1 1 junio 2019 Subdirección de Asistencia al Contribuyente
Cámara de Comercio de Temuco.
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1.Principios
de la Reposición
Administrativa
Voluntaria.
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BUENA FE: Se reconoce la buena fe con que actúa el contribuyente, con el
propósito que cumpla exactamente con su obligación tributaria, no pagando más ni
menos de lo que corresponde. Agotar medios para solucionar la controversia.
IMPARCIALIDAD: Órgano independiente y sin prejuicios. Aprecia prueba en
conciencia. Límite: interpretación administrativa DN.
JUSTICIA Y EQUIDAD: eliminar pretensión fiscal excesiva.
COLABORACIÓN: Asistencia y corrección de oficio (Foco en PYMES).
CELERIDAD Y ECONOMÍA PROCEDIMENTAL: restricción de informes y
obligación de solicitar antecedentes necesarios por vía expedita.
CONTROL: Supervisión de la SDJ (gestión del procedimiento y calidad)
MOTIVACIÓN: Resolución RAV debidamente fundamentada.
RESPONSABILIDAD INSTITUCIONAL: Los recursos administrativos son
mecanismos de protección de los derechos de los contribuyentes.
1. Principios de la Reposición Administrativa Voluntaria (RAV)
3 Nueva Reposición Administrativa Voluntaria (RAV)
Cualquier persona por si misma o a través de un representante con poder,
autorizado ante Notario.
Si la presenta sin contar con un poder, se le solicitará acreditar la
representación.
No es necesario acudir con un contador o abogado.
¿Quién puede presentar la RAV?
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sii.cl 1. Principios de la Reposición Administrativa Voluntaria (RAV)
Nueva Reposición Administrativa Voluntaria (RAV)
2. Actos contra
los que procede
la RAV
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La RAV procede en contra de los mismos actos por los que procede
el reclamo en el TTA, (Art. 124 CT) esto es:
Liquidaciones;
Resoluciones;
Que incidan en el pago de un impuesto; o
En los elementos que sirvan de base para determinarlos.
Resoluciones que denieguen algunas de las peticiones del
artículo 126 CT.
Giros (cuando no haya liquidación); y
Pagos (cuando éste no se conforme con el giro).
2. Actos contra los que procede la RAV sii.cl
6 Nueva Reposición Administrativa Voluntaria (RAV)
3. Plazos de
interposición y
Resolución
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Según el Código Tributario, la RAV se debe interponer dentro de 30
días hábiles administrativos contados desde el día siguiente de la
notificación del acto reclamado.
Este plazo tiene las siguientes características:
Es de días hábiles, de lunes a viernes, sin incluir los feriados.
Debe ser resuelta y notificada dentro del plazo de 90 días (lunes a
viernes, excepto feriados).
Se puede presentar hasta la medianoche del último día del plazo
en el domicilio del Secretario (a) Regional.
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3. Plazo para su interposición sii.cl
Nueva Reposición Administrativa Voluntaria (RAV)
Acto Reclamado RAV TTA
30 días hábiles administrativos
90 días hábiles judiciales
Fecha de notificación Acto Reclamado: 08/05/2019
Plazo para interponer RAV: 20/06/2019
Plazo para interponer reclamo Judicial: 23/08/2019 (Sin RAV)
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3. Plazo para su interposición sii.cl
Nueva Reposición Administrativa Voluntaria (RAV)
4. Efectos de la
presentación
de la RAV
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4. Efectos de la presentación de la RAV
En la RAV se solicita que se deje sin efecto el acto emitido por el SII, ya sea total o parcialmente.
Para interponerla debe presentar en el DEPAT a lo menos lo siguiente:
• Escrito con fundamentos o explicación en el Formulario 3314.
• Si el acto reclamado involucra Impuesto a la Renta, debe presentar Balance, RLI y FUT.
• Todos los antecedentes que fundamenten su petición, con una breve explicación de como esos antecedentes comprueban que el acto reclamado debe ser dejado sin efecto en todo o parte.
• Si no presenta todos los antecedentes, el DEPAT le notificará una resolución solicitándole los documentos faltantes, otorgándole un plazo de 5 días.
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¿Que se pide en la RAV y que documentos se deben presentar?
11 Nueva Reposición Administrativa Voluntaria (RAV)
Suspende el plazo para reclamar en el TTA.
Termina con una resolución que contiene la decisión, que puede ser:
• Ha lugar
• No ha Lugar
• Ha lugar en parte.
Admite la presentación de declaraciones rectificatorias, cuando el contribuyente reconoce errores en sus declaraciones.
Si el Depat no se pronuncia y notifica dentro de los 90 días, se entiende rechazada.
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4. Efectos de la presentación de la RAV sii.cl
Nueva Reposición Administrativa Voluntaria (RAV)
5. Etapas de la
nueva RAV
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5. Etapas de la nueva RAV
1.) ADMISIBILIDAD: Examen que el recurso ha sido interpuesto dentro de plazo, respecto de un acto reclamable y no existe reclamo judicial.
2.) AUDIENCIA PRELIMINAR: Escuchar al contribuyente, aclarar fundamentos del recurso y solicitar antecedentes complementarios. Por regla general es facultativa, salvo que el contribuyente la solicite.
