
TasasTotal
---
SD
725,9
979
829,5
1.128 Altas
Bajas
9%8%
26%38%20%50%
4%6%
22%47%20%50%
0 a 34 a 6
7 a 1011 a 1415 a 17
TotalMasculino Femenino
47%
70% 30%
Nacional
Extranjero
Masculino Femenino
Acogimiento Familiar
638
Acogimiento Residencial
322
Distribución según tipo de acogimiento Distribución según sexo, edad y origen
100%Menas(n=59)
Masculino Femenino
Aumento de 2012 a 2013Descenso de 2012 a 2013
Tasa mayor
80
PRINCIPADO DE ASTURIAS
TOTAL 17
*estos motivos fueron introducidos en el cuestionario 2013
B) Acogimiento Residencial
Menores en Acogimiento residencial según sexo, edad y origen
MENAS A.R. 59
371 118 322
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Evolución de los motivos de altas
Tutela "ex lege"
Guarda a solicitudde padres/tutores
Guardia judicial
Guardaprovisional
Otras causas
68%
57%
58%
56%
57%
58%
32%
43%
42%
44%
43%
42%
0 a 3
4 a 6
7 a 10
11 a 14
15 a 17
Total
Masculino Femenino
100%
51%
75%
49%
25%
Menas
Nacional
Extranjero
Masculino Femenino
8
9
De la entidad pública Colaboradores
Menores en Centros de Protección Número de Centros de Protección
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Evolución de los motivos de bajas
Por reintegracióndel menor a sufamiliaPor mayoría deedad
Por paso aAcogimientofamiliarPor otras causas
Dic. 2012 Altas 2013 Total a dic. 2013
81
PRINCIPADO DE ASTURIAS
En el año 2008, 2009 y 2010 no se dispone de datos desagregados.*estos motivos fueron introducidos en el cuestionario 2013
C) Acogimiento Familiar
Menores en Acogimiento Familiar según sexo, edad y origen
Evolución de los motivos de baja
692 139 638
67%
56%
52%
41%
33%
46%
33%
44%
48%
59%
67%
54%
0 a 3
4 a 6
7 a 10
11 a 14
15 a 17
Total
Masculino Femenino
45% 53%
55% 47%
Nacional Extranjero
Masculino Femenino
Menores en Acogimiento Familiar
Dic. 2012 Altas 2013 Total a dic. 2013
558
101
541
134
38
97
Dic. 2012 Altas2013
Total a dic.2013
Según tipo de familiaAjena Extensa
24952 143
388
71
456
55
16
39
Dic. 2012 Altas2013
Total a dic.2013
Según ModalidadPreadoptivo Permanente Simple
31068
289
382
71
349
Dic. 2012 Altas2013
Total a dic.2013
Judicial Administrativo
Según tipo de Acogimiento
43% 59%
57% 41%
Extensa Ajena
Masculino Femenino
123199
913
50
7
27
63
4132
4054
4567
46
214238
193
2008 2009 2010 2011 2012 2013
Paso a tutela voluntaria de los acogedores Paso a Acogimiento residencialAdopción del menor Mayoría de edadReintegración del menor a su familia Otras causasTOTAL BAJAS
82
PRINCIPADO DE ASTURIAS
Nuevas solicitudes registradas por la entidad públicaTOTAL 20
Menores propuestos por la entidad pública en el año
Menores adoptados según sexo y edad
Nuevas solicitudes registradas Certificados de idoneidad emitidos
Número de rupturas en el año 0Familias valoradas idóneas pendientes de asignación a 31-12-2013
0
D) Adopción nacional
Familias valoradas idóneas pendientes de asignación a 31-12-2013 297
Autos de adopción
Número de rupturas en el año
Certificados de idoneidad emitidos en el año
0
E) Adopción internacional
11892 78
9565
4428,5 22,0 18,8 22,3 14,2 9,6
2008 2009 2010 2011 2012 2013
Abs. Tasa
70 83 97 101 109
3416,9 19,9 23,4 23,7 23,8
7,42008 2009 2010 2011 2012 2013
Abs. Tasa
158
2 0 0
9
51
0-3 4-6 7-10 11-14 15-17
Femenino
Masculino
18 2
Idóneos No idóneos
2937 40 38
3340
2008 2009 2010 2011 2012 2013
86 76 7089
41 25
2008 2009 2010 2011 2012 2013
172 13947
9540 41
1 1 0 6 21
2008 2009 2010 2011 2012 2013
Idóneos No idóneos
83
ILLES BALEARS
2008 2009 2010 2011 2012 2013Abs 496
Tasa 244,7Abs 196
Tasa 96,7
Abs 303 673 471 703 704 841Tasas 152,1 330,4 261,6 387 382,2 414,9
Abs 226Tasas 111,5
Abs 397 537 270 239(2) 246 234Tasas 199,3 288,4 166,1 147,4 133,6 115,4
(1) sin datos de formentera(2) Sin datos de Menorca ni Formetera
Guardas voluntarias 236 74 228Guarda judicial sin decl. de desamparo 0 15 0Guarda provisional 0 7 6Total Guardas (*) 236 96 234
Tutelas
En estudio
Abs
TasasTotal
680,5
1.386
673,1
1.212
838,5
1507(1) Altas
Bajas
(*) El dato de Total Guardas a 31/12/12 puede no coincidir con el publicado en el Boletín de 2012 ya que se han incorporado las guardas voluntarias
Total a 31/12/2013
A) EXPEDIENTES ABIERTOS
Nº t
otal
de
Expe
dien
tes
abie
rtos
Total 2013
Guardas
641,8
1.301
A 31/12/12
Altas durante
2013
1086,5
2.164
742,1
1.367
10%10%
26%26%28%51%
10%12%
19%29%29%49%
0 a 34 a 6
7 a 1011 a 1415 a 17
TotalMasculino Femenino
52%
47%
48%
53%
Nacional
Extranjero
Masculino Femenino
Acogimiento Familiar
747
Acogimiento Residencial
359
Distribución según tipo de acogimiento Distribución según sexo, edad y origen
100%Menas(n=4)
Masculino Femenino
Aumento de 2012 a 2013Descenso de 2012 a 2013
Tasa mayor
84
ILLES BALEARS
TOTAL 30
*estos motivos fueron introducidos en el cuestionario 2013
B) Acogimiento Residencial
Menores en Acogimiento Residencial según sexo, edad y origen
MENAS A.R. 4
345 198 359
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Evolución de los motivos de altas
Tutela "ex lege"
Guarda a solicitudde padres/tutores
Guardia judicial
Guardaprovisional*
Otras causas
40%
63%
72%
55%
51%
56%
60%
37%
28%
45%
49%
44%
0 a 3
4 a 6
7 a 10
11 a 14
15 a 17
Total
Masculino Femenino
100%
60%
36%
0%
40%
64%
Menas
Nacional
Extranjero
Masculino Femenino
7
23
De la entidad pública Colaboradores
Menores en Centros de Protección Número de Centros de Protección
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Evolución de los motivos de bajas
Por reintegracióndel menor a sufamiliaPor mayoría deedad
Por paso aacogimientofamiliarPor otras causas
Dic. 2012 Altas 2013 Total a dic. 2013
85
ILLES BALEARS
En 2009,2010 y 2011 no se presentan datos de Formentera*estos motivos fueron introducidos en el cuestionario 2013
C) Acogimiento Familiar
Menores en Acogimiento Familiar según sexo, edad y origen
Evolución de los motivos de baja
660 201 747
51%
44%
55%
45%
48%
49%
49%
56%
45%
55%
52%
51%
0 a 3
4 a 6
7 a 10
11 a 14
15 a 17
Total
Masculino Femenino
49% 53%
51% 47%
Nacional Extranjero
Masculino Femenino
Menores en Acogimiento Familiar
Dic. 2012 Altas 2013 Total a dic. 2013
469
107
505
191
94
242
Dic. 2012 Altas2013
Total a dic.2013
Según tipo de familiaAjena Extensa
101 87 150
490
93
526
69
21
71
Dic. 2012 Altas2013
Total a dic.2013
Según ModalidadPreadoptivo Permanente Simple
379113
421
281
88
326
Dic. 2012 Altas2013
Total a dic.2013
Judicial Administrativo
Según tipo de Acogimiento
47% 51%
53% 49%
Extensa Ajena
Masculino Femenino
35 42 71146
106
1523 35
47
61
33
25487
17
46
28
24
192279 94
164
235
163129
2008 2009 2010 2011 2012 2013
Paso a tutela voluntaria de los acogedores* Paso a acogimiento residencial*Adopción del menor Mayoría de edad*Reintegración del menor a su familia Otras causasTOTAL BAJAS
86
ILLES BALEARS
Nuevas solicitudes registradas por la entidad públicaTOTAL 60
Menores propuestos por la entidad pública en el año
Menores adoptados según sexo y edad
Nuevas solicitudes registradas Certificados de idoneidad emitidos
Número de rupturas en el año 0Familias valoradas idóneas pendientes de asignación a 31-12-2013
171
D) Adopción nacional
Familias valoradas idóneas pendientes de asignación a 31-12-2013 223
Autos de adopción
Número de rupturas en el año
Certificados de idoneidad emitidos en el año
3
E) Adopción internacional
9681 75
9877 79
23,9 19,5 18,9 24,1 20,7 18,1
2008 2009 2010 2011 2012 2013
Abs. Tasa
18
46 46 47 45
224,5
11,1 11,6 11,6 12,1 5,1
2008 2009 2010 2011 2012 2013
Abs. Tasa
4 4 3
11
109
6 2
0-3 4-6 7-10 11-14 15-17
Femenino
Masculino
50 10
Idóneos No idóneos
5
2431
2619
28
2008 2009 2010 2011 2012 2013
108 9037 41 46 51
2008 2009 2010 2011 2012 2013
80 8144 45 42 53
0 1 21 6 7
2008 2009 2010 2011 2012 2013
Idóneos No idóneos
87
CANARIAS
2008 2009 2010 2011 2012 2013Abs 374
Tasa 101,2Abs 260
Tasa 70,4
Abs 1328 1381 1304 1422 1463 1493Tasas 343,4 356,1 338,4 370,2 382,7 404,1
Abs 797Tasas 215,7
Abs 66 90 70 77 64 69Tasas 17,1 23,2 18,2 20 16,7 18,7
Guardas voluntarias 64 54 69Guarda judicial sin decl. de desamparo 0 0 0Guarda provisional 0 0 0Total Guardas (*) 64 54 69
No se dispone de datos desagregadosde menores extranjeros
Tutelas
En estudio
Total a 31/12/2013
A 31/12/12
Altas durante
2013
(*) El dato de Total Guardas a 31/12/12 puede no coincidir con el publicado en el Boletín de 2012 ya que se han incorporado las guardas voluntarias
Bajas
Abs
TasasTotal
379,3
1.471
A) EXPEDIENTES ABIERTOS
Nº t
otal
de
Expe
dien
tes
abie
rtos
Total 2013
Guardas
638,5
2.359
360,5
1.394
399,5
1.527
356,6
1.374
390,2
1.499 Altas
5%11%25%30%28%54%
6%10%23%31%31%46%
0 a 34 a 6
7 a 1011 a 1415 a 17
TotalMasculino Femenino
54%
0%
46%
0%
Nacional
ExtranjeroMasculino Femenino
Acogimiento Familiar
1422
Acogimiento Residencial
937
Distribución según tipo de acogimiento Distribución según sexo, edad y origen
98%Menas(n=112)
Masculino Femenino
Aumento de 2012 a 2013Descenso de 2012 a 2013
Tasa mayor
88
CANARIAS
TOTAL 86
*estos motivos fueron introducidos en el cuestionario 2013
No se dispone de datos desagregadosde menores extranjeros
B) Acogimiento Residencial
Menores en Acogimiento Residencial según sexo, edad y origen
En los años 2009,2011y 2012 no se dispone de datos desagregados.
MENAS A.R. 112
1021 176 937
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Evolución de los motivos de altas
Tutela "ex lege"
Guarda a solicitudde padres/tutores
Guardia judicial
Guardaprovisional*
Otras causas
53%
57%
62%
56%
50%
55%
47%
43%
38%
44%
50%
45%
0 a 3
4 a 6
7 a 10
11 a 14
15 a 17
Total
Masculino Femenino
98%
55%
0%
2%
45%
0%
Menas
Nacional
Extranjero
Masculino Femenino
7
79
De la entidad pública Colaboradores
Menores en Centros de Protección Número de Centros de Protección
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Evolución de los motivos de bajas
Por reintegracióndel menor a sufamiliaPor mayoría deedad*
Por paso aacogimientofamiliarPor otras causas
Dic. 2012 Altas 2013 Total a dic. 2013
89
CANARIAS
En el año 2009 no se dispone de datos desagregados.*estos motivos fueron introducidos en el cuestionario 2013
C) Acogimiento Familiar
Menores en Acogimiento Familiar según sexo, edad y origen
Evolución de los motivos de baja
No se dispone de datos desagregadosde menores extranjeros
1.415 198 1.422
54%
58%
54%
52%
52%
53%
46%
42%
46%
48%
48%
47%
0 a 3
4 a 6
7 a 10
11 a 14
15 a 17
Total
Masculino Femenino
53%
0%
47%
0%Nacional Extranjero
Masculino Femenino
Menores en Acogimiento Familiar
Dic. 2012 Altas 2013 Total a dic. 2013
1.311
130
1.346
104
68
76
Dic. 2012 Altas2013
Total a dic.2013
Según tipo de familiaAjena Extensa
1.117
129
1.161
221
43
21177
26
50
Dic. 2012 Altas2013
Total a dic.2013
Según ModalidadPreadoptivo Permanente Simple
1.230
187
1.269
185
11
153
Dic. 2012 Altas2013
Total a dic.2013
Judicial Administrativo
Según tipo de Acogimiento
52% 49%
48% 51%
Extensa Ajena
Masculino Femenino
4283 52 29 15
1814
16 49 81
433627 37
536
60
112133
95115
198
2008 2009 2010 2011 2012 2013
Paso a tutela voluntaria de los acogedores* Paso a acogimiento residencial*Adopción del menor Mayoría de edad*Reintegración del menor a su familia Otras causasTOTAL BAJAS
90
CANARIAS
Nuevas solicitudes registradas por la entidad públicaTOTAL 127
Menores propuestos por la entidad pública en el año
Menores adoptados según sexo y edad
No se dispone de datos de rupturas
Nuevas solicitudes registradas Certificados de idoneidad emitidos
No se dispone de datos de rupturas
Número de rupturas en el año SDFamilias valoradas idóneas pendientes de asignación a 31-12-2013
452
D) Adopción nacional
Familias valoradas idóneas pendientes de asignación a 31-12-2013 398
Autos de adopción
Número de rupturas en el año
Certificados de idoneidad emitidos en el año
SD
E) Adopción internacional
107146 136 124
72 6914,7 19,5 17,9 16,2 9,1 8,6
2008 2009 2010 2011 2012 2013
Abs. Tasa
5467
33 2743 37
7,4 9,0 4,4 3,5 5,4 4,6
2008 2009 2010 2011 2012 2013
Abs. Tasa
9 145 5 1
107
2 2
0-3 4-6 7-10 11-14 15-17
Femenino
Masculino
124 3
Idóneos No idóneos
29
72
34 36 3444
2008 2009 2010 2011 2012 2013
248
1195661 437 249 44
2008 2009 2010 2011 2012 2013
6611134
664 436 246 1711 31 22 14 4 3
2008 2009 2010 2011 2012 2013
Idóneos No idóneos
91
CANTABRIA
2008 2009 2010 2011 2012 2013Abs(*) SDTasa
Abs 164 #####Tasa 174,7
Abs 200 205 194 184 224 120Tasas 231,6 233,3 217,5 204,5 246,5 127,8
Abs 35Tasas 37,3
Abs 183 197 142 148 159 176Tasas 211,9 224,2 159,2 164,5 174,9 187,4
Guardas voluntarias 159 52 161Guarda judicial sin decl. de desamparo 0 0 0Guarda provisional SD 19 15Total Guardas (*) 159 71 176(*) El dato de Total Guardas a 31/12/12 puede no coincidir con el publicado en el Boletín de 2012 ya que se han incorporado las guardas voluntarias
En estudio
Abs
TasasTotal
450,7
402
490
441
Tutelas
Total a 31/12/2013
A 31/12/12
Altas durante
2013
A) EXPEDIENTES ABIERTOS
Nº t
otal
de
Expe
dien
tes
abie
rtos
Total 2013
Guardas
376,0
353
443,5
383
421,4
383
457,4
402
(*) No hay datos del total por que incluye expedientes abiertos y cerrados en el año sin tomarse medidas, y aquellos que la medida es preservación familiar.
