DESARROLLO
SUSTENTABLE
LIC. MIGUEL GARCÍA MALPICA
Secretaría de Desarrollo Económico
12 de mayo de 2015
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DESARROLLO ECONÓMICO
Ciudadana Presidenta de la mesa Directiva
Ciudadanas Diputadas; Ciudadanos Diputadas
Señoras y Señores
Hoy comparezco ante este Honorable Congreso, en cumplimiento al Acuerdo
establecido por ésta Sexagésima Legislatura el 28 de abril del 2015, de
solicitar al C. Gobernador del Estado de Guerrero, Doctor Salvador Rogelio
Ortega Martínez, la comparecencia de quienes estamos al mando de las
Dependencias de la Administración Pública Estatal, responsabilidad que me
fue otorgada con fecha 16 de marzo del 2015.
INTRODUCCIÓN
Agradezco la oportunidad que se nos brinda como Secretaría de Desarrollo Económico,
de exponer las acciones desarrolladas durante la gestión del Ciudadano Gobernador
Rogelio Ortega Martínez durante octubre 2014 hasta Abril 2015, pero más el espacio
para plantear ante este Honorable Congreso Estatal, la conveniencia de valorar la
necesidad que existe de canalizar un mayor número de recursos a ésta Secretaría que
permita a la misma, implementar políticas públicas orientadas a impulsar el desarrollo
económico de nuestra entidad. Como siempre lo hemos manifestado Guerrero es un
Estado con un potencial enorme en diversos sectores, con un clima privilegiado, con
más de 500 kilómetros de costas, con un macizo forestal por toda la sierra madre del
sur, con gran tradición en la producción de artesanías, con invaluables minas de oro,
plata, cobre y zinc; y a pesar de todas estas ventajas comparativas sigue ocupando los
últimos lugares en las evaluaciones que realizan diversos organismos en índices
relacionados al sector económico.
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Ante estos indicadores adversos y con la finalidad de diversificar la economía, se tiene
que continuar impulsando el Desarrollo Económico en sectores como la Agroindustria, el
apoyo a las MIPYMES, las iniciativas de los emprendedores, el fomento de las
tecnologías y la atracción de inversiones, tal como se indicó en el último plan estatal de
desarrollo.
Como lo manifesté hace un momento el presupuesto autorizado para impulsar la
actividad del desarrollo Económico es limitado, ustedes mejor que nadie lo saben, sin
embargo, a pesar de ello se han logrado avances en algunos rubros que describo
enseguida:
Competitividad
En el actual entorno económico la capacidad de competir es lo más importante, pues de
esa capacidad se deriva la creación de riqueza, el crecimiento económico y por ende
los empleos y La mejora en los niveles de vida de la población. En este sentido y
tomando en consideración lo limitado de nuestro presupuesto, hemos establecido una
estrategia de apoyo a las MiPymes, a través de dar valor agregado a los productos
agroindustriales, lo que les genera herramientas para competir con otros productos
iguales o sustitutos, además de contar con las bases necesarias para acceder a tiendas
de conveniencia, supermercados, departamentales o de autoservicio.
Hemos promovido la participación de empresas guerrerenses con parte de los gastos,
en las principales ferias nacionales del país, como son Latín American Food Show en
Cancún y Sabor es Polanco en México D.F., siete empresas actualmente se encuentran
vendiendo sus productos a hoteles y puntos de venta estratégicos como son Hoteles
Secret´s, Hoteles Oasis, Restaurantes y tiendas especializadas y/o gourmet
principalmente en Polanco.