3.) ANÁLISIS DE FONDO: Analizar todas las cuestiones planteadas (de hecho y de derecho). Se pueden solicitar informes a Unidad Fiscalizadora o SDJ.
4.) AUDIENCIA DE CIERRE: Busca acercar posiciones con el contribuyente (límites: ley e interpretación administrativa). Por regla general es facultativa, salvo que el contribuyente lo solicite o se refiera a ciertas materias (gastos y tasaciones). Última oportunidad para declaraciones rectificatorias.
5.) RESOLUCIÓN: Debe pronunciarse sobre todas las cuestiones planteadas, no se admiten rechazos genéricos.
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14 Nueva Reposición Administrativa Voluntaria (RAV)
6. ¿Cómo termina
la RAV y qué
opciones tengo?
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La RAV siempre termina con una Resolución que debe ser notificada al contribuyente.
Plazo para resolver: 90 días hábiles, si no se entiende rechazada.
Las acciones a seguir dependen de la decisión tomada en ella:
• Ha lugar.
• No ha Lugar: Puede reclamar en TTA, dentro del plazo que reste para los 90 días.
• Ha lugar en parte: Puede reclamar en el TTA por la parte no ha lugar.
La RAV en si misma no es reclamable.
Si se vencen los plazos para el reclamo o decido no reclamar, queda a salvo la facultad del DR de la RAF, en cualquier tiempo.
Término de la RAV
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6. Cómo termina la RAV y qué opciones tengo sii.cl
Nueva Reposición Administrativa Voluntaria (RAV)
La RAF o Revisión de la actuación Fiscalizadora, es una solicitud que puede realizar el contribuyente, para que se revise nuevamente los actos del Servicio, que va en estricto cumplimiento del principio de legalidad. Las características son las siguientes:
Establecida en el artículo 6° Letra B N°5 del CT.
Su procedimiento está regulado en la Circular 26 de 2008.
Opera en contra de liquidaciones, resoluciones o giros del SII.
Opera en cualquier tiempo.
No se puede interponer, por regla general, durante el plazo del reclamo, sino una vez vencidos todos los plazos para reclamar. (Sin haber reclamado, por RG.)
No puede implicar una nueva auditoría.
Tiene como límite que sólo se pueden realizar correcciones de “vicios o errores manifiestos”
¿Que es la RAF?
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6. Cómo termina la RAV y qué opciones tengo sii.cl
Nueva Reposición Administrativa Voluntaria (RAV)
Se entenderá por vicio o error manifiesto aquel que sea ostensible, evidente, claro, detectable de la sola lectura del documento en que conste el acto administrativo impugnado o de su cotejo con los antecedentes que le sirvan o le deban servir de necesario fundamento. Por lo mismo, el ejercicio de la facultad de corrección no implicará, dentro del procedimiento RAF, la realización de una nueva auditoría, el análisis de los criterios o políticas de fiscalización asentados en instrucciones del Servicio, ni el análisis de situaciones ajenas a aquellas comprendidas en la auditoría que originó el acto impugnado. (Circ. SII N° 26 de 2008)
¿Cuáles son los vicios o errores manifiestos?
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6. Cómo termina la RAV y qué opciones tengo sii.cl
Nueva Reposición Administrativa Voluntaria (RAV)
7. Facultades de
la nueva RAV
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7. Facultades de la nueva RAV
La más importante es que dentro del procedimiento, se permite la
corrección de oficio por el Director Regional, cuando en la revisión se
detectan errores o vicios del acto que permiten dejarlos sin efecto,
aunque estos no hayan sido alegados por el contribuyente.
El Depat puede citar a los contribuyentes a una audiencia de apertura o
cierre, siendo voluntario acudir o no, pero si el contribuyente solicita
cualquiera de las dos audiencias o las dos es obligatorio para el Depat
citarlos y recibirlos.
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20 Nueva Reposición Administrativa Voluntaria (RAV)
Además, tanto Depat como fiscalización al momento de emitir el informe lo
pueden notificar o contactar para que presente antecedentes.
El contribuyente puede presentar antecedentes durante todo el proceso,
siempre que sea dentro de un plazo razonable que permita su revisión y
análisis por parte del Depat, considerando el principio de Buena Fe.
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7. Facultades de la nueva RAV sii.cl
Nueva Reposición Administrativa Voluntaria (RAV)
8. ¿Por qué es
importante
presenter una
RAV?
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8. Por qué es importante presentar una RAV sii.cl
Permite que un Departamento Jurídico del SII (DEPAT), independiente de
Fiscalización, y con una mirada objetiva, corrija o enmiende los errores
que se puedan haber producido en el acto o en el procedimiento.
No es necesario contar con abogados y el trámite no genera ningún costo
al contribuyente.
Durante su tramitación queda a salvo el derecho a reclamar ante los TTA.
Permite corregir de oficio por el Director Regional los vicios o errores
manifiestos del acto, aunque el contribuyente no los haya alegado.
Es una instancia para que el contribuyente exponga sus planteamientos,
y estos sean nuevamente ponderados. Tiene derecho a solicitar tanto la
audiencia preliminar como la audiencia de cierre dentro del
procedimiento.
Tiene un plazo establecido por Ley para ser resuelta, que no puede
exceder de 90 días hábiles.
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24 24 junio 2019 Subdirección de Asistencia al Contribuyente