Altas
Bajas
10%8%
16%23%43%58%
9%17%
13%19%42%42%
0 a 34 a 6
7 a 1011 a 1415 a 17
TotalMasculino Femenino
54%
72% 28%
Nacional
ExtranjeroMasculino Femenino
Acogimiento Familiar
140
Acogimiento Residencial
108
Distribución según tipo de Acogimiento Distribución según sexo, edad y origen
100%Menas(n=19)
Masculino Femenino
Aumento de 2012 a 2013Descenso de 2012 a 2013
92
CANTABRIA
TOTAL 21
*estos motivos fueron introducidos en el cuestionario 2013
B) Acogimiento Residencial
Menores en acogimiento residencial según sexo, edad y origen
En 2008 Cantabria no se dispone de datos desagregados.
MENAS A.R. 19
151 121 108
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Evolución de los motivos de altas
Tutela "ex lege"
Guarda a solicitudde padres/tutores
Guardia judicial
Guardaprovisional*
Otras causas
0%
100%
75%
64%
59%
61%
0%
0%
25%
36%
41%
39%
0 a 3
4 a 6
7 a 10
11 a 14
15 a 17
Total
Masculino Femenino
100%
55%
75%
0%
45%
25%
Menas
Nacional
Extranjero
Masculino Femenino
1
20
De la entidad pública Colaboradores
Menores en Centros de Protección Número de Centros de Protección
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Evolución de los motivos de bajas
Por reintegracióndel menor a sufamiliaPor mayoría deedad*
Por paso aacogimientofamiliarPor otras causas
Dic. 2012 Altas 2013 Total a dic. 2013
93
CANTABRIA
*estos motivos fueron introducidos en el cuestionario 2013
C) Acogimiento Familiar
Menores en Acogimiento Familiar según sexo, edad y origen
Evolución de los motivos de baja
En 2008 no se dispone de datos desagregados.
176 72 140
61%
36%
63%
58%
62%
56%
39%
64%
38%
42%
38%
44%
0 a 3
4 a 6
7 a 10
11 a 14
15 a 17
Total
Masculino Femenino
54% 67%
46% 33%
Nacional Extranjero
Masculino Femenino
Menores en Acogimiento Familiar
Dic. 2012 Altas 2013 Total a dic. 2013
12145
88
55
27
52
Dic. 2012 Altas2013
Total a dic.2013
Según tipo de familiaAjena Extensa
52 25 30
88
3274
36
1536
Dic. 2012 Altas2013
Total a dic.2013
Según ModalidadPreadoptivo Permanente Simple
5013 36
126
59
104
Dic. 2012 Altas2013
Total a dic.2013
Judicial Administrativo
Según tipo de Acogimiento
57% 54%
43% 46%
Extensa Ajena
Masculino Femenino
15 1739 54 57
8 6
1312 57
20 30
2223 156
16
4353
7489
106
2008 2009 2010 2011 2012 2013
Paso a tutela voluntaria de los acogedores* Paso a acogimiento residencial*Adopción del menor Mayoría de edad*Reintegración del menor a su familia Otras causasTOTAL BAJAS
94
CANTABRIA
Nuevas solicitudes registradas por la entidad públicaTOTAL 34
Menores propuestos por la entidad pública en el año
Menores adoptados según sexo y edad
Nuevas solicitudes registradas Certificados de idoneidad emitidos
Número de rupturas en el año 0Familias valoradas idóneas pendientes de asignación a 31-12-2013
171
D) Adopción nacional
Familias valoradas idóneas pendientes de asignación a 31-12-2013 171
Autos de adopción
Número de rupturas en el año
Certificados de idoneidad emitidos en el año
0
E) Adopción internacional
56 54 5446
2336
27,4 25,9 25,0 20,6
9,715,2
2008 2009 2010 2011 2012 2013
Abs. Tasa
2116
29
149
1310,3
7,713,4
6,33,8
5,5
2008 2009 2010 2011 2012 2013
Abs. Tasa
31 0 0 0
1
1
0 0 00-3 4-6 7-10 11-14 15-17
Femenino
Masculino
34 0
Idóneos No idóneos
17 1924 24
18
6
2008 2009 2010 2011 2012 2013
9270
48 46 33 19
2008 2009 2010 2011 2012 2013
11965 59 43 35 21
5 1 1 0 1 12008 2009 2010 2011 2012 2013
Idóneos No idóneos
95
CASTILLA-LA MANCHA
2008 2009 2010 2011 2012 2013Abs 254
Tasa 65,4Abs 332
Tasa 85,4
Abs 995 1047 1103 1078 1091 1081Tasas 274,6 283,3 297,4 289,6 292,6 278,2
Abs SDTasas
Abs 184 164 116 78 77 70Tasas 50,8 44,4 31,3 21 20,7 18,0
En la Comunidad Autónoma de Castilla La Mancha no disponen de datos de expedientes en estudio.
Guardas voluntarias 103 21 70Guarda judicial sin decl. de desamparo SD SD SDGuarda provisional SD SD SDTotal Guardas (*) 103 21 70
En la Comunidad Autónoma de Castilla La Mancha no disponen de datos de guardas judiciales ni guardas provisionales.
A) EXPEDIENTES ABIERTOS
Nº t
otal
de
Expe
dien
tes
abie
rtos
Total 2013
Guardas
296,2
1.151
325,4
1.179
313,3
1.168
328,6
1.219
310,5
1.156 Altas
Bajas
Abs
TasasTotal
327,7
1.211
(*) El dato de Total Guardas a 31/12/12 puede no coincidir con el publicado en el Boletín de 2012 ya que se han incorporado las guardas voluntarias
En la Comunidad Autónoma de Castilla La Mancha no disponen de datos de Menas.
Tutelas
En estudio
Total a 31/12/2013
A 31/12/12
Altas durante
2013
8%12%
21%29%30%49%
9%11%
23%29%28%51%
0 a 34 a 6
7 a 1011 a 1415 a 17
TotalMasculino Femenino
0%
53%
47%
0%
47%
53%
Menas
Nacional
Extranjero
Masculino Femenino
Acogimiento Familiar
632
Acogimiento Residencial
436
Distribución según tipo de Acogimiento Distribución según sexo, edad y origen
Aumento de 2012 a 2013Descenso de 2012 a 2013
Tasa mayor
96
CASTILLA-LA MANCHA
TOTAL 63
*estos motivos fueron introducidos en el cuestionario 2013
B) Acogimiento Residencial
Menores en Acogimiento Residencial según sexo, edad y origen
En la Comunidad Autónoma de Castilla La Mancha no disponen de datos de Menas.
En el año 2012 y 2013 no se dispone de datos de guardias judiciales ni guardas provisionales.
450 243 436
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Evolución de los motivos de altas
Tutela "ex lege"
Guarda a solicitudde padres/tutores
Guardia judicial
Guardaprovisional*
Otras causas
45%
62%
47%
49%
51%
50%
55%
38%
53%
51%
49%
50%
0 a 3
4 a 6
7 a 10
11 a 14
15 a 17
Total
Masculino Femenino
0%
49%
56%
0%
51%
44%
Menas
Nacional
Extranjero
Masculino Femenino
1
62
De la entidad pública Colaboradores
Menores en Centros de Protección Número de Centros de Protección
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Evolución de los motivos de bajas
Por reintegracióndel menor a sufamiliaPor mayoría deedad*
Por paso aacogimientofamiliarPor otras causas
Dic. 2012 Altas 2013 Total a dic. 2013
97
CASTILLA-LA MANCHA
En 2013 no se dispone de datos de paso a tutela voluntaria de los acogedores.*estos motivos fueron introducidos en el cuestionario 2013
C) Acogimiento Familiar
Menores en Acogimiento Familiar según sexo, edad y origen
Evolución de los motivos de baja
629 129 632
46%
49%
46%
48%
49%
48%
54%
51%
54%
52%
51%
52%
0 a 3
4 a 6
7 a 10
11 a 14
15 a 17
Total
Masculino Femenino
47% 53%
53% 47%
Nacional Extranjero
Masculino Femenino
Menores en Acogimiento Familiar
Dic. 2012 Altas 2013 Total a dic. 2013
447
72
436
182
53
196
Dic. 2012 Altas2013
Total a dic.2013
Según tipo de familiaAjena Extensa
22582
239
404
43
393
85
22
13
Dic. 2012 Altas2013
Total a dic.2013
Según ModalidadPreadoptivo Permanente Simple
32566
311
305
59
321
Dic. 2012 Altas2013
Total a dic.2013
Judicial Administrativo
Según tipo de Acogimiento
46% 51%
54% 49%
Extensa Ajena
Masculino Femenino
186119
167 143 12655
73
4529
25 25
1845
7
423
21 411 92
266
168219
189 192
130
2008 2009 2010 2011 2012 2013
Paso a tutela voluntaria de los acogedores* Paso a acogimiento residencial*Adopción del menor Mayoría de edad*Reintegración del menor a su familia Otras causasTOTAL BAJAS
98
CASTILLA-LA MANCHA
Nuevas solicitudes registradas por la entidad públicaTOTAL 28
Menores propuestos por la entidad pública en el año
Menores adoptados según sexo y edad
Nuevas solicitudes registradas Certificados de idoneidad emitidos
En el 2011 no se dispone de datos
Número de rupturas en el año 2Familias valoradas idóneas pendientes de asignación a 31-12-2013
110
D) Adopción nacional
Familias valoradas idóneas pendientes de asignación a 31-12-2013 13
Autos de adopción
Número de rupturas en el año
Certificados de idoneidad emitidos en el año
0
E) Adopción internacional
En el 2011 no se dispone de datos
En el 2011 no se dispone de datos En el 2011 no se dispone de datos
89 103139 135
96
12,5 14,0 18,6 17,1 9,3
2008 2009 2010 2011 2012 2013
Abs. Tasa
31 2833
1911
4,4 3,8 4,4 2,4 1,1
2008 2009 2010 2011 2012 2013
Abs. Tasa
10 1
10
10 0
0-3 4-6 7-10 11-14 15-17
Femenino
Masculino
26 2
Idóneos No idóneos
11
26 24 23 22
2008 2009 2010 2011 2012 2013
259 238 170 115 67
2008 2009 2010 2011 2012 2013
254180 178
67 4810 7 10 8 7
2008 2009 2010 2011 2012 2013
Idóneos No idóneos
99
CASTILLA Y LEÓN
2008 2009 2010 2011 2012 2013Abs 477
Tasa 130,4Abs 442
Tasa 120,8
Abs 909 935 914 957 1063 1085Tasas 254,1 259,9 254,1 266,9 297,2 296,6
Abs (*)Tasas
Abs 276 207 166 171 148 329Tasas 77,2 57,5 46,2 47,7 41,4 89,9
Guardas voluntarias 243 75 232Guarda judicial sin decl. de desamparo 71 31 86Guarda provisional 14 53 11Total Guardas (*) 328 159 329(*) El dato de Total Guardas a 31/12/12 puede no coincidir con el publicado en el Boletín de 2012 ya que se han incorporado las guardas voluntarias
Tutelas
En estudio
Total a 31/12/2013
A 31/12/12
Altas durante
2013
(*) Castilla y León aporta datos sobre el total de menores atendidos por el sistema (8.244).
Bajas
Abs
TasasTotal
364,1
1.310
A) EXPEDIENTES ABIERTOS
Nº t
otal
de
Expe
dien
tes
abie
rtos
Total 2013
Guardas
386,5
1.414
363,2
1.299
373,2
1.335
360,3
1.296
361,9
1.298 Altas
15%14%20%26%24%51%
14%14%20%30%22%49%
0 a 34 a 6
7 a 1011 a 1415 a 17
TotalMasculino Femenino
51%
50%
49%
50%
Nacional
ExtranjeroMasculino Femenino
Acogimiento Familiar
745
Acogimiento Residencial
448
Distribución según tipo de acogimiento Distribución según género, edad y origen
55% 45%Menas(n=11)
Masculino Femenino
Aumento de 2012 a 2013Descenso de 2012 a 2013
100
CASTILLA Y LEÓN
TOTAL 59
*estos motivos fueron introducidos en el cuestionario 2013
B) Acogimiento Residencial
Menores en Acogimiento Residencial según sexo, edad y origen
MENAS A.R. 11
427 463 448
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Evolución de los motivos de altas
Tutela "ex lege"
Guarda a solicitudde padres/tutores
Guardia judicial
Guardaprovisional*
Otras causas
65%
45%
54%
50%
50%
51%
35%
55%
46%
50%
50%
49%
0 a 3
4 a 6
7 a 10
11 a 14
15 a 17
Total
Masculino Femenino
55%
51%
54%
45%
49%
46%
Menas
Nacional
Extranjero
Masculino Femenino
10
49
De la entidad pública Colaboradores
Menores en Centros de Protección Número de Centros de Protección
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Evolución de los motivos de bajas
Por reintegracióndel menor a sufamiliaPor mayoría deedad*
Por paso aacogimientofamiliarPor otras causas
Dic. 2012 Altas 2013 Total a dic. 2013
101
CASTILLA Y LEÓN
*estos motivos fueron introducidos en el cuestionario 2013
C) Acogimiento Familiar
Menores en Acogimiento Familiar según sexo, edad y origen
Evolución de los motivos de baja
772 340 745
51%
52%
49%
45%
61%
50%
49%
48%
51%
55%
39%
50%
0 a 3
4 a 6
7 a 10
11 a 14
15 a 17
Total
Masculino Femenino
48% 48%
52% 52%
Nacional Extranjero
Masculino Femenino
Menores en Acogimiento Familiar
Dic. 2012 Altas 2013 Total a dic. 2013
378117
366
394
223
379
Dic. 2012 Altas2013
Total a dic.2013
Según tipo de familiaAjena Extensa
200 209 337268
66
271149
65
137
Dic. 2012 Altas2013
Total a dic.2013
Según ModalidadPreadoptivo Permanente Simple
202 76284
570
264
461
Dic. 2012 Altas2013
Total a dic.2013
Judicial Administrativo
Según tipo de Acogimiento
50% 51%
50% 49%
Extensa Ajena
Masculino Femenino
105 116 155103
17676
79 82100
46
61
5510
43 4865
68
68
12247
57227 246
320
217
305367
2008 2009 2010 2011 2012 2013
Paso a tutela voluntaria de los acogedores* Paso a acogimiento residencial*Adopción del menor Mayoría de edad*Reintegración del menor a su familia Otras causasTOTAL BAJAS
102
CASTILLA Y LEÓN
Nuevas solicitudes registradas por la entidad públicaTOTAL 88
Menores propuestos por la entidad pública en el año
Menores adoptados según sexo y edad
Nuevas solicitudes registradas Certificados de idoneidad emitidos
Número de rupturas en el año 0Familias valoradas idóneas pendientes de asignación a 31-12-2013
498
D) Adopción nacional
Familias valoradas idóneas pendientes de asignación a 31-12-2013 63
Autos de adopción
Número de rupturas en el año
Certificados de idoneidad emitidos en el año
0
E) Adopción internacional
97156
250 288230 215
10,1 15,9 25,3 28,8 22,2 20,9
2008 2009 2010 2011 2012 2013
Abs. Tasa
23
49
75 68 67 64
2,4 5,0 7,6 6,8 6,5 6,2
2008 2009 2010 2011 2012 2013
Abs. Tasa
257 3 0 0
21
53
0 00-3 4-6 7-10 11-14 15-17
Femenino
Masculino
83 5
Idóneos No idóneos
35 44 43
69 70 77
2008 2009 2010 2011 2012 2013
335 275 268145
73 49
2008 2009 2010 2011 2012 2013
294 264 222 17549 37
1 5 3 0 0 12008 2009 2010 2011 2012 2013
Idóneos No idóneos
103
CATALUÑA
2008 2009 2010 2011 2012 2013Abs 2099
Tasa 151,4Abs 1896
Tasa 136,7
Abs 7450 7845 7976 7217 7040 7076Tasas 579,3 599 594,4 532,7 514,7 510,2
Abs SDTasas
Abs 204 226 247 223 135 278Tasas 15,9 17,3 18,4 16,5 9,9 20,0
No se dispone de datos de expedientes en estudio.
