INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICASINSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICAS Noviembre 2014Noviembre 2014• Carlos EcheverríaCarlos Echeverría
• Ingeniero Comercial y PeriodistaIngeniero Comercial y Periodista• MBA Y MBA Y PMPPMP
PRESENTACION Y GENERALIDADESPRESENTACION Y GENERALIDADES
MARCO CONCEPTUAL Y MARCO CONCEPTUAL Y METODOLOGICOMETODOLOGICO
EN LA CONSTRUCCIÓN DE EN LA CONSTRUCCIÓN DE INDICADORES DE GESTIÓNINDICADORES DE GESTIÓN
MARCO CONCEPTUAL Y MARCO CONCEPTUAL Y METODOLOGICOMETODOLOGICO
EN LA CONSTRUCCIÓN DE EN LA CONSTRUCCIÓN DE INDICADORES DE GESTIÓNINDICADORES DE GESTIÓN
¿QUÉ ES UN INDICADOR?¿QUÉ ES UN INDICADOR?
• Variable cuya función es objetivar Variable cuya función es objetivar cambios para la toma de decisiones en cambios para la toma de decisiones en cualquier organizacióncualquier organización
CARACTERISTICAS DE UN BUEN CARACTERISTICAS DE UN BUEN INDICADOR:INDICADOR:
• DISPONIBILIDADDISPONIBILIDAD• SIMPLICIDADSIMPLICIDAD• VALIDEZVALIDEZ• CONFIABILIDADCONFIABILIDAD• SENSIBILIDADSENSIBILIDAD• ESPECIFICIDADESPECIFICIDAD
TIPOS DE INDICADORES:TIPOS DE INDICADORES:
• NUMEROS ABSOLUTOSNUMEROS ABSOLUTOS• TASASTASAS• INDICESINDICES• RAZONESRAZONES• PROPORCIONESPROPORCIONES
Números absolutos:Números absolutos:
No permiten inferir RIESGONo permiten inferir RIESGO
¿Limitaciones?¿Limitaciones?
Útiles para dimensionar un evento en Útiles para dimensionar un evento en términos absolutostérminos absolutos
TasasTasas
Indicador de riesgo clásicoIndicador de riesgo clásico
Compuesto por:Compuesto por:
•NumeradorNumerador
•DenominadorDenominador
•Amplificador Amplificador (de ser necesario)
La tasa es un coeficiente que expresa la relación entre la cantidad y la frecuencia de un fenómeno o un grupo de fenómenos. Se utiliza para indicar la presencia de una situación que no puede ser medida en forma directa
TasasTasasEjemplo de Tasas:
Tasa bruta de natalidad
Tasa bruta de mortalidad
Tasa de crecimiento demográfico
Tasa de fecundidad general
Tasa de fertilidad
Tasa global de fecundidad
IndicesIndices
• Cociente entre dos tasasCociente entre dos tasas• Una de ellas es tasa de referenciaUna de ellas es tasa de referencia
Un número índice es una medida estadística que permite estudiar las fluctuaciones o variaciones de una magnitud o de más de una en relación al tiempo o al espacio. Los índices más habituales son los que realizan las comparaciones en el tiempo, por lo que, como veremos más adelante, los números índices son en realidad series temporales.
¿Qué expresan los índices?¿Qué expresan los índices?
• Expresan magnitud de Expresan magnitud de exceso exceso de riesgo o de de riesgo o de protecciónprotección
• Su lectura es “veces más” o veces menos”Su lectura es “veces más” o veces menos”
• Carecen de Unidades de medidaCarecen de Unidades de medida
• Utilizados para relacionar tasasUtilizados para relacionar tasas
RazonesRazones
• Poco utilizadasPoco utilizadas• Establecen relación entre 2 eventosEstablecen relación entre 2 eventos
– Numerador y denominador: no relacionadosNumerador y denominador: no relacionados
De modo general, podemos decir que: Una razón es un cuociente entre dos cantidades. El valor de ese cuociente se llama valor de la razón.
Dicha comparación podría indicarse como una razón, en cuatro formas distintas, de este modo:
1.- a:b2.- a ÷ b3.- a/ba/b 4.- La razón de a es a b.
ProporcionesProporciones
• Muy utilizadasMuy utilizadas
• Establecen relación entre 2 eventos Establecen relación entre 2 eventos
– numerador y denominador relacionadosnumerador y denominador relacionados
Siempre que hablemos de Razón entre dos números nos estaremos refiriendo al cociente (el resultado de dividirlos) entre ellos.
Cuando se nos presentan dos razones para ser comparadas entre sí, para ver como se comportan entre ellas, estaremos hablando de una proporción numérica.
Proporcionalidad: directa e inversa
ProporcionesProporciones
Muy utilizadasMuy utilizadas
Establecen relación entre 2 eventos Establecen relación entre 2 eventos – numerador y denominador relacionadosnumerador y denominador relacionados
Señalan importancia relativa de un eventoSeñalan importancia relativa de un evento
OJO: No indican riesgoOJO: No indican riesgo
Utiles en descripciónUtiles en descripción
COEFICIENTESCOEFICIENTESSe denominan también % por ser más fáciles de comprender y manejar que las cifras en valor absoluto.
RAZÓN: Relación entre dos valores, por ejemplo A/B, que pueden ser valores de una misma variable o no.
PROPORCIÓN: Es la igualdad de dos razones: A/B = K/C se lee A es a B como K es a C
COEFICIENTE: Es el valor numérico de la proporción o el resultado de una división. (se obtiene a partir de una proporción cuando C = 1). A/B = K
INTERPRETACIÓN DE K: INTERPRETACIÓN DE K:
Es la cantidad de numerador ( en sus unidades de medidas físicas y aritméticas) que hay por cada unidad de denominador (en sus unidades de medidas físicas y aritméticas ).
OTRA INTERPRETACIÓN DE K: Hay K unidades de numerador por cada unidad de denominador en sus unidades de medida. Ej. Yn /No de habitantes = $ ingreso per. cápita.
O ASÍ : por cada unidad de denominador ( en sus unidades de medida) hay K unidades de numerador ( Unidades de medida )
LO QUE NO SE PUEDE MEDIR NO SE PUEDE CONTROLARLO QUE NO SE PUEDE MEDIR NO SE PUEDE CONTROLAR
LO QUE NO SE PUEDE CONTROLAR NO SE PUEDE GERENCIAR
LO QUE NO SE PUEDE GERENCIAR NO SE PUEDE MEJORAR
PREMISASPREMISAS
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INDICADORES DE DESEMPEÑO: INDICADORES DE DESEMPEÑO: CONCEPTOSCONCEPTOS
PASOS BASICOS PARA SU CONSTRUCCIONPASOS BASICOS PARA SU CONSTRUCCION
REQUISITOS Y CONDICIONESREQUISITOS Y CONDICIONES
DIFICULTADESDIFICULTADES
INDICADORES DE DESEMPEÑOINDICADORES DE DESEMPEÑO
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Un Un KPIKPI, del inglés , del inglés Key Performance IndicatorKey Performance Indicator, conocido , conocido como como Indicador clave de desempeñoIndicador clave de desempeño, (o también , (o también Indicador Indicador clave de rendimientoclave de rendimiento) es una medida del nivel del desempeño ) es una medida del nivel del desempeño de un proceso; el valor del indicador está directamente de un proceso; el valor del indicador está directamente relacionado con un objetivo fijado de antemano. Normalmente relacionado con un objetivo fijado de antemano. Normalmente se expresa en porcentaje.se expresa en porcentaje.
