WORLD WIDE VIEWS SOBRE BIODIVERSIDAD
Material informativo para los participantes -‐ Junio 2012
Este material informativo tiene la finalidad de informar a los participantes en el World Wide Views 2012. Esta publicación es proporcionada por la Junta Danesa de Tecnología para todos los socios de
la alianza del World Wide Views. Para mas información sobre el proyecto y los socios visite wwviews.org
Autores y Editores
Markus Schmidt, Helge Torgersen, Astrid Kuffner: Biofaction KG (Austria), www.biofaction.com Bjørn Bedsted, Søren Gram, Coordinadores del proyecto WWViews, Junta Danesa de Tecnología www.tekno.dk
Con contribuciones de: Søren Mark Jensen, Project Manager, Danish Nature Agency, Danish Ministry of the Environment and Neil Pratt, Senior Environmental Affairs Officer, Outreach and Major Groups, Secretariat of the Convention on Biological Diversity
Consejo consultivo científico
El propósito del Consejo Consultivo Científico es ayudar a garantizar que el material que se presenta a los ciudadanos sea veraz, adecuado y equilibrado, teniendo en cuenta las preguntas que se les pide sean deliberadas. El Consejo Asesor está coordinado por el Centro de Macroecología, Evolución y Clima de la Universidad de Copenhague.
Los miembros del Consejo consultivo cientifico son:: Andrew Dobson, Professor at the Department of Ecology & Evolutionary Biology at Princeton University, USA; Carsten Rahbek, Director of the Center for Macroecology, Evolution and Climate at Copenhagen University, Denmark; Hazell Shokellu Thompson, PhD, Assistant Director for Partnership, Capacity and Communities at BirdLife International, UK; Neil Burgess, Professor at the Center for Macroecology, Evolution and Climate at Copenhagen University, Denmark; Wenjun Li, Professor at the College of Environmental Sciences at Peking University, China.
Revision en Inglés: Michael Stachowitsch de la Universidad de Viena, Austria Diseño: Biofaction Patrocinadores de WWViews El proyecto está patrocinado por la Fundación Villum, el Ministerio Danés de Medio Ambiente y el Fondo Japonés Biodiversidad. Asociaciones nacionales y regionales son responsables de la financiación de las reuniones WWViews en su país o región. ISBN (para la versión en Inglés): (ISBN 10) 87-‐91614-‐62-‐7 (ISBN 13) 978-‐87-‐91614-‐62-‐0 Esta publicación está disponible en http://biodiversity.wwviews.org/ Derechos de autor: El Consejo Danés de Tecnología Fecha: Junio 2012
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Material informativo para los participantes
TABLA DE CONTENIDOS
0. PREFACIO 2
1. INTRODUCCIÓN A LA BIODIVERSIDAD 4
1.1. ¿Qué es la Biodiversidad? 4 1.2. Beneficios de la biodiversidad 5 1.3. Biodiversidad bajo la presión 6 1.4. El Convenio sobre la Diversidad Biológica (CDB) 7 1.5. Necesidad de puntos de vista de los ciudadanos sobre la biodiversidad 8
2. LA BIODIVERSIDAD EN LA TIERRA 9
2.1. Protección de espacios naturales 9 2.2. La reducción de la pérdida de espacios naturales 10 2.3. La conversión de áreas naturales en tierras de cultivo 11
3. LA BIODIVERSIDAD EN EL MAR 14
3.1. La pesca excesiva 14 3.2. Los arrecifes de coral 16 3.3. Áreas Marinas Protegidas en Alta Mar 18
4. CARGA Y DISTRIBUCIÓN DE BENEFICIOS 20
4.1. Los fondos para la protección de la biodiversidad 20
4.2. ACCESO Y DISTRIBUCIÓN DE BENEFICIOS: EL PROTOCOLO DE NAGOYA 21
SIGLAS 24
LITERATURA Y LECTURAS 25
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0. Prefacio
Bienvenido a World Wide Views sobre Biodiversidad!
Lo hemos invitado a participar en esta actividad porque es necesario que nuestros líderes políticos conozcan su opinión y puntos de vista sobre lo que debería hacerse con respecto a la pérdida de la biodiversidad a nivel mundial. La biodiversidad es un término que se refiere a la variedad de vida sobre la tierra, plantas, animales y microorganismos tanto terrestres como acuáticos (tanto de agua dulce y el mar). En los últimos 30 años, la biodiversidad ha sido gravemente reducida a causa de la gran demanda de recursos naturales por parte de los humanos. En áreas naturales intactas existe una gran gama de diferentes organismos que interactúan entre si, proveyendo bienes y servicios vitales para los seres humanos. Esto incluye agua y aire limpios, alimentos, combustible, fibras y medicamentos, suelos saludables, nutrientes suficientes para las plantas, los cultivos y la ganadería. Cuanta mayor diversidad de vida exista, nuestras oportunidades de descubrir medicamentos, mejorar nuestro desarrollo y sobrellevar amenazas como el cambio climático son altas. La biodiversidad no es sólo la base de la vida, si no, también mantiene la vida unida a la tierra. No existe duda, que la perdida afectará a todas las personas en todo el mundo, pero hay diferentes opiniones sobre qué y cuánto se debe hacer para protegerlo. En WWViews, usted tendrá la oportunidad de compartir sus puntos de vista sobre la biodiversidad, su pérdida y maneras de proteger a sus conciudadanos. Este folleto ofrece información básica sobre la biodiversidad y lo que podría hacerse para detener su pérdida, como también puntos de vista que pueden ser utilizados para realizar acciones. Esto servirá como una base para la discusión durante la reunión de WWViews el 15 de septiembre de 2012. No se requieren conocimientos adicionales acerca de la biodiversidad para participar.
El enfoque de este documento es sobre temas que se abordarán en la conferencia de Biodiversidad de la Organización de Naciones Unidas (ONU), la COP11, en la India en octubre de 2012, donde representantes de países de todo el mundo se reunirán para discutir las medidas para detener la perdida de la biodiversidad en todo el mundo. WWViews proporcionará a los representantes y otros tomadores de decisiones sus opiniones: las opiniones de los ciudadanos. La participación en WWViews sobre la biodiversidad, no necesariamente significa que deba creer que detener la pérdida de la biodiversidad sea importante. Usted puede estar a favor o en contra de esa opinión. Las cuestiones de la biodiversidad se refieren también a la economía, el desarrollo y las cuestiones de justicia y equidad. Es por eso que los debates deben ir más allá que únicamente la participación de responsables políticos, industrias, expertos y ONGs pero incluir al público en general. Los políticos pueden llegar a determinar el futuro del planeta, pero como ciudadano tendrá que vivir con las consecuencias de sus decisiones. Esto hace que su opinión sea muy importante!