Guardas voluntarias 97 90 144Guarda judicial sin decl. de desamparo 15 29 25Guarda provisional 72 204 109Total Guardas (*) 184 323 278(*) El dato de Total Guardas a 31/12/12 puede no coincidir con el publicado en el Boletín de 2012 ya que se han incorporado las guardas voluntarias
No se dispone de datos desagregados ni del total de Menas.
Altas
Bajas
Total a 31/12/2013
A 31/12/12
Altas durante
2013
7.440
A) EXPEDIENTES ABIERTOS
Nº t
otal
de
Expe
dien
tes
abie
rtos
Total 2013
Guardas
562,1
7.795
595,1
7.654
524,6
7.175
616,3
8.071
612,8
8.223
549,1
Tutelas
En estudio
Abs
TasasTotal
0%0%0%0%0%0%
0%0%0%0%0%0%
0 a 34 a 6
7 a 1011 a 1415 a 17
TotalMasculino Femenino
0%
0%
0%
0%
0%
0%
Menas
Nacional
Extranjero
Masculino Femenino
Acogimiento Familiar
3433
Acogimiento Residencial
2.706
Distribución según tipo de Acogimiento Distribución según sexo, edad y origen
Aumento de 2012 a 2013Descenso de 2012 a 2013
Tasa mayor
104
CATALUÑA
TOTAL 119
*estos motivos fueron introducidos en el cuestionario 2013
B) Acogimiento Residencial
Menores en Acogimiento Residencial según sexo, edad y origen
En 2008,2009,2010,2011 y 2012 no se dispone de datos.
MENAS A.R. 188
2.764 1.838 2.706
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Evolución de los motivos de altas
Tutela "ex lege"
Guarda a solicitudde padres/tutores
Guardia judicial
Guardaprovisional*
Otras causas
55%
56%
54%
59%
56%
56%
45%
44%
46%
41%
44%
44%
0 a 3
4 a 6
7 a 10
11 a 14
15 a 17
Total
Masculino Femenino
97%
51%
61%
3%
49%
39%
Menas
Nacional
Extranjero
Masculino Femenino
13
106
De la entidad pública Colaboradores
Menores en Centros de Protección Número de Centros de Protección
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Evolución de los motivos de bajas
Por reintegracióndel menor a sufamiliaPor mayoría deedad*
Por paso aacogimientofamiliarPor otras causas
Dic. 2012 Altas 2013 Total a dic. 2013
105
CATALUÑA
En 2008,2009,2010,2011 y 2012 no se dispone de datos.*estos motivos fueron introducidos en el cuestionario 2013
C) Acogimiento Familiar
Menores en acogimiento familiar según sexo, edad y origen
Evolución de los motivos de baja
No se dispone de datos de Altas 2013
En la Comuidad Autónoma de Cataluña no disponen de datos desagregados.
En la Comuidad Autónoma de Cataluña no disponen de datos desagregados.
3.422 3.433
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0 a 3
4 a 6
7 a 10
11 a 14
15 a 17
Total
Masculino Femenino
0% 0%0% 0%Nacional Extranjero
Masculino Femenino
Menores en Acogimiento Familiar
Dic. 2012 Altas 2013 Total a dic. 2013
Dic. 2012 Altas2013
Total a dic.2013
Según tipo de familiaAjena Extensa
Dic. 2012 Altas2013
Total a dic.2013
Según ModalidadPreadoptivo Permanente Simple
Dic. 2012 Altas2013
Total a dic.2013
Judicial Administrativo
Según tipo de Acogimiento
49% 51%
51% 49%
Extensa Ajena
Masculino Femenino
36
37
45
3634
188
2008 2009 2010 2011 2012 2013
Paso a tutela voluntaria de los acogedores* Paso a acogimiento residencial*Adopción del menor Mayoría de edad*Reintegración del menor a su familia Otras causasTOTAL BAJAS
106
CATALUÑA
Nuevas solicitudes registradas por la entidad públicaTOTAL 168
Menores propuestos por la entidad pública en el año
En 2013 no se dispone de datos En 2008,2009,2011,2012 y 2013 no se dispone de datos
Menores adoptados según sexo y edad
Nuevas solicitudes registradas Certificados de idoneidad emitidos
Número de rupturas en el año 0Familias valoradas idóneas pendientes de asignación a 31-12-2013
SD
D) Adopción nacional
Familias valoradas idóneas pendientes de asignación a 31-12-2013 561
Autos de adopción
Número de rupturas en el año
Certificados de idoneidad emitidos en el año
0
E) Adopción internacional
582730 689
599
366 314
21,1 26,2 24,8 21,5 12,4 10,7
2008 2009 2010 2011 2012 2013
Abs. Tasa
87 93 115
205274
3,2 3,3 4,1 7,4 9,3
2008 2009 2010 2011 2012 2013
Abs. Tasa
423 1 1 0
34
30 0 0
0-3 4-6 7-10 11-14 15-17
Femenino
Masculino
166 2
Idóneos No idóneos
105
2008 2009 2010 2011 2012 2013
1.430865 1.058 827 650 504
2008 2009 2010 2011 2012 2013
1.006 814 822 786 590 568
23 27 20 13 27 102008 2009 2010 2011 2012 2013
Idóneos No idóneos
107
CEUTA
2008 2009 2010 2011 2012 2013Abs 317
Tasa 1525,4Abs 236
Tasa 1135,6
Abs 306 237 198 217 209 176Tasas 1792,3 1384,5 1121,7 1207,2 1148,6 846,9
Abs 155Tasas 745,8
Abs 0 1 0 0 106 64Tasas 0 5,8 0 0 582,5 308,0
Guardas voluntarias 2 2 0Guarda judicial sin decl. de desamparo 0 0 0Guarda provisional 10 194 64Total Guardas (*) 12 196 64(*) El dato de Total Guardas a 31/12/12 puede no coincidir con el publicado en el Boletín de 2012 ya que se han incorporado las guardas voluntarias
Tutelas
En estudio
Total a 31/12/2013
A 31/12/12
Altas durante
2013
Bajas
Abs
TasasTotal
1846
316
A) EXPEDIENTES ABIERTOS
Nº t
otal
de
Expe
dien
tes
abie
rtos
Total 2013
Guardas
1900,7
395
1850,9
316
1731,1
315
2011,1
355
2375,4
427 Altas
7%5%8%
22%57%73%
14%17%20%
20%28%27%
0 a 34 a 6
7 a 1011 a 1415 a 17
TotalVarones Mujeres
49%
57%
51%
43%
Nacional
ExtranjeroVarones Mujeres
Acogimiento Familiar
70
Acogimiento Residencial
170
Distribución según tipo de Acogimiento Distribución según sexo, edad y origen
97%Menas(n=115)
Varones Mujeres
Aumento de 2012 a 2013Descenso de 2012 a 2013
Tasa mayor
108
CEUTA
TOTAL 3
En el año 2010 y 2011 no se dispone de datos desagregados.*estos motivos fueron introducidos en el cuestionario 2013
B) Acogimiento Residencial
Menores en Acogimiento Residencial según sexo, edad y origen
MENAS A.R. 115
166 240 170
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Evolución de los motivos de altas
Tutela "ex lege"
Guarda a solicitudde padres/tutores
Guardia judicial
Guardaprovisional*
Otras causas
64%
50%
58%
82%
93%
84%
36%
50%
42%
18%
7%
16%
0 a 3
4 a 6
7 a 10
11 a 14
15 a 17
Total
Varones Mujeres
97%
54%
56%
3%
46%
44%
Menas
Nacional
Extranjero
Varones Mujeres
3
0De la entidad pública Colaboradores
Menores en Centros de Protección Número de Centros de Protección
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Evolución de los motivos de bajas
Por reintegracióndel menor a sufamiliaPor mayoría deedad*
Por paso aacogimientofamiliarPor otras causas
Dic. 2012 Altas 2013 Total a dic. 2013
109
CEUTA
En el año 2009 no se dispone de datos.En el 2010 no se dispone de datos desagregados.*estos motivos fueron introducidos en el cuestionario 2013
C) Acogimiento Familiar
Menores en Acogimiento Familiar según sexo, edad y origen
Evolución de los motivos de baja
82 2 70
50%
42%
47%
54%
50%
49%
50%
58%
53%
46%
50%
51%
0 a 3
4 a 6
7 a 10
11 a 14
15 a 17
Total
Varones Mujeres
48%
100%
52%
Nacional Extranjero
Varones Mujeres
Menores en Acogimiento Familiar
Dic. 2012 Altas 2013 Total a dic. 2013
58
1
56
25
1
14
Dic. 2012 Altas2013
Total a dic.2013
Según tipo de familiaAjena Extensa
1 1 1
60
1
55
21
1
14
Dic. 2012 Altas2013
Total a dic.2013
Según ModalidadPreadoptivo Permanente Simple
45
2
45
37 25
Dic. 2012 Altas2013
Total a dic.2013
Judicial Administrativo
Según tipo de Acogimiento
50%25%
50%75%
Extensa Ajena
Varones Mujeres
178
0 0
2
07
05
5
313
801
24
1411
20
14
2008 2009 2010 2011 2012 2013
Paso a tutela voluntaria de los acogedores* Paso a acogimiento residencial*Adopción del menor Mayoría de edad*Reintegración del menor a su familia Otras causasTOTAL BAJAS
110
CEUTA
Nuevas solicitudes registradas por la entidad públicaTOTAL 2
Menores propuestos por la entidad pública en el año
Menores adoptados según sexo y edad
Nuevas solicitudes registradas Certificados de idoneidad emitidos
Número de rupturas en el año 0Familias valoradas idóneas pendientes de asignación a 31-12-2013
4
D) Adopción nacional
Familias valoradas idóneas pendientes de asignación a 31-12-2013 6
Autos de adopción
Número de rupturas en el año
Certificados de idoneidad emitidos en el año
0
E) Adopción internacional
11
1 2 2 2 4
48,5
4,2 8,8 8,5 8,015,8
2008 2009 2010 2011 2012 2013
Abs. Tasa
70 3 3 0
12
30,9
13,2 12,7
47,3
2008 2009 2010 2011 2012 2013
Abs. Tasa
1 1 10
21 1
1
0-3 4-6 7-10 11-14 15-17
Mujeres
Varones
2 0
Idóneos No idóneos
5
2
5 54
8
2008 2009 2010 2011 2012 2013
1
4
01 1 0
2008 2009 2010 2011 2012 2013
4 1 2 0 0 00 1 1 1 0
0
2008 2009 2010 2011 2012 2013
Idóneos No idóneos
111
EXTREMADURA
2008 2009 2010 2011 2012 2013Abs 485
Tasa 254,2Abs 160
Tasa 83,9
Abs 561 581 549 552 537 441Tasas 287,1 299,7 284,9 288,9 283,2 231,2
Abs 318Tasas 166,7
Abs 161 82 133 130 146 197Tasas 82,4 42,3 69 68 77 103,3
Guardas voluntarias 172 22 185Guarda judicial sin decl. de desamparo 0 1 0Guarda provisional 13 36 12Total Guardas (*) 185 59 197
(*) El dato de Total Guardas a 31/12/12 puede no coincidir con el publicado en el Boletín de 2012 ya que se han incorporado las guardas voluntarias
Total a 31/12/2013
A) EXPEDIENTES ABIERTOS
Nº t
otal
de
Expe
dien
tes
abie
rtos
Total 2013
Guardas
501,1
956
A 31/12/12
Altas durante
2013
428,3
837
360,2
683
Tutelas
En estudio
Abs
TasasTotal
342
663
353,9
682
356,9
682 Altas
Bajas
8%13%20%29%30%56%
10%10%18%31%30%44%
0 a 34 a 6
7 a 1011 a 1415 a 17
TotalMasculino Femenino
53%
51%
47%
49%
Nacional
Extranjero
Masculino Femenino
Acogimiento Familiar
346
Acogimiento Residencial
371
Distribución según tipo de Acogimiento Distribución según sexo, edad y origen
75%Menas(n=8)
Masculino Femenino
Aumento de 2012 a 2013Descenso de 2012 a 2013
Tasa mayor
112
EXTREMADURA
TOTAL 24
*estos motivos fueron introducidos en el cuestionario 2013
B) Acogimiento Residencial
Menores en Acogimiento Residencial según sexo, edad y origen
MENAS A.R. 8
377 154 371
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Evolución de los motivos de altas
Tutela "ex lege"
Guarda a solicitudde padres/tutores
Guardia judicial
Guardaprovisional*
Otras causas
56%
59%
57%
57%
55%
57%
44%
41%
43%
43%
45%
43%
0 a 3
4 a 6
7 a 10
11 a 14
15 a 17
Total
Masculino Femenino
75%
57%
59%
25%
43%
41%
Menas
Nacional
Extranjero
Masculino Femenino
8
16
De la entidad pública Colaboradores
Menores en Centros de Protección Número de Centros de Protección
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Evolución de los motivos de bajas
Por reintegracióndel menor a sufamiliaPor mayoría deedad*
Por paso aacogimientofamiliarPor otras causas
Dic. 2012 Altas 2013 Total a dic. 2013
113
EXTREMADURA
*estos motivos fueron introducidos en el cuestionario 2013
C) Acogimiento Familiar
Menores en Acogimiento Familiar según sexo, edad y origen
Evolución de los motivos de baja
343 46 346
36%
65%
58%
51%
57%
55%
64%
35%
42%
49%
43%
45%
0 a 3
4 a 6
7 a 10
11 a 14
15 a 17
Total
Masculino Femenino
57%33%
43%67%
Nacional Extranjero
Masculino Femenino
Menores en Acogimiento Familiar
Dic. 2012 Altas 2013 Total a dic. 2013
319
41
318
24
5
28
Dic. 2012 Altas2013
Total a dic.2013
Según tipo de familiaAjena Extensa
49 6 49
294
40
297
0
0
0
Dic. 2012 Altas2013
Total a dic.2013
Según ModalidadPreadoptivo Permanente Simple
262
42
276
81
4
70
Dic. 2012 Altas2013
Total a dic.2013
Judicial Administrativo
Según tipo de Acogimiento
56% 48%
44% 52%
Extensa Ajena
Masculino Femenino
65
1942
6331
1
8
5
7
1
336
7 16
16 12
67
2442
86
48 43
2008 2009 2010 2011 2012 2013
Paso a tutela voluntaria de los acogedores* Paso a acogimiento residencial*Adopción del menor Mayoría de edad*Reintegración del menor a su familia Otras causasTOTAL BAJAS
114
EXTREMADURA
Nuevas solicitudes registradas por la entidad públicaTOTAL 69
Menores propuestos por la entidad pública en el año
Menores adoptados según sexo y edad
Nuevas solicitudes registradas Certificados de idoneidad emitidos
Número de rupturas en el año 0Familias valoradas idóneas pendientes de asignación a 31-12-2013
270
D) Adopción nacional
Familias valoradas idóneas pendientes de asignación a 31-12-2013 88
Autos de adopción
Número de rupturas en el año
Certificados de idoneidad emitidos en el año
0
E) Adopción internacional
99
43
104
34 3246
25,510,9
26,08,4 7,5 10,8
2008 2009 2010 2011 2012 2013
Abs. Tasa
2026
2016 14 12
5,2 6,6 5,0 3,9 3,3 2,8
2008 2009 2010 2011 2012 2013
Abs. Tasa
6
20 0
1
21
0 00-3 4-6 7-10 11-14 15-17
Femenino
Masculino
44 25
Idóneos No idóneos
19
28
18 16 1619
2008 2009 2010 2011 2012 2013
12684 112
6931 28
2008 2009 2010 2011 2012 2013
13888 83 89 54 29
22 7 7 8 12 8
2008 2009 2010 2011 2012 2013
Idóneos No idóneos
115
GALICIA
2008 2009 2010 2011 2012 2013Abs 2343
Tasa 599,8Abs 319
Tasa 81,7
Abs 1539 1507 1432 1425 1408 1416Tasas 401 392,7 372,2 370,1 365,8 362,5
Abs 1569Tasas 401,7
Abs 191 976 219 238 264 571Tasas 49,8 254,4 56,9 61,8 68,6 146,2
Guardas voluntarias 649 161 559Guarda judicial sin decl. de desamparo 0 0 0Guarda provisional 13 170 12Total Guardas (*) 662 331 571
La Comunidad Autónoma de Galicia no dispone de datos desagregados por género y edad, ni del total de Menas.
