DECRETO 111 DE 1996 (Enero 15) "PorelcualsecompilanlaLey38e1989!laLey1"9e199#ylaLey$$5e1995 %ue con&orman el es'a'u'o or()nico el presupues'o"* EL PRE+,DE-TE DE L. REP/0L,C. DE COLO10,.! ene2ercicioelas&acul'aescons'i'ucionalesyle(ales!enespeciallascon&eriasporla Ley $$5 e 1995! y CO-+,DER.-DO3 4ue la Ley $$5 e 1995 in'rou2o al(unas moi&icaciones a la Ley 38 e 1989 y a la Ley 1"9 e 199#! or()nicas el presupues'o! y en su ar'5culo $# au'ori67 al (o8ierno para compilar las normas e las 'res leyes mencionaas! sin cam8iar su reacci7n ni con'enio9 4ue la compilaci7n %ue el (o8ierno e&ec':a meian'e el presen'e ecre'o ser) el es'a'u'o or()nico el presupues'o! se(:n lo ispone el ar'5culo $# e la Ley $$5 e 1995! ;erLey 819 e $LO3?*Co8er'uraeles'a'u'o*Cons'aeos($)niDeles3unprimerniDel correspone al presupues'o (eneral e la -aci7n! compues'o por los presupues'os e los es'a8lecimien'os p:8licos el oren nacional y el presupues'o nacional* El presupues'o nacional comprene las ramas le(isla'iDa y 2uicial! el 1inis'erio P:8lico! la Con'ralor5a Eeneral e la Rep:8lica! la or(ani6aci7n elec'oral! y la rama e2ecu'iDa el niDel nacional!coneCcepci7neloses'a8lecimien'osp:8licos!lasempresasinus'rialesy comerciales el Es'ao y las socieaes e econom5a miC'a* >n se(uno niDel! %ue incluye la &i2aci7n e me'as &inancieras a 'oo el sec'or p:8lico y la is'ri8uci7neloseCceen'es&inancieroselasempresasinus'rialesycomercialesel Es'ao! y e las socieaes e econom5a miC'a con el rB(imen e a%uBllas! sin per2uicio e la au'onom5a %ue la Cons'i'uci7n y la ley les o'or(a* .lasempresasinus'rialesycomerciales elEs'aoylassocieaese econom5a miC'a con el rB(imen e a%uBllas! se les aplicar)n las normas %ue eCpresamen'e las mencione (L* 38A89! ar'* $?9 L* 1"9A9#! ar'* 1?)* .RT=C>LO #?* Para e&ec'os presupues'ales! 'oas las personas 2ur5icas p:8licas el oren nacional!cuyopa'rimonioes'Bcons'i'uiopor&onosp:8licosynoseanempresas inus'riales y comerciales el Es'ao o socieaes e econom5a miC'a o asimilaas a Bs'as por la ley e la Rep:8lica! se les aplicar)n las isposiciones %ue ri(en los es'a8lecimien'os p:8licos el oren nacional (L* 1"9A9#! ar'* 63)* .RT=C>LO 5?* Las empresas e serDicios p:8licos omiciliarios en cuyo capi'al la -aci7n o sus en'iaes escen'rali6aas posean el 9LO6?*+is'emapresupues'al*Es')cons'i'uioporunplan&inanciero!porunplan opera'iDo anual e inDersiones y por el presupues'o anual e la -aci7n (L* 38A89! ar'* 3?9 L* 1"9A9#! ar'* 55! inc* 5?)* .RT=C>LO"?*Elplan&inanciero*Esunins'rumen'oeplani&icaci7ny(es'i7n&inanciera elsec'orp:8lico!%ue'ienecomo8aselasoperacionese&ec'iDaselasen'iaescuyo e&ec'o cam8iario! mone'ario y &iscal sea e 'al ma(ni'u %ue ameri'e incluirlas en el plan* Tomar)enconsieraci7nlaspreDisionesein(resos!