Cómo leer el documento: El documento consta de cuatro partes. La primera es una introducción general a la biodiversidad; su estado y cómo la pérdida de biodiversidad nos puede afectar. Se incluye además, el Convenio sobre la Diversidad Biológica, un acuerdo
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internacional sobre biodiversidad. La segunda parte entra en detalles como biodiversidad terrestre. Cómo influye la agricultura a la biodiversidad, que pueden hacer las Áreas protegidas para proteger la biodiversidad y que seria necesario para detener la perdida de áreas naturales y biodiversidad. La tercera parte es acerca de los aspectos importantes de la biodiversidad en el mar, que cubre dos tercios de la superficie de la tierra. La biodiversidad marina y la pesca están estrechamente conectadas, por lo que es común escuchar como evitar el colapso de las poblaciones de peces, cómo salvar los arrecifes de coral y qué problemas se enfrentan al tratar de establecer Áreas Marinas Protegidas. La cuarta parte se trata del intercambio de cargas y beneficios a nivel mundial. Es decir, cómo recaudar dinero para la protección de la biodiversidad y la forma de gastar de manera inteligente es uno de los temas clave en la COP 11. Además, se discutirá el llamado Protocolo de Nagoya, el cual es un documento realizado en 2010 que establece reglas para el acceso legal a la biodiversidad en otros países y para la participación justa y equitativa de los beneficios que se derivan de la utilización de estos recursos.
La información en este folleto proviene de los informes escritos por científicos de todo el mundo. Ellos han explorado muchos aspectos de la biodiversidad para explicar como la naturaleza funciona, y determinar el límite de la actividad humana. De tal forma, que nos dicen lo que conocemos y lo que no sabemos aun de manera que se puedan tomar decisiones.
¿Cómo se produjo este documento?: Este folleto fue escrito por BIOFACTION Viena, en estrecha colaboración con la Junta Danesa de Tecnología y el coordinador de la World Wide Views. Un Consejo Consultivo Científico revisó la información proporcionada.
Viena, junio 2012
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1. Introducción a la Biodiversidad Este primer capítulo presenta una visión general sobre la biodiversidad en todo el mundo. Los términos importantes utilizados en el folleto y se explican las cuestiones planteadas se explican. Se describen las causas y consecuencias de la pérdida de biodiversidad en los últimos 30 años (solo lo que se sabe) juntamente con las correspondientes actividades políticas. En este capítulo también se evalúan los beneficios de la biodiversidad y las consecuencias de la pérdida de biodiversidad a nivel individual, nacional y mundial.
1.1. ¿Qué es la Biodiversidad? La diversidad biológica, o biodiversidad, describe la variedad de vida en la Tierra. Se incluye tanto a plantas, animales y microorganismos en la tierra, en agua dulce y el mar. La diversidad biológica se presenta en tres niveles: especies, ecosistemas y a nivel genético (Véase el recuadro 1.1).
Probablemente existen de 10 a 30 millones de diferentes tipos de plantas, animales y microorganismos que viven en el planeta (tierra, suelo, agua dulce y en el mar). Hasta la fecha, alrededor de 2 millones de plantas y animales son conocidas y han sido descritas científicamente. Cada año los científicos descubren unas 15.000 especies nuevas. Algunas especies se encuentran en todo el mundo, otras son muy raras. Existen otras que solo se encuentran en un solo lugar, por ejemplo Australia es el hogar de especies de canguros los cuales no se encuentran en ningún otro lugar del planeta. Como también, hay muchas de las plantas en peligro de extinción que se han registrado en un sólo sitio.
La biodiversidad se refiere a toda forma de vida, los ecosistemas en que viven y las relaciones que forman parte. Por ejemplo, en el océano habitan organismos vegetales diminutos llamado fitoplancton, los cuales utilizan el sol como fuente de energía. El plancton, los cuales son organismos animales diminutos que se alimentan del fitoplancton, sirven de alimento a animales pequeños, que son a su vez comidos por los animales más grandes como los diferentes tipos de peces, reptiles o mamíferos. Las algas, pescados y mariscos son alimentos para millones de personas en todo el mundo, y mucha gente en países en vías de desarrollo y países desarrollados dependen de productos del mar. Biodiversidad por lo tanto sirve como base para el sustento de la gente.
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Las áreas que tienen un número extraordinariamente alto de especies se denominan “puntos calientes de biodiversidad”. Nótese, sin embargo, que no sólo la naturaleza virgen puede albergar una gran diversidad de especies. Durante mucho tiempo, los humanos han estado
influyendo ambientes adyacentes a tierras de cultivo, como bosques o pastizales. Cuidadosamente utilizados, estas áreas verdes son a menudo habitado por una variedad de especies. Sin embargo, a causa del crecimiento de las ciudades, las industrias, así como el rápido crecimiento poblacional estos paisajes se encuentran amenazados, como también el conocimiento y las practicas que la gente realiza a estas áreas para su mantención.
Figura 1.1: Algunas áreas del mundo tienen mayor biodiversidad que otros. Aquí, como un ejemplo, un mapa de la diversidad de plantas. El color indica el número de especies de plantas por 10.000 km2. (Fuente: Barthlott et al 1999, modificado)
1.2. Beneficios de la biodiversidad La biodiversidad tiene un valor por sí mismo. Casi todas las culturas en el mundo aprecian la naturaleza, la tierra y la vida que alberga ya sea como parte de su tradición, en la religión o la espiritualidad, en la educación, la salud o la recreación. Pero la humanidad también depende de la biodiversidad y los bienes y servicios que proporciona.
Bienes
Muchas especies de animales, plantas y otras formas de vida conforman ecosistemas tales como bosques, cuerpos de agua dulce o los océanos. Ecosistemas sanos los cuales contienen
Recuadro 1.1: La biodiversidad existe en tres niveles: 1) Una especie es un tipo de animal, planta, bacteria por ejemplo la abeja de la miel, el hongo de la levadura, el canguro rojo, el atún. Los miembros de una misma especie pueden producir descendencia. 2) Un ecosistema es un sitio o lugar, por ejemplo un lago, un bosque un arrecife de coral, o un desierto donde las plantas, animales y microorganismos viven juntos y se interrelacionan. 3) La información genética dentro de cada organismo contiene un código de como una especie debería parecer, donde debe vivir y como debe reproducirse. Existe poca diferencia genética entre miembros de una misma especie.
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una gran diversidad biológica proporciona bienes tales como alimentos, fibras, madera y biocombustibles, como también la medicina y agua para los seres humanos. La diversidad biológica es también es una fuente para nuevos cultivos y ganado, ya que la mayoría de las plantas de cultivo y animales de granja se derivan o tienen sus parientes silvestres. Componentes naturales provenientes de animales, plantas y microorganismos son la base para nuevos fármacos para el tratamiento de enfermedades humanas.