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Adicionalmente con apoyos de aproximadamente $82,000 pesos, estamos dotando de
valor agregado a los productos de las MiPymes guerrerenses, ahora cuentan con un
logotipo adecuado al producto, una marca que los diferenciade los demás, se les ha
apoyado para la impresión de material para utilizarlo en las diferentes ferias y
exposiciones a las que asisten. Con dicha inversión se beneficiaron 25 empresas en
estos dos conceptos
Hemos definido una agenda de mejora regulatoria en coordinación con la COFEMER,
para lograr avanzar en los índices de competitividad estatal, dando prioridad a Acapulco
que es la ciudad que nos representa en las evaluaciones que realiza el Doing Business,
organismo del Banco Mundial, que mide la facilidad de hacer negocios en los Estados.
En 2011 ocupábamos el último lugar según el reporte publicado en el 2012, en el 2013
ocupamos el 29, según el reporte publicado en el 2014 lo que es un avance y en 2016
que se publicará la próxima evaluación la meta es aparecer mínimo en el lugar 25, tal
como se planteó la meta ante la COFEMER.
En diciembre del 2014 se concluyó el proyecto ejecutivo para el mejoramiento del
indicador “Registro de una Propiedad” del reporte Doing Bussines para el Estado de
Guerrero que es una de las acciones propuestas por la COFEMER para mejorar el
indicador.
El desarrollo económico cada vez está más ligado a tareas de investigación y
desarrollo, donde la competitividad se basa en un proceso de innovación continua, por
ello hace seis años a nivel nacional, inició el programa de estímulos a la investigación,
desarrollo tecnológico y la innovación. Como resultado de las acciones emprendidas
por la Secretaría en coordinación con el CONACYT durante 2013 y 2014, se han
observado cambios importantes, por ejemplo en el 2015 fueron aprobados 7 proyectos,
lo que representa el 50% de lo acumulado en los pasados 6 años, y se está trabajando
en cinco para presentarlos en el 2016.
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Agroindustrias
Agroindustrias del Sur, OPD, trabaja en la Industrialización de los productos derivados
de la copra como son el Aceite Crudo, Blanqueado, Refinado, y Pasta de Coco, que se
obtiene en el proceso de producción-transformación, con lo que se participa
reorientando y corrigiendo la cadena productiva de copra, generando beneficios
directos para 18 mil familias de Costa Grande, Costa Chica y Acapulco que viven del
cultivo del cocotero.
Durante el periodo de Octubre del 2014 a Abril del 2015 el Organismo Público
Descentralizado Agroindustrias del Sur, Continuó el Programa de Apoyo a la
Producción, Industrialización y Comercialización de la Copra, logrando acopiar un total
de 6,250 Toneladas de copra con una Inversión de 12.5 Millones de pesos en beneficio
de 675 productores.
En cuanto al Programa de Producción, Industrialización y Comercialización de Limón,
se ejerció un presupuesto de 500 Mil Pesos, para la adquisición de 714 toneladas, para
producir 2,702 kilogramos de aceite destilado y 35,721 kilos de cascara deshidratada,
con lo cual se beneficiaron 629 productores. Con estos programas se beneficiaron
aproximadamente a 3,085 campesinos de las regiones Costa Chica y Acapulco.
Artesanías
Las artesanías representan una fuente importante de ingresos para quienes con su
creatividad generan sus propias oportunidades de trabajo. Por eso hemos pugnado por
elevar el nivel competitivo de nuestros artesanos, mediante la diversificación de
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diseños, el mejoramiento de sus procesos de producción y comercialización y la
promoción de sus productos.
Con el fin de impulsar las artesanías, estimular la innovación y calidad, además de
fomentar las técnicas y diseños tradicionales, realizamos en coordinación con FONART
en este periodo que se informa, 3concursos regionales, uno de Palma Tejida en
Tlamacazapa Mpio. de Taxco, Sombrero de Palma en Tlapehuala y Tejido y Torcido de
Palma, Hoja de Maíz y Carrizo en Chilapa. Participaron 756 artesanos y los ganadores
obtuvieron un premio de $160 mil pesos. Es importante mencionar el apoyo que se
otorga a artesanos que solicitan espacios en Ferias Nacionales para la venta y
exhibición de sus productos. Tal es el caso de 12 artesanos que asistieron a las Ferias
de Tlacotalpan, Ver., la de Tehuacan, Pue. y Mérida Yucatán.