INDICADORES DE DESEMPEÑOINDICADORES DE DESEMPEÑO
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Los KPI suelen estar ligados a la estrategia de la organización Los KPI suelen estar ligados a la estrategia de la organización (ejemplificadas en las técnicas como la del cuadro de mando (ejemplificadas en las técnicas como la del cuadro de mando integral). integral).
Los KPI son Los KPI son "vehículos de comunicación"; "vehículos de comunicación"; permiten que los permiten que los ejecutivos de alto nivel comuniquen la misión y visión de la ejecutivos de alto nivel comuniquen la misión y visión de la empresa a los niveles jerárquicos más bajos, involucrando empresa a los niveles jerárquicos más bajos, involucrando directamente a todos los colaboradores en la realización de directamente a todos los colaboradores en la realización de los objetivos estratégicos de la empresa.los objetivos estratégicos de la empresa.
INDICADORES DE DESEMPEÑOINDICADORES DE DESEMPEÑO
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CLASES DE INDICADORES:CLASES DE INDICADORES:
Indicadores de desempeño o de gestión :Indicadores de desempeño o de gestión :
• Miden el cumplimiento de meta y objetivo Miden el cumplimiento de meta y objetivo alcanzados en un proyecto/ programa o plan alcanzados en un proyecto/ programa o plan operativo.operativo.
• Instrumentos de medición de las variables asociadas Instrumentos de medición de las variables asociadas a las metasa las metas
• Medidas que describen como una institución esta Medidas que describen como una institución esta alcanzando sus objetivos y metas alcanzando sus objetivos y metas
ConceptualizaciónConceptualización
•El logro de la competitividad está referido El logro de la competitividad está referido primordialmente al modelo organizacional. primordialmente al modelo organizacional.
– Un elemento de primer orden son los indicadores Un elemento de primer orden son los indicadores de gestión.de gestión.
– Factores para establecer el logro y el Factores para establecer el logro y el cumplimiento de la Misión, y enseguida objetivos cumplimiento de la Misión, y enseguida objetivos y metas de un determinado proceso.y metas de un determinado proceso.
– El monitoreo de los indicadores establece las El monitoreo de los indicadores establece las condiciones y síntomas que se derivan del condiciones y síntomas que se derivan del desarrollo de las actividades. desarrollo de las actividades.
•Se debe tener la cantidad adecuada de Se debe tener la cantidad adecuada de indicadores para garantizar un flujo de indicadores para garantizar un flujo de información constante, real y precisa sobre información constante, real y precisa sobre aspectos como: Efectividad, eficiencia, eficacia, aspectos como: Efectividad, eficiencia, eficacia, productividad, calidad, la ejecución productividad, calidad, la ejecución presupuestal, la incidencia de la gestión. presupuestal, la incidencia de la gestión.
ConceptualizaciónConceptualización
Tipología BásicaTipología Básica
IndicadoresIndicadores
EjecuciónEjecución
AcumuladosAcumulados
TemporalesTemporales
De ControlDe Control
PermanentesPermanentes
De AlarmaDe Alarma
EstrategicosEstrategicos
De PlaneaciónDe Planeación
TácticosTácticos
EjemplosEjemplos
•% de ejecución de egresos.% de ejecución de egresos.•% de uso de puestos de % de uso de puestos de trabajo.trabajo.•% uso de instalaciones.% uso de instalaciones.•Ordenes atendidas.Ordenes atendidas.•Ejecución de planes.Ejecución de planes.•Grado de concentración.Grado de concentración.•Grado de concordancia.Grado de concordancia.•Grado de cumplimiento.Grado de cumplimiento.•Grado de incidencia.Grado de incidencia.•Grado de información.Grado de información.•Grado de oportunidad.Grado de oportunidad.
•Grado de racionalidad.Grado de racionalidad.•Grado de satisfacción.Grado de satisfacción.•Nº de personas a en servicio.Nº de personas a en servicio.•Nº. de equipos fuera de Nº. de equipos fuera de servicio.servicio.•Nº Contratas extras.Nº Contratas extras.•Porcentaje de vacantes.Porcentaje de vacantes.•Presupuesto ejecutado.Presupuesto ejecutado.•Rastreo postinvestigación.Rastreo postinvestigación.•Servicios prestados.Servicios prestados.•Tiempo de entrega.Tiempo de entrega.•Unidades movilizadas.Unidades movilizadas.
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APLICAR CRITERIOS TECNICOS Y REQUISITOSAPLICAR CRITERIOS TECNICOS Y REQUISITOS
• RELEVANCIA DE LA MEDICIONRELEVANCIA DE LA MEDICION
ASEGURARSE QUE ESTOY MIDIENDO LOS OBJETIVOS VINCULADOS A LO ASEGURARSE QUE ESTOY MIDIENDO LOS OBJETIVOS VINCULADOS A LO ESTRATEGICOESTRATEGICO
• INDICADORES QUE ESTEN VINCULADOS CON LO INDICADORES QUE ESTEN VINCULADOS CON LO DEFINIDO EN EL PLAN ESTRATEGICO Y EN EL PLAN DEFINIDO EN EL PLAN ESTRATEGICO Y EN EL PLAN OPERATIVOOPERATIVO
““NO ES POSIBLE, NI DESEABLE MEDIRLO TODO”NO ES POSIBLE, NI DESEABLE MEDIRLO TODO”
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CONDICIONESCONDICIONES QUE DEBEN CUMPLIR LOS QUE DEBEN CUMPLIR LOS INDICADORESINDICADORES
• MEDIR LO CORRECTO :MEDIR LO CORRECTO :
CONOCER EL PROCESO DE PRODUCCION QUECONOCER EL PROCESO DE PRODUCCION QUE
SE MIDE, ASEGURANDOSE QUE LA MEDIDA DESE MIDE, ASEGURANDOSE QUE LA MEDIDA DE
DESEMPEÑO REPRESENTA UN PROCESO CLAVEDESEMPEÑO REPRESENTA UN PROCESO CLAVE
PARA LA OBTENCIONPARA LA OBTENCION
DE LA META. DE LA META.
CONDICIONESCONDICIONES QUE DEBEN CUMPLIR LOS QUE DEBEN CUMPLIR LOS INDICADORESINDICADORES
INDEPENDENCIAINDEPENDENCIA
• MEDIR LO QUE LA INSTITUCION SEA CAPAZ DE CONTROLARMEDIR LO QUE LA INSTITUCION SEA CAPAZ DE CONTROLAR
• CONTAR CON LOS DATOS SUFICIENTES Y DEMOSTRABLESCONTAR CON LOS DATOS SUFICIENTES Y DEMOSTRABLES
COSTOS RAZONABLES EN LA RECOLECCION DE COSTOS RAZONABLES EN LA RECOLECCION DE DATOSDATOS
HOMOGENEIDAD HOMOGENEIDAD
PARA UN MISMO SERVICIO MEDIDO LA NATURALEZA DE LAS PARA UN MISMO SERVICIO MEDIDO LA NATURALEZA DE LAS
PRESTACIONES DEBEN SER EQUIVALENTESPRESTACIONES DEBEN SER EQUIVALENTES::
CONDICIONESCONDICIONES QUE DEBEN CUMPLIR LOS QUE DEBEN CUMPLIR LOS INDICADORESINDICADORES
• LOS INDICADORES DE DESEMPEÑO NO SON UN FIN EN SI LOS INDICADORES DE DESEMPEÑO NO SON UN FIN EN SI MISMO SINO UN MEDIO.MISMO SINO UN MEDIO.