Servicios
Los servicios prestados por la diversidad biológica (los llamados servicios ecosistémicos) se consideran a menudo gratis e indispensables. Por ejemplo, los microorganismos proporcionan nutrientes para el crecimiento de las plantas y las plantas verdes producen oxígeno. La lluvia y el viento crean una capa de suelo a partir de las rocas, y las plantas y otros organismos hacen que este suelo sea más ricos y más grueso con el pasar del tiempo. Los océanos cubren casi tres cuartas partes del planeta, estos no sólo contienen grandes cantidades de agua, sino también los sistemas de vida que dan forma al planeta. Los océanos transportan todo lo que existe en ellos a través de grandes distancias; controlan el clima y proveen alimento. Pequeñas algas en el mar producen grandes cantidades de oxígeno que los animales terrestres también se respiran. Al mismo tiempo, el carbono de los combustibles es recogido desde el aire y es almacenado.
Las costas han atraído a los seres humanos durante miles de años. Las plantas y los animales a lo largo de las costas almacenan y hacen disponibles nutrientes; filtran la suciedad de los ríos y arroyos y ayudan a proteger la costa de ser arrastrada por tormentas. Pescados, mariscos y algas marinas de las costas alimentan a los seres humanos, como también a los animales; proporcionan fertilizantes, medicamentos, cosméticos, productos para el hogar y materiales de construcción. Los arrecifes de coral son considerados “los bosques tropicales de los océanos” debido a que proporcionan alimento, protegen contra riesgos naturales y regulan el clima. Hasta casi medio billón de personas dependen económicamente de los arrecifes de coral. Muchos países en vías de desarrollo y desarrollados y naciones insulares (islas) dependen en gran medida de los arrecifes como fuentes de alimentos y medios de subsistencia.
Figura 1.2: (IZQUIERDA) la abeja de la miel polinizando una flor (Fuente: Gurling Bothma 2012). (DERECHA). Humanos realizando el trabajo de polinización después que la población de abejas fuera destruida a causa del uso de pesticidas (Fuente: Li Junsheng)
1.3. Biodiversidad bajo la presión Un informe de las Naciones Unidas publicado en 2012 destaca la tasa de pérdida de bosques, las amenazas al suministro de agua y la contaminación en las regiones costeras. La tendencia
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general es una disminución global de la biodiversidad en casi un tercio en los últimos 30 años, y sigue bajando. Hasta dos terceras partes de todas las especies podrían desaparecer. Las cinco principales amenazas a la biodiversidad, de acuerdo con el Informe Planeta Vivo 2010 son causadas por las actividades humanas.
• Daño y pérdida a los ecosistemas: Cambios permanentes en la estructura de los bosques, humedales o ecosistemas de montaña, hacen que sean inadecuadas para la vida silvestre.
• Sobreexplotación de especies silvestres: Si los seres humanos sobreexplotan animales y plantas para la alimentación u otros fines, llegara un momento en el que ya no exista mas animales ni plantas. La pesca excesiva, la caza y la tala conducen a la sobreexplotación.
• Contaminación del agua: El exceso de nutrientes de los fertilizantes contaminan las aguas dulces y los ecosistemas marinos. Otras fuentes de contaminación son los residuos de las ciudades, las industrias y las minas.
• Cambio climático: La agricultura intensiva, la quema de carbón y el petróleo, tala de bosques y la liberación de gases de efecto invernadero a la atmósfera conduce a un aumento en las temperaturas terrestres como también en el mar. Los arrecifes de coral, el hielo del Ártico y especies de plantas y animales de ecosistemas alpinos, por ejemplo, no puede hacer frente a estas condiciones climaticas cambiantes tan rápidas.
• Especies invasoras: Son aquellas que han sido introducidas de un sitio a otro, lo cual puede en algunos casos propagarse rápidamente y desplazar a especies nativas.
Figura 1.2: Disminución en aves, mamiferos, corales y amfibios desde 1980 a 2010 (Fuente: IUCN 2012)
1.4. El Convenio sobre la Diversidad Biológica (CDB) El acuerdo internacional que se ocupa sobre la biodiversidad, es llamada Convención sobre la Diversidad Biológica. Fue creada en las Naciones Unidas Cumbre de la Tierra de 1992 en Río de Janeiro cuando los problemas ambientales del planeta se hicieron bastante evidentes. La Convención ha sido firmada por 192 países y la Unión Europea y tiene por objeto la conservación de la diversidad biológica, la utilización sostenible de sus componentes y la distribución justa y equitativa de los beneficios derivados del uso de los recursos genéticos. Los Estados Unidos de América no ha firmado el CDB.
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En octubre de 2012, representantes de todos los estados miembros de la CDB se reunirán de nuevo en la India durante la 11 ª Conferencia de partes (COP11) para discutir cómo detener la pérdida de la biodiversidad. Veinte objetivos -‐los llamados Metas de Aichi -‐ ya han sido acordados en 2010 en la COP10 en Nagoya (Japón). Según el acuerdo alcanzado en la COP10, estos objetivos deberían cumplirse antes de 2020, y los Estados miembros están discutiendo la forma de satisfacerlas. Diferentes medidas políticas se están discutiendo para detener la pérdida de la biodiversidad. Estas incluyen leyes, impuestos, prohibiciones, multas, normas, subvenciones, incentivos o compensaciones.
1.5. Necesidad de puntos de vista de los ciudadanos sobre la biodiversidad La pérdida de biodiversidad puede tener efectos graves en varios niveles: a nivel individual, familiar, pueblo, aldea, en un país o una región. Los posibles efectos incluyen el aumento de precios de los alimentos, reducción en el rendimiento de los cultivos y disminución en la pesca, menos agua potable, inundaciones más frecuentes y otros desastres naturales. Estos efectos son a largo plazo y afectan a casi todos los aspectos de nuestras vidas. Sin embargo, medidas drásticas para proteger o restaurar la biodiversidad puede en algunos casos, conducir a la pérdida de empleos, a los cambios forzosos en el entorno de trabajo, estilo de vida o dieta. Algunas personas pueden incluso perder sus medios de existencia, por ejemplo pescadores que ya no estén autorizados a pescar. Si se utiliza mas dinero de los impuestos para la protección de la biodiversidad, entonces habrá menos fondos que puedan estar disponibles para otras tareas importantes como la seguridad social, la creación de empleo, los servicios de salud, educación o investigación y desarrollo. En tiempos de recesión económica, el gasto de dinero en protección de la biodiversidad puede ser desaprobado.
