Cules son las funciones de la Asamblea Nacional?15 de mayo 2015 - 12:01 amConforme al artculo 219 de la Constitucin, el primer perodo de las sesiones ordinarias de la Asamblea Nacional comienza, sin convocatoria previa, cada 5 de enero o el da posterior ms inmediato posible. Por ello, este ao deben celebrarse las elecciones para elegir los miembros de la Asamblea Nacional para el perodo 2016-2021.La importancia de la Asamblea Nacional es mayscula, si se tiene en cuenta que es el rgano de representacin popular por excelencia: en el rgano parlamentario las distintas fuerzas polticas pueden y deben expresar las distintas posiciones polticas y representar a sus electores.Por ello, interesa saber cules son las funciones que corresponde realizar a la Asamblea Nacional en nuestro sistema constitucional, de cara a las elecciones que deben celebrarse este ao.En tanto rgano del poder pblico, la Asamblea Nacional realiza cinco funciones estatales, a saber: (i) la funcin legislativa, (ii) la funcin poltica, (iii) la funcin contralora, (iv) la funcin administrativa y (v) la funcin jurisdiccional. De estas funciones estatales se derivan diversas competencias que en otra ocasin ya hemos analizado desde la perspectiva de la mayora (simple o calificada) que se requiere para su ejecucin.La funcin legislativa. A travs de la funcin legislativa, la Asamblea Nacional dicta, modifica o deroga leyes. El artculo 187.1 de la Constitucin le otorga competencia para legislar en las materias de la competencia nacional y sobre el funcionamiento de las distintas ramas del poder nacional. Y el artculo 202 de la Constitucin seala que la ley es el acto sancionado por la Asamblea Nacional como cuerpo legislador. Se trata de la funcin principal de la Asamblea Nacional, puesto que como representante de la voluntad popular est llamada a dictar leyes que se formen bajo el consenso de los diputados. Las leyes que puede dictar la Asamblea Nacional son (i) leyes ordinarias; (ii) leyes orgnicas; (iii) leyes habilitantes; (iv) la Ley de Presupuesto Nacional, y (v) leyes que aprueben tratados o convenios internacionales.La funcin poltica. Pero la Asamblea Nacional tambin ejerce lo que puede denominarse como funcin poltica, dentro de la cual cabe incluir todas aquellas iniciativas que ejecuta en cumplimiento directo de la Constitucin. Se trata de las iniciativas de contenido poltico que la Asamblea Nacional puede ejecutar por as reconocerlo la Constitucin. Entre las distintas iniciativas propias de la funcin poltica se encuentran, entre otras, (i) acordar la celebracin de un referendo consultivo nacional sobre materias de especial trascendencia nacional (artculo 71); (ii) atribuir a los municipios o a los estados determinadas materias de la competencia nacional, a fin de promover la descentralizacin (artculo 157); (iii) realizar la seleccin definitiva de los magistrados del Tribunal Supremo de Justicia (artculo 264); (iv) aprobar todo proyecto de reforma constitucional (artculo 343); (v) escoger los titulares de los rganos del Poder Ciudadano que sean propuestos a su consideracin por parte del Comit de Evaluaciones de Postulaciones del Poder Ciudadano (artculo 279); (vi) designar a los integrantes del Consejo Nacional Electoral (artculo 296), o (vii) aprobar las lneas generales del plan de desarrollo econmico y social de la nacin (numeral 8 del artculo 187 y numeral 18 del artculo 236).La funcin contralora. La Asamblea Nacional ejerce la funcin de control tanto sobre el gobierno, como sobre la administracin pblica nacional (artculos 187.3., 222 y 223 de la Constitucin). En tanto rgano de representacin popular, la Asamblea Nacional puede ejercer importantes poderes de control sobre los otros poderes pblicos, fiscalizando el debido cumplimiento de sus funciones. Por ello, por ejemplo, el artculo 220 le otorga competencia para declarar la responsabilidad poltica de los funcionarios pblicos y solicitar al Poder Ciudadano que intente las acciones a que haya lugar para hacer efectiva tal responsabilidad.La funcin administrativa. Pero la Asamblea Nacional tambin puede ejercer puntualmente la funcin administrativa, cuando por ejemplo regula la situacin jurdica de sus funcionarios.La funcin jurisdiccional. En algunos supuestos, la Asamblea Nacional tambin puede ejercer la denominada funcin jurisdiccional, mediante la cual resuelve cul es la solucin jurdica que debe darse a un conflicto jurdico que se le plantea.Tales son, resumidas, las funciones estatales que como rgano del poder pblico de tipo representativo puede ejercer la Asamblea Nacional.