Industria
Con el propósito de generar mejores condiciones para el uso de las instalaciones del
Parque Industrial Guerrero y promover las inversiones en el mismo, se concluyeron en
este periodo tres nuevas naves industriales, 3 patios de maniobras y equipamiento de
vigilancia e iluminación. Con estas acciones el parque del Ocotito se va reforzando en
sus instalaciones para ser más atractivo para quienes desean invertir en Guerrero.
Es importante recalcar que los recursos para la realización de dichas naves se deben a
la gestión realizada ante el Gobierno Federal específicamente ante el Instituto Nacional
del Emprendedor, donde el Estado participa con inversión en especie por el costo de
los terrenos, para justificar su participación.
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Programa de Apoyo a Mipymes
Es del conocimiento de todos la situación que atravesó nuestro estado al inicio de la
administración del C. Gobernador Dr. Rogelio Ortega Martínez, por ello se hizo un
planteamiento ante el Gobierno Federal, específicamente ante el Instituto Nacional del
Emprendedor, para la implementación de un Programa de Apoyo directo a las Mipymes
Guerrerenses que estaban siendo afectadas considerablemente por las acciones
emprendidas, por algunas Organizaciones Sociales en apoyo a los padres de familia de
los estudiantes de la Normal de Ayotzinapa desaparecidos en Iguala.
Después de cumplir con la normatividad que exige el Fondo Nacional del Emprendedor
se autorizaron 75 Millones de Pesos y con base en la demanda que rebasó las
expectativas de los Gobierno Federal y Estatal, se amplió el Programa con un Monto
Adicional de 55 Millones, lo que sumó un total de 130 Millones del Programa
denominado oficialmente Impulso PYME, que se implementó en los 5 municipios que se
detectó habían tenido los más altos índices de afectaciones. Los beneficiados en total
ascendieron aproximadamente a 11,000 Mipymes.
Complementariamente se apoyó a 62 empresarios de la Barra de Coyuca y 27
empresarios de Papanoa del Municipio de Técpan de Galeana, que señalaron una
disminución en sus ingresos por baja en el turismo, sumando una inversión de 890 mil
pesos.
Cabe resaltar que en las negociaciones para dicho Programa, se planteó la necesidad
del Estado para que los recursos fueran aportados en su totalidad por la Federación,
puesto que nuestra Entidad Federativa no contaba con recursos para tal acción y sólo
se aportó un millón de pesos para el trabajo de promoción, operación y dispersión del
recurso.
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Asimismo con mezcla de recursos y cumpliendo con las Reglas de Operación del
Instituto Nacional del Emprendedor (INADEM), en este periodo nos aprobaron 18
Proyectos Productivos que sumaron una inversión de 77.3 Millones de pesos;
distribuidos 34.7 Federal, 3.9 Estatal y 8.8 de los beneficiarios y una aportación en
especie por parte de los mismos por el orden de los 29.9Como podrán apreciar
negociamos que por falta de recursos de inversión estatal directa, se tomen en
consideración las aportaciones en especie que puedan hacer los beneficiarios
(instalaciones y equipos) y al estado le corresponda una aportación menor, puesto que
de otra forma no sería posible apoyar proyectos que nos presentan para dar valor
agregado a productos como el Mango, Coco, Miel, etc.
Sobresale el apoyo al Proyecto Productivo Integral de Impulso Regional para las
Empresas Plateras y de Servicio de Taxco de Alarcón. Estrategia articulada de impacto
en el sector turístico: Reconstrucción del tejido productivo del sector platero, impulso a
la comercialización de producto en el mercado nacional y extranjero para la atracción a
Taxco de Alarcón como destino turístico “La Plata Vive en Taxco”.