Altas
Bajas
Total a 31/12/2013
A 31/12/12
Altas durante
2013
4.270
(*) El dato de Total Guardas a 31/12/12 puede no coincidir con el publicado en el Boletín de 2012 ya que se han incorporado las guardas voluntarias
A) EXPEDIENTES ABIERTOS
Nº t
otal
de
Expe
dien
tes
abie
rtos
Total 2013
Guardas
910,4
3.556
1192,9
4.578
949,3
3.654
647,1
2.483
1179,2
4.537
1108,9
Tutelas
En estudio
Abs
TasasTotal
0%0%0%0%0%
50%
0%0%0%0%0%
50%
0 a 34 a 6
7 a 1011 a 1415 a 17
TotalMasculino Femenino
0%
0%
0%
0%
0%
Menas
Nacional
Extranjero
Masculino Femenino
Acogimiento Familiar
1970
Acogimiento Residencial
617
Distribución según tipo de Acogimiento Distribución según sexo, edad y origen
Aumento de 2012 a 2013Descenso de 2012 a 2013
Tasa mayor
116
GALICIA
TOTAL 61
*estos motivos fueron introducidos en el cuestionario 2013 En 2008 no se dispone de datos.
B) Acogimiento Residencial
Menores en acogimiento residencial según sexo, edad y origen
No se dispone de datos desagregados.
MENAS A.R. 7
689 372 617
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Evolución de los motivos de altas
Tutela "ex lege"
Guarda a solicitudde padres/tutores
Guardia judicial
Guardaprovisional*
Otras causas
46%
53%
56%
55%
62%
57%
54%
47%
44%
45%
38%
43%
0 a 3
4 a 6
7 a 10
11 a 14
15 a 17
Total
Masculino Femenino
100%
0%
0%
0%
0%
Menas
Nacional
Extranjero
Masculino Femenino
4
54
De la entidad pública Colaboradores
Menores en Centros de Protección Número de Centros de Protección
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Evolución de los motivos de bajas
Por reintegracióndel menor a sufamiliaPor mayoría deedad*
Por paso aacogimientofamiliarPor otras causas
Dic. 2012 Altas 2013 Total a dic. 2013
117
GALICIA
*estos motivos fueron introducidos en el cuestionario 2013En 2010,2011,2012, y 2013 no se dispone de datos desagregados.
C) Acogimiento Familiar
Menores en acogimiento familiar según género, edad y origen
Evolución de los motivos de baja
La Comunidad Autónoma de Galicia no dispone de datos de Altas 2013.
No se dispone de datos desagregados.
La Comunidad Autónoma de Galicia no dispone de datos desagregados.
1.271 1.970
0%
0%
0%
0%
0%
48%
0%
0%
0%
0%
0%
52%
0 a 3
4 a 6
7 a 10
11 a 14
15 a 17
Total
Masculino Femenino
0% 0%0% 0%Nacional Extranjero
Masculino Femenino
Menores en Acogimiento Familiar
Dic. 2012 Altas 2013 Total a dic. 2013
1.1301.737
141
179
Dic. 2012 Altas2013
Total a dic.2013
Según tipo de familiaAjena Extensa
Dic. 2012 Altas2013
Total a dic.2013
Según ModalidadPreadoptivo Permanente Simple
Dic. 2012 Altas2013
Total a dic.2013
Judicial Administrativo
Según tipo de Acogimiento
48% 50%
52% 50%
Extensa Ajena
Masculino Femenino
60 79
30
726
19
96
170
2008 2009 2010 2011 2012 2013
Paso a tutela voluntaria de los acogedores* Paso a acogimiento residencial*Adopción del menor Mayoría de edad*Reintegración del menor a su familia Otras causasTOTAL BAJAS
118
GALICIA
Nuevas solicitudes registradas por la entidad públicaTOTAL 196
Menores propuestos por la entidad pública en el año
En 2010 no se dispone de datos
Menores adoptados según sexo y edad
No se dispone de datos desagregados.
Nuevas solicitudes registradas Certificados de idoneidad emitidos
En 2009 no se dispone de datos
Número de rupturas en el año 0Familias valoradas idóneas pendientes de asignación a 31-12-2013
1.048
D) Adopción nacional
Familias valoradas idóneas pendientes de asignación a 31-12-2013 1048
Autos de adopción
Número de rupturas en el año
Certificados de idoneidad emitidos en el año
0
E) Adopción internacional
178239 223 243
158217
17,9 23,6 21,9 23,7 14,9 20,3
2008 2009 2010 2011 2012 2013
Abs. Tasa
5472
5874
5261
5,4 7,1 5,7 7,2 4,9 5,7
2008 2009 2010 2011 2012 2013
Abs. Tasa
0-3 4-6 7-10 11-14 15-17
Femenino
Masculino
194 2
Idóneos No idóneos
6263
58
62
57
2008 2009 2010 2011 2012 2013
344 361 364 302199 165
2008 2009 2010 2011 2012 2013
363 286 216 178 96
14 5 5 3 22008 2009 2010 2011 2012 2013
Idóneos No idóneos
119
LA RIOJA
2008 2009 2010 2011 2012 2013Abs 185
Tasa 331,7Abs 79
Tasa 141,6
Abs 105 109 118 114 107 104Tasas 204,4 207,2 221,3 212,1 198,3 186,5
Abs 331Tasas 593,4
Abs 15 102 5 96 119 9Tasas 29,2 193,9 9,4 178,6 220,6 16,1
Guardas voluntarias 3 17 4Guarda judicial sin decl. de desamparo 7 11 5Guarda provisional 1 5 0Total Guardas (*) 11 33 9
No se dispone de datos desagregados.El número de MENAS se incluyen en el total de menores extranjeros
Altas
Bajas
Total a 31/12/2013
A) EXPEDIENTES ABIERTOS
Nº t
otal
de
Expe
dien
tes
abie
rtos
Total 2013
Guardas
796,0
444
A 31/12/12
Altas durante
2013
959,8
493
949
Tutelas
En estudio
Abs
TasasTotal
512
1014,9
534
1116
595
822,5
442
(*) El dato de Total Guardas a 31/12/12 puede no coincidir con el publicado en el Boletín de 2012 ya que se han incorporado las guardas voluntarias
11%19%
12%27%
32%50%
7%11%
25%34%
24%50%
0 a 34 a 6
7 a 1011 a 1415 a 17
TotalMasculino Femenino
0%
0%
0%
0%
0%
Menas
Nacional
Extranjero
Masculino Femenino
Acogimiento Familiar
140
Acogimiento Residencial
63
Distribución según tipo de Acogimiento Distribución según sexo, edad y origen
Aumento de 2012 a 2013Descenso de 2012 a 2013
Tasa mayor
120
LA RIOJA
TOTAL 9
*estos motivos fueron introducidos en el cuestionario 2013
B) Acogimiento Residencial
Menores en Acogimiento Residencial según sexo, edad y origen
MENAS A.R. 0
No se dispone de datos desagregados.
85 57 63
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Evolución de los motivos de altas
Tutela "ex lege"
Guarda a solicitudde padres/tutores
Guardia judicial
Guardaprovisional*
Otras causas
67%
83%
25%
50%
55%
56%
33%
17%
75%
50%
45%
44%
0 a 3
4 a 6
7 a 10
11 a 14
15 a 17
Total
Masculino Femenino
0%
0%
0%
0%
0%
Menas
Nacional
Extranjero
Masculino Femenino
5
4
De la entidad pública Colaboradores
Menores en Centros de Protección Número de Centros de Protección
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Evolución de los motivos de bajas
Por reintegracióndel menor a sufamiliaPor mayoría deedad*
Por paso aacogimientofamiliarPor otras causas
Dic. 2012 Altas 2013 Total a dic. 2013
121
LA RIOJA
*estos motivos fueron introducidos en el cuestionario 2013
C) Acogimiento Familiar
Menores en Acogimiento Familiar según sexo, edad y origen
Evolución de los motivos de baja
La Comunidad Autónoma de La Rioja no dispone de datos desagregados por origen.
146 36 140
58%
58%
33%
41%
59%
47%
42%
42%
67%
59%
41%
53%
0 a 3
4 a 6
7 a 10
11 a 14
15 a 17
Total
Masculino Femenino
0% 0%0% 0%Nacional Extranjero
Masculino Femenino
Menores en Acogimiento Familiar
Dic. 2012 Altas 2013 Total a dic. 2013
124
17
115
22
19
25
Dic. 2012 Altas2013
Total a dic.2013
Según tipo de familiaAjena Extensa
29 16 37
105
10
92
12
10
11
Dic. 2012 Altas2013
Total a dic.2013
Según ModalidadPreadoptivo Permanente Simple
94
2184
52
15
56
Dic. 2012 Altas2013
Total a dic.2013
Judicial Administrativo
Según tipo de Acogimiento
50%33%
50%67%
Extensa Ajena
Masculino Femenino
14 2133 27 23
141
2
53
28713
2310
4 13 4928
46 48
34 38 42
2008 2009 2010 2011 2012 2013
Paso a tutela voluntaria de los acogedores* Paso a acogimiento residencial*Adopción del menor Mayoría de edad*Reintegración del menor a su familia Otras causasTOTAL BAJAS
122
LA RIOJA
Nuevas solicitudes registradas por la entidad públicaTOTAL 21
Menores propuestos por la entidad pública en el año
Menores adoptados según sexo y edad
Nuevas solicitudes registradas Certificados de idoneidad emitidos
Número de rupturas en el año 0Familias valoradas idóneas pendientes de asignación a 31-12-2013
71
D) Adopción nacional
Familias valoradas idóneas pendientes de asignación a 31-12-2013 141
Autos de adopción
Número de rupturas en el año
Certificados de idoneidad emitidos en el año
0
E) Adopción internacional
5346 45 50
26 2144,638,0 36,8 41,0
20,0 16,22008 2009 2010 2011 2012 2013
Abs. Tasa
13
85 6
107
10,9
6,64,1 4,9
7,75,4
2008 2009 2010 2011 2012 2013
Abs. Tasa
21
0 0 0
1
00-3 4-6 7-10 11-14 15-17
Femenino
Masculino
21 0
Idóneos No idóneos
13
19
84
12
4
2008 2009 2010 2011 2012 2013
48 31 38 4519 14
2008 2009 2010 2011 2012 2013
53 33 28 33 20 130 1 1 1 2 0
2008 2009 2010 2011 2012 2013
Idóneos No idóneos
123
COMUNIDAD DE MADRID
2008 2009 2010 2011 2012 2013Abs 2122
Tasa 180,1Abs 565
Tasa 47,9
Abs 3348 3360 3380 3314 2963 2760Tasas 294,3 290,9 286,1 277,8 245,3 234,2
Abs 1453Tasas 123,3
Abs 807 690 635 585 578 601Tasas 70,9 59,7 53,7 49 47,9 51,0
Guardas voluntarias 572 320 595Guarda judicial sin decl. de desamparo 6 3 6Guarda provisional SD SD SDTotal Guardas (*) 578 323 601
Tutelas
En estudio
Abs
TasasTotal
A) EXPEDIENTES ABIERTOS
Nº t
otal
de
Expe
dien
tes
abie
rtos
Total 2013
Guardas
468,3
5.518
365,3
4.155
349,8
4.225
397,3
4.590
387,2
4.574
378,1
La Comunidad Autónoma de Madrid no dispone de datos desagregados por origen ni por Menas.
Altas
Bajas
Total a 31/12/2013
A 31/12/12
Altas durante
2013
4.510
(*) El dato de Total Guardas a 31/12/12 puede no coincidir con el publicado en el Boletín de 2012 ya que se han incorporado las guardas voluntarias
8%12%19%28%32%54%
9%12%22%29%28%46%
0 a 34 a 6
7 a 1011 a 1415 a 17
TotalMasculino Femenino
0%
0%
0%
0%
0%
0%
Menas(n=117)
Nacional
Extranjero
Masculino Femenino
Acogimiento Familiar2.433
Acogimiento Residencial
1.634
Distribución según tipo de Acogimiento Distribución según sexo, edad y origen
Aumento de 2012 a 2013Descenso de 2012 a 2013
Tasa mayor
124
COMUNIDAD DE MADRID
TOTAL 86
No se dispone de datos del 2010 ni 2012.Tampoco se disone de datos de guardas.*estos motivos fueron introducidos en el cuestionario 2013
B) Acogimiento Residencial
Menores en Acogimiento Residencial según sexo, edad y origen
MENAS A.R. 115
No se dispone de datos desagregados.
1708 491 1634
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Evolución de los motivos de altas
Tutela "ex lege"
Guarda a solicitudde padres/tutores
Guardia judicial
Guardaprovisional*
Otras causas
49%
52%
54%
60%
57%
57%
51%
48%
46%
40%
43%
43%
0 a 3
4 a 6
7 a 10
11 a 14
15 a 17
Total
Masculino Femenino
0%
0%
0%
0%
0%
0%
Menas
Nacional
Extranjero
Masculino Femenino
24
62
De la entidad pública Colaboradores
Menores en Centros de Protección Número de Centros de Protección
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Evolución de los motivos de bajas
Por reintegracióndel menor a sufamiliaPor mayoría deedad*
Por paso aacogimientofamiliarPor otras causas
Dic. 2012 Altas 2013 Total a dic. 2013
125
COMUNIDAD DE MADRID
0
*estos motivos fueron introducidos en el cuestionario 2013En el año 2012 y 2013 no se dispone de datos desagregados.