Los acuerdos internacionales son necesarios debido a que la pérdida de biodiversidad es un problema que requiere soluciones internacionales. Muchos ecosistemas se extienden a través de fronteras, la pesca en alta mar es en gran medida no reglamentada y el comercio es internacional. La contaminación producida en un lado del planeta puede y llega a afectar a las regiones en el otro. Al mismo tiempo, los intereses nacionales y profesionales, así como los diferentes valores, cosmovisiones y mentalidades entre los actores hacen que sea difícil alcanzar un acuerdo global, transparente y democrático. Expertos, políticos y grupos de presión tendrá que dar su opinión cuando las medidas para la conservación de la diversidad biológica sean discutidas en la COP 11 en la India en el otoño de 2012. Algunas de las preguntas abiertas son las siguientes: ¿Quién va a asumir la responsabilidad por la pérdida de biodiversidad? ¿Cómo se pueden cumplir los objetivos de biodiversidad? Qué hay que hacer? ¿Cómo los intereses de la humanidad y el mundo natural pueden llegar a un equilibrio? ¿Necesitamos regulaciones? ¿Podemos hacer que la gente se comporte favorable a la biodiversidad por su propia voluntad, o debemos crear nuevas leyes y regulaciones económicas?
Los ciudadanos son los primeros y los más afectados por los resultados de las decisiones internacionales. Es por tal razón que su participación en el proceso de discusión da a los tomadores de decisiones información valiosa acerca de las medidas políticas que pueden contar con el apoyo del público y por lo tanto una mejor oportunidad de éxito.
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2. La biodiversidad en la tierra En la tierra se puede encontrar muchos tipos de zonas naturales como los bosques, praderas, humedales o desiertos que proporcionan un espacio vital para las plantas, animales y microorganismos. En este capítulo se examinan tres aspectos de la biodiversidad: la protección de espacios naturales, la pérdida de espacios naturales y la conversión de áreas naturales en tierras de cultivo.
2.1. Protección de espacios naturales Una de las medidas para proteger la biodiversidad que ha tenido éxito en el pasado era la de proteger las áreas que conservan sitios más o menos intactos, tales como selvas tropicales o sabanas ciertas. Estas áreas a menudo albergan muchas especies y mantienen un delicado equilibrio, con muy baja influencia de actividad humana. Estas areas protegidas, proveen refugio, permiten que las especies se muevan y también aseguran que los procesos naturales pueden dar forma a un paisaje. Las áreas protegidas son muy importantes, algunas de ellas han existido desde hace casi 140 años, ya sea como parques nacionales o reservas naturales. En estas áreas, la influencia humana y las actividades económicas son limitadas y a menudo estrictamente regulada. La mayoría de la tala, la caza, la agricultura, la minería o los asentamientos humanos están prohibidos. Estas áreas por lo tanto tienen que estar bien conectadas, bien administrada, y bien financiadas. Las áreas protegidas también son importantes para los seres humanos. Informes de la ONU muestran que proporcionan el sustento a cerca de 1,1 millones de personas. El agua potable para más de un tercio de las mayores ciudades del mundo proviene de estas zonas, al igual que muchas plantas silvestres importantes para la mejora de las variedades actuales de cultivos.
En 2010, más de 150.000 áreas protegidas cubrian una octava parte (12,7 por ciento) de la superficie terrestre del mundo. A pesar que el número y tamaño han aumentado, pero aun no es lo suficiente para proteger eficazmente la biodiversidad, debido a que muchas areas son demasiado pequeñas o muy aisladas. Más de la mitad de los sitios importantes para la biodiversidad -‐ por ejemplo, las zonas con los últimos individuos de una especie rara o colonias importantes de aves -‐ siguen siendo totalmente desprotegidos. Además, algunos están mal
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administrados. Uno de las metas de biodiversidad acordadas en el 2010 fue la de aumentar el numero y el tamano de áreas protegidas a nivel mundial por lo menos en 17% de la superficie total para el año 2020. Esto significa que los gobiernos tendrán que declarar nuevas áreas a proteger, o ampliar los ya existentes.
Esto no será fácil. La creación de una nueva área protegida a menudo crea conflictos de intereses. Deberia el area utilizada para la conservación de la naturaleza? o para asentamientos humanos? o la explotación de los recursos? Los objetivos de protección de la naturaleza a menudo entran en conflicto con los objetivos de las personas que se ganan la vida de estas áreas. Puede que los agricultores ya no se les permita cultivar sus campos, las empresas podrían verse obstaculizado al cortar árboles o establecer minas o plantaciones, y la construcción de caminos podrían estar bloqueados, incluso si un camino es muy necesario. ¿Qué objetivo y necesidad debería ir primero? Esta pregunta es difícil de responder. Sin acuerdos con la población local, sus necesidades y aquellas de proteger la natural puede que no sean tomadas en cuenta. Además, que el requerimiento economico para controlar y mantener un area protegida como tambien para compensar a los agricultores u otras personas por sus pérdidas puede ser bastante alto.
Figura 2.1: Incremento mundial de áreas protegidas, y la meta para el 2020 (Fuente: PNUMA-‐
CMCM 2012)
2.2. La reducción de la pérdida de espacios naturales Mientras que la comunidad internacional este de acuerdo en la necesidad de la protección de la biodiversidad a escala global, algunos países pueden tener razones sociales o económicas para la deforestación y realizar actividades ganaderas y agrícolas. La creación de tierras cultivables y la generación de ingresos para una población en crecimiento son importantes objetivos de desarrollo.
Llegar a un acuerdo internacional indica un punto de vista común entre países, pero este acuerdo deberia estar hecho para ser aplicable. En otras palabras, este tipo de acuerdos deberia convertirse en una ley nacional y sus correspondientes acciones. El como se puede llegar a esto? Es por lo general objeto de conflicto.
0 5 10 15 20 25 30
1970 1980 1990 2000 2010 Meta 2020
Supe
rficie de
Area protegida en
millon
km2
Año
SuperTicie de Areas Protegidas a nivel mundial, y la meta para el 2020
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Por ejemplo, con la protección de espacios naturales, algunas personas temen que si la legislación no sanciona estrictamente con leyes -‐o al menos sin una mejor aplicación de las leyes existentes – la protección no tendrá efecto. Otros piensan que las leyes ambientales deberían reducirse al mínimo y que las soluciones económicas o de mercado serían lo mejor: reducir la rentabilidad de actividades que negativamente afectan a la biodiversidad (caceria, extracción de madera, minería) podría proteger la naturaleza con más eficacia que una ley. Aparte de leyes o soluciones económicas, otras medidas políticas también son posibles. Por ejemplo, la protección de la biodiversidad puede ser integrada en todas las actividades de planificación o la población local podría ser apoyada a mejorar la gestión de sus recursos naturales. Hacer que el público se concientice sobre los problemas asociados con la pérdida de biodiversidad, es también importante ya que cualquier medida debe encontrar el apoyo del público.
