La conformación de Consejos del Poder Comunal Municipal Socialista, más allá de su
denominación y funcionamiento, se entiende como una iniciativa que transciende los
esquemas de la actual estructura orgánica municipal; con una visión de la realidad
social, que no sólo, implica la creación de nuevas formas de agregación de organización
comunitarias, sino también la promoción del desarrollo endógeno socialista en un ámbito
municipal.
Los consejos del poder comunal municipal socialista, son una propuesta organizativa
funcional, que tiene ámbito geográfico de aplicación al Municipio y a los Consejos
Comunales como estructura medular para la conformación de un entramado al servicio de
los ciudadanos, donde el control de la ciudadanía sobre dicha estructura es mayor que el
que en la actualidad permite la organización de la Alcaldía.
Asambleas informativas de PPM
Diagnóstico Participativo
Plan y Presupuesto de Inversión
FormulaciónPresentaciónAprobación
Control, Seguimiento y Evaluación del Plan y del Presupuesto de Inversión
Proceso de Presupuesto Participativo Municipal
Comunitarias
Sectoriales
Asambleas deliberativas de ciudadanos y ciudadanos
Proceso de Transferencia
de recursos a los Consejos
Comunales
Proceso de Transferencia
de recursos a los Consejos
Comunales
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela
• La CRBV consagra en su texto que el poder reside en el
pueblo soberano (Art. 5°), que todos los ciudadanos
tenemos el derecho a la participación en los asuntos
públicos (Art. 62°) y, que se crearan los mecanismos para
la descentralización y transferencia de competencias a las
comunidades organizadas (Art. 184°).
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela
• Artículos 62 y 66: Los ciudadanos y las ciudadanas tienen derecho a participar en los asuntos públicos, lo cual abarca la participación en la formación, ejecución y control de la gestión pública y pedir a sus representantes electos que rindan cuentas públicas, transparentes y periódicas sobre su gestión.
• En lo que concierne a la participación popular en el ámbito específico de lo local, los siguientes artículos de la constitución son particularmente claros:
• Artículo 70, establece como mecanismos, para garantizar la participación y el protagonismo del pueblo, a los cabildos abiertos y a las asambleas de ciudadanos y ciudadanas, mandando que las decisiones que en esas instancias se tomen tengan carácter vinculante.
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela
• Artículo 168: ...“Las actuaciones del Municipio en el ámbito de sus competencias se cumplirán incorporando la participación ciudadana al proceso de definición y ejecución de la gestión pública y al control y evaluación de sus resultados, en forma efectiva, suficiente y oportuna, conforme a la ley.”
• Artículo 184: La comunidad organizada, previa demostración de su capacidad podrá prestar servicios en materia de salud, educación, deporte, cultura, programas sociales, ambiente, mantenimiento de áreas industriales, mantenimiento y conservación de área urbanas entre otras. Podrá, asimismo, formular propuestas de inversión, ejecución, evaluación y control de obras, programas sociales y servicios públicos.
Ley Orgánica del Poder Público Municipal
• En la Ley Orgánica del Poder Público Municipal esta propuesta es ratificada en los artículos: 4°, 7°, 31°, 32°, 33°, 34°; 37°, 56°, 71°,
95°, 112°, 114°, 253°, 260°, 261°, 273° y 278°.
• Artículo 7: “El municipio y las demás entidades locales conforman espacios primarios para la participación ciudadana en la planificación, diseño, ejecución, control y evaluación de la gestión publica. Los órganos del Municipio y demás entes locales deberán crear los mecanismos para garantizar la participación de las comunidades y grupos sociales organizados en su ejercicio de acuerdo a la Ley”.
Ley Orgánica del Poder Público Municipal
• Artículos 250 al 252, los cuales ratifican el derecho de los ciudadanos y ciudadanas a participar en la gestión pública municipal y el deber del municipio de garantizar los medios necesarios para que esto ocurra.
• Artículo 59: “Sin perjuicio de lo dispuesto en la Constitución y en la ley respectiva, los órganos y entes de la Administración Pública promoverán la participación ciudadana en la planificación. A tales fines, las personas podrán, directamente o a través de las comunidades organizadas o las organizaciones públicas no estatales legalmente constituidas, presentar propuestas y formular opiniones sobre la planificación de los órganos y entes de la Administración Pública”.
• Articulo 60: “Los órganos y entes de la Administración Pública están
obligados a suministrar a los sectores sociales, información amplia y oportuna sobre sus planes de desarrollo y demás programas y proyectos”
Ley Orgánica del Poder Público Municipal
Art. 56; Numeral 2.