• ““LA EVALUACION MAS QUE UNA MEDICION ES UNA LA EVALUACION MAS QUE UNA MEDICION ES UNA INTERPRETACION DE LOS RESULTADOS”INTERPRETACION DE LOS RESULTADOS”
• DEBEN ESPECIFICARSE Y TENERSE EN CUENTA LA DEBEN ESPECIFICARSE Y TENERSE EN CUENTA LA INTERRELACION DE LAS DIFERENTES MEDIDAS DE INTERRELACION DE LAS DIFERENTES MEDIDAS DE DESEMPEÑODESEMPEÑO
• SIMPLICIDAD DE LA MEDICION SIMPLICIDAD DE LA MEDICION
CONDICIONESCONDICIONES QUE DEBEN CUMPLIR LOS QUE DEBEN CUMPLIR LOS INDICADORESINDICADORES
COMO INTERPRETAR LOS RESULTADOSCOMO INTERPRETAR LOS RESULTADOS
BASES DE COMPARACION:BASES DE COMPARACION:
• DESEMPEÑO HISTORICO:
• OBJETIVOS DEFINIDOS
• DESEMPEÑO LOGRADO EN INSTITUCIONES SIMILARES, PROCESOS O PROGRAMAS.
• NO HAY UNA MEDIDA UNICA QUE DEMUESTRE POR SI NO HAY UNA MEDIDA UNICA QUE DEMUESTRE POR SI SOLA EL DESEMPEÑO DE LA INSTITUCIONSOLA EL DESEMPEÑO DE LA INSTITUCION
• SE REQUIERE UN COMBINACION DE ELLAS:SE REQUIERE UN COMBINACION DE ELLAS: RESULTADOS, RESULTADOS, IMPACTO, IMPACTO, EFICACIA, EFICACIA, EFICIENCIA, EFICIENCIA, CALIDADCALIDAD
• ““CIERTOS INDICADORES PUEDEN SER CONTRADICTORIOS CIERTOS INDICADORES PUEDEN SER CONTRADICTORIOS ENTRE ELLOS”:ENTRE ELLOS”:
COMO INTERPRETAR LOS RESULTADOSCOMO INTERPRETAR LOS RESULTADOS
Para el caso de la Calidad
SeguimientoSeguimiento MediciónMedición AnálisisAnálisis MejoraMejora
•Demostrar Demostrar conformidadconformidaddel productodel producto
•Asegurar Asegurar conformidadconformidaddel SGCdel SGC
•Mejorar Mejorar continuamentecontinuamentela eficacia del SGCla eficacia del SGC
PROCESOS DE SEGUIMIENTO PROCESOS DE SEGUIMIENTO MEDICIÓN, ANÁLISIS Y MEJORAMEDICIÓN, ANÁLISIS Y MEJORACalid
ad
SEGUIMIENTO Y SEGUIMIENTO Y MEDICIÓN MEDICIÓN
Satisfacción del clienteSatisfacción del cliente
Seguimiento y medición Seguimiento y medición del productodel producto
Seguimiento y medición Seguimiento y medición de los procesos. de los procesos.
Auditoria internaAuditoria interna ISO
9001
2000
SEGUIMIENTO Y MEDICIÓNSEGUIMIENTO Y MEDICIÓNCalid
ad
¿QUÉ ES HACER SEGUIMIENTO ?¿QUÉ ES HACER SEGUIMIENTO ?
• Acción de Acción de ir después o detrásir después o detrás de algo o de alguiende algo o de alguien• Dirigir la vista o la atención Dirigir la vista o la atención hacia algo o alguien hacia algo o alguien que se que se muevemueve y mantenerla en el.y mantenerla en el.• Acción de ir en busca de algo Acción de ir en busca de algo o alguien generalmente a partir o alguien generalmente a partir de de pistas y datospistas y datos
CÓMO HACER SEGUIMIENTOCÓMO HACER SEGUIMIENTO ? ?
• INSPECCIÓN VISUALINSPECCIÓN VISUAL• INSPECCIÓN Y ENSAYOINSPECCIÓN Y ENSAYO• SUPERVISIÓNSUPERVISIÓN• TRAZABILIDAD POR REGISTROSTRAZABILIDAD POR REGISTROS• CUMPLIMIENTO DE METAS Y OBJETIVOSCUMPLIMIENTO DE METAS Y OBJETIVOS• CUMPLIMIENTO DE PROCEDIMIENTOSCUMPLIMIENTO DE PROCEDIMIENTOS• AUDITORIASAUDITORIAS• AUTOCONTROLAUTOCONTROL• ENCUESTASENCUESTAS• TÉCNICAS ESTADÍSTICAS TÉCNICAS ESTADÍSTICAS • CON INSTRUMENTOSCON INSTRUMENTOS
QUÉ ES HACER MEDICIÓN ?QUÉ ES HACER MEDICIÓN ?
1.1. Comparar una cantidad Comparar una cantidad con su con su respectiva unidad, con el fin de respectiva unidad, con el fin de averiguar cuántas veces la segunda averiguar cuántas veces la segunda está contenida en la primera. está contenida en la primera.
2.2. Comparar algo no material con otra Comparar algo no material con otra cosa. cosa.
3.3. Tener determinada dimensiónTener determinada dimensión, , ser ser de determinada altura, longitud, de determinada altura, longitud, superficie, volumen, etc. superficie, volumen, etc.
CÓMOCÓMO HACER LA MEDICIÓN?HACER LA MEDICIÓN?
• A TRAVÉS DE INDICADORES DE GESTIÓN O DE A TRAVÉS DE INDICADORES DE GESTIÓN O DE RESULTADOSRESULTADOS
• CUMPLIMIENTO DE ESTÁNDARESCUMPLIMIENTO DE ESTÁNDARES
• TÉCNICAS ESTADÍSTICASTÉCNICAS ESTADÍSTICAS– Gráficos de controlGráficos de control– PromediosPromedios– HistogramasHistogramas– Capacidad del procesoCapacidad del proceso
• TIEMPOS DE RESPUESTATIEMPOS DE RESPUESTA• CICLO DEL SERVICIOCICLO DEL SERVICIO• SATISFACCIÓN DEL CLIENTE O USUARIOSATISFACCIÓN DEL CLIENTE O USUARIO
QUÉ DEBEMOS MEDIR?QUÉ DEBEMOS MEDIR?
• DATOS DE ATRIBUTOS: Se cuentan, pero no se DATOS DE ATRIBUTOS: Se cuentan, pero no se miden. Son muy importantes.miden. Son muy importantes.
Ej: llegó el empleado a abrir a tiempo, se contestó el Ej: llegó el empleado a abrir a tiempo, se contestó el
teléfono a más tardar al tercer timbreteléfono a más tardar al tercer timbre
• DATOS DE VARIABLES: son valores numéricos que DATOS DE VARIABLES: son valores numéricos que cuantifican la medición cuantifican la medición
Ej: cantidades, porcentajes…Ej: cantidades, porcentajes…
CUMPLIMIENTOCUMPLIMIENTO
MEJORAMIENTOMEJORAMIENTO
EFICACIAEFICACIA
DESEMPEÑODESEMPEÑO
Medición yMedición yseguimientoseguimiento
Revisión Alto NivelRevisión Alto Nivel
AuditoriaAuditoriainternainterna
Medición yMedición yseguimientoseguimiento
Cliente Cliente Producto Producto NIVEL 1NIVEL 1
Proceso 8.2.3
NIVEL 2NIVEL 2
Sistema 8.2.2
NIVEL 3NIVEL 3
ProductoProductoProcesoProcesoSistemaSistema
NIVELES DE VERIFICACION EN UN SCGNIVELES DE VERIFICACION EN UN SCG
Resultados
Resultados
INDICADORES DE CONTROL DE GESTIONINDICADORES DE CONTROL DE GESTION
• El modelo de gestión orientado a los resultados El modelo de gestión orientado a los resultados asume que los propios ciudadanos interesados asume que los propios ciudadanos interesados pueden evaluar la calidad, cantidad y oportunidad pueden evaluar la calidad, cantidad y oportunidad de los bienes y servicios recibidos, por lo que en de los bienes y servicios recibidos, por lo que en algunos programas se incorpora la evaluación de algunos programas se incorpora la evaluación de resultados por parte de los destinatarios o actores resultados por parte de los destinatarios o actores interesados.interesados.