C) Acogimiento Familiar
Menores en Acogimiento Familiar según sexo, edad y origen
Evolución de los motivos de baja
MEN
AS A
.F.
La Comunidad Autónoma de Madrid no dispone de datos desagregados por origen ni por nacionalidad.
2.517 348 2.433
53%
52%
49%
49%
58%
52%
47%
48%
51%
51%
42%
48%
0 a 3
4 a 6
7 a 10
11 a 14
15 a 17
TotalMasculino Femenino
0% 0%0% 0%Nacional Extranjero
Masculino Femenino
Menores en Acogimiento Familiar
Dic. 2012 Altas 2013 Total a dic. 2013
1.672
212
1.610
845
136
823
Dic. 2012 Altas2013
Total a dic.2013
Según tipo de familiaAjena Extensa
154 41 153
2.228
261
2.165
135
46
115
Dic. 2012 Altas2013
Total a dic.2013
Según ModalidadPreadoptivo Permanente Simple
1.069196
1.077
1.448
152
1.356
Dic. 2012 Altas2013
Total a dic.2013
Judicial Administrativo
Según tipo de Acogimiento
0% 0%0% 0%Extensa Ajena
Masculino Femenino
147 18750 51
180235
9 20
7075
15
397497
42 71
221
432
2008 2009 2010 2011 2012 2013
Paso a tutela voluntaria de los acogedores* Paso a acogimiento residencial*Adopción del menor Mayoría de edad*Reintegración del menor a su familia Otras causasTOTAL BAJAS
0%0%Menas (n=0)
FemeninoMasculino
126
COMUNIDAD DE MADRID
Nuevas solicitudes registradas por la entidad públicaTOTAL 52
Menores propuestos por la entidad pública en el año
Menores adoptados según sexo y edad
D) Adopción nacional
Familias valoradas idóneas pendientes de asignación a 31-12-2013 33
Autos de adopción
Número de rupturas en el año
Certificados de idoneidad emitidos en el año
0
1.760
0 0 0 0 2078,20,8
2008 2009 2010 2011 2012 2013
Abs. Tasa
302236 217
176 188
4013,4 10,2 9,2 7,4 7,61,6
2008 2009 2010 2011 2012 2013
Abs. Tasa
36
0 0 0 0
28
0 0 0 00-3 4-6 7-10 11-14 15-17
Femenino
Masculino
50 2
Idóneos No idóneos
102
173
70
128
53 64
2008 2009 2010 2011 2012 2013
127
MELILLA
2008 2009 2010 2011 2012 2013Abs 174
Tasa 758,2Abs 255
Tasa 1111,2
Abs 112 105 136 153 193 103Tasas 622,8 573,6 714,8 786,6 950,1 448,8
Abs 558Tasas 2431,5
Abs 7 4 4 19 16 250Tasas 38,9 21,9 21 97,7 78,8 1089,4
Guardas voluntarias 16 0 12Guarda judicial sin decl. de desamparo 0 0 0Guarda provisional 57 0 238Total Guardas (*) 73 0 250
Altas
Bajas
Total a 31/12/2013
(*) El dato de Total Guardas a 31/12/12 puede no coincidir con el publicado en el Boletín de 2012 ya que se han incorporado las guardas voluntarias
A 31/12/12
Altas durante
2013
737
1819,1
333
2296,7
437
2601,5
506
A) EXPEDIENTES ABIERTOS
Nº t
otal
de
Expe
dien
tes
abie
rtos
Total 2013
Guardas
3969,7
911
Tutelas
En estudio
Abs
TasasTotal
1562,7
281
3628
7%7%20%
20%46%61%
4%8%15%
31%42%39%
0 a 34 a 6
7 a 1011 a 1415 a 17
TotalMasculino Femenino
67%
90%
33%
10%
Nacional
ExtranjeroMasculino Femenino
Acogimiento Familiar
67
Acogimiento Residencial
343
Distribución según tipo de Acogimiento Distribución según género, edad y origen
91%Menas(n=578)
Masculino Femenino
Aumento de 2012 a 2013Descenso de 2012 a 2013
Tasa mayor
128
MELILLA
TOTAL 3
*estos motivos fueron introducidos en el cuestionario 2013
No se dispone de datos desagregados
B) Acogimiento Residencial
Menores en Acogimiento Residencial según sexo, edad y origen
En 2008,2009,2010,2011 y 2012 no se dispone de datos desagregados
No se dispone de datos de Altas 2013
MENAS A.R. 0
314 343
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Evolución de los motivos de altas
Tutela "ex lege"
Guarda a solicitudde padres/tutores
Guardia judicial
Guardaprovisional*
Otras causas
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0 a 3
4 a 6
7 a 10
11 a 14
15 a 17
Total
Masculino Femenino
91%
70%
91%
9%
30%
9%
Menas
Nacional
Extranjero
Masculino Femenino
1
2
De la entidad pública Colaboradores
Menores en Centros de Protección Número de Centros de Protección
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Evolución de los motivos de bajas
Por reintegracióndel menor a sufamiliaPor mayoría deedad*
Por paso aacogimientofamiliarPor otras causas
Dic. 2012 Altas 2013 Total a dic. 2013
129
MELILLA
0
En 2008 no se dispone de datos desagregados.*estos motivos fueron introducidos en el cuestionario 2013
C) Acogimiento Familiar
Menores en Acogimiento Familiar según sexo, edad y origen
Evolución de los motivos de baja
No se dispone de datos a Dic. 2012
MEN
AS A
.F.
68 13 67
75%
60%
67%
50%
63%
61%
25%
40%
33%
50%
37%
39%
0 a 3
4 a 6
7 a 10
11 a 14
15 a 17
TotalMasculino Femenino
58% 71%
42% 29%
Nacional Extranjero
Masculino Femenino
Menores en Acogimiento Familiar
Dic. 2012 Altas 2013 Total a dic. 2013
57
6
55
11
7
12
Dic. 2012 Altas2013
Total a dic.2013
Según tipo de familiaAjena Extensa
2 1 2
63
1
61
3
4
4
Dic. 2012 Altas2013
Total a dic.2013
Según ModalidadPreadoptivo Permanente Simple
227
5
26
Dic. 2012 Altas2013
Total a dic.2013
Judicial Administrativo
Según tipo de Acogimiento
58% 50%
42% 50%
Extensa Ajena
Masculino Femenino
3450
29 231
11
28
8
8
48
3
43
58
34 31
14
2008 2009 2010 2011 2012 2013
Paso a tutela voluntaria de los acogedores* Paso a acogimiento residencial*Adopción del menor Mayoría de edad*Reintegración del menor a su familia Otras causasTOTAL BAJAS
50%
50%
Menas
FemeninoMasculino
130
MELILLA
Nuevas solicitudes registradas por la entidad públicaTOTAL 1
Menores propuestos por la entidad pública en el año
Menores adoptados según sexo y edad
Nuevas solicitudes registradas Certificados de idoneidad emitidos
Número de rupturas en el año 0Familias valoradas idóneas pendientes de asignación a 31-12-2013
4
D) Adopción nacional
Familias valoradas idóneas pendientes de asignación a 31-12-2013 0
Autos de adopción
Número de rupturas en el año
Certificados de idoneidad emitidos en el año
0
E) Adopción internacional
7 6 10 11 95
33,4 27,6
47,7 49,436,5
19,8
2008 2009 2010 2011 2012 2013
Abs. Tasa
4 61 2 5 3
19,1
27,6
4,89,0
20,3
11,9
2008 2009 2010 2011 2012 2013
Abs. Tasa
0 0 0 0
3
0 0 0 00-3 4-6 7-10 11-14 15-17
Femenino
Masculino
1 0
Idóneos No idóneos
8
34
3
6
3
2008 2009 2010 2011 2012 2013
62
51
3 3
2008 2009 2010 2011 2012 2013
3 3 3 2 3 10 0 0 0 0
0
2008 2009 2010 2011 2012 2013
Idóneos No idóneos
131
REGIÓN DE MURCIA
2008 2009 2010 2011 2012 2013Abs 313
Tasa 102,6Abs 358
Tasa 117,4
Abs 0 1215 1264 1204 1235 1245Tasas 0 404,9 415,4 392,6 400,4 408,2
Abs 220Tasas 72,1
Abs 0 0 0 0 4 SDTasas 0 0 0 0 1,3 SD
Guardas voluntarias 4 4 SDGuarda judicial sin decl. de desamparo 0 0 SDGuarda provisional 0 0 SDTotal Guardas (*) 4 4 SD
La Región de Murcia no dispone de datos a 31 de diciembre de 2013
(*) El dato de Total Guardas a 31/12/12 puede no coincidir con el publicado en el Boletín de 2012 ya que se han incorporado las guardas voluntarias
Total a 31/12/2013
A) EXPEDIENTES ABIERTOS
Nº t
otal
de
Expe
dien
tes
abie
rtos
Total 2013
Guardas
480,4
1.465
A 31/12/12
Altas durante
2013
0
0
401,7
1.239
Tutelas
En estudio
Abs
TasasTotal
404,9
1.215
415,4
1.264
392,6
1.204 Altas
Bajas
11%10%33%27%19%52%
14%12%31%29%14%48%
0 a 34 a 6
7 a 1011 a 1415 a 17
TotalMasculino Femenino
50%
62%
50%
38%
Nacional
ExtranjeroMasculino Femenino
Acogimiento Familiar
949
Acogimiento Residencial
220
Distribución según tipo de Acogimiento Distribución según sexo, edad y origen
97%Menas(n=36)
Masculino Femenino
Aumento de 2012 a 2013Descenso de 2012 a 2013
Tasa mayor
132
REGIÓN DE MURCIA
TOTAL 14
*estos motivos fueron introducidos en el cuestionario 2013
B) Acogimiento Residencial
Menores en Acogimiento Residencial según sexo, edad y origen
MENAS A.R. 36
244 334 220
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Evolución de los motivos de altas
Tutela "ex lege"
Guarda a solicitudde padres/tutores
Guardia judicial
Guardaprovisional*
Otras causas
50%
61%
68%
56%
73%
65%
50%
39%
32%
44%
27%
35%
0 a 3
4 a 6
7 a 10
11 a 14
15 a 17
Total
Masculino Femenino
97%
60%
76%
3%
40%
24%
Menas
Nacional
Extranjero
Masculino Femenino
1
13
De la entidad pública Colaboradores
Menores en Centros de Protección Número de Centros de Protección
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Evolución de los motivos de bajas
Por reintegracióndel menor a sufamiliaPor mayoría deedad*
Por paso aacogimientofamiliarPor otras causas
Dic. 2012 Altas 2013 Total a dic. 2013
133
REGIÓN DE MURCIA
*estos motivos fueron introducidos en el cuestionario 2013
C) Acogimiento Familiar
Menores en Acogimiento Familiar según sexo, edad y origen
Evolución de los motivos de baja
No se dispone de datos a Dic. 2012 según modalidad.
975 117 949
44%
46%
52%
49%
42%
48%
56%
54%
48%
51%
58%
52%
0 a 3
4 a 6
7 a 10
11 a 14
15 a 17
Total
Masculino Femenino
48% 52%
52% 48%
Nacional Extranjero
Masculino Femenino
Menores en Acogimiento Familiar
Dic. 2012 Altas 2013 Total a dic. 2013
765
44
749
210
8
200
Dic. 2012 Altas2013
Total a dic.2013
Según tipo de familiaAjena Extensa
7 4839
719
6
182
Dic. 2012 Altas2013
Total a dic.2013
Según ModalidadPreadoptivo Permanente Simple
54252
501
433
65
448
Dic. 2012 Altas2013
Total a dic.2013
Judicial Administrativo
Según tipo de Acogimiento
48% 51%
52% 50%
Extensa Ajena
Masculino Femenino
5930 40 54 57
30
8 410 13
10
49
32
36 3117 25 56
28121
74 75 8195
143
2008 2009 2010 2011 2012 2013
Paso a tutela voluntaria de los acogedores* Paso a acogimiento residencial*Adopción del menor Mayoría de edad*Reintegración del menor a su familia Otras causasTOTAL BAJAS
134
REGIÓN DE MURCIA
Nuevas solicitudes registradas por la entidad públicaTOTAL 40
Menores propuestos por la entidad pública en el año
Menores adoptados según sexo y edad
No se dispone de datos de rupturas.
Nuevas solicitudes registradas Certificados de idoneidad emitidos
No se dispone de datos de rupturas.
Número de rupturas en el año SDFamilias valoradas idóneas pendientes de asignación a 31-12-2013
148
D) Adopción nacional
Familias valoradas idóneas pendientes de asignación a 31-12-2013 305
Autos de adopción
Número de rupturas en el año
Certificados de idoneidad emitidos en el año
SD
E) Adopción internacional
154181 183
150115 100
31,6 36,4 36,4 28,7 22,3 19,1
2008 2009 2010 2011 2012 2013
Abs. Tasa
4963
35
61 69
40
10,0 12,7 7,0 11,7 13,4 7,7
2008 2009 2010 2011 2012 2013
Abs. Tasa
14 9 6 51
87
3 3
0-3 4-6 7-10 11-14 15-17
Femenino
Masculino
36 4
Idóneos No idóneos
33
60 58
36 34
56
2008 2009 2010 2011 2012 2013
181133 144 116 98
53
2008 2009 2010 2011 2012 2013
189142
41 69 9533
2 4 4 0 03
2008 2009 2010 2011 2012 2013
Idóneos No idóneos
135
COMUNIDAD FORAL DEL NAVARRA
2008 2009 2010 2011 2012 2013Abs 104
Tasa 88,2Abs 70
Tasa 59,4
Abs 186 236 196 218 241 314Tasas 174,7 216,9 176,3 193,3 211,7 266,3
Abs 267Tasas 226,4
Abs 303 244 325 311 339 119Tasas 284,6 224,2 292,4 275,7 297,8 100,9
Guardas voluntarias 120 40 105Guarda judicial sin decl. de desamparo 0 0 0Guarda provisional 18 1 14Total Guardas (*) 138 41 119(*) El dato de Total Guardas a 31/12/12 puede no coincidir con el publicado en el Boletín de 2012 ya que se han incorporado las guardas voluntarias
Tutelas
En estudio
Abs
TasasTotal
838
784,8
854
---
SD
661,3
746
La Comunidad Foral de Navarra no dispone de datos desagregados por origen ni de Menas.
Altas
Bajas
Total a 31/12/2013
A) EXPEDIENTES ABIERTOS
Nº t
otal
de
Expe
dien
tes
abie
rtos
Total 2013
Guardas
474,1
559
A 31/12/12
Altas durante
2013
699,9
745
736,1
4%8%17%32%38%47%
2%8%18%37%35%53%
0 a 34 a 6
7 a 1011 a 1415 a 17
TotalMasculino Femenino
0%
0%
0%
0%
0%
0%
Menas
Nacional
Extranjero
Masculino Femenino
Acogimiento Familiar
250
Acogimiento Residencial
161
Distribución según tipo de Acogimiento Distribución según sexo, edad y origen
Aumento de 2012 a 2013Descenso de 2012 a 2013
Tasa mayor
136
COMUNIDAD FORAL DEL NAVARRA
TOTAL 23
En 2011 no se dispone de datos desagregados.