Sin embargo, algunos pueden encontrar que la biodiversidad no es lo suficientemente importante como para crear áreas protegidas, promulgar leyes o tomar medidas económicas, ya que hay problemas más urgentes que preocuparse. Sin embargo, si se tienen que poner en practica los compromisos internacionales, la pregunta es: ¿Qué medidas se deberían tomar para garantizar la protección de espacios naturales en su país?
2.3. La conversión de áreas naturales en tierras de cultivo La agricultura es la actividad humana principal que afecta a la biodiversidad. Por lo tanto, muchos expertos dicen que cualquier plan para proteger la biodiversidad debe tomar en cuenta la agricultura. Hay varias razones por qué la agricultura tiene un efecto tan negativo, una de ellas es la conversión de espacios naturales a tierras agrícolas.
Figura 2.2: Hábitat natural que tendría que ser convertido para aumentar las tierras de cultivo en regiones específicas del nivel actual (naranja) al máximo potencial (azul) (Fuente: FAO 2002).
Hoy en día, el 40% de la superficie de la tierra se utiliza para el cultivo y la alimentación del ganado. El Instituto Mundial de Recursos (World Resources Institute) señala que en muchos países en vías de desarrollo, los espacios naturales son cada vez mas convertidos en tierras agrícolas. El Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) prevé que en África y Asia occidental la superficie de tierras agrícolas podría duplicarse para el año 2050 y aumentar en un 25% en la región de Asia-‐Pacífico. Gran parte de esto afectará a los bosques. La quinta parte de los restantes bosques más grandes del mundo bien podrían convertirse en tierras de cultivo y pasturas. La erosión a menudo conduce a una pérdida de tierras fértiles,
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especialmente en las regiones tropicales, lo que obliga a los agricultores a convertir otras areas debosques tropicales en tierras agrícolas. Todo esto tiene consecuencias negativas para la biodiversidad, porque muchas plantas y animales ya no tendrían donde vivir.
Otra razón por la que la agricultura reduce la diversidad biológica es que los agricultores se esfuerzan por obtener altos rendimientos de sus cosechas. Esto implica una selección de plantas y animales que puedan afectar al rendimiento de la cosecha los cuales son consideradas como plagas; uso de pesticidas, fertilizantes químicos y maquinaria pesada. El lado negativo de la agricultura intensiva no es solo la erradicación de muchas especies que ocurren naturalmente, pero también causa la erosión del suelo y la contaminación. Esto afecta aún muchas más especies y por lo tanto reduce las oportunidades de sobrevivencia de plantas y animales silvestres.
Esto tiene que ser visto en el contexto que la demanda mundial de alimentos está aumentando rápidamente. En 2020, la ONU estima que nuestro planeta tendrá la población de 7,7 millones de personas, y todos ellos necesitan ser alimentados. Ya en la actualidad, muchas personas están muriendo de hambre. Algunos argumentan que, en general, se producen alimentos suficientes en el mundo y que el problema es su distribución. Otros dicen que la espera para una distribución más equitativa a nivel mundial sería inútil.
Otro problema es el consumo de carne que aumenta cada vez en muchos países. La cría de animales para producir carne requiere una gran cantidad de alimento, tanto asi que el area utilizada para alimentar al ganado podría fácilmente proveer diez veces mas energía si fueran vegetales para el consumo humano. Por lo tanto, comer carne en lugar de vegetales aumenta la demanda de cultivos para alimentar al ganado, y estos deben ser cultivados en alguna parte.
El problema por lo tanto es encontrar el balance entre la forma de producir alimento suficiente y proteger la biodiversidad. Varias estrategias se han propuesto. Por ejemplo,
la agricultura menos intensiva podría ofrecer una oportunidad de evitar muchos de los problemas e inconvenientes de la agricultura intensiva; sin embargo, el rendimiento es menor y el requerimiento de tierra es mayor, en otras palabras sería necesario convertir espacios naturales en tierras de cultivo para que esta actividad sea rentable. Otra posibilidad sería la de mejorar la agricultura, siguiendo dos estrategias diferentes. Una estrategia consiste en aplicar nuevas tecnologías para aumentar la productividad con menos insumos, por ejemplo nuevas y mejores variedades de cultivos. Nótese, sin embargo, que la nueva tecnología requiere conocimientos especiales para aplicarlo, y con frecuencia este conocimiento es caro. Los
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agricultores tendrían que hacer una inversión alta, lo que en muchos casos es imposible. Una segunda estrategia consiste en aplicar las prácticas más convencionales que requieren un menor uso de plaguicidas y nutrientes, por ejemplo la rotación de cultivos. Estas prácticas también requieren una gran cantidad de conocimiento y por lo general implica más mano de obra, que a su vez es un problema, especialmente para los agricultores de subsistencia.
Por otra parte, algunos cuestionan si realmente es necesario aumentar la producción de alimentos a un nivel tan alto que daña la biodiversidad. Más bien, debemos hacer esfuerzos para reducir la demanda de alimentos mediante la reducción de consumo de carne o mediante el uso de los recursos de manera más eficiente, gastando menos la comida y distribuirla mejor. El problema aquí es que esto exigiría cambios socioeconómicos significativos, cambios en el la alimentación, etc. que pueden ser difíciles de lograr o al menos tomaría un tiempo bastante largo para convertirse en realidad.
Todas las estrategias mencionadas anteriormente tienen sus altibajos no solo por cuestiones técnicas, sino que también implica muchas cuestiones economicas. Por ejemplo, debemos hacer concesiones con respecto a la conversión de los espacios naturales a los campos para que de una manera más amigable con la biodiversidad de la agricultura? ¿Debemos dejar la problemática solo a los agricultores o hacer que los consumidores también compartan la responsabilidad de proteger la biodiversidad cuando se trata de la producción de alimentos? Todo esto juega un papel importante cuando se considera que estrategia es la mas adecuada para mantener en un balance la demanda de alimentos y la protección de la biodiversidad.
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3. La biodiversidad en el mar Los océanos cubren más de dos tercios de la superficie del mundo y cuenta con una gran cantidad de biodiversidad. En este capítulo se examinan tres temas relacionados con la biodiversidad en los océanos: pesca excesiva, la protección de los arrecifes de coral y la creación de áreas protegidas en alta mar.
3.1. La pesca excesiva Los seres humanos han pescado en el mar desde la antigüedad. Ahora, alrededor de 49 millones de personas en todo el mundo son pescadores y otras 212 millones en áreas relacionadas a la pesca (por ejemplo, reparación de embarcaciones, venta de pescado en los mercados, etc.) En total, 261 millones de personas en todo el mundo dependen directamente de la pesca para su sustento.