(as'os!B&ici'ysu&inanciaci7n compa'i8les con el pro(rama anual e ca2a y las pol5'icas cam8iaria y mone'aria (L* 38A89! ar'* #?9 L* 1"9A9#! ar'* 55! inc* 5?)* .RT=C>LO8?*Elplanopera'iDoanualeinDersionesse@alar)losproyec'oseinDersi7n clasi&icaosporsec'ores!7r(anosypro(ramas*Es'eplan(uarar)concoranciaconel plannacionaleinDersiones*ElDepar'amen'o-acionalePlaneaci7npreparar)un in&ormere(ionalyepar'amen'alelpresupues'oeinDersi7nparaiscusi7nenlas comisionesecon7micase+enaoyC)maraeRepresen'an'es(L*38A89!ar'*5?9L* 1"9A9#! ar'* $?)* .RT=C>LO9?*0anconacionalepro(ramasyproyec'os*Esuncon2un'oeac'iDiaes seleccionaascomoDia8les!preDiamen'eeDaluaassocial!'Bcnica!econ7micamen'ey re(is'raas y sis'ema'i6aas en el Depar'amen'o -acional e Planeaci7n* En el pla6o e un a@o y a par'ir e la Di(encia e la presen'e ley! el Depar'amen'o -acional ePlaneaci7ncon2un'amen'econel&ononacionaleproyec'osparaelesarrollo! e8er)n re(lamen'ar el &uncionamien'o el 8anco nacional e pro(ramas y proyec'os* Losproyec'oseinDersi7nparaelapoyore(ionalau'ori6aosporlaley&ormar)npar'e el 8anco nacional e pro(ramas y proyec'os (L* 38A89! ar'* 3$9 L* 1"9A9#! ar'* 55! inc* 1$)* .RT=C>LO1LO1#*.nualia*Ela@o&iscalcomien6ael1?eeneroy'erminael31e iciem8reecaaa@o*DespuBsel31eiciem8renopor)nasumirsecompromisos concar(oalasapropiacionesela@o&iscal%uesecierraenesa&ecGaylossalose apropiaci7n no a&ec'aos por compromisos caucar)n sin eCcepci7n (L* 38A89! ar'* 1LO 15* >niDersalia* El presupues'o con'enr) la 'o'alia e los (as'os p:8licos %ueseesperereali6aruran'elaDi(encia&iscalrespec'iDa*Enconsecuencianin(una au'oriapor)e&ec'uar(as'osp:8licos!ero(acionesconcar(oal'esoroo'rans&erir crBi'o al(uno! %ue no &i(uren en el presupues'o (L* 38A89! ar'* 119 L* 1"9A9#! ar'* 55! inc* 3?9 L* $$5A95! ar'* $$)* .RT=C>LO 16* >nia e ca2a* Con el recauo e 'oas las ren'as y recursos e capi'al se a'ener) el pa(o opor'uno e las apropiaciones au'ori6aas en el presupues'o (eneral e la -aci7n* ;er Concep'o e la +ec* Iaciena "55" e $LO19*,nem8ar(a8ilia*Re(lamen'aoporelDecre'o-acional11LO$$*Cuanoporcircuns'anciaseC'raorinariasla-aci7nperci8aren'as%ue pueancausarunese%uili8riomacroecon7mico!elEo8ierno-acionalpor)apropiar a%uellas %ue (aran'icen la normal eDoluci7n e la econom5a y u'ili6ar los eCceen'es para cons'i'uir y capi'ali6ar un &ono e recursos el super)Di' e la -aci7n* El capi'al el &ono y sus renimien'os se inDer'ir)n en ac'iDos eC'ernos por el 1inis'erio eIacienayCrBi'oP:8lico!oe'al&orma%uenoa&ec'enla8asemone'aria9por)n es'arrepresen'aosen'5'ulosemercao!oeeuap:8licaeC'ernacolom8iana a%uirios en el mercao secunario y en inDersiones e por'a&olio e primera ca'e(or5a en el eC'erior* El (o8ierno por) 'rans&erir los recursos el &ono al