*estos motivos fueron introducidos en el cuestionario 2013
B) Acogimiento Residencial
Menores en Acogimiento Residencial según sexo, edad y origen
No se dispone de datos desagregados por origen ni de Menas.
En 2009,2010 y 2011 no se dispone de datos de guardias judiciales ni de otras causas.
165 66 161
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Evolución de los motivos de altas
Tutela "ex lege"
Guarda a solicitudde padres/tutores
Guardia judicial
Guardaprovisional*
Otras causas
0%
0%
62%
56%
55%
56%
0%
0%
38%
44%
45%
44%
0 a 3
4 a 6
7 a 10
11 a 14
15 a 17
Total
Masculino Femenino
0%
0%
0%
0%
0%
0%
Menas
Nacional
Extranjero
Masculino Femenino
0
23
De la entidad pública Colaboradores
Menores en Centros de Protección Número de Centros de Protección
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Evolución de los motivos de bajas
Por reintegracióndel menor a sufamiliaPor mayoría deedad*
Por paso aacogimientofamiliarPor otras causas
Dic. 2012 Altas 2013 Total a dic. 2013
137
COMUNIDAD FORAL DEL NAVARRA
En 2010 no se dispone de datos desagregados.*estos motivos fueron introducidos en el cuestionario 2013
C) Acogimiento Familiar
Menores en Acogimiento Familiar según sexo, edad y origen
Evolución de los motivos de baja
No se dispone de datos desagregados por origen
No se dispone de datos a Dic. 2012
No se dispone de datos a Dic. 2012 ni Altas 2013
250
67%
45%
43%
38%
40%
42%
33%
55%
57%
62%
60%
58%
0 a 3
4 a 6
7 a 10
11 a 14
15 a 17
Total
Masculino Femenino
0% 0%0% 0%Nacional Extranjero
Masculino Femenino
Menores en Acogimiento Familiar
Dic. 2012 Altas 2013 Total a dic. 2013
156
29
156
88
9
94
Dic. 2012 Altas2013
Total a dic.2013
Según tipo de familiaAjena Extensa
726
72
172
27
172
1
5
6
Dic. 2012 Altas2013
Total a dic.2013
Según ModalidadPreadoptivo Permanente Simple
18143
20
107
Dic. 2012 Altas2013
Total a dic.2013
Judicial Administrativo
Según tipo de Acogimiento
43% 40%
57% 60%
Extensa Ajena
Masculino Femenino
21 2129
196
7 1010
7
7
195 5 9
8333 36
3039
3543
2008 2009 2010 2011 2012 2013
Paso a tutela voluntaria de los acogedores* Paso a acogimiento residencial*Adopción del menor Mayoría de edad*Reintegración del menor a su familia Otras causasTOTAL BAJAS
138
COMUNIDAD FORAL DEL NAVARRA
Nuevas solicitudes registradas por la entidad públicaTOTAL 6
En 2010 no se dispone de datos.
Menores propuestos por la entidad pública en el año
Menores adoptados según sexo y edad
Nuevas solicitudes registradas Certificados de idoneidad emitidos
No se dispone de datos sobre rupturas.
Número de rupturas en el año SDFamilias valoradas idóneas pendientes de asignación a 31-12-2013
125
D) Adopción nacional
Familias valoradas idóneas pendientes de asignación a 31-12-2013 6
Autos de adopción
Número de rupturas en el año
Certificados de idoneidad emitidos en el año
0
E) Adopción internacional
5869
4232
2125,4 29,817,5
12,9 8,4
2008 2009 2010 2011 2012 2013
Abs. Tasa
10 9 108 9
54,4 3,9 4,3 3,3 3,6 2,0
2008 2009 2010 2011 2012 2013
Abs. Tasa
62 1 0 0
3
0-3 4-6 7-10 11-14 15-17
Femenino
Masculino
6 0
Idóneos No idóneos
8 911
64
12
2008 2009 2010 2011 2012 2013
123 95 81 46 46 18
2008 2009 2010 2011 2012 2013
127 11871 53 79 59
0 040
10 6 02008 2009 2010 2011 2012 2013
Idóneos No idóneos
139
PAÍS VASCO
2008 2009 2010 2011 2012 2013Abs 1598
Tasa 448,3Abs 432
Tasa 121,2
Abs 1.345 1.357 1.282 1.390 1.498 1519Tasas 416,4 415,0 384,7 409,0 440,7 426,1
Abs 619Tasas 173,6
Abs 1.206 570 422 360 232 304Tasas 373,3 174,3 126,6 105,9 68,3 85,3
Guardas voluntarias 284 295 293Guarda judicial sin decl. de desamparo 6 7 8Guarda provisional 1 10 3Total Guardas (*) 291 312 304
Altas
Bajas
Total a 31/12/2013
(*) El dato de Total Guardas a 31/12/12 puede no coincidir con el publicado en el Boletín de 2012 ya que se han incorporado las guardas voluntarias
A 31/12/12
Altas durante
2013
2.636
589,4
1.927
794,0
2.646
772,3
2.625
A) EXPEDIENTES ABIERTOS
Nº t
otal
de
Expe
dien
tes
abie
rtos
Total 2013
Guardas
685,0
2.442
Tutelas
En estudio
Abs
TasasTotal
789,7
2.551
775,5
4%17%27%11%
41%56%
4%16%30%
9%42%44%
0 a 34 a 6
7 a 1011 a 1415 a 17
TotalMasculino Femenino
54%
70%
46%
30%
Nacional
Extranjero
Masculino Femenino
Acogimiento Familiar
790
Acogimiento Residencial
1.030
Distribución según tipo de Acogimiento Distribución según sexo, edad y origen
98%Menas(n=248)
Masculino Femenino
Aumento de 2012 a 2013Descenso de 2012 a 2013
Tasa mayor
140
PAÍS VASCO
TOTAL 94
*estos motivos fueron introducidos en el cuestionario 2013
B) Acogimiento Residencial
Menores en Acogimiento Residencial según sexo, edad y origen
MENAS A.R. 248
958 964 1030
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Evolución de los motivos de altas
Tutela "ex lege"
Guarda a solicitudde padres/tutores
Guardia judicial
Guardaprovisional*
Otras causas
43%
58%
58%
65%
59%
59%
57%
42%
42%
35%
41%
41%
0 a 3
4 a 6
7 a 10
11 a 14
15 a 17
Total
Masculino Femenino
98%
53%
72%
2%
47%
28%
Menas
Nacional
Extranjero
Masculino Femenino
47 47
De la entidad pública Colaboradores
Menores en Centros de Protección Número de Centros de Protección
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Evolución de los motivos de bajas
Por reintegracióndel menor a sufamiliaPor mayoría deedad*
Por paso aacogimientofamiliarPor otras causas
Dic. 2012 Altas 2013 Total a dic. 2013
141
PAÍS VASCO
En 2010 y 2011 no se dispone de datos de Vizcaya y en 2011 tampoco de Guipúzcoa.*estos motivos fueron introducidos en el cuestionario 2013
C) Acogimiento Familiar
Menores en Acogimiento Familiar según sexo, edad y origen
Evolución de los motivos de baja
761 161 790
64%
58%
50%
60%
48%
53%
36%
42%
50%
40%
52%
47%
0 a 3
4 a 6
7 a 10
11 a 14
15 a 17
Total
Masculino Femenino
56% 64%
44% 36%
Nacional Extranjero
Masculino Femenino
Menores en Acogimiento Familiar
Dic. 2012 Altas 2013 Total a dic. 2013
454
82
456
307
79
300
Dic. 2012 Altas2013
Total a dic.2013
Según tipo de familiaAjena Extensa
68 58 75
660
89
672
47
14
9
Dic. 2012 Altas2013
Total a dic.2013
Según ModalidadPreadoptivo Permanente Simple
36486
370
410
77
399
Dic. 2012 Altas2013
Total a dic.2013
Judicial Administrativo
Según tipo de Acogimiento
52% 57%
48% 43%
Extensa Ajena
Masculino Femenino
91141
21 17
9129
3
13
2 8
20
1439
0
10
7 3
14233894
164
30 34
125143
2008 2009 2010 2011 2012 2013
Paso a tutela voluntaria de los acogedores* Paso a acogimiento residencial*Adopción del menor Mayoría de edad*Reintegración del menor a su familia Otras causasTOTAL BAJAS
142
PAÍS VASCO
Nuevas solicitudes registradas por la entidad públicaTOTAL 25
Menores propuestos por la entidad pública en el año
Menores adoptados según sexo y edad
Nuevas solicitudes registradas Certificados de idoneidad emitidos
Número de rupturas en el año 0Familias valoradas idóneas pendientes de asignación a 31-12-2013
447
D) Adopción nacional
Familias valoradas idóneas pendientes de asignación a 31-12-2013 169
Autos de adopción
Número de rupturas en el año
Certificados de idoneidad emitidos en el año
0
E) Adopción internacional
81
145166
11778 93
9,6 17,0 19,4 13,6 12,9 10,5
2008 2009 2010 2011 2012 2013
Abs. Tasa
20
4028 24 22
28
2,4 4,7 3,8 2,8 3,7 3,1
2008 2009 2010 2011 2012 2013
Abs. Tasa
5 7 50
7 3
01
0-3 4-6 7-10 11-14 15-17
Femenino
Masculino
23 2
Idóneos No idóneos
22 2529
25 27 26
2008 2009 2010 2011 2012 2013
331222 241 196 162
72
2008 2009 2010 2011 2012 2013
389 376 313209 230 129
4 4 3 5 12 4
2008 2009 2010 2011 2012 2013
Idóneos No idóneos
143
COMUNITAT VALENCIANA
2008 2009 2010 2011 2012 2013Abs 1711
Tasa 190,9Abs 1057
Tasa 117,9
Abs 3352 2647 2873 2797 2782 2935Tasas 379,4 293,3 317,6 307,2 304,7 327,5
Abs 0Tasas 0
Abs 1534 1443 1399 1258 1087 923Tasas 173,6 159,9 154,7 138,2 119,1 103,0
Guardas voluntarias 668 695 923Guarda judicial sin decl. de desamparo 0 0 0Guarda provisional 0 0 0Total Guardas (*) 668 695 923
A) EXPEDIENTES ABIERTOS
Nº t
otal
de
Expe
dien
tes
abie
rtos
Total 2013
Guardas
430,5
3.858
553
4.886
423,8
3.869
472,2
4.272
445,4
4.055 Altas
Bajas
Abs
TasasTotal
453,3
4.090
(*) El dato de Total Guardas a 31/12/12 puede no coincidir con el publicado en el Boletín de 2012 ya que se han incorporado las guardas voluntarias
Tutelas
En estudio
Total a 31/12/2013
A 31/12/12
Altas durante
2013
9%11%
21%29%31%50%
6%10%
24%29%31%50%
0 a 34 a 6
7 a 1011 a 1415 a 17
TotalMasculino Femenino
53%
69%
47%
31%
Nacional
Extranjero
Masculino Femenino
Acogimiento Familiar
2724
Acogimiento Residencial
1.134
Distribución según tipo de Acogimiento Distribución según sexo, edad y origen
97%Menas(n=87)
Masculino Femenino
Aumento de 2012 a 2013Descenso de 2012 a 2013
Tasa mayor
144
COMUNITAT VALENCIANA
TOTAL 80
*estos motivos fueron introducidos en el cuestionario 2013
B) Acogimiento Residencial
Menores en Acogimiento Residencial según sexo, edad y origen
MENAS A.R. 67
1203 988 1134
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Evolución de los motivos de altas
Tutela "ex lege"
Guarda a solicitudde padres/tutores
Guardia judicial
Guardaprovisional*
Otras causas
54%
54%
47%
55%
52%
52%
46%
46%
53%
45%
48%
48%
0 a 3
4 a 6
7 a 10
11 a 14
15 a 17
Total
Masculino Femenino
97%
64%
81%
3%
36%
19%
Menas
Nacional
Extranjero
Masculino Femenino
25
55
De la entidad pública Colaboradores
Menores en Centros de Protección Número de Centros de Protección
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Evolución de los motivos de bajas
Por reintegracióndel menor a sufamiliaPor mayoría deedad*
Por paso aacogimientofamiliarPor otras causas
Dic. 2012 Altas 2013 Total a dic. 2013
145
COMUNITAT VALENCIANA
20
*estos motivos fueron introducidos en el cuestionario 2013
C) Acogimiento Familiar
Menores en Acogimiento Familiar según sexo, edad y origen
Evolución de los motivos de baja
MEN
AS A
.F.
2.666 723 2.724
59%
52%
46%
49%
50%
50%
41%
48%
54%
51%
50%
50%
0 a 3
4 a 6
7 a 10
11 a 14
15 a 17
TotalMasculino Femenino
49% 59%
51% 41%
Nacional Extranjero
Masculino Femenino
Menores en Acogimiento Familiar
Dic. 2012 Altas 2013 Total a dic. 2013
2.038
455
2.102
628
268
622
Dic. 2012 Altas2013
Total a dic.2013
Según tipo de familiaAjena Extensa
413 357 571
2.143
259
2.041
110
107
112
Dic. 2012 Altas2013
Total a dic.2013
Según ModalidadPreadoptivo Permanente Simple
1.621403
1.635
1.045
320
1.089
Dic. 2012 Altas2013
Total a dic.2013
Judicial Administrativo
Según tipo de Acogimiento
50% 50%
50% 50%
Extensa Ajena
Masculino Femenino
132
998
283 466 527236125
455
159231 189
113170112
152
12698 91
88 526
369
1.605
568795 807 665
2008 2009 2010 2011 2012 2013
Paso a tutela voluntaria de los acogedores* Paso a acogimiento residencial*Adopción del menor Mayoría de edad*Reintegración del menor a su familia Otras causasTOTAL BAJAS
80%
20%
Menas
FemeninoMasculino
146
COMUNITAT VALENCIANA
Nuevas solicitudes registradas por la entidad públicaTOTAL 123
Menores propuestos por la entidad pública en el año
En 2009 no se dispone de datos
Menores adoptados según sexo y edad
Nuevas solicitudes registradas Certificados de idoneidad emitidos
Número de rupturas en el año 0Familias valoradas idóneas pendientes de asignación a 31-12-2013
621
D) Adopción nacional
Familias valoradas idóneas pendientes de asignación a 31-12-2013 171
Autos de adopción
Número de rupturas en el año
Certificados de idoneidad emitidos en el año
0
E) Adopción internacional
568 562 622513
405 339
30,3 29,3 32,4 26,6 20,4 17,0
2008 2009 2010 2011 2012 2013
Abs. Tasa
95
5692 89
105
5,1 2,9 4,8 4,5 5,3
2008 2009 2010 2011 2012 2013
Abs. Tasa
299 4 2 1
21
116 1
3
0-3 4-6 7-10 11-14 15-17
Femenino
Masculino
115 8
Idóneos No idóneos
87
136
98 102 91 88
2008 2009 2010 2011 2012 2013
650433 503 337 312 165
2008 2009 2010 2011 2012 2013
922559 394 348 212 253
40 43 28 20 14 142008 2009 2010 2011 2012 2013
Idóneos No idóneos
147
ANEXO 1: Registro de notificaciones de casos de sospecha de maltrato infantil
148
149
1. Total notificaciones de maltrato infantil Durante el año 2013 se han producido un total de 12.372 notificaciones de maltrato, lo que supone una tasa de 148,1 notificaciones por cada 100 mil menores. La Comunidad con la mayor tasa de notificaciones en 2013 es Extremadura (388,4); en el extremo opuesto se sitúa Castilla-La Mancha, con solo 19 casos por cada 100 mil menores.