• Los indicadores de evaluación de desempeño Los indicadores de evaluación de desempeño generan múltiples apoyos para la implementación generan múltiples apoyos para la implementación de una gestión orientada a los resultadosde una gestión orientada a los resultados..
Los indicadores apoyan el conocimiento y el Los indicadores apoyan el conocimiento y el aprendizajeaprendizajeLos indicadores permiten adoptar medidas para el Los indicadores permiten adoptar medidas para el mejoramiento de la gestión.mejoramiento de la gestión.La utilización de los indicadores favorece la La utilización de los indicadores favorece la contestabilidad o competencia por recursos contestabilidad o competencia por recursos públicospúblicosTiene relación con la transparencia y rendición de Tiene relación con la transparencia y rendición de cuentascuentas
INDICADORES DE CONTROL DE GESTIONINDICADORES DE CONTROL DE GESTION
La concertación estratégica La concertación estratégica
La gestión presupuestariaLa gestión presupuestaria
El análisis sobre la totalidad del ciclo de El análisis sobre la totalidad del ciclo de las políticas públicaslas políticas públicas
Mayor transparencia hacia la ciudadaníaMayor transparencia hacia la ciudadanía
INDICADORES DE CONTROL DE GESTIONINDICADORES DE CONTROL DE GESTION
1.1. CONDICIONES DE LOS INDICADORESCONDICIONES DE LOS INDICADORES
2.2. AMBITOS SUSCEPTIBLES DE SER CONTROLADOSAMBITOS SUSCEPTIBLES DE SER CONTROLADOS
3.3. CONSTRUCCION DE INDICADORESCONSTRUCCION DE INDICADORES
4.4. PARTICULARIDADES DE LOS INDICADORESPARTICULARIDADES DE LOS INDICADORES
5.5. ATRIBUTOS DE LOS INDICADORESATRIBUTOS DE LOS INDICADORES
6.6. METODOLOGIA PARA CONSTRUIR INDICADORESMETODOLOGIA PARA CONSTRUIR INDICADORES
7.7. IMPACTO DE LA EVALUACIÓN EN EL PROCESO IMPACTO DE LA EVALUACIÓN EN EL PROCESO PRESUPUESTARIOPRESUPUESTARIO
8.8. COMO INSTITUIR LA EVALUACIÓN DE RESULTADOSCOMO INSTITUIR LA EVALUACIÓN DE RESULTADOS
9.9. TALLER SOBRE INDICADORES PRESUPUESTARIOSTALLER SOBRE INDICADORES PRESUPUESTARIOS
INDICADORES DE CONTROL DE GESTIONINDICADORES DE CONTROL DE GESTION
1.1. INTRODUCCIONINTRODUCCION2.2. CONDICIONES DE LOS INDICADORESCONDICIONES DE LOS INDICADORES3.3. AMBITOS SUSCEPTIBLES DE SER CONTROLADOSAMBITOS SUSCEPTIBLES DE SER CONTROLADOS4.4. CONSTRUCCION DE INDICADORESCONSTRUCCION DE INDICADORES5.5. PARTICULARIDADES DE LOS INDICADORESPARTICULARIDADES DE LOS INDICADORES6.6. ATRIBUTOS DE LOS INDICADORESATRIBUTOS DE LOS INDICADORES7.7. METODOLOGIA PARA CONSTRUIR INDICADORESMETODOLOGIA PARA CONSTRUIR INDICADORES8.8. IMPACTO DE LA EVALUACIÓN EN EL PROCESO IMPACTO DE LA EVALUACIÓN EN EL PROCESO
PRESUPUESTARIOPRESUPUESTARIO9.9. COMO INSTITUIR LA EVALUACIÓN DE RESULTADOSCOMO INSTITUIR LA EVALUACIÓN DE RESULTADOS10.10. TALLER SOBRE INDICADORES PRESUPUESTARIOSTALLER SOBRE INDICADORES PRESUPUESTARIOS
INDICADORES DE CONTROL DE GESTIONINDICADORES DE CONTROL DE GESTION
• Dificultades más relevantesDificultades más relevantes::
– Ambigüedad en los objetivosAmbigüedad en los objetivos– Falta de precisión de productos relevantes o estratégicosFalta de precisión de productos relevantes o estratégicos
– Quien o quienes responden por los objetivosQuien o quienes responden por los objetivos– Falta de consecuencias del buen o mal desempeñoFalta de consecuencias del buen o mal desempeño
INDICADORES DE CONTROL DE GESTIONINDICADORES DE CONTROL DE GESTION
• Beneficios de la evaluación a través de indicadores Beneficios de la evaluación a través de indicadores de desempeñode desempeño– Facilita el proceso de planificación y de formulación de Facilita el proceso de planificación y de formulación de
políticas de mediano y largo plazo.políticas de mediano y largo plazo.– Permite detectar sectores de la organización con Permite detectar sectores de la organización con
problemas de gestión.problemas de gestión.– Permite realizar ajustes y readecuar cursos de acciónPermite realizar ajustes y readecuar cursos de acción– Permite asignar más eficazmente los recursos públicosPermite asignar más eficazmente los recursos públicos– Aumenta la transparenciaAumenta la transparencia– Permite evaluar los procesos y realizar evaluaciones ex Permite evaluar los procesos y realizar evaluaciones ex
postpost
INDICADORES DE CONTROL DE GESTIONINDICADORES DE CONTROL DE GESTION
1.1. INTRODUCCIONINTRODUCCION2.2. CONDICIONES DE LOS INDICADORESCONDICIONES DE LOS INDICADORES3.3. AMBITOS SUSCEPTIBLES DE SER CONTROLADOSAMBITOS SUSCEPTIBLES DE SER CONTROLADOS4.4. CONSTRUCCION DE INDICADORESCONSTRUCCION DE INDICADORES5.5. PARTICULARIDADES DE LOS INDICADORESPARTICULARIDADES DE LOS INDICADORES6.6. ATRIBUTOS DE LOS INDICADORESATRIBUTOS DE LOS INDICADORES7.7. METODOLOGIA PARA CONSTRUIR INDICADORESMETODOLOGIA PARA CONSTRUIR INDICADORES8.8. IMPACTO DE LA EVALUACIÓN EN EL PROCESO IMPACTO DE LA EVALUACIÓN EN EL PROCESO
PRESUPUESTARIOPRESUPUESTARIO9.9. COMO INSTITUIR LA EVALUACIÓN DE RESULTADOSCOMO INSTITUIR LA EVALUACIÓN DE RESULTADOS10.10. TALLER SOBRE INDICADORES PRESUPUESTARIOSTALLER SOBRE INDICADORES PRESUPUESTARIOS
INDICADORES DE CONTROL DE GESTIONINDICADORES DE CONTROL DE GESTION
• El requisito previo para formular indicadores El requisito previo para formular indicadores
de evaluación de desempeño es que la de evaluación de desempeño es que la
institución pública institución pública defina los objetivos defina los objetivos que que
orientarán en el mediano y largo plazo su orientarán en el mediano y largo plazo su
accionar.accionar.