presupues'o (eneral e la -aci7n e 'al manera %ue Bs'e se a(o'e al ri'mo e a8sorci7n e la econom5a! en un per5oo %ue no por)serin&erioraocGoa@oseseelmomen'o%ueseu'ilicenporprimeraDe6es'os recursos* Es'a 'rans&erencia se incorporar) como in(resos corrien'es e la -aci7n* P.RJER.HO*Los(as'os&inanciaoscon8aseenes'asren'ase8er)npresen'arsepor par'e el (o8ierno a apro8aci7n el Con(reso (L* 1"9A9#! ar'* 15)* .RT=C>LO $3* La irecci7n (eneral el presupues'o nacional el 1inis'erio e Iaciena y CrBi'o P:8lico por) au'ori6ar la asunci7n e o8li(aciones! %ue a&ec'en presupues'os e Di(encias &u'uras! cuano su e2ecuci7n se inicie con presupues'o e la Di(encia en curso y el o82e'o el compromiso se lleDe a ca8o en caa una e ellas* Cuano se 'ra'e e proyec'os e inDersi7n nacional e8er) o8'enerse el concep'o preDio y &aDora8le el Depar'amen'o -acional e Planeaci7n* El1inis'erioeIacienayCrBi'oP:8lico!irecci7n(eneralelpresupues'onacional! incluir)enlosproyec'osepresupues'olasasi(nacionesnecesariasparaarle cumplimien'o a lo ispues'o en es'e ar'5culo* Las en'iaes 'erri'oriales por)n a%uirir es'a clase e compromisos con la au'ori6aci7n preDiaelconce2omunicipal!asam8leaepar'amen'alylosconse2os'erri'oriales in5(enas! o %uien Ga(a sus Deces! siempre %ue es'Bn consi(naos en el plan e esarrollo respec'iDoy%uesumaos'oosloscompromisos%uesepre'enana%uirirpores'a moalia! no eCcean su capacia e eneuamien'o* Es'aisposici7nseaplicar)alasempresasinus'rialesycomercialeselEs'aoy socieaeseeconom5amiC'aconelrB(imenea%uBllas*El(o8iernore(lamen'ar)la ma'eria* El(o8iernopresen'ar)enelproyec'oepresupues'oanual!unar'iculaoso8rela asunci7n e compromisos para Di(encias &u'uras (L* 1"9A9#! ar'* 9?)* .RT=C>LO $#* El Conse2o +uperior e Pol5'ica Hiscal! Con&is! en casos eCcepcionales para las o8rasein&raes'ruc'ura!ener(5a!comunicaciones!aeron)u'ica!e&ensayse(uria!as5 comoparalas(aran'5asalasconcesiones!por)au'ori6ar%ueseasumano8li(aciones %ue a&ec'en el presupues'o e Di(encias &u'uras sin apropiaci7n en el presupues'o el a@o en%ueseconceelaau'ori6aci7n*Lasecre'ar5ae2ecu'iDaenDiar)alascomisiones econ7micaselCon(resounarelaci7nelasau'ori6acionesapro8aasporelconse2o! para es'os casos* Loscon'ra'oseemprBs'i'oylascon'rapar'ias %ueenBs'osse es'ipulennore%uerir)n elaau'ori6aci7nelConse2o+uperiorePol5'icaHiscal!Con&is!paralaasunci7ne o8li(aciones %ue a&ec'en presupues'os e Di(encias &u'uras* Es'os con'ra'os se re(ir)n por las normas %ue re(ulan las operaciones e crBi'o p:8lico (L* $$5A95! ar'* 3?)