Abs. TasaAndalucía 3.095 188,0Aragón 401 179,0Asturias 241 173,7Baleares 572 282,2Canarias 1.245 337,0Cantabria 318 338,7Castilla y León 1.064 290,9Castilla La Mancha 74 19,0Cataluña 1.269 91,5C. Valenciana 374 41,7Extremadura 741 388,4Galicia 235 60,2Madrid 760 64,5Murcia 463 151,8Navarra 239 202,7País Vasco 1.165 326,8La Rioja 63 112,9Ceuta 42 202,1Melilla 11 47,9
Total 12.372 148,1
Tabla Nº 1 Anexo - TOTAL DE NOTIFICACIONES
0 100 200 300 400 500
Castilla La ManchaC. Valenciana
MelillaGaliciaMadrid
CataluñaLa Rioja
TotalMurcia
AsturiasAragón
AndalucíaCeuta
NavarraBaleares
Castilla y LeónPaís Vasco
CanariasCantabria
Extremadura
Gráfico Nº 1 Anexo - Notificaciones de maltrato infantil
(tasa por 100 mil menores)
150
En la Tabla 2 podemos observar dónde se concentran las notificaciones por sexo y edad de los menores: las mayores tasas de maltrato se producen en los menores de más edad: la tasa entre niños de 15 a 17 años supera los 200 casos y entre los menores de 11 a 14 años, llega a 184,5. Asimismo, se constata que los niños varones están más afectados por maltratos, al menos en lo que a notificaciones se refiere (la tasa entre varones es de 155,7, frente a una de 140,1, entre las niñas).
En el gráfico siguiente podemos observar cómo la diferencia por sexo se produce en los grupos de más edad. Es decir: entre los niños de 0 a 6 años, prácticamente no hay diferencias por género (en las notificaciones están igual de representados los niños que las niñas); en cambio, a partir de los 7 años, se observa que los niños se ven más afectados por maltratos que las niñas.
Abs. Tasa Abs. Tasa Abs. Tasa0 a 3 años 2.366 127,2 1.127 125,1 1.239 129,24 a 6 años 1.718 113,6 828 113,2 890 114,07 a 10 años 2.316 120,9 1.029 110,6 1.287 130,711 a 14 años 3.289 184,5 1.522 175,9 1.767 192,615 a 17 años 2.683 209,4 1.169 187,9 1.514 229,7Total 12.372 148,1 5.675 140,1 6.697 155,7
Tabla 2 - Anexo. NOTIFICACIONES POR EDAD Y SEXO
Grupo de edadTOTAL SEXO
Femenino Masculino
151
Si bien en el conjunto del Estado, se observa que los niños están más afectados por maltrato que las niñas (considerando las notificaciones), en el análisis por CCAA, los datos varían. Destacan País Vasco y Canarias como las comunidades donde esta diferencia entre varones y mujeres aumenta. Por otra parte, hay ocho Comunidades o Ciudades Autónomas en las que la tendencia se invierte: es decir, que nos encontramos con que la tasa de notificaciones es mayor entre la población femenina que en la masculina. Se trata de Extremadura, Baleares, Navarra, Aragón, Madrid, Galicia, Melilla y Castilla-La Mancha.
Abs. Tasa Abs. TasaAndalucía 1.502 188,0 1.593 187,9Aragón 203 187,1 198 171,3Asturias 94 139,3 147 206,3Baleares 280 286,7 292 278,0Canarias 470 260,6 775 409,7Cantabria 145 320,3 173 355,8Castilla y León 488 274,9 576 305,9Castilla La Mancha 38 20,2 36 18,0Cataluña 589 87,9 680 94,9C. Valenciana 179 41,2 195 42,2Extremadura 363 391,1 378 385,9Galicia 124 65,7 111 55,0Madrid 430 75,0 330 54,6Murcia 189 128,1 274 174,1Navarra 119 207,1 120 198,5País Vasco 412 237,6 753 411,3La Rioja 26 95,9 37 129,1Ceuta 17 166,3 25 236,8Melilla 7 63,5 4 33,5Total 5.675 140,1 6.697 155,7
Tabla Nº 3 Anexo - NOTIFICACIONES POR SEXO Y CCAA
CCAASEXO
Femenino Masculino
152
En la tabla que sigue podemos observar que Extremadura es la Comunidad con la mayor tasa de notificaciones de maltrato en todos los tramos de edad, excepto en el de 15 a 17 años. Canarias también está entre las 3 primeras Comunidades en tasa de notificaciones y es la primera en el tramo de 11 a 14 años. Destaca también la situación del País Vasco entre los menores de 15 a 17 años, donde la tasa de notificaciones llega a 845,7. Por el contrario, Castilla-La Mancha y Ceuta son las regiones con menos notificaciones en todos los tramos de edad (en el caso de Ceuta, la única excepción es el tramo de 7 a 10 años).
Abs. Tasa Abs. Tasa Abs. Tasa Abs. Tasa Abs. Tasa Abs. TasaAndalucía 3.095 188,0 646 181,2 578 194,3 709 187,8 738 207,4 424 163,4
Aragón 401 179,0 82 163,1 43 105,9 80 157,5 106 222,4 90 259,6
Asturias 241 173,7 44 143,0 28 112,7 31 99,0 84 281,6 54 245,7
Baleares 572 282,2 71 156,0 111 299,9 117 252,9 157 362,8 116 378,5
Canarias 1.245 337,0 240 339,4 106 166,5 195 224,0 443 514,0 261 421,8
Cantabria 318 338,7 63 296,9 36 209,2 69 315,6 67 340,4 83 596,3
Castilla y León 1.064 290,9 247 315,2 142 224,7 187 226,0 248 307,4 240 394,5
Castilla La Mancha 74 19,0 6 7,1 17 24,4 9 10,3 24 28,5 18 28,8
Cataluña 1.269 91,5 254 79,5 137 53,5 166 51,8 285 98,8 427 211,1
C. Valenciana 374 41,7 67 34,4 41 24,9 90 43,3 111 57,8 65 47,4
Extremadura 741 388,4 129 327,3 116 358,7 171 403,0 210 484,6 115 345,8
Galicia 235 60,2 70 81,0 45 65,1 49 55,4 47 55,7 24 38,6
Madrid 760 64,5 200 71,2 105 48,2 129 47,9 159 65,7 167 99,0
Murcia 463 151,8 52 77,1 47 84,9 81 115,4 160 246,5 123 261,4
Navarra 239 202,7 56 209,6 46 218,2 43 160,0 70 277,9 24 132,9
País Vasco 1.165 326,8 113 135,5 107 165,6 153 186,9 351 471,4 441 845,7
La Rioja 63 112,9 7 55,0 10 99,7 20 155,8 21 179,1 5 59,1
Ceuta 42 202,1 19 386,0 3 78,3 9 189,2 6 141,7 5 164,4
Melilla 11 47,9 0 0,0 0 0,0 8 162,6 2 43,0 1 29,9
Total 12.372 148,1 2.366 127,2 1.718 113,6 2.316 120,9 3.289 184,5 2.683 209,4
Tabla Nº 4 Anexo - NOTIFICACIONES POR EDAD Y CCAA
0 - 3 años 4 - 6 años 7 - 10 años 11 - 14 años 15 - 17 años
EdadTOTALCCAA
(*) Aparecen señaladas en rojo las 3 regiones con la tasa más alta en cada tramo de edad y en verde las 3 regiones con la tasa más baja en cada tramo de edad
153
Al analizar los datos de notificaciones según nacionalidad, observamos una clara tendencia: a nivel estatal, la tasa de notificaciones de maltrato en la población infantil extranjera duplica la observada entre la población infantil española. Esta diferencia es más acusada aun en Comunidades o Ciudades Autónomas como: Ceuta, Asturias, Cataluña, Madrid y País Vasco. Por el contrario, en Melilla, Andalucía y Canarias la situación se invierte, ya que la tasa de notificaciones es mayor entre menores extranjeros que entre españoles.
Abs. Tasa Abs. TasaAndalucía 3.005 194,1 90 88,2Aragón 293 151,8 108 346,0Asturias 165 124,9 76 1.102,7Baleares 370 218,0 202 610,9Canarias 1.226 364,4 19 57,1Cantabria 255 290,1 63 1.042,7Castilla y León 832 245,9 232 821,0Castilla La Mancha 62 17,8 12 29,2Cataluña 576 48,9 693 332,4C. Valenciana 284 36,1 90 81,7Extremadura 650 351,7 91 1.305,5Galicia 218 57,6 17 120,7Madrid 471 45,2 289 209,4Murcia 367 139,9 96 225,9Navarra 179 168,6 60 516,3País Vasco 903 271,9 262 1.102,7La Rioja 42 90,2 21 227,3Ceuta 29 145,4 13 1.466,6Melilla 10 49,6 1 35,5Total 9.937 132,3 2.435 286,3
Tabla Nº 5 Anexo - NOTIFICACIONES POR NACIONALIDAD Y CCAA
NacionalidadExtranjeroEspañol
Castilla La ManchaC. Valenciana
MelillaGaliciaMadrid
CataluñaLa Rioja
TotalMurcia
AsturiasAragón
AndalucíaCeuta
NavarraBaleares
Castilla y LeónPaís Vasco
CanariasCantabria
Extremadura
0 200 400 600 800 1.000 1.200 1.400
Gráfico Nº5 Anexo - Notificaciones por nacionalidad y CCAA
(tasa por 100 mil menores)
Extranjero
Español
154
2. Gravedad de las notificaciones En cuanto al nivel de gravedad de las notificaciones de maltrato, se observa que, a nivel global, la tasa de maltrato de gravedad leve-moderada es mayor que la de maltrato grave (88,7 frente a 59,5 menores por 100 mil). La situación es más alarmante en Comunidades o Ciudades Autónomas como: Madrid, Melilla y Cataluña donde la mayoría de las notificaciones son por maltrato grave.
Abs. Tasa Abs. TasaAndalucía 1.376 83,6 1.719 104,4Aragón 97 43,3 304 135,7Asturias 114 82,2 127 91,5Baleares 244 120,4 328 161,8Canarias 186 50,3 1.059 286,6Cantabria 134 142,7 184 196,0Castilla y León 468 127,9 596 162,9Castilla La Mancha 21 5,4 53 13,6Cataluña 662 47,7 607 43,8C. Valenciana 96 10,7 278 31,0Extremadura 109 57,1 632 331,3Galicia 26 6,7 209 53,5Madrid 662 56,2 98 8,3Murcia 188 61,6 275 90,2Navarra 109 92,4 130 110,2País Vasco 431 120,9 734 205,9La Rioja 27 48,4 36 64,5Ceuta 9 43,3 33 158,8Melilla 7 30,5 4 17,4
Total 4.966 59,5 7.406 88,7
Grave Leve-Moderada
Tabla Nº 6 Anexo - NOTIFICACIONES POR NIVEL DE GRAVEDAD Y CCAA
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
GaliciaExtremadura
CanariasCeuta
AragónC. Valenciana
Castilla La ManchaPaís Vasco
TotalMurcia
CantabriaBalearesLa Rioja
Castilla y LeónAndalucía
NavarraAsturias
CataluñaMelillaMadrid
Gráfico Nº 6 Anexo - Notificaciones por nivel de gravedad y CCAA
(tasa por cada 100 mil menores)
Grave Leve-Moderada
155
Las notificaciones por maltrato grave suponen la misma proporción entre la población infantil masculina que en la femenina (tasas de 59,7 y 59,5, respectivamente). Sin embargo, el maltrato leve-moderado afecta más a los niños varones, con una tasa de 95,9 frente a 81 entre las niñas.
En cuanto a la edad, se observa que en todos los tramos de edad las notificaciones por maltrato leve-moderado suponen una proporción mayor que las de maltrato grave, aunque en los tramos más extremos (0 a 3 y 15 a 17 años), la distancia entre ambos niveles de gravedad se estrecha.
Abs. Tasa Abs. Tasa0 a 3 años 1.119 60,2 1.247 67,04 a 6 años 682 45,1 1.036 68,57 a 10 años 836 43,7 1.480 77,311 a 14 años 1.207 67,7 2.082 116,815 a 17 años 1.122 87,6 1.561 121,8Total 4.966 59,5 7.406 88,7
Grupo de edad
Tabla Nº 8 Anexo - NOTIFICACIONES POR EDAD Y GRAVEDAD
GRAVEDADGrave Leve - Moderado
0 a 3 años
4 a 6 años
7 a 10 años
11 a 14 años
15 a 17 años
0 20 40 60 80 100
Gráfico Nº 8 Anexo - Notificaciones por género y gravedad
(tasa por 100 mil menores)
Leve-Moderado Grave
Abs. Tasa Abs. Tasa Abs. Tasa
Femenino 4.966 122,6 2.396 59,2 3.279 81,0
Masculino 7.406 172,2 2.570 59,7 4.127 95,9
Total 12.372 148,1 4.966 59,5 7.406 88,7
Tabla Nº 7 Anexo - NOTIFICACIONES POR SEXO Y GRAVEDAD
SEXOTOTAL GRAVEDAD
Grave Leve - Moderado
156
3. Tipos de notificaciones Como es sabido, las notificaciones pueden aludir a varios tipos de maltrato. En 2013, las 12.372 notificaciones realizadas contenían un total 16.200 tipos de maltrato, lo que significa una ratio de 1,3 tipos de maltrato por cada notificación realizada. El tipo de abuso más frecuente es la negligencia, con una tasa de 101 casos por cada 100 mil menores; le sigue el maltrato emocional con una tasa de 53,4 casos; luego se encuentran los maltrataos físicos y por último el abuso sexual.
Abs. Tasa
Total 16.200 194,0
Abuso Sexual 701 8,4
Físico 2.581 30,9
Emocional 4.458 53,4
Negligencia 8.460 101,3
Tabla Nº 9 Anexo. TIPOS DE MALTRATO
Abuso Sexual8,4
Físico30,9
Emocional53,4
Negligencia101,3
Gráfico Nº 9 Anexo - Tipos de maltrato(tasa por 100 mil menores)
157
Al considerar los tipos de maltrato que contienen las notificaciones presentadas, Extremadura se mantiene como la Comunidad con la tasa más alta de tipos de maltrato. En esta medición, le siguen Castilla y León y País Vasco. En el extremo opuesto, se mantienen Castilla-La Mancha y la Comunidad Valenciana como las regiones con las tasas más bajas. La mayor tasa de negligencia y y maltrato de tipo emocional la encontramos en Extremadura. La mayor proporción de notificaciones por maltrato físico, en cambio, se encuentra en Andalucía. Y las mayores tasas de notificaciones por abusos sexuales se han producido en Baleares, con mucha diferencia en relación con otras regiones.