Figura 3.1: La acuicultura produce pescados y mariscos en jaulas flotantes (foto) o lagos artificiales (Fuente: FAO 2012)
En 1970, el total de la producción mundial de pescado fue de 65 millones de toneladas, para el año 2000 se había duplicado a 125 millones de toneladas. 85 millones de toneladas fueron producidas por la captura de peces silvestres, y el resto procedía de la acuicultura (alrededor de 40 millones de toneladas, véase la figura 3.1 para un ejemplo de la acuicultura). La captura de peces solo, sin la acuicultura, no será suficiente para satisfacer la demanda de pescado
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debido a que la captura marina mundial ha llegado a su maximo límite. A pesar que los barcos pesqueros cada vez son mejor equipados, la captura de peces en todo el mundo no ha aumentado desde la década de 1990 de acuerdo con la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO).
Figura 3.2: Alrededor de tres cuartas partes de los océanos del mundo están sobreexplotados (FAO 2010 modificada).
La explotación de los océanos Las prácticas insostenibles de pesca causan graves daños. Estas practicas incluyen la pesca de arrastre la cual utiliza una jaula abierta y es arrastrada a lo largo del fondo del mar, destruyendo además la vida silvestre en el fondo del océano; el uso de venenos y explosivos cerca de los arrecifes de coral, así como herramientas de pesca que sin querer matar a las aves o capturar mamíferos marinos. La presión de la pesca también ha cambiado la distribución y tamaño de las poblaciones de peces. Muchas de las áreas de pesca y areas de reserva de pesca han sobrepasado su límite de sostenibilidad. Según la FAO, la sobrepesca es considerada la mayor amenaza a la fauna marina y la biodiversidad.
Figura 3.3: Acabando con la red alimentaria marina. Después de que los peces de mayor tamaño o aquellos en la parte superior de la cadena alimenticia son pescados, la pesca continúa y captura a peces más pequeños y camarones los cuales se encuentran en los niveles mas bajos de la cadena alimenticia. (Fuente: Pauly 2003).
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En 2000, tres cuartas partes de las poblaciones de peces del océano estaban sobreexplotadas, agotadas o explotadas. En 12 de las 16 regiones mundiales de pesca, los niveles de producción estaban por debajo de su máximo histórico.
Hacia una pesca sostenible La pesca sostenible consiste en la captura de peces a un ritmo que mantiene a las poblaciones de peces estables a lo largo del tiempo. En muchos países, las cuotas de pesca se determinan a niveles políticos con contribuciones significativas por parte de la industria, los pescadores y los científicos. La industria pesquera y la comunidad científica presentan por lo general opiniones diferentes sobre la cantidad de pesca anual, pero es uno de los objetivos de biodiversidad evitar la sobrepesca. La Comisión Europea, por ejemplo, declaró que la captura total permitida en Europa en los últimos años fue del 40% por encima del nivel recomendado por los científicos. Sin embargo, en contraste con la opinión científica los cuales no dependen de la pesca para subsistir, los pescadores prefieren las cuotas mas alta de pesca permitida.
El exceso de capacidad y las subvenciones Hoy en día, existen demasiados barcos persiguiendo a pocos peces. Ya en 1992, la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO) encontró que la capacidad total de pesca en el mundo era el doble de la necesaria para una pesca sostenible. Como se hace cada vez más difícil ganarse la vida con la pesca, algunos gobiernos pagan subsidios a pescadores o también existe una ayuda en la reducción de los impuestos. Esto, en algunos casos lleva a que aumenten los barcos de pesca y aún más a que empresas apenas pueden sobrevivir. El exceso de capacidad no es sólo un problema para las poblaciones de peces, sino también para los pescadores. A veces tienen que competir hasta el punto donde se hace casi imposible ganarse la vida. La Comisión Europea, China, Vietnam y Japón, por ejemplo, tienen como objetivo la reducción de sus flotas pesqueras de gran tamaño, mientras que en otros países como Indonesia, Camboya y Malasia, la flota pesquera sigue creciendo. Para ajustar la capacidad pesquera a la pesca sostenible, se ha propuesto dejar de usar dinero público para la construcción o modernización de barcos.
3.2. Los arrecifes de coral
La biodiversidad en los arrecifes de coral Los arrecifes son estructuras de piedra caliza bajo el agua los cuales se han formado a base de esqueletos de millones de diminutos animales marinos y plantas. Los arrecifes de coral son a menudo llamados "las selvas del mar" y se encuentran entre los ecosistemas más diversos del planeta. Ocupan menos del 0,1% de la superficie de los océanos del mundo, aproximadamente la mitad de la superficie de Francia!. Sin embargo, proporcionan hogar a un cuarto de todas las especies marinas, incluyendo peces, aves marinas, esponjas y otros tipos de vida marina. Son más comunes en aguas poco profundas en las aguas tropicales. Los arrecifes de coral ofrecer beneficios para el turismo, la pesca y la protección de la costa. Los economistas dicen que el valor global anual de los arrecifes de coral pueden llegar a EE.UU. $ 375 millones de dólares.
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Figura 3.4: Ubicación de los arrecifes de coral en el mundo. La mayoría de ellos ocurren en las cálidas aguas tropicales de países en desarrollo. (Fuente: NASA 2012)
Las amenazas a los arrecifes de coral Los arrecifes de coral son frágiles. Están bajo amenaza, por ejemplo la pesca ilegal, uso excesivo y contaminación del agua por actividades urbanas y agrícolas (véase el gráfico 3.5). Los científicos dicen que más de un tercio de los arrecifes de coral del mundo ya han sido destruidos o están dañados seriamente. Los arrecifes de coral están situados en aguas tropicales, donde los países en desarrollo no siempre cuentan con recursos suficientes para protegerlos. La protección significa, por ejemplo, para aplicar y supervisar las prohibiciones de pesca, reducir la contaminación, establecer e implementar planes de ecoturismo, planificación ecológica del desarrollo costero, o combatir las plagas de coral. Todas estas medidas cuestan dinero.