Plantea las COMPETENCIAS PROPIAS Y ESPECIALES del Municipio, a saber:
Ordenación y promoción del Desarrollo Económico y Social
La dotación y prestación de Servicios Públicos Domiciliarios
Políticas referentes a la materia Inquilinaria
Promoción de la Participación Ciudadana
Mejorar las Condiciones de Vida de la Comunidad en materia de :
.
COMPETENCIAS MUNICIPALES
a.- Ordenación Territorial y Urbanística
b. Vialidad, Circulación y Transporte
c. Espectáculos Públicos y Publicidad
d. Saneamiento ambiental Prevención y Mitigación de Riesgos
•Catastro
•Patrimonio Histórico
•Vivienda de interés Social
•Turismo Local
•Plazas, Parques y Jardines
•Balnearios y sitos de Recreación
•Arquitectura Civil
•Nomenclatura y Ornato Público
•Vialidad Urbana•Circulación y ordenación del tránsito de vehículos y personas
•Servicio de Transporte Público Urbano
•Publicidad comercial relacionada con los intereses del Municipio
•Saneamiento Ambiental (art. 64)
•Protección: Defensa Civil y de Bomberos (art. 66)
•Prevención y extinción de incendios
•Aseo Urbano Domiciliario
•Tratamiento y recolección de residuos
e. Salud , Asistencia Social y
Seguridad Pública
f. Servicios Públicos
y Domiciliarios
•Salubridad y Atención Primaria en salud•Protección a primera y segunda infancia
•Protección a la Adolescencia
•Protección a la tercera edad
•Educación Preescolar ( inicial )
•Integración Familiar del discapacitado
•Actividades e instalaciones Culturales y Deportivas
•Servicios de: Prevención, Protección ,Vigilancia y control de bienes
•Agua potable
•Electricidad•Gas domestico
•Alumbrado Público
•Alcantarillado
•Canalización y disposición de aguas servidas
•Mataderos
•Cementerios•Servicios funerarios•Abastecimientos y Mercados
g. Convivencia ciudadana y
Promoción de igualdad de Género
h. Fortalecimiento Institucional
Art. 57: COMPETENCIAS CONCURRENTES (Compartidas con el Gobierno Nacional art. 165.C.R.B.V.)
•Justicia de paz•Atención sobre la violencia contra la Mujer y la Familia
•Prevención y protección vecinal
•Policía Municipal (art.65)
ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO: •De la Administración Pública Municipal
•Del estatuto de la Función Pública
Ley Orgánica de Planificación
• Artículo 58: “Se entiende por participación social el derecho que tienen los sectores sociales de estar debidamente informados, de elaborar propuestas, de identificar prioridades y de recomendar formas de participación que incidan en La construcción, viabilidad y perfectibilidad de la planificación”.
LEY ORGANICA DE PLANIFICACION; (Nov. 2001) en sus artículos, 31, 44, 52, 55 desde lo local a lo nacional
LEY DE LOS CONSEJOS LOCALES PLANIFICACIÓN PUBLICA (Jun. 2002)
ARTICULO 1. La presente Ley tiene por objeto establecer las disposiciones y bases para la organización de los Consejos Locales de Planificación Pública para hacer eficaz su intervención en la planificación que conjuntamente efectuará el gobierno municipal respectivo, y el concurso de las comunidades organizadas
OBJETO
ARTICULO 8. El CLPP promoverá la red de Consejos Parroquiales y Comunales en cada uno de los espacios de la sociedad civil que, en general, respondan a la naturaleza propia del municipio cuya función será convertirse en el centro principal de la participación y protagonismo del pueblo en la formulación, ejecución, control y evaluación de las políticas públicas, así como viabilizar ideas y propuestas para que la comunidad organizada las presente ante el CLPP. Una vez aprobadas sus propuestas y convertidas en proyectos, los miembros de los consejos parroquiales y comunales podrán realizar el seguimiento, control y evaluación respectivo.Los miembros de los consejos parroquiales y comunales tendrán carácter ad-honorem
De la Participación de la Comunidad OrganizadaConsejos Parroquiales y Comunales
INSTANCIAS DE LA PLANIFICACIÓN PÚBLICA NACIONAL
CONSEJO LOCAL DE PLANIFICACION
PUBLICA
CONSEJO ESTADAL DE PLANIFICACION YCOORDINACION DE
POLITICAS PUBLICAS
PLAN DE DESARROLLO REGIONAL Y MUNICIPAL
PLAN DE DESARROLLO NACIONAL
CONSEJOS COMUNALES Y PARROQUIALES
DE PLANIFICACIÓN PÚBLICA
Ley de los Consejos Comunales
• Artículo 2. Los consejos comunales en el marco constitucional de la
democracia participativa y protagónica, son instancias de participación,
articulación e integración entre las diversas organizaciones comunitarias,
movimientos sociales y populares, que permiten al pueblo organizado
ejercer el gobierno comunitario y la gestion directa de las políticas
públicas y proyectos orientados a responder a las necesidades,
potencialidades y aspiraciones de las comunidades, en la construcción del
nuevo modelo de sociedad socialista de igualdad equidad y justicia social.