Abs. Tasa Abs. Tasa Abs. Tasa Abs. Tasa Abs. TasaAndalucía 5.504 334,3 2.258 137,1 1.865 113,3 1.201 72,9 180 10,9
Aragón 652 291,0 363 162,0 210 93,7 74 33,0 5 2,2
Asturias 241 173,7 162 116,8 27 19,5 40 28,8 12 8,6
Baleares 572 282,2 136 67,1 162 79,9 116 57,2 158 77,9
Canarias 1.246 337,2 558 151,0 607 164,3 71 19,2 10 2,7
Cantabria 318 338,7 221 235,4 56 59,6 33 35,1 8 8,5
Castilla y León 1.507 412,0 891 243,6 434 118,6 159 43,5 23 6,3
Castilla La Mancha 90 23,2 11 2,8 11 2,8 51 13,1 17 4,4
Cataluña 1.269 91,5 947 68,3 17 1,2 241 17,4 64 4,6
C. Valenciana 438 48,9 223 24,9 27 3,0 169 18,9 19 2,1
Extremadura 987 517,4 596 312,4 374 196,0 12 6,3 5 2,6
Galicia 239 61,2 121 31,0 20 5,1 85 21,8 13 3,3
Madrid 763 64,8 405 34,4 142 12,1 163 13,8 53 4,5
Murcia 559 183,3 331 108,5 90 29,5 70 23,0 68 22,3
Navarra 396 335,8 195 165,4 141 119,6 35 29,7 25 21,2
País Vasco 1.245 349,2 961 269,6 220 61,7 28 7,9 36 10,1
La Rioja 113 202,6 35 62,7 46 82,5 29 52,0 3 5,4
Ceuta 42 202,1 38 182,9 2 9,6 2 9,6 0 0,0
Melilla 19 82,8 8 34,9 7 30,5 2 8,7 2 8,7
Total 16.200 194,0 8.460 101,3 4.458 53,4 2.581 30,9 701 8,4
Tabla Nº 10 Anexo - TIPOS DE MALTRATO POR CCAA
CCAA TOTALTipo
Abuso SexualEmocional FísicoNegligencia
(*) Aparecen señaladas en rojo las 3 regiones con la tasa más alta en cada tramo de edad y en verde las 3 regiones con la tasa más baja en cada tramo de edad
158
Las notificaciones por negligencia y por maltrato emocional son más frecuentes entre menores varones. En cambio, las notificaciones por maltrato físico y abusos sexuales tienen mayor incidencia entre las niñas. Entre las notificaciones por negligencia, maltrato emocional y físico, prevalece el nivel leve-moderado. En las notificaciones por abusos sexuales, en cambio, predominan aquellas de nivel grave.
Abs. Tasa Abs. Tasa Abs. Tasa Abs. TasaNegligencia 3.706 91,5 4.754 110,5 3.536 42,3 4.924 59,0
Emocional 2.075 51,2 2.383 55,4 1.920 23,0 2.538 30,4
Físico 1.313 32,4 1.268 29,5 1.099 13,2 1.482 17,7
Abuso Sexual 469 11,6 232 5,4 473 5,7 228 2,7
Total 7.563 186,7 8.637 200,8 7.028 84,2 9.172 109,8
Tabla Nº 11 Anexo - TIPOS DE MALTRATO POR SEXO Y GRAVEDAD
TIPOSSEXO GRAVEDAD
Femenino Masculino Grave Leve - Moderado
159
4. Procedencia de las notificaciones Los Servicios Sociales son la entidad de donde proceden la mitad de las notificaciones de maltrato. En segundo lugar, aparecen otros organismos (un 20% y luego los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad (15,6%).
Abs. %Servicios Sociales 6.194 50,1Cuerpos y fuerzas de seguridad 1.925 15,6Sanitario 909 7,3Educativo 865 7,0Otros 2.479 20,0Total 12.372 100,0
TOTALÁmbito
Tabla Nº 12 Anexo - NOTIFICACIONES POR ÁMBITO DE PROCEDENCIA
Servicios Sociales
50,1Cuerpos y fuerzas
de seguridad15,6
Sanitario7,3
Educativo7,0
Otros20,0
Gráfico Nº 12 Anexo - Procedencia de las notificaciones(% de notif icaciones)
Los Servicios Sociales son los principales generadores de notificaciones en la mayoría de Comunidades o Ciudades Autónomas. Pero, hay algunas excepciones: en Cataluña, Galicia y el País Vasco, la mayoría de las notificaciones proceden de Otros organismo; en Castilla-La Mancha y Murcia, la mayoría de las notificaciones proviene de los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad; y en la Comunidad Valenciana y Melilla, el principal generador de notificaciones de maltrato es el sistema educativo.
160
Abs. % Abs. % Abs. % Abs. % Abs. % Abs. %Andalucía 3.095 100,0 2.403 77,6 361 11,7 41 1,3 117 3,8 173 5,6Aragón 401 100,0 317 79,1 3 0,7 61 15,2 14 3,5 6 1,5Asturias 241 100,0 106 44,0 53 22,0 60 24,9 16 6,6 6 2,5Baleares 572 100,0 401 70,1 0 0,0 75 13,1 9 1,6 87 15,2Canarias 1.245 100,0 440 35,3 427 34,3 37 3,0 173 13,9 168 13,5Cantabria 318 100,0 175 55,0 52 16,4 59 18,6 29 9,1 3 0,9Castilla y León 1.064 100,0 448 42,1 145 13,6 361 33,9 74 7,0 36 3,4Castilla La Mancha 74 100,0 13 17,6 2 2,7 35 47,3 11 14,9 13 17,6Cataluña 1.269 100,0 126 9,9 474 37,4 450 35,5 196 15,4 23 1,8C. Valenciana 374 100,0 45 12,0 55 14,7 41 11,0 32 8,6 201 53,7Extremadura 741 100,0 674 91,0 0 0,0 5 0,7 25 3,4 37 5,0Galicia 235 100,0 41 17,4 156 66,4 20 8,5 9 3,8 9 3,8Madrid 760 100,0 405 53,3 70 9,2 195 25,7 77 10,1 13 1,7Murcia 463 100,0 13 2,8 12 2,6 288 62,2 112 24,2 38 8,2Navarra 239 100,0 187 78,2 9 3,8 30 12,6 3 1,3 10 4,2País Vasco 1.165 100,0 366 31,4 634 54,4 155 13,3 7 0,6 3 0,3La Rioja 63 100,0 30 47,6 0 0,0 4 6,3 0 0,0 29 46,0Ceuta 42 100,0 3 7,1 26 61,9 8 19,0 2 4,8 3 7,1Melilla 11 100,0 1 9,1 0 0,0 0 0,0 3 27,3 7 63,6Total 12.372 100,0 6.194 50,1 2.479 20,0 1.925 15,6 909 7,3 865 7,0
Tabla Nº 13 Anexo - NOTIFICACIONES POR ÁMBITO DE PROCEDENCIA
CCAA TOTALCuerpos y fuerzas de seguridad
EducativoOtros SanitarioServicios Sociales
(*) En negrita el organismo con mayor % de notificaciones en cada Comunidad o Ciudad.
Los Servicios Sociales son el principal ámbito de procedencia de las notificaciones tanto en el caso de varones como en el de niñas. Los servicios sanitarios y educativos juegan un papel algo más importante en el caso de las notificaciones sobre niñas que en el de aquellas sobre varones. Las notificaciones de maltrato de gravedad leve-moderado son mayoría entre aquellas que provienen de Servicios Sociales, otros organismos y el ámbito educativo. Entre las que proceden de los cuerpos de seguridad y el ámbito sanitario, la mayoría de las notificaciones son graves.
Abs. % Abs. % Abs. % Abs. %Servicios Sociales 2.940 51,8 3.254 48,6 2.405 48,4 3.789 51,2Otros 1.101 19,4 1.378 20,6 791 15,9 1.688 22,8Cuerpos y fuerzas de seguridad 727 12,8 1.198 17,9 1.108 22,3 817 11,0Sanitario 493 8,7 416 6,2 459 9,2 450 6,1Educativo 414 7,3 451 6,7 203 4,1 662 8,9Total 5.675 100,0 6.697 100,0 4.966 100,0 7.406 100,0
Leve - Moderado
Tabla Nº 14 Anexo - ÁMBITO DE PROCEDENCIA DE LAS NOTIFICACIONES POR SEXO Y GRAVEDAD
Ámbito Femenino Masculino Grave
161
5. Evolución de las notificaciones La tasa de notificaciones de maltrato realizadas viene aumentando desde 2011. Entre 2012 y 2013 se ha producido el mayor aumento, de 36,4 casos por cada 100 mil menores. En términos absolutos, el aumento de 2012 a 2013 es de 3.312 casos, es decir de un 36,6%.
Al analizar la evolución de las notificaciones realizadas por género, se observa que el aumento ha sido mayor en la población infantil masculina. En cuanto al nivel de gravedad de las notificaciones se constata que las notificaciones que hacen referencia a sospechas de maltrato grave aumentan ligeramente (de 2012 a 2013), mientras que las notificaciones de gravedad leve-moderada crecen en 32,1 casos por cada 100 mil menores. Por último, en relación con el ámbito de procedencia de las notificaciones observamos que de 2012 a 2013 la tendencia prácticamente se mantiene. Lo único que destaca es la pérdida de peso de las notificaciones que proceden de los Cuerpos de Seguridad desde 2011 a la fecha.
162
163
ANEXO 2: CUESTIONARIO
164
165
AÑO DEL QUE SE RECOGEN LOS DATOS:
Por favor, rellene el siguiente cuestionario. Los datos que aparecen referentes al año anterior son los que se publicaron en el último boletínpara su Comunidad/Ciudad autónoma. En caso de que alguno no sea correcto, no dude encorregirlo. No se debería recibir ningún cuestionario con valores SD, excepto que sea un dato del que nodisponen, es decir, que no pueden contabilizar. Para las medidas en que no se haya producido ningún caso durante el año, indíquelo siemprecon un 0.
CUESTIONARIO PARA LA ESTADÍSTICA BÁSICA DE MEDIDAS DE PROTECCIÓN A LA INFANCIA EN DIFICULTAD SOCIAL
Comunidad Autónoma de
2013
166
A) MENORES ATENDIDOS POR EL SISTEMA DE PROTECCIÓN
MENORES EN CENTROS DE PROTECCIÓN
MOTIVO DE LOS INGRESOS EN CENTROS DE MENORES
NÚMERO DE CENTROS DE PROTECCIÓN
Nº total a 31 de diciembre 2012
TOTAL DE EXPEDIENTES ABIERTOS
Altas
Nº Total a 31 de diciembre
2013
EN ESTUDIO /MEDIDA DE APOYO PREVIO DICTARSE MEDIDA PROTECTORA
Altas durante el año 2013
TUTELAS "EX LEGE"
GUARDAS VOLUNTARIAS
GUARDIA JUDICIAL SIN DECLARACIÓN DE DESAMPARO
GUARDA PROVISIONAL (ATENCIÓN INMEDIATA)
Guardia judicial
Guarda provisional
TOTAL BAJAS
Otras causas
MOTIVO DE LAS BAJAS EN CENTROS DE MENORES
TOTAL INGRESOS
Por reintegración del menor a su familia
Guarda voluntaria a solicitud de los padres o tutores
Tutela "ex lege"
Colaboradores TotalDe titularidad por la Entidad Pública
MEDIDAS DE LA LEY 1/1996 ADOPTADAS POR LA COMUNIDAD AUTÓNOMA
Bajas
Nº Total a 31 de diciembre
2013
Por mayoría de edad
Por paso a acogimiento familiar
Por otras causas
B) ACOGIMIENTO RESIDENCIALNº total a 31 de diciembre 2012
Altas durante el año 2013
167
C) ACOGIMIENTO FAMILIAR
MENORES EN ACOGIMIENTO FAMILIAR
Familia Extensa
Familia Ajena
Familia Extensa
Familia Ajena
Familia Extensa
Familia Ajena
Totales
Simple
TOTA
L M
OD
ALID
AD
Nº total a 31 de diciembre 2012
Permanente
Preadoptivo
MENORES EN ACOGIMIENTO FAMILIARSEGÚN MODALIDAD Y TIPO DE FAMILIA
Altas en el año 2013
Nº Total a 31 de diciembre 2013
Bajas
Nº total a 31 de diciembre 2012
Nº total a 31 de diciembre 2012
MENORES EN ACOGIMIENTO FAMILIARSEGÚN TIPO DE ACOGIMIENTO
MOTIVO DE LAS BAJAS DE ACOGIMIENTOS FAMILIARES
ADMINISTRATIVO
JUDICIAL
TOTAL ACOGIMIENTOS FAMILIARES
Por reintegración del menor a su familia
TOTAL BAJAS
Por paso a tutela voluntaria de los acogedores
Por mayoría de edad
Por adopción del menor
Por paso a acogimiento residencial
TOTAL ACOGIMIENTOS FAMILIARES
RECUERDE QUE LOS VALORES "SD" QUIERE DECIR QUE NO DISPONEN DE ESE DATO, SI NO SE HA PRODUCIDO NINGÚN CASO DEBEN INDICARLO SIEMPRE CON UN "0".
Por otras causas
Nº Total a 31 de diciembre 2013
Altas en el año2013
Altas en el año2013
Nº Total a 31 de diciembre 2013
168
C) ADOPCIÓN NACIONAL
TOTAL
En el supuesto de ruptura……
15-17
Nuevas solicitudes registradas por la entidad pública en el año
Certificados de idoneidad emitidos durante el año
Familias valoradas idóneas pendientes de asignación a 31 de diciembre
0-3
11-14
TOTAL
4-6
7-10
ADOPCIÓN NACIONAL (Número de menores adoptados durante el año)
MV
Total
Total
Número de menores propuestos por la entidad pública ante el órgano judicial competente durante el año
Número de autos de adopción
Número de rupturas en el año
Nº de segundas adopciones
EDAD
Nº Total
Nº Total
Nº Total
Nº Total
Idóneos No idóneos
169
C) ADOPCIÓN INTERNACIONAL
Total
Idóneos No idóneos TOTAL
Total
Total País
En el supuesto de ruptura……
Total
Tramitados por la Entidad Pública
Tramitados por las ECAI TOTAL
TOTAL
ParaguayPerú
MadagascarEtiopía
OTROS (Indicar cuál/cuáles)
República DominicanaEl SalvadorVenezuela
ÁFRICA
ColombiaCosta RicaGuatemalaHondurasMéxicoNicaragua
NepalKazajastanFilipinas
SUR Y CENTROAMÉRICA
BoliviaBrasil
Nuevas solicitudes registradas por la entidad pública en el año
EXPEDIENTES REMITIDOS A PAÍSES PARA SU TRAMITACIÓN
EUROPA ORIENTAL
Bulgaria
Familias valoradas idóneas pendientes de asignación a 31 de diciembre
India
Nº de segundas adopciones constituídas en España en el año
Número de rupturas en el año
Certificados de idoneidad emitidos durante el año
HungríaRumaníaRusiaUcrania
ASIAChina
170
F) TABLA DESCRIPTIVA (Datos totales a 31 de diciembre de 2013)
V M V M V M
RECUERDE QUE LOS VALORES "SD" QUIERE DECIR QUE NO DISPONEN DE ESE DATO, SI NO SE HA PRODUCIDO NINGÚN CASO DEBEN INDICARLO SIEMPRE CON UN "0".
11-14
MUY IMPORTANTE: Estas cifras deben ser coherentes con las indicadas anteriormente en el cuestionario, así:
El número total de acogimientos residenciales a 31 de diciembre, mostrado en el apartado B del cuestionario, debe ser la suma de los niños que están bajo acogimiento residencial tanto con tutela como sin ella.
El número total de tutelas a 31 de diciembre, mostrado en el apartado A del cuestionario, debe ser la suma de los niños que están bajo acogimiento residencial con tutela y los que están en acogimiento familar con tutela.
FamiliaExtensa
Ajena
Nacional
El número total de acogimientos familiares a 31 de diciembre, mostrado en el apartado C del cuestionario, debe ser la suma de los niños que están bajo acogimiento familiar tanto con tutela como sin ella.
TOTAL
0-3
ACOGIMIENTO RESIDENCIAL ACOGIMIENTO FAMILIAR
4-6
7-10
EDAD
(*) Señalar, de forma específica el número de MENAS que se incluyen en el total de menores extranjeros
15-17
TOTAL
NACIONALIDAD
MENAS (*)
Extranjero