Figure 3.5: Arrecifes de coral estan bajo esters y peligro por actividades humanas (Source SEOS
2012)
Pollution Coastal Development Marine Pollution Tourism Hurricanes
and tsunamis Outbreak of coral pests Fisheries
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3.3. Áreas Marinas Protegidas en Alta Mar Áreas Marinas Protegidas (AMPs) son reservas naturales en el océano que protegen la biodiversidad marina y proporcionar refugio a las especies en peligro de extinción y las poblaciones de peces comerciales. En la actualidad alrededor del 2 por ciento de los océanos del mundo están protegidos. En comparación, más del 12 por ciento de la superficie terrestre del planeta está protegida. Uno de los objetivos de biodiversidad es aumentar las zonas marinas protegidas a 10 por ciento de los océanos. Hoy en día, la mayoría de las zonas marinas protegidas se encuentran cerca de la costa, en aguas que pertenecen a un país. En los denominados "Alta Mar"(océano más allá de 200 millas de la costa), la protección marina es muy limitada. Uno de los retos al aumentar el número y tamaño de las Áreas Marinas Protegidas es que, en la alta mar ningún país pueda por sí solo crear un Área Marina Protegida.
Figura 3.6: Incremento mundial de áreas protegidas marinay, y la meta para el 2020 (Fuente:
PNUMA-‐CMCM 2012)
El alta mar es muy importantes, cubren dos terceras partes de la superficie del océano y, de acuerdo con el CDB, mantienen una alta cantidad de biodiversidad. A pesar que existe un marco jurídico internacional que protege alta mar (la Convención de Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar, UNCLOS), este se centra en aspectos específicos, como la pesca, la contaminación por la navegación, o la minería submarina, pero no en el establecimiento de áreas protegidas.
En la actualidad, muy pocas áreas marinas protegidas existentes en la alta mar. En 2002, por ejemplo, los países vecinos de Italia, Francia y Mónaco firmaron un acuerdo que creó el "Santuario Pelagos" en el Mar Mediterráneo. Estuvieron de acuerdo en controlar los barcos matriculados en su propio país, pero los barcos de otras naciones no pueden ser controlados. Otro ejemplo es el "Orcadas del Sur AMP" en las frías aguas de la Antártida. Establecida en 2010, la cual no permite ningún tipo de pesca. El MPA fue creada por 35 países, todos miembros de la llamada Comisión para la Conservación de los Recursos Vivos Marinos Antárticos (CCRVMA). Cualquier acuerdo sobre un área en la alta mar se refiere sólo a los países que lo firmaron, los derechos de los demás países se verán afectados. Esto significa que los países que firmaron el acuerdo no pueden crear reglas vinculantes para otros países. Por lo tanto, la protección de áreas marinas en alta mar será muy difícil sin un nuevo acuerdo internacional (por ejemplo, como un acuerdo adicional a la Convención). Este acuerdo, sin
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Año
SuperTicie total de Areas Protegidas Marinas y la meta para el 2020
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embargo, sería difícil de establecer legalmente ya que podría limitar el acceso de los barcos pesqueros a los caladeros importantes, y la aplicación puede ser difícil y bastante costoso.
Figura 3.7. Mapa del mundo que muestra zonas de alta mar (zonas azules) o aquellas más allá de 200 millas de la costa. Estas zonas no están sujetas a las leyes nacionales. (Fuente: EoE 2012)
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4. Carga y distribución de beneficios Negociaciones y acuerdos internacionales sobre los desafíos globales tales como la protección de la biodiversidad siempre plantean preguntas como: ¿Quién es responsable de la protección? ¿Quién va a pagar? ¿Quién va a obtener los beneficios de la biodiversidad? ¿Quién ganará y quién perderá?
La biodiversidad es un tema complejo, con conexiones a muchos objetivos importantes. Para recaudar fondos para la protección de la biodiversidad se acordó realizar una estrategia global común en 2010, pero la gran pregunta sigue siendo: ¿Dónde debe el dinero y otros medios, tales como conocimientos técnicos para conservar, restaurar y proteger la biodiversidad en todo el mundo vienen?
4.1. Los fondos para la protección de la biodiversidad Hasta ahora, la mayor parte del dinero se ha proporcionado a través del Fondo para el Medio Ambiente Mundial o GEF. Este fondo apoya diversas actividades ambientales, por ejemplo la conservación de la naturaleza siguiendo el acuerdo del Convenio sobre la Diversidad Biológica en países en desarrollo. El dinero para el FMAM proviene de contribuciones voluntarias de los países desarrollados (véase el gráfico 4.1). La Conferencia de las Partes (COP) del Convenio sobre Diversidad Biológica se pronuncia sobre los principios y criterios de como el dinero se va a gastar. Desde 2003, el FMAM ha invertido la mayor parte de sus fondos para la biodiversidad ($ 2,9 mil millones) en más de 2000 áreas protegidas en todo el mundo, cubriendo más de 6,34 millones kilometros cuadrados (casi el doble del tamaño de la India).
Existe un consenso general entre todos los países que la financiación actual para la biodiversidad del FMAM, los gobiernos nacionales y de todas las demás fuentes están lejos de ser suficientes para detener la pérdida global de biodiversidad.
Algunas personas argumentan que el dinero debería ser gastado en resolver problemas más urgentes que la biodiversidad. Otros piensan que la inversión en la biodiversidad es una ventaja económica en el largo plazo.
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¿De dónde debería venir el dinero para la protección de la biodiversidad en los países en desarrollo? Los países en desarrollo a menudo no pueden pagar costosas medidas para proteger la biodiversidad, y los países industrializados no quieren gastar más de lo que ya pagan en el FMAM. La pregunta de donde deberían provenir los recursos lanza una serie de cuestiones difíciles de responder. Algunas personas encuentran que ya que los países ricos han reducido su propia biodiversidad y ahora quieren que los países pobres protejan la suya, por lo que se piensa que debería ser responsabilidad de los países ricos proporcionar el dinero para la protección de la biodiversidad en todo el mundo. Otros encuentran que aunque los países en desarrollo son pobres, ellos también deben asumir su responsabilidad y contribuir -‐ quizás no tanto como los países ricos, pero al menos de alguna manera.
Hasta el momento, los países ricos han pagado voluntariamente dinero en el FMAM. Algunas personas piensan que esto ha funcionado bastante bien, así que no hay necesidad de recaudar más dinero de forma obligatoria. Otros argumentan que, dado que no hay recursos suficientes para la protección de la biodiversidad en todo el mundo, las contribuciones voluntarias podría ser insuficiente y es necesario realizar los pagos obligatorios.
Por último, una pregunta es si el dinero debe provenir de los estados (y, por ende, de los contribuyentes) solamente. En cambio, por ejmplo, ¿No hubiera manera de hacer que las empresas privadas o los consumidores a paguen? Un enfoque consistiría en cobrar las cuotas de los contaminadores o de los que utilizan un recurso en particular, lo que podría llevar a precios más altos de consumo. El argumento en contra es que esto podría ser ineficiente, difícil de establecer, y obstaculizan el crecimiento económico.