Ambos Emanan de la Soberanía Popular Ambos Emanan de la Soberanía Popular
La Soberanía reside intransferiblemente en el puebloLa Soberanía reside intransferiblemente en el pueblo
El pueblo la Ejerce DirectamenteEl pueblo la Ejerce DirectamenteEl pueblo la Ejerce IndirectamenteEl pueblo la Ejerce Indirectamente
Funcionarios de elección Popular:
Funcionarios de elección Popular:
PresidentePresidente
DiputadosDiputados
GobernadoresGobernadores
AlcaldesAlcaldes
ConcejalesConcejales
Juntas ParroquialesJuntas Parroquiales
Poder Constituido
Medios de participación y protagonismo del pueblo Art.62, 70 CRBV
Medios de participación y protagonismo del pueblo Art.62, 70 CRBV
POLÍTICO:Referendos, asambleas
de ciudadanos y ciudadanas, otros
POLÍTICO:Referendos, asambleas
de ciudadanos y ciudadanas, otros
SOCIAL: Consejos
Comunales
SOCIAL: Consejos
Comunales
ECONOMICO:
Cooperativas, Empresas Sociales Bancos Comunales,
otros
ECONOMICO:
Cooperativas, Empresas Sociales Bancos Comunales,
otros
Asamblea de ciudadanos y ciudadanasConsejo Comunal, Arts. 5, 7, 8, 9 y 10 LCC
Asamblea de ciudadanos y ciudadanasConsejo Comunal, Arts. 5, 7, 8, 9 y 10 LCC
Poder Constituyente Art. 347 CRBV
CorresponsabilidadCorresponsabilidad
Diagnóstico Comunal
Contraloría Comunal
Ejecución de Proyectos Comunales
Evaluación y Sistematización
Presupuesto
Comunal
Plan Comunal
Metas-Objetivos
Proyectos
COMUNA
COMUNA
Con esta instancia de coordinación política, se busca que las comunidades
organizadas, en general, cuenten con un espacio para, participar de manera
democrática y protagónica en la elaboración del diagnóstico de cada parroquia
para la planificación, ejecución, seguimiento y control de la gestión municipal.
Asimismo servirá como espacio de discusión política y de formación técnica y
política, de manera tal que exista la posibilidad de ir construyendo el poder
popular, rumbo al socialismo desde la base.
Alcalde Alcalde
Consejo General Municipal Socialista
Consejo General Municipal Socialista
Consejo del Poder Comunal Municipal
Socialista de Carayaca
Consejo del Poder Comunal Municipal
Socialista de Carayaca
Consejo del Poder Comunal Municipal
Socialista deMaiquetía
Consejo del Poder Comunal Municipal
Socialista deMaiquetía
Consejo del Poder Comunal Municipal
Socialista de Catia la Mar
Consejo del Poder Comunal Municipal
Socialista de Catia la Mar
Consejo del Poder Comunal Municipal
Socialista de La Guaira
Consejo del Poder Comunal Municipal
Socialista de La Guaira
Consejo del Poder Comunal Municipal
Socialista deNaiguatá
Consejo del Poder Comunal Municipal
Socialista deNaiguatá
Consejo del Poder Comunal Municipal
Socialista de Caruao
Consejo del Poder Comunal Municipal
Socialista de Caruao
Consejo del Poder Comunal Municipal
Socialista deEl Junko
Consejo del Poder Comunal Municipal
Socialista deEl Junko
Consejo del Poder Comunal Municipal
SocialistaMacuto
Consejo del Poder Comunal Municipal
SocialistaMacuto
Consejo del Poder Comunal Municipal
Socialista de Caraballeda
Consejo del Poder Comunal Municipal
Socialista de Caraballeda
Consejo del Poder Comunal Municipal
SocialistaUrimare
Consejo del Poder Comunal Municipal
SocialistaUrimare
Consejo del Poder Comunal Municipal
Socialista de Carlos Soublette
Consejo del Poder Comunal Municipal
Socialista de Carlos Soublette
Consejo sectorial socialista de
desarrollo socio-productivo
Consejo sectorial socialista de
desarrollo socio-productivo
Consejo sectorial socialista de seguridad y
administración de riesgo