Es importante mencionar que en este periodo nos avocamos a recibir solicitudes de
muchos Empresarios, Emprendedores, Organizaciones de Productores, que requieren
asesoría para la presentación de sus Planes de Negocios para participar en las
convocatorias que publicó el INADEM a inicios del presente ejercicio fiscal, y servimos
de promotores de los mismos, con la finalidad de aprovechar al máximo los recursos
que pone la federación a disposición de los Estados. Es importante mencionar que
Guerrero ha sido el Estado líder en el Sur-Sureste captando recursos del mencionado
Instituto para proyectos productivos.
Por último quiero mencionar que por instrucciones precisas del C. Gobernador Rogelio
Ortega Martínez, hemos estado trabajando de manera coordinada varios proyectos
liderados por la Secretaría de Turismo y sostenido reuniones con potenciales
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inversionistas para la comercialización de nuestros productos ya desarrollados, en el
Mercado Extranjero aprovechando el Mercado de la Nostalgia.
Existen volúmenes importantes de productos primarios y sin embargo una muy escasa
actividad de transformación que les de valor agregado, las oportunidades de mercado
se han desperdiciado al estar insertos en un modelo de producción primaria que sitúa a
nuestros productos en mercados muy competidos y con precios muy bajos.
El deber de este y los futuros gobiernos, es y debe ser, el estímulo a la innovación
tecnológica, de tal suerte que la generación de aprendizaje contribuya a detonar redes
productivas que vayan desde la producción de insumos hasta la industrialización del
producto, pasando por la generación de marcas y procesos propios.
TOTAL 270,725.00 270,725.00
2000 MATERIALES Y SUMINISTROS 111,212.08 111,212.08 GASTO CORRIENTE
3000 SERVICIOS GENERALES 159,512.92 159,512.92 GASTO CORRIENTE
NOTA: CUALQUIER ACLARACION FAVOR DE COMUNICARSE AL TELEFONO: 471-98-88, DIRECCIÓN GENERAL DE PROGRAMACIÓN Y
PRESUPUESTO, UBICADA EN PLANTA BAJA DEL EDIFICIO TIERRA CALIENTE, PALACIO DE GOBIERNO.
GOBIERNO DEL ESTADO DE GUERRERO
Informe del 26 de octubre del 2014 al 26 de abril del 2015
(ANEXO DE GASTO CORRIENTE)
CAPITULO
DEPENDENCIA: SECRETARIA DE DESARROLLO ECONOMICO
DESCRIPCIÓN
GASTO CORRIENTE $MODALIDAD DE
INVERSIONOBSERVACIONES
AUTORIZADO EJERCIDO
Informe del 26 de octubre del 2014 al 26 de abril del 2015
OBSERVACIONES:
4
Agroindustrias del Sur OPD
C O N C E P T O UNIDAD DE MEDIDA CANTIDAD AVANCE %
Juntos Podemos Apoyando la Producción,
Industrialización y Comercialización del Cocotero
Costa Grande Toneladas 6250 100.0%
Juntos Podemos Apoyando la Producción,
Industrialización y Comercialización del LimónToneladas
714
Acapulco Toneladas 500 100.00%
Costa Chica Toneladas 214 100.00%
Dr. Salvador Rogelio Ortega Martínez
Gobernador del Estado Libre y Soberano de Guerrero
SEIS MESES DE GOBIERNO
