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Congreso sobre el tráfico en la región de Mesoamerica
CSIS - 24/Sep/2009Juan Carlos Vásquez
www.cites.org
CITES: 35 Años combatiendo el tráfico
de vida silvestre
CITES
Convención sobre el comercio internacional
de
Especies Amenazadas (800 especies)
de
Fauna y Flora Silvestres (33,000 especies)
Las especies están repartidas en tres listas (Apéndices CITES)
III
III
4
CITES – cobertura global
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
1975 C0P1 Cop2 CoP3 CoP4 Cop5 CoP6 CoP7 CoP8 CoP9 CoP10 CoP11 CoP12 03-Oct
3-DCol3-DCol
175
Los mayores Estados productores y consumidores de vida silvestre son miembros
La misión de la CITES en relación con el tráfico ilegal
La misión de la CITES
• Asegurar que la fauna y la flora objeto de comercio internacional no se sobre-explote (aprovechamiento sostenible de los recursos biológicos) ni se obtenga de manera ilegal.
7
Clus
ters
Science for
sustainabilityLaw
enforcementInstitutional
capacityWildlife
Governance
Problem-solving workshops
E-learning courses
Training materials
Identification manuals
Knowledge and technology
transfer
NDF & population surveys
Sig-trade review
Support species-based
programmes
Periodic review of Appendices
Advice on proposals to amend the Appendices
Enforcement task forces and
networks
Intelligence sharing
Liaison with Interpol, WCO, UNODC and
national agencies
Enforcement risk
assessments
Dissemination of info (Alerts)
National legislation and
policies
Reporting
Compliance assessment
Monitoring trade through permit
system
Compliance incentives
Livelihoods
Stakeholder engagement
Act
iviti
es
8
Unidos contra el Crim en organizado
Especies, fronteras,
tráfico
12
34
❶ Pedro de Alvarado-La Hachadura
❷ Valle Nuevo-Las Chinamas
❸ San Cristóbal-San Cristóbal
❹ Ermita-Anguiatú
GUA - SAL10
11
12
HON - NIC
El Guasaule-El Guasaule
La Fraternidad-El Espino
Las Manos-Las Manos
11
10
12
13 Peñas Blancas
NIC - C. R.
13
5
GUA - HON❺ Agua Caliente-Agua Caliente
❻ El Florido-El Florido
❼ Corinto-Corinto
6
7
10
CITES estándaresCITES estándares
[I] Dictamen científico de extracción no perjudicial
11
[II] Verificación del origen legal
Sistema de permisos para regular el comercio de fauna y flora
• Los permisos CITES son mucho mas que un simple papel.
• Permisos y certificados contienen:
• Info científica - NDF
• Info legal (obtención)
• Info comercial
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El tráfico ilegal de vida silvestre
El tráfico de vida silvestre en América Latina
• Historia de agotamiento y depredación en América Latina de la mayoría de sus recursos a lo largo de la historia (oro, maderas preciosas, pieles, fibras, animales vivos, pesca)
• Poca capacidad del Estado para regular y controlar
• Existe una gran demanda internacional, ganancias altas, bajo riesgo de detección, penas bajas y poco aplicadas (impunidad ambiental)
Crimen organizado Estados
Global JurisdiccionalConocen el negocio Análisis deficienteCompetitivos Aprendizaje lentoAdaptabilidad RígidoExplotan nuevas tecnologías Sin recursos Simple, reglas básicas Proced. complicadosInfluencia corruptora Corruptible
El crimen organizado de vida silvestre esta interconectado a otras actividades criminales
Ocupación ilegal de tierras (usurpación de A.P.)
Tráfico de armamento pesado
Formación de grupos armados + maras
Violencia y asesinatos
Trabajos forzados, esclavitud
Evasión fiscal y lavado de dinero
Etnopirateria (apropiación del conocimiento tradicional)
Tráfico de drogas (pistas clandestinas)
Delitos conexos al tráfico ilegal de madera
1. Tala ilegal de madera
2. Apertura de rutas clandestinas
3. Trafico ilícito de fauna silvestre
4. Pesca ilícita
5. Caza furtiva
6. Contaminación de recursos hídricos
Delitos ambientales conexos
Cocaína disimulada en el falso fondo de un cargamento de reptiles
Trafico de cocaína en 225 especimenes de Boa Constrictor
Cantidad total de cocaína recuperada de las serpientes (39 Kg.)
Ejemplo de un operativos conjunto autoridades ambientales, policia, ejercito, fiscales