* ,,,*Del Con&is .RT=C>LO$5*-a'urale6aycomposici7nelConse2o+uperiorePol5'icaHiscal*ElCon&is es'ar)ascri'oal1inis'erioeIacienayCrBi'oP:8lico!ser)elrec'orelapol5'ica &iscal y coorinar) el sis'ema presupues'al* El Con&is es'ar) in'e(rao por el 1inis'ro e Iaciena y CrBi'o P:8lico %uien lo presiir)! elirec'orelDepar'amen'o.minis'ra'iDoePlaneaci7n-acional!elconse2ero econ7mico e la Presiencia e la Rep:8lica o %uien Ga(a sus Deces! los Diceminis'ros e Iaciena!losirec'ores(enerales epresupues'onacional!crBi'op:8lico!impues'os y auanas! y el 'esoro (L* 38A89! ar'* 189 L* 1"9A9#! ar'* 11)* .RT=C>LO $6* +on &unciones el Con&is3 1*.pro8ar!moi&icaryeDaluarelplan&inancieroelsec'orp:8lico!preDiasu presen'aci7n al Conpes y orenar las meias para su es'ric'o cumplimien'o* $*.nali6aryconcep'uarso8relasimplicaciones&iscaleselplanopera'iDoanuale inDersiones preDia presen'aci7n al Conpes* 3*De'erminar las me'as &inancieras para la ela8oraci7n el pro(rama anual mensuali6ao e ca2a el sec'or p:8lico* #*.pro8ar y moi&icar! meian'e resoluci7n! los presupues'os e in(resos y (as'os e las empresas inus'riales y comerciales el Es'ao y las socieaes e econom5a miC'a con el rB(imenea%uBllaseicaasaac'iDiaesno&inancieras!preDiaconsul'aconel minis'erio respec'iDo* 5*Las em)s %uees'a8le6calaleyor()nicaepresupues'o!susre(lamen'os olas leyes anuales e presupues'o* ElEo8ierno-acionalre(lamen'ar)losaspec'osnecesariosparaesarrollares'as &uncionesylorelacionaoconsu&uncionamien'o*En'oocaso!es'as&uncionespor)n serele(aas*Lairecci7n(eneralelpresupues'onacionale2ercer)las&uncionese secre'ar5a e2ecu'iDa e es'e conse2o (L* 38A89! ar'* 1"9 L* 1"9A9#! ar'* 1LO$9*+oncon'ri8ucionespara&iscaleslos(raD)meneses'a8leciosconcar)c'er o8li(a'orio por la ley! %ue a&ec'an a un e'erminao y :nico (rupo social y econ7mico y se u'ili6anpara8ene&icioelpropiosec'or*Elmane2o!aminis'raci7nye2ecuci7nees'os recursos se Gar) eCclusiDamen'e en &orma ispues'a en la ley %ue los crea y se es'inar)n s7loalo82e'opreDis'oenella!lomismo%uelosrenimien'osyeCceen'es&inancieros %ue resul'en al cierre el e2ercicio con'a8le* Lascon'ri8ucionespara&iscalesaminis'raasporlos7r(anos%ue&ormenpar'eel presupues'o (eneral e la -aci7n se incorporar)n al presupues'o solamen'e para re(is'rar la es'imaci7n e su cuan'5a y en cap5'ulo separao e las ren'as &iscales y su recauo ser) e&ec'uao por los 7r(anos encar(aos e su aminis'raci7n (L* 1"9A9#! ar'* 1$9 L* $$5A95! ar'* $?)* .RT=C>LO3LO #1* +e en'iene por (as'o p:8lico social a%uel cuyo o82e'iDo es la soluci7n e lasnecesiaes8)sicasinsa'is&ecGasesalu!eucaci7n!saneamien'oam8ien'al!a(ua po'a8le! DiDiena! y las 'enien'es al 8ienes'ar (eneral y al me2oramien'o e la calia e Dia e la po8laci7n! pro(ramaos 'an'o en &uncionamien'o como en inDersi7n* El presupues'o e inDersi7n social no se por) isminuir porcen'ualmen'e en relaci7n con el el a@o an'erior respec'o con el (as'o 'o'al e la corresponien'e ley e apropiaciones* Laleyeapropiacionesien'i&icar)enunaneColaspar'iases'inaasal(as'op:8lico