Anexo Estadístico26 de octubre 2014 al 26 de abril 2015
Para cualquier duda favor de comunicarse a la Dir. Gral. de Información Estadística y Geográfica, Edif. Vicente Gro. 7o. piso, Tel. (01 747) 47 1 95 03. Correo electrónico: [email protected] 8
Dirección General de Promoción Comercial Abasto y Artesanías
C O N C E P T O UNIDAD DE MEDIDA CANTIDAD AVANCE %
LA INFORMACIÓN DEBERÁ PRESENTARSE POR
REGIÓN Y/O MUNICIPIO
CONCURSOS ARTESANALES 3 100%
REGIÓN NORTE 1
Tlamacazapa, Taxco de Alarcón , Gro. Concurso
REGIÓN TIERRA CALIENTE
Tlapehuala, Gro. Concurso 1
REGIÓN MONTAÑA
Chilapa de Alvarez, Gro. Concurso 1
Dr. Salvador Rogelio Ortega Martínez
Gobernador del Estado Libre y Soberano de Guerrero
SEIS MESES DE GOBIERNO
Anexo Estadístico26 de octubre 2014 al 26 de abril 2015
Para cualquier duda favor de comunicarse a la Dir. Gral. de Información Estadística y Geográfica, Edif. Vicente Gro. 7o. piso, Tel. (01 747) 47 1 95 03. Correo electrónico: [email protected] 7
Dirección General del Centro Pymexporta Guerrero
C O N C E P T O UNIDAD DE MEDIDA CANTIDAD AVANCE %
LA INFORMACIÓN DEBERÁ PRESENTARSE POR
REGIÓN Y/O MUNICIPIO
FERIAS Y EXPOSICIONES FERIAS 2 100
REGIÓN CENTRO No. EMPRESAS 7
CHILPANCINGO DE LOS BRAVO " 1
MOCHITLAN " 1
REGIÓN ACAPULCO
ACAPULCO DE JUÁREZ " 2
REGIÓN COSTA CHICA
XOCHISTLAHUACA " 1
REGIÓN COSTA GRANDE
ATOYAC DE ÁLVAREZ " 1
REGIÓN NORTE
TELOLOAPAN " 1
DESARROLLO DE PRODUCTOS SERVICIO 2 100
REGIÓN CENTRO NO. DE APOYOS 25
CHILPANCINGO DE LOS BRAVO " 2
JUAN R. ESCUDERO " 1
REGIÓN ACAPULCO
ACAPULCO DE JUÁREZ " 8
REGIÓN COSTA CHICA
COPALA " 1
REGIÓN COSTA GRANDE
ATOYAC DE ÁLVAREZ " 3
COYUCA DE BENITEZ " 1
PUNGARABATO " 2
TECPAN DE GALEANA " 1
REGIÓN NORTE
TAXCO DE ALARCÓN " 1
IGUALA " 1
HUITZUCO DE LOS FIGUEROA " 1
REGIÓN TIERRA CALIENTE
ARCELIA " 3
Dr. Salvador Rogelio Ortega Martínez
Gobernador del Estado Libre y Soberano de Guerrero
SEIS MESES DE GOBIERNO
Anexo Estadístico26 de octubre 2014 al 26 de abril 2015
Para cualquier duda favor de comunicarse a la Dir. Gral. de Información Estadística y Geográfica, Edif. Vicente Gro. 7o. piso, Tel. (01 747) 47 1 95 03. Correo electrónico: [email protected] 5
Dirección General de Vinculación Comercial
C O N C E P T O UNIDAD DE MEDIDA CANTIDAD AVANCE %
LA INFORMACIÓN DEBERÁ PRESENTARSE POR
REGIÓN Y/O MUNICIPIO
CALIDAD GUERRERO EMPRESA 60 100%
REGIÓN NORTE 13 22%
REGIÓN TIERRA CALIENTE 4 7%
REGIÓN MONTAÑA 4 7%
REGION ACAPULCO 13 22%
REGION CENTRO 11 18%
REGION COSTA CHICA 6 10%
REGION COSTA GRANDE 9 14%
Dr. Salvador Rogelio Ortega Martínez
Gobernador del Estado Libre y Soberano de Guerrero
SEIS MESES DE GOBIERNO
Anexo Estadístico26 de octubre 2014 al 26 de abril 2015
Para cualquier duda favor de comunicarse a la Dir. Gral. de Información Estadística y Geográfica, Edif. Vicente Gro. 7o. piso, Tel. (01 747) 47 1 95 03. Correo electrónico: [email protected] 6