4.2. Acceso y Distribución de Beneficios: El Protocolo de Nagoya La distribución justa y equitativa de los beneficios derivados del uso de recursos genéticos es uno de los tres objetivos principales de la Convención de la Biodiversidad. Se considera como un elemento importante para lograr los otros dos objetivos: conservar la diversidad biológica y utilizarla de forma sostenible."Recursos genéticos" El término se refiere a las unidades de la herencia que figuran en todos los organismos vivos. Éstas determinan las propiedades del organismo y se transmiten a toda la descendencia. Los recursos genéticos, así como el conocimiento tradicional sobre los organismos, sus características y el uso apropiado puede tener muchos usos beneficiosos para la investigación como por ejemplo la fabricación de un medicamento, mejor alimentación, producción de enzimas industriales, cosméticos, etc.
Al igual que otros tipos de recursos, los recursos genéticos -‐ y los conocimientos tradicionales entre las comunidades indígenas y locales -‐ no se distribuyen uniformemente por todo el mundo. Son abundantes donde la biodiversidad es alta, es decir, principalmente en las zonas tropicales y / o países en desarrollo. Las empresas que puedan explotar los recursos genéticos debido a que tienen la tecnología necesaria en su mayoría proceden de países industrializados. Visto desde la perspectiva de los países en desarrollo, esto ha llevado a la "biopiratería", un término que se aplica a los casos en que dichas empresas adquieren los recursos genéticos de
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otro país sin pedir permiso y sin compartir los beneficios de la utilización comercial con el país proveedor.
El Protocolo de Nagoya Después de años de negociaciones, un acuerdo sobre "Acceso a los recursos genéticos y la distribución justa y equitativa de los beneficios derivados de su utilización" (Protocolo de Nagoya, el nombre de la ciudad japonesa de Nagoya donde se hizo el acuerdo) se alcanzó en la COP10 en octubre de 2010. Este acuerdo se refiere como "proveedores" a países que pueden conceder el acceso a sus recursos genéticos a cambio de acuerdos de participación en los beneficios que pueden derivarse de su uso (ver figura 4.1). El Protocolo también establece que en los casos en que los pueblos indígenas o las comunidades locales proporcionan el conocimiento tradicional que conduce a la identificación de un recurso genético útil, también deberían beneficiarse. Los "usuarios" que son aquellos que quieren hacer uso de los recursos genéticos o los conocimientos tradicionales asociados tienen que pedir permiso al país desde el que desea adquirir los recursos genéticos. También tienen que estar de acuerdo con los proveedores sobre las condiciones de participación en los beneficios.
La Participación de los beneficios puede ser en forma de dinero y / o la cooperación en la obtención de conocimientos, por ejemplo en la investigación y la transferencia de nuevas tecnologías. Las prestaciones deberían ayudar a mejorar los esfuerzos de conservación y el uso sostenible de la biodiversidad. El Protocolo de Nagoya ayudará a establecer normas comparables en todo el mundo.
Figura 4.1: El modelo de Acceso y Participación de los beneficios. La flecha rosa muestra que algunos de los beneficios de los nuevos productos derivados de la biodiversidad regresan al país de origen (Fuente: CBD 2012, modificado)
Alcances y Límites del Protocolo de Nagoya El Protocolo de Nagoya entrará en vigor una vez que 50 países han ratificado (formar parte de el) lo que se espera que ocurra en el futuro cercano. Los gobiernos nacionales deben decidir ahora y prepararse en cómo en la práctica que mejor puede cumplir con las obligaciones previstas en el Protocolo.
Si bien el Protocolo de Nagoya establece las reglas para el acceso y participación en los beneficios, el acuerdo aún no se ha alcanzado sobre qué hacer con los millones de muestras de especies (y los recursos genéticos de ellos) que se han colectado en los países en desarrollo
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antes del Protocolo de Nagoya ya sea por investigadores o empresas de los países desarrollados La aplicación del protocolo de Nagoya a investigadores y empresas que colectaron muestras en el pasado, es como cambiar el límite de velocidad en las carreteras al penalizar a aquellos que conducían demasiado rápido antes que el nuevo limite de velocidad haya sido establecido. Otros dicen, los países donde se recogieron las muestras aún pueden ser vistos como los propietarios del material y por lo tanto debe recibir algunos de los beneficios de su uso.
Un ejemplo de participación de beneficios
Las tribus Kani viven en los bosques de Kerala, India. Un equipo de científicos del Jardín Botánico Tropical e Instituto de Investigación (TBGRI) estaba en una expedición en sus bosques, con guías de la misma comunidad. Durante las caminatas que eran bastante agotadoras los científicos notaron que los hombres siempre comían frutas, y que se mantenían con mucha energía. Las tribus Kani se mostraron renuentes a revelar las especies de los frutos, diciendo que era un secreto tribal que no debería ser revelada a terceros. Después de mucha persuasión demostraron los científicos de la planta. Los científicos recogieron algunas plantas para estudiar sus propiedades. Se identificó que esta era una planta rara que sólo se crecia en estos bosques montañosos. La planta había sido documentada antes, pero su uso tradicional y propiedades especiales eran desconocidos. Los científicos encontraron que el fruto de la planta contenía sustancias contra la fatiga y los utilizó para desarrollar una droga llamada 'Jeevani', que es considerada buena para la salud y alivia el estrés y la fatiga. TBGRI decidió que las tribus Kani debian recibir la mitad de los ingresos por la venta de la droga. Un fondo fiduciario se estableció con el objetivo de compartir los beneficios en términos de bienestar y actividades de desarrollo de Kanis de Kerala, y para identificar otras plantas y los usos del Kani
Otra cuestión se refiere al hecho de que el Protocolo de Nagoya no regula los recursos genéticos en organismos marinos de alta mar (peces, algas, hongos, etc.) Estos recursos no tienen propietarios ("Proveedores") y son actualmente considerados gratis para todo el mundo. Hoy en día los recursos genéticos marinos son utilizados solamente por un número limitado de investigadores y empresas de los países desarrollados y algunos en su mayoría.
"La libertad de la alta mar" es una tradición de larga data, y algunos creen que es un valor en sí mismo que tiene que ser mantenido. Otros encuentran que los recursos genéticos de alta mar pertenecen a toda la humanidad y que una parte de los beneficios económicos derivados de su utilización deben apoyar la conservación de la biodiversidad en los países en desarrollo.
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Siglas ABS: Acceso y Participación en los Beneficios
CDB: Convenio sobre la Diversidad Biológica
CCRVMA: Convención sobre la Conservación de los Recursos Vivos Marinos Antárticos
FAO: Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura
PIB: Producto Interno Bruto
FMAM: Fondo Mundial para el Medio Ambiente
MPA: Área Marina Protegida
TBGRI: Jardín Botánico Tropical e Instituto de Investigación
ONU: Naciones Unidas
CNUDM: Convención de Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar
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