social incluias en el presupues'o e la -aci7n* P.RJER.HO El (as'o p:8lico social e las en'iaes 'erri'oriales no se por) isminuir con respec'oala@oan'eriorypor)es'ar&inanciaoconren'aspropiaselarespec'iDa en'ia'erri'orial!es'os(as'osnosecon'a8ili6anconlapar'icipaci7nmunicipalenlos in(resos corrien'es e la -aci7n (L* 1"9A9#! ar'* 1")* .RT=C>LO #$* Las &unciones p:8licas a %ue se re&ieren! en're o'ros! los ar'5culos 13! $5! #$! #3!##!#5!#6!#"!#8!#9!5LO##*Los2e&eselos7r(anos%uecon&ormanelpresupues'o(eneralela -aci7nasi(nar)nensusan'eproyec'osepresupues'oy(irar)nopor'unamen'elos recursosapropiaosparaserDirlaeuap:8licaya'enerelpa(oelosserDicios p:8licos omiciliarios! incluios los e a(ua! lu6 y 'elB&ono* . %uienes no cumplan con es'a o8li(aci7n se les iniciar) un 2uicio &iscal e cuen'as por par'e e la Con'ralor5a Eeneral e la Rep:8lica! en el %ue se por)n imponer las mul'as %ue se es'imen necesarias Gas'a %ue se (aran'ice su cumplimien'o* Es'aisposici7nseaplicar)alasen'iaes'erri'oriales(L*38A89!ar'*889L*1"9A9#!ar'* 5LO#5*LoscrBi'os2uicialmen'ereconocios!loslauosar8i'rales!ylas conciliacionessepresupues'ar)nencaasecci7npresupues'alala%uecorresponael ne(ociorespec'iDoyconcar(oasusapropiacionessepa(ar)nlaso8li(aciones%uese eriDen e Bs'os* +er) responsa8ilia e caa 7r(ano e&ener los in'ereses el Es'ao! e8ieno reali6ar 'oas las ac'uaciones necesarias en los procesos y cumplir las ecisiones 2uiciales! para lo cual el 2e&e e caa 7r(ano 'omar) las meias conucen'es* Encasoe ne(li(enciaeal(:nserDior p:8lico enlae&ensae es'osin'eresesyenel cumplimien'o e es'as ac'uaciones! el 2ue6 %ue le corresponi7 &allar el proceso con'ra el Es'ao!eo&icio!ocual%uierciuaano!e8er)Gacerloconocerel7r(anorespec'iDo para %ue se inicien las inDes'i(aciones aminis'ra'iDas! &iscales yAo penales el caso* .em)s! los serDiores p:8licos responer)n pa'rimonialmen'e por los in'ereses y em)s per2uicios%uesecausenparael'esorop:8licocomoconsecuenciaelincumplimien'o! impu'a8les a ellos! en el pa(o e es'as o8li(aciones* -o'i&icao el ac'o aminis'ra'iDo %ue orena el pa(o e las o8li(aciones e %ue 'ra'a es'e ar'5culoyencon'r)noseelineroaisposici7nel8ene&iciariooapoerao!se(:nel caso! no se causar)n in'ereses* +i 'ranscurrios $< 5as el in'eresao no e&ec'u7 el co8ro! lassumasapa(arseeposi'ar)nenlacuen'aep7si'os2uicialesa7renesel respec'iDo 2ue6 o el 'ri8unal y a &aDor e Bl o los 8ene&iciarios (L* 1"9A9#! ar'* 65)* ;er Concep'o e la +ec* Eeneral 11< e $LO#9*Con8aseenlame'aeinDersi7nparaelsec'orp:8licoes'a8leciaenel plan&inanciero!elDepar'amen'o-acionalePlaneaci7nencoorinaci7nconel 1inis'erioeIacienayCrBi'oP:8lico!ela8orar)nelplanopera'iDoanuale inDersiones*Es'eplan!unaDe6apro8aoporelConpes!ser)remi'ioalairecci7n (eneral el presupues'o nacional para su inclusi7n en el proyec'o e presupues'o (eneral e la -aci7n* Los a2us'es al proyec'o se Gar)n en con2un'o en're el 1inis'erio e Iaciena y CrBi'o P:8lico y el Depar'amen'o -acional e Planeaci7n (L* 38A89! ar'* 3LO 51* El Eo8ierno -acional presen'ar) a las comisiones econ7micas e +enao y C)maracaaa@o!uran'elaprimerasemanaelmesea8ril!elan'eproyec'oel presupues'o anual e ren'as y (as'os %ue presen'ar) en &orma e&ini'iDa a par'ir el $< e 2ulio al Con(reso (L* $$5A95! ar'* $LO5$*ElEo8ierno-acionalsome'er)elproyec'oepresupues'o(eneralela -aci7naconsieraci7nelCon(resoporconuc'oel1inis'erioeIacienayCrBi'o P:8lico uran'e los primeros ie6 5as e caa le(isla'ura el cual con'enr) el proyec'o e ren'as! (as'os y el resul'ao &iscal (L* 38A89! ar'* 369 L* 1"9A9#! ar'* $5)* .RT=C>LO 53* El presupues'o e ren'as se presen'ar) al Con(reso para su apro8aci7n en los'Brminoselar'5culo3?ees'aley(corresponealar'*11elpresen'ees'a'u'o)*El (o8iernopresen'ar)unaneCo!2un'oconelmensa2epresiencial!ele'alleesu composici7n* Es'os in(resos se por)n sus'i'uir e acuero con el respec'iDo re(lamen'o* LosrecursoselcrBi'oseu'ili6ar)n'omanoencuen'alasi'uaci7neli%uie6ela 'esorer5a!lasconicioneseloscrBi'osylasi'uaci7nmacroecon7mica(L*1"9A9#!ar'* 589 L* $$5A95! ar'* 1?)* .RT=C>LO5#*+ilosin(resosle(almen'eau'ori6aosno&uerensu&icien'esparaa'ener los(as'osproyec'aos!el(o8ierno!porconuc'oel1inis'erioeIaciena!meian'e unproyec'oeleyproponr)losmecanismosparalao8'enci7nenueDasren'asola moi&icaci7n e las eCis'en'es %ue &inancien el mon'o e los (as'os con'emplaos* En icGo proyec'o se Gar)n los a2us'es al proyec'o e presupues'o e ren'as Gas'a por el mon'o e los (as'os es&inanciaos (L* 1"9A9#! ar'* $#)* .RT=C>LO55*+ielpresupues'o&uereapro8aosin%ueseGu8iereeCpeioelproyec'o eleyso8relosrecursosaicionalesa%uesere&iereelar'5culo3#"elaCons'i'uci7n Pol5'ica! el (o8ierno suspener) meian'e ecre'o! las apropiaciones %ue no cuen'en con &inanciaci7n! Gas'a 'an'o se prou6ca una ecisi7n &inal el Con(reso (L* 1"9A9#! ar'* 3LO6"*Corresponeal(o8iernoic'arelecre'oeli%uiaci7nelpresupues'o (eneral e la -aci7n* Enlapreparaci7nees'eecre'oel1inis'erioeIacienayCrBi'oP:8licoMirecci7n (eneral el presupues'o nacional o8serDar) las si(uien'es pau'as3 1*Tomar)como8asealproyec'oepresupues'opresen'aoporel(o8iernoala consieraci7n el Con(reso* $*,nser'ar) 'oas las moi&icaciones %ue se le Gayan GecGo en el Con(reso* 3*Es'e ecre'o se acompa@ar) con un aneCo %ue 'enr) el e'alle el (as'o para el a@o &iscal respec'iDo (L* 38A89! ar'* 5#9 L* 1"9A9#! ar'* 31)* K,*De la e2ecuci7n el presupues'o .RT=C>LO68*-osepor)e2ecu'arnin(:npro(ramaoproyec'o%ueGa(apar'eel presupues'o(eneralela-aci7nGas'