Consejo sectorial socialista de seguridad y
administración de riesgo
Consejo sectorial socialista de
participación y protección social
Consejo sectorial socialista de
participación y protección social
Consejo sectorial socialista de
infraestructura y servicios
Consejo sectorial socialista de
infraestructura y servicios
Consejo sectorial socialista Jurídico Consejo sectorial socialista Jurídico
Sala Situacional Municipal
Sala Situacional Municipal
Sala Situacional Sectorial
Sala Situacional Sectorial
Sala Situacional Parroquial
Sala Situacional Parroquial
Alcalde Alcalde
Consejo General Municipal Socialista
Consejo General Municipal Socialista
Consejo sectorial
socialista de desarrollo
socio-productivo
Consejo sectorial
socialista de desarrollo
socio-productivo
Consejo sectorial
socialista de seguridad y
administración de riesgo
Consejo sectorial
socialista de seguridad y
administración de riesgo
Consejo sectorial
socialista de participación y protección
social
Consejo sectorial
socialista de participación y protección
social
Consejo sectorial
socialista de infraestructura
y servicios
Consejo sectorial
socialista de infraestructura
y servicios
Consejo del Poder Comunal
Municipal Socialista de
Carayaca
Consejo del Poder Comunal
Municipal Socialista de
Carayaca
Consejo del Poder Comunal
Municipal Socialista deMaiquetía
Consejo del Poder Comunal
Municipal Socialista deMaiquetía
Consejo del Poder Comunal
Municipal Socialista de
Catia la Mar
Consejo del Poder Comunal
Municipal Socialista de
Catia la Mar
Consejo del Poder Comunal
Municipal Socialista de
La Guaira
Consejo del Poder Comunal
Municipal Socialista de
La Guaira
Consejo del Poder Comunal
Municipal Socialista de
Naiguatá
Consejo del Poder Comunal
Municipal Socialista de
Naiguatá
Consejo del Poder Comunal
Municipal Socialista de
Caruao
Consejo del Poder Comunal
Municipal Socialista de
Caruao
Consejo del Poder Comunal
Municipal Socialista de
El Junko
Consejo del Poder Comunal
Municipal Socialista de
El Junko
Consejo del Poder Comunal
Municipal SocialistaMacuto
Consejo del Poder Comunal
Municipal SocialistaMacuto
Consejo del Poder Comunal
Municipal Socialista de Caraballeda
Consejo del Poder Comunal
Municipal Socialista de Caraballeda
Consejo del Poder Comunal Municipal
Socialista deUrimare
Consejo del Poder Comunal Municipal
Socialista deUrimare
Consejo del Poder Comunal
Municipal Socialista de
Carlos Soublette
Consejo del Poder Comunal
Municipal Socialista de
Carlos Soublette
Consejo sectorial socialista Jurídico
Consejo sectorial socialista Jurídico
Consejos del poder Comunal Municipal SocialistaConsejos del poder Comunal Municipal Socialista
11 Coordinadores11 Coordinadores
Por el Ejecutivo Municipal: Dirección General de Atención y Participación Ciudadana; Dirección General de Administración Tributaria; Dirección General de Planificación y Desarrollo, Dirección General de Planeamiento y Control Urbano, Consejo Municipal de Derecho del Niño, Niña y Adolescente; IMDERE, IMFIDE, CSMMV, Protección Civil Municipal; IMVITRACV; SAMER; Policía Municipal, Fundesvargas, Funprosalud.
Por el Ejecutivo Municipal: Dirección General de Atención y Participación Ciudadana; Dirección General de Administración Tributaria; Dirección General de Planificación y Desarrollo, Dirección General de Planeamiento y Control Urbano, Consejo Municipal de Derecho del Niño, Niña y Adolescente; IMDERE, IMFIDE, CSMMV, Protección Civil Municipal; IMVITRACV; SAMER; Policía Municipal, Fundesvargas, Funprosalud.