INDICADORES DE CONTROL DE GESTIONINDICADORES DE CONTROL DE GESTION
• Algunas condiciones previas a cumplir(1)
– La planificación estratégica es un proceso La planificación estratégica es un proceso estructurado que permite a la estructurado que permite a la organización especificar su misión y papel organización especificar su misión y papel dentro de la estructura del Estadodentro de la estructura del Estado..
INDICADORES DE CONTROL DE GESTIONINDICADORES DE CONTROL DE GESTION
• Algunas condiciones previas a cumplirAlgunas condiciones previas a cumplir(2)(2)
• Definidas las misión, los objetivos estratégicos y los Definidas las misión, los objetivos estratégicos y los productos relevantes de la institución, productos relevantes de la institución, se requiere se requiere establecer metas de gestión que establezcan establecer metas de gestión que establezcan los logros que se quiere alcanzar en cada una los logros que se quiere alcanzar en cada una de las áreas o ámbitos de acción que surgen a de las áreas o ámbitos de acción que surgen a partir de los objetivos estratégicospartir de los objetivos estratégicos..
INDICADORES DE CONTROL DE GESTIONINDICADORES DE CONTROL DE GESTION
• Algunas condiciones previas a cumplirAlgunas condiciones previas a cumplir(2)(2)
– Existen factores que desaconsejan el desarrollo
de un sistema de indicadores para todas y cada
una de las actividades y programas que
desarrolla de una Institución
INDICADORES DE CONTROL DE GESTIONINDICADORES DE CONTROL DE GESTION
Condiciones metodológicas para la elaboración de Condiciones metodológicas para la elaboración de indicadoresindicadores
–Fuentes de InformaciónFuentes de Información
–TemporalidadTemporalidad
INDICADORES DE CONTROL DE GESTIONINDICADORES DE CONTROL DE GESTION
1. INTRODUCCION
2. CONDICIONES DE LOS INDICADORES
3. AMBITOS SUSCEPTIBLES DE SER CONTROLADOS
4. CONSTRUCCION DE INDICADORES
5.5. PARTICULARIDADES DE LOS INDICADORESPARTICULARIDADES DE LOS INDICADORES6. ATRIBUTOS DE LOS INDICADORES
7. METODOLOGIA PARA CONSTRUIR INDICADORES
8. IMPACTO DE LA EVALUACIÓN EN EL PROCESO PRESUPUESTARIO
9. COMO INSTITUIR LA EVALUACIÓN DE RESULTADOS
10. TALLER SOBRE INDICADORES PRESUPUESTARIOS
INDICADORES DE CONTROL DE GESTIONINDICADORES DE CONTROL DE GESTION
• Áreas donde el desarrollo de sistemas de indicadores Áreas donde el desarrollo de sistemas de indicadores resulta importante:resulta importante:
– Dichas áreas son:Dichas áreas son:
○ Desempeño operativoDesempeño operativo
○ Desempeño financieroDesempeño financiero
○ CongruenciaCongruencia
INDICADORES DE CONTROL DE GESTIONINDICADORES DE CONTROL DE GESTION
1. INTRODUCCION
2. CONDICIONES DE LOS INDICADORES
3. AMBITOS SUSCEPTIBLES DE SER CONTROLADOS
4. CONSTRUCCION DE INDICADORES
5. PARTICULARIDADES DE LOS INDICADORES
6. ATRIBUTOS DE LOS INDICADORES
7. METODOLOGIA PARA CONSTRUIR INDICADORES
8. IMPACTO DE LA EVALUACIÓN EN EL PROCESO PRESUPUESTARIO
9. COMO INSTITUIR LA EVALUACIÓN DE RESULTADOS
10. TALLER SOBRE INDICADORES PRESUPUESTARIOS
INDICADORES DE CONTROL DE GESTIONINDICADORES DE CONTROL DE GESTION
EconomíaEconomía EficaciaEficacia Eficiencia EfectividadEficiencia Efectividad EquidadEquidad Excelencia – CalidadExcelencia – Calidad EntornoEntorno SostenibilidadSostenibilidad
OTRA CATEGORIZACION DE INDICADORES DE OTRA CATEGORIZACION DE INDICADORES DE CONTROL DE GESTIONCONTROL DE GESTION
1.1. INTRODUCCIONINTRODUCCION
2.2. CONDICIONES DE LOS INDICADORESCONDICIONES DE LOS INDICADORES
3.3. AMBITOS SUSCEPTIBLES DE SER CONTROLADOSAMBITOS SUSCEPTIBLES DE SER CONTROLADOS
4.4. CONSTRUCCION DE INDICADORESCONSTRUCCION DE INDICADORES
5.5. PARTICULARIDADES DE LOS INDICADORESPARTICULARIDADES DE LOS INDICADORES
6.6. ATRIBUTOS DE LOS INDICADORESATRIBUTOS DE LOS INDICADORES
7.7. METODOLOGIA PARA CONSTRUIR INDICADORESMETODOLOGIA PARA CONSTRUIR INDICADORES
8.8. IMPACTO DE LA EVALUACIÓN EN EL PROCESO PRESUPUESTARIOIMPACTO DE LA EVALUACIÓN EN EL PROCESO PRESUPUESTARIO
9.9. COMO INSTITUIR LA EVALUACIÓN DE RESULTADOSCOMO INSTITUIR LA EVALUACIÓN DE RESULTADOS
10.10. TALLER SOBRE INDICADORES PRESUPUESTARIOSTALLER SOBRE INDICADORES PRESUPUESTARIOS
INDICADORES DE CONTROL DE GESTIONINDICADORES DE CONTROL DE GESTION
RECORDEMOS LA METODOLOGIA BASICA RECORDEMOS LA METODOLOGIA BASICA PARA LA CONSTRUCCION DE INDICADORESPARA LA CONSTRUCCION DE INDICADORES
○Qué se hace ?Qué se hace ?○Qué se desea medir ?Qué se desea medir ?○Quién utilizará la información ?Quién utilizará la información ?○Cada cuánto tiempo ?Cada cuánto tiempo ?○Con que se compara ?Con que se compara ?