Expresiones comunitarias: Consejos Comunales, mesas técnicas de: energía, agua, salud, etc. Comités de Tierra Urbana; movimientos sociales, Comités de Riesgo, Consejo de Trabajadoras y Trabajadores, comunidades pesqueras, pequeños comerciantes, trabajadores y trabajadoras organizados, EPS. Redes de Innovación Tecnológica, Comités Conservacionistas, Patrullas y Batallones del PSUV. Y otras organizaciones a políticas aliadas.
Expresiones comunitarias: Consejos Comunales, mesas técnicas de: energía, agua, salud, etc. Comités de Tierra Urbana; movimientos sociales, Comités de Riesgo, Consejo de Trabajadoras y Trabajadores, comunidades pesqueras, pequeños comerciantes, trabajadores y trabajadoras organizados, EPS. Redes de Innovación Tecnológica, Comités Conservacionistas, Patrullas y Batallones del PSUV. Y otras organizaciones a políticas aliadas.
Expresión Institucional: Concejo Municipal, CLPP, Junta Parroquial, las Misiones, Fundacomunal, entre otros.
Expresión Institucional: Concejo Municipal, CLPP, Junta Parroquial, las Misiones, Fundacomunal, entre otros.
Consejo del Poder Comunal Municipal
Socialista de Carayaca
Consejo del Poder Comunal Municipal
Socialista de Carayaca
Consejo del Poder Comunal Municipal
Socialista deMaiquetía
Consejo del Poder Comunal Municipal
Socialista deMaiquetía
Consejo del Poder Comunal Municipal
Socialista de Catia la Mar
Consejo del Poder Comunal Municipal
Socialista de Catia la Mar
Consejo del Poder Comunal Municipal
Socialista de La Guaira
Consejo del Poder Comunal Municipal
Socialista de La Guaira
Consejo del Poder Comunal Municipal
Socialista deNaiguatá
Consejo del Poder Comunal Municipal
Socialista deNaiguatá
Consejo del Poder Comunal Municipal
Socialista de Caruao
Consejo del Poder Comunal Municipal
Socialista de Caruao
Consejo del Poder Comunal Municipal
Socialista deEl Junko
Consejo del Poder Comunal Municipal
Socialista deEl Junko
Consejo del Poder Comunal Municipal
SocialistaMacuto
Consejo del Poder Comunal Municipal
SocialistaMacuto
Consejo del Poder Comunal Municipal
Socialista de Caraballeda
Consejo del Poder Comunal Municipal
Socialista de Caraballeda
Consejo del Poder Comunal Municipal
Socialista deUrimare
Consejo del Poder Comunal Municipal
Socialista deUrimare
Consejo del Poder Comunal Municipal
Socialista de Carlos Soublette
Consejo del Poder Comunal Municipal
Socialista de Carlos Soublette
Consejo sectorial socialista de
desarrollo socio-productivo
Consejo sectorial socialista de
desarrollo socio-productivo
Consejo sectorial socialista de seguridad y
administración de riesgo
Consejo sectorial socialista de seguridad y
administración de riesgo
Consejo sectorial
socialista de participación y
protección social
Consejo sectorial
socialista de participación y
protección social
Consejo sectorial socialista de
infraestructura y servicios
Consejo sectorial socialista de
infraestructura y servicios
Consejo sectorial socialista Jurídico
Consejo sectorial socialista Jurídico
Consejos Sectoriales Socialistas Municipales Consejos Sectoriales Socialistas Municipales 5 Delegados Sectoriales
5 Delegados Sectoriales
Las Direcciones Generales y entes Descentralizados municipales de acuerdo a sus áreas de competencia Las Direcciones Generales y entes Descentralizados municipales de acuerdo a sus áreas de competencia
Alcalde Alcalde
Consejo General Socialista Municipal
Consejo General Socialista Municipal
Consejo General Socialista Municipal
Consejo General Socialista Municipal
El Alcalde, los Directores Generales, Presidentes de Entes Descentralizados, Sindicatura, enlace con la Cámara Municipal y los Coordinadores Parroquiales o Delegados Sectoriales, (Designados por el Alcalde)
El Alcalde, los Directores Generales, Presidentes de Entes Descentralizados, Sindicatura, enlace con la Cámara Municipal y los Coordinadores Parroquiales o Delegados Sectoriales, (Designados por el Alcalde)
HACIA LA COMUNALIZACIÓN DE HACIA LA COMUNALIZACIÓN DE LA GESTIÓN MUNICIPAL LA GESTIÓN MUNICIPAL