INDICADORES DE CONTROL DE GESTIONINDICADORES DE CONTROL DE GESTION
1.1. INTRODUCCIONINTRODUCCION
2.2. CONDICIONES DE LOS INDICADORESCONDICIONES DE LOS INDICADORES
3.3. AMBITOS SUSCEPTIBLES DE SER CONTROLADOSAMBITOS SUSCEPTIBLES DE SER CONTROLADOS
4.4. CONSTRUCºCION DE INDICADORESCONSTRUCºCION DE INDICADORES
5.5. PARTICULARIDADES DE LOS INDICADORESPARTICULARIDADES DE LOS INDICADORES
6.6. ATRIBUTOS DE LOS INDICADORESATRIBUTOS DE LOS INDICADORES
7.7. METODOLOGIA PARA CONSTRUIR INDICADORESMETODOLOGIA PARA CONSTRUIR INDICADORES
8.8. IMPACTO DE LA EVALUACIÓN EN EL PROCESO PRESUPUESTARIOIMPACTO DE LA EVALUACIÓN EN EL PROCESO PRESUPUESTARIO
9.9. COMO INSTITUIR LA EVALUACIÓN DE RESULTADOSCOMO INSTITUIR LA EVALUACIÓN DE RESULTADOS
10.10. TALLER SOBRE INDICADORES PRESUPUESTARIOSTALLER SOBRE INDICADORES PRESUPUESTARIOS
INDICADORES DE CONTROL DE GESTIONINDICADORES DE CONTROL DE GESTION
MODELOS BASICO DE EVALUACIÓNMODELOS BASICO DE EVALUACIÓN
○ MODELO PLANMODELO PLAN
○ MODELO PRESUPUESTOMODELO PRESUPUESTO
○ MODELO MIXTO (PLAN-PRESUPUESTO)MODELO MIXTO (PLAN-PRESUPUESTO)
INDICADORES DE CONTROL DE GESTIONINDICADORES DE CONTROL DE GESTION
DESTINATARIOS Y USUARIOS DE LOS DESTINATARIOS Y USUARIOS DE LOS INDICADORESINDICADORES
– Gestores públicosGestores públicos– Órganos políticos externos a la administraciónÓrganos políticos externos a la administración– Ciudadanos y medios de comunicaciónCiudadanos y medios de comunicación– Órganos técnicos de controlÓrganos técnicos de control– Instituciones académicas y científicasInstituciones académicas y científicas– Organismos y organizaciones internacionalesOrganismos y organizaciones internacionales
INDICADORES DE CONTROL DE GESTIONINDICADORES DE CONTROL DE GESTION
1.1. INTRODUCCIONINTRODUCCION
2.2. CONDICIONES DE LOS INDICADORESCONDICIONES DE LOS INDICADORES
3.3. AMBITOS SUSCEPTIBLES DE SER CONTROLADOSAMBITOS SUSCEPTIBLES DE SER CONTROLADOS
4.4. CONSTRUCCION DE INDICADORESCONSTRUCCION DE INDICADORES
5.5. PARTICULARIDADES DE LOS INDICADORESPARTICULARIDADES DE LOS INDICADORES
6.6. ATRIBUTOS DE LOS INDICADORESATRIBUTOS DE LOS INDICADORES
7.7. METODOLOGIA PARA CONSTRUIR INDICADORESMETODOLOGIA PARA CONSTRUIR INDICADORES
8.8. IMPACTO DE LA EVALUACIÓN EN EL PROCESO PRESUPUESTARIOIMPACTO DE LA EVALUACIÓN EN EL PROCESO PRESUPUESTARIO
9.9. COMO INSTITUIR LA EVALUACIÓN DE RESULTADOSCOMO INSTITUIR LA EVALUACIÓN DE RESULTADOS10.10. TALLER SOBRE INDICADORES PRESUPUESTARIOSTALLER SOBRE INDICADORES PRESUPUESTARIOS
INDICADORES DE CONTROL DE GESTIONINDICADORES DE CONTROL DE GESTION
INSTITUCIONALIZACION DE LA EVALUACIONINSTITUCIONALIZACION DE LA EVALUACION
– Decisión políticaDecisión política
– Nuevo rol de los organismos de controlNuevo rol de los organismos de control
INDICADORES DE CONTROL DE GESTIONINDICADORES DE CONTROL DE GESTION
ALGUNAS DE LAS DIFICULTADES MAS IMPORTANTES EN LA ALGUNAS DE LAS DIFICULTADES MAS IMPORTANTES EN LA CONSTRUCCION DE LOS INDICADORES DE DESEMPEÑOCONSTRUCCION DE LOS INDICADORES DE DESEMPEÑO
Debilidad en el nombramiento del personal directivo publico
Falta o escasos incentivos para asumir mayores niveles de responsabilidad
Las escasas consecuencias respecto del desempeño logrado
INDICADORES DE CONTROL DE GESTIONINDICADORES DE CONTROL DE GESTION
• La administración por resultados implica la priorización La administración por resultados implica la priorización del logro de los objetivos estratégicos generales y del logro de los objetivos estratégicos generales y específicos en el proceso de gestión de los recursos específicos en el proceso de gestión de los recursos públicos.públicos.
• En tanto que la medición del desempeño En tanto que la medición del desempeño implica la implica la determinación de elementos mensurables, determinación de elementos mensurables, cuantitativa y cualitativamentecuantitativa y cualitativamente, , relacionados con el relacionados con el logro de los propósitos de la administración pública así logro de los propósitos de la administración pública así como la determinación de expectativas sobre elloscomo la determinación de expectativas sobre ellos
INDICADORES DE CONTROL DE GESTIONINDICADORES DE CONTROL DE GESTION
• La evaluación del desempeño, incluye La evaluación del desempeño, incluye
elementos de respuesta a elementos de respuesta a los interrogantes los interrogantes
sobre cómo ha sido el desempeño, en qué sobre cómo ha sido el desempeño, en qué
medida y en qué condiciones se cumplieron medida y en qué condiciones se cumplieron
los objetivos inicialmente establecidos.los objetivos inicialmente establecidos.
INDICADORES DE CONTROL DE GESTIONINDICADORES DE CONTROL DE GESTION
INDICADORES DE DESEMPEÑOINDICADORES DE DESEMPEÑO
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• INDICADORES DE DESEMPEÑO: CONCEPTOS
• PASOS BASICOS PARA SU CONSTRUCCION
• REQUISITOS Y CONDICIONES
• DIFICULTADES
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Quiénes somos oQué hacemos
Quiénes somos oQué hacemos
Dónde queremos ir
Dónde queremos ir
Cómo podemos Cómo podemos llegarllegar
Cómo podemos Cómo podemos llegarllegar
Cómo sabemos que hemos
llegado
Cómo sabemos que hemos
llegado
Objetivos
Estrategias
Medidasde Desempeño
Misión
La medición del desempeño es parte de un largo La medición del desempeño es parte de un largo proceso de planificaciónproceso de planificación
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INDICADORES DE DESEMPEÑO:INDICADORES DE DESEMPEÑO:CONCEPTOSCONCEPTOS
• INSTRUMENTOS DE MEDICION DE LAS VARIABLES ASOCIADAS A LAS METAS
• EXPRESION CUANTITATIVA O CUALITATIVA CONCRETA DE LOS QUE SE PRETENDE ALCANZAR CON UN OBJETIVO ESPECIFICO
• MEDIDAS QUE DESCRIBEN COMO UNA INSTITUCION ESTA ALCANZANDO SUS OBJETIVOS Y METAS
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OBJETIVOS USO INDICADORES(*)OBJETIVOS USO INDICADORES(*)
• Induce mejoras en Información• Fundamenta la discusión de Resultados• Posibilita la Evaluación• Apoya el proceso de Formulación de Políticas• Facilita el establecimiento de Compromisos de
Resultado
(*) Dirección de Presupuestos. Ministerio Hacienda. Chile.
Alta Alta DirecciónDirección
Nivel Nivel DirectivoDirectivo
NivelNivel
OperativoOperativo
Planificación Planificación estratégicaestratégica
Control de Control de GestiónGestión
Control de Control de ActividadesActividades
TIPOS DETIPOS DEINDICADORESINDICADORES
Indicadores GestiónGlobal de la Entidad o Resultado Final
Resultado Final o ImpactoResultado Intermedio
Indicadores por CentroIndicadores por Centrode Responsabilidadde Responsabilidad
Eficiencia, Eficacia, Economía, Eficiencia, Eficacia, Economía, CalidadCalidad
IndicadoresIndicadoresOperacionalesOperacionales
Insumos, Productos,Insumos, Productos, Eficacia Eficacia
NIVELES NIVELES ORGANIZACIONAORGANIZACIONA
LESLES
ACTIVIDAD DE ACTIVIDAD DE PLANIFICACIÓN Y PLANIFICACIÓN Y
CONTROLCONTROL
TIPOLOGÍA DE INDICADORES SEGÚN NIVEL TIPOLOGÍA DE INDICADORES SEGÚN NIVEL ORGANIZACIONAL Y PLANIFICACIÓNORGANIZACIONAL Y PLANIFICACIÓN
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PROCESOPROCESO
PRODUCTO – PRODUCTO – (OUTPUT)(OUTPUT)
RESULTADO RESULTADO FINAL O FINAL O
IMPACTOIMPACTO(OUTCOME)(OUTCOME)
INSUMO INSUMO (INPUTS)(INPUTS)INSUMO INSUMO (INPUTS)(INPUTS)
¿Con qué rapidez lo estamos haciendo? ¿Cuanto nos cuesta?
¿ Cuántas unidades de productos y servicios estamos generando?
¿Cuántos recursos invertimos, cuanto personal trabajó en el proceso?
¿Cómo están cambiando las condiciones que estamos interviniendo?
FINANCIEROSFINANCIEROSEFICIENCIAEFICIENCIA
EFICACIAEFICACIA
COSTOCOSTO RRECURSOSECURSOS OUTPUTSOUTPUTS RESULTADOSRESULTADOS
NIVEL DE NIVEL DE SERVICIOSERVICIO
UTILIZACIÓNUTILIZACIÓNSATISFACCIONSATISFACCION
POBLACIÓNPOBLACIÓNOBJETIVOOBJETIVO
INTERRELACIONES ENTRE EL PROCESO DE INTERRELACIONES ENTRE EL PROCESO DE PRODUCCION DE BIENES Y SERVICIOS Y LA PRODUCCION DE BIENES Y SERVICIOS Y LA
EFICIENCIA, EFICACIA, ECONOMIA(*)EFICIENCIA, EFICACIA, ECONOMIA(*)
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$$ de la Organización
--diseño y pruebas de diseño y pruebas de los avisoslos avisos -producción de los -producción de los avisos avisos -compra del tiempo de -compra del tiempo de aviso comercial aviso comercial
- avisos realizándose - avisos realizándose en la Televisiónen la Televisión
Resultados
Inmediatos
Finales
- - la gente ve los avisosla gente ve los avisos - las actitudes de la - las actitudes de la gente se ven afectadas gente se ven afectadas -el comportamiento se -el comportamiento se ve afectadove afectado -menor incidencia de -menor incidencia de enfermedades enfermedades relacionadas con el relacionadas con el tabaquismotabaquismo
Intermedios
Procesos (Actividades)
Insumos (Inputs)
Productos
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PASOS BASICOS PARA LA CONSTRUCCION PASOS BASICOS PARA LA CONSTRUCCION DE INDICADORESDE INDICADORES
• IDENTIFICAR y/o REVISAR PRODUCTOS Y OBJETIVOS
¿Qué será medido?
• IDENTIFICAR LAS DIMENSIONES Y AMBITOS DE DESEMPEÑO
¿Qué ámbitos y dimensiones del desempeño es conveniente medir?
• ESTABLECER RESPONSABILIDADES ORGANIZACIONALES
¿Cuáles serán los Centros de Responsabilidad, o Áreas responsables por el desempeño logrado
¿A qué niveles realizaremos la evaluación?
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PASOS BASICOS PARA LA CONSTRUCCION PASOS BASICOS PARA LA CONSTRUCCION DE INDICADORESDE INDICADORES
• CONSTRUIR LAS FORMULAS O ALGORITMOS
¿Cómo relacionamos las variables de medición?
• ESTABLECER LAS METAS O REFERENTES PARA LA COMPARACION
¿Sobre que comparamos los indicadores para saber si el desempeño es adecuado?
• RECOPILAR LA INFORMACION NECESARIA
¿Qué datos y antecedentes me permitirán construir los indicadores?
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PASOS BASICOS PARA LA CONSTRUCCION PASOS BASICOS PARA LA CONSTRUCCION DE INDICADORESDE INDICADORES
• VALIDAR: APLICAR CRITERIOS DE TECNICOS Y REQUISITOS ¿Cómo sabemos que los indicadores construidos miden efectivamente la
gestión y los resultados?
• ANALIZAR LOS RESULTADOS OBTENIDOS
¿Por qué se produjeron los resultados?
• COMUNICAR E INFORMAR
¿Quiénes tienen que conocer nuestros resultados?
Organización, Usuarios, Dipres, Congreso, etc
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CalidadCalidad
EficaciaEficacia
EficienciaEficiencia
EconomíaEconomía
Estimación Meta
1998 1999 2000 2001 2002
Producto relevante al que se vincula
IndicadorIndicador de de
DesempeñoDesempeño
Fórmula de
cálculo
Información HistóricaMedios
de verificación
Programa/ Subtítulo/ ítem/ asignación
MATRIZ DE INDICADORES (*)MATRIZ DE INDICADORES (*)
(*) Indicadores de Desempeño. www.dipres.cl
DIMENSIONES DEL DESEMPEÑO
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IDENTIFICAR Y/O REVISAR DEFINICIONES IDENTIFICAR Y/O REVISAR DEFINICIONES ESTRATEGICAS: MISION, PRODUCTOS, USUARIOS, ESTRATEGICAS: MISION, PRODUCTOS, USUARIOS,
OBJETIVOSOBJETIVOS
• ¿TENGO IDENTIFICADA LA MISIÓN, LOS PRODUCTOS Y LOS USUARIOS?
• ¿TENGO CLAROS LOS OBJETIVOS QUE DEBO LOGRAR?
• ¿ESTÁN LOS OBJETIVOS ALINEADOS CON LAS PRIORIDADES ESTRATÉGICAS DE LA ORGANIZACIÓN?
• ¿LOS OBJETIVOS ESTÁN EXPRESADOS EN METAS MENSURABLES?
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IDENTIFICAR LAS DIMENSIONES DE IDENTIFICAR LAS DIMENSIONES DE DESEMPEÑODESEMPEÑO
¿QUE AREAS DEL DESEMPEÑO RESULTA CONVENIENTE MEDIR?
EFICIENCIA
EFICACIA
CALIDAD
FINANCIEROS
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¿QUÉ AMBITOS DEL DESEMPEÑO?¿QUÉ AMBITOS DEL DESEMPEÑO?
EFICACIA
EFICIENCIA
FINANCUEROS
CALIDAD
PROCESO PRODUCTO RESULTADODI
MENSIONES
DI
MENSIONES
AMBITOS DE CONTROL
(*) Indicadores de Desempeño. www.dipres.cl
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ESTABLECER RESPONSABILIDADES ESTABLECER RESPONSABILIDADES ORGANIZACIONALESORGANIZACIONALES
• Los centros de responsabilidad. • Tienen productos estratégicos claramente asignable• Tienen objetivos concretos a alcanzar. • Tiene a la cabeza un directivo responsable con por el
cumplimiento de esos objetivos. • Dicho directivo no solo cuenta con la responsabilidad
sino que también con la autoridad y las atribuciones para tomar las decisiones necesarias para el logro de los objetivos.
• Tiene asignado recursos humanos, materiales y financieros.
Nº de usuarios atendidos
Nº de certificados emitidos
Monto inversión ejecutada
Nº de usuarios por atender
Nº Certificados solicitados
Monto asignado para inversión
Lo que se hace Lo que debe hacerse
DEFINIR LAS FORMULAS O ALGORITMOSDEFINIR LAS FORMULAS O ALGORITMOS
A) BASES DE COMPARACIÓN
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FORMULAR ALGORITMOSFORMULAR ALGORITMOS
b) Definición de ratios
Costos medios: Costo total consultas/ consultas realizadasProducto medio:Nºinspecciones realizadas/Nºinspectores
c) Definición de estándares
% de recomendaciones aceptadas% de clientes satisfechosNº de errores
Tiempo promedio de tramitación
ESTABLECER LAS METAS
ABARCAR EL CONJUNTO DE DIMENSIONES DE DESEMPEÑODELA GESTION: EFICIENCIA, EFICACIA, CALIDAD, ECONOMIA
GENERAR COMPROMISOS INTERNOS, POR LO TANTO SU CUMPLIMIENTO NO DEBE DEPENDER DE OTRASENTIDADES O DE FACTORES EXOGENOS.
DEBEN TENER UN COMPONENTE DE REALISMO: QUE PUEDANSER ALCANZADAS CON LOS RECURSOS HUMANOS YFINANCIEROS.
RECOPILAR LA INFORMACION NECESARIA
• Información contable-presupuestaria
• Estadísticas de producción física, cargas de trabajo del personal
• Encuestas, estudios especiales
• Benchmarking,etc
CONCEPTOS Y EJEMPLOS DE INDICADORES DE GESTION
EFICACIA:
Mide el grado de cumplimiento de los objetivos y metas establecidos, a través de los productos o resultados obtenidos, sin referencia al costo de consecución de los mismos
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EFICACIA:
Delitos aclarados / delitos denunciados
MANTENIMIENTO DEL ORDEN INTERNO
Mediaciones exitosas / mediaciones realizadasDIRECCION GENERAL DE COMERCIO (Area Defensa del Consumidor)
Conflictos colectivos solucionados / conflictos colectivos planteados Dirección del Trabajo
EFICACIA- Resultado-intermedio
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EFICACIAEFICACIA - Cobertura
Franquicia utilizada/franquicia potencialSERVICIO DE CAPACITACON Y EMPLEO. CHILE
Padrones reaforados urbanos y suburbanos del Interior / totalde padronesDIRECCION NACIONAL DEL CATASTRO
Area de cultivo incluida en programa / área total de cultivoDIRECCION GENERAL DE SERVICIOS AGRICOLAS
Controles de buses interurbanos/Parque de busesintgerurbanosSUBSECRETARIA DE TRANSPORTES. CHILEReclusos que desarrollan actividad industrial / total dereclusiónDIRECCION NACIONAL DE CARCELES
ANALIZAR LOS RESULTADOS OBTENIDOS
Que es lo que se pretende medir con los indicadores de eficacia
• Si los programas son idóneos respecto de otras alternativas para conseguir los mismos objetivos
• La capacidad de obtención de los efectos esperados o impactos en la población destinataria.
ANALIZAR LOS RESULTADOS OBTENIDOS
Que es lo que se pretende medir con los indicadores de eficacia
Las desviaciones entre los productos que se obtienen y los esperados (medidas de cobertura, focalización, capacidad de cubrir la demanda, etc). Algunas posibles causas pueden ser:
Se sobre o sub estimó la capacidad de proveer los bienesservicios
o – Hubo una mayor demanda por factores foráneos (capacidad
de cubrir la demanda, no en focalización, ni cobertura dado que previamente se definen los parámetros)
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CONCEPTOS Y EJEMPLOS DE INDICADORES DE GESTION
• EficienciaEficiencia
Establece la relación entre la producción física del bieno servicio y los insumos utilizados para alcanzar el nivelde producto.Ejemplos de aplicación de ámbito público:
Costo medio de producción (costo por beneficiario,costo por componente, etc)
Productitividad Media (usuarios atendidos por unidad de tiempo, fiscalizaciones por inspector, etc)
Gastos administrativos/Gastos Totales
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EFICIENCIAEFICIENCIAEFICIENCIA –Costo Medio
Gastos administrativos programa becas/becas entregadas
Gasto total programa certificación/total cajas inspeccionadas
Gastos asociados a intervenciones quirurgicas/N°de intervencionesCosto total de unidades Viviendas contratadas/Unidades contratadas
EFICIENCIA – Producto Medio
N° de inspecciones / número de inspectoresDIRECCIÓN GENERAL IMPOSITIVA
N° de expedientes resueltos por semestre / dotación de personal en la tareaCONTADURIA GENERAL DE LA NACION
N° de inspecciones al transporte de pasajeros / personal afectado a la tareaDIRECCION NACIONAL DE TRANSPORTE
Nº de padrones reaforados / funcionarios afectados a la tareaDIRECCION NACIONAL DEL CATASTRO
N° de consultas / número de médicosUNIDAD DE ATENCIÓN AMBULATORIA EXTRA-HOSPITALARIA
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CONCEPTOS Y EJEMPLOS DE INDICADORES DECONCEPTOS Y EJEMPLOS DE INDICADORES DE GESTIONGESTION
• Calidad
Mide la capacidad de la organización por cumplir con losrequisitos de satisfacción del producto que esperan losusuarios, en términos de oportunidad, accesibilidad,precisión, etc.
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Oportunidad Accesibilidad Percepción de usuarios
Precisión
Porcentaje de respuestas a los Parlamentarios dentro de los límites acordados.
Número de localidades cubiertas por atenciones móviles
Porcentaje de aprobación excelente de los talleres de trabajo, por los participantes
Porcentaje de contratos terminados por errores
Porcentaje de reportes económicos entregados en tiempo acordado
Nº de horas que la Biblioteca está abierta fuera de las horas de trabajo
Número de fallas reales/ Fallas programadas
Porcentaje de Población con necesidades especiales que son miembros activos de la Biblioteca
INDICADORES DE CALIDAD
Número de intervenciones con retraso/ Número de intervenciones totales
Porcentaje de contratos con uno o más errores encontrados por revisiones externas
Porcentaje de usuarios satisfechos
Nº de usuarios satisfechos/ Total usuarios encuestados
Nº de usuarios Satisfechos con el trato en la atención/ Total usuarios
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CONCEPTOS Y EJEMPLOS DE INDICADORES DE GESTION
• Economía
Capacidad de la institución por generar y movilizar adecuadamente
los recursos financieros de un programa o institución. Ejemplos:Capacidad de autofinanciamientoNivel de recuperación de préstamosCapacidad de ejecución del presupuesto
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ECONOMIA ECONOMIA (*)
(Gasto Efectivo del Programa/Presupuesto total asignado) *100. MINVU
Ingresos por recuperación de costos año i/Total gasto año i) (MIDEPLAN/FOSIS)
(Monto de crédito de corto plazo recuperados/Monto total créditos corto plazo con vencimiento año)*100INDAP.
(*) www.dipres.cl
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APLICAR CRITERIOS DE TECNICOS Y REQUISITOS
• MEDIR LO CORRECTO :
CONOCER EL PROCESO DE PRODUCCION QUE
SE MIDE, ASEGURANDOSE QUE LA MEDIDA DE
DESEMPEÑO REPRESENTA UN PROCESO CLAVE
PARA LA OBTENCION
DE LA META.
100
APLICAR CRITERIOS DE TECNICOS Y REQUISITOS
INDEPENDENCIA
• MEDIR LO QUE LA INSTITUCION SEA CAPAZ DE CONTROLAR
CONFIABILIDAD
• CONTAR CON LOS DATOS SUFICIENTES Y DEMOSTRABLES
ANALIZAR LOS RESULTADOS OBTENIDOS
• NO HAY UNA MEDIDA UNICA QUE DEMUESTRE POR SI SOLA EL DESEMPEÑO DE LA INSTITUCION
• SE REQUIERE UN COMBINACION DE ELLAS:RESULTADOS, EFICACIA, EFICIENCIA, CALIDAD
• “CIERTOS INDICADORES PUEDEN SER CONTRADICTORIOS ENTRE ELLOS”:
102
INTEGRALIDAD DE LAS METAS
Aumentar la cobertura del programa de raciones a un 55%de la población escolar.
Llegar a un costos promedio de $5
Alcanzar1000 calorías por ración
INDICADOR DE CALIDAD
* Calorías por ración. * Porcentaje de aceptaciónde los escolares (encuesta)
INDICADOR DE EFICIENCIA
Costo promedio de las raciones: gasto total programa / número deraciones
INDICADOR DE EFICACIA
Población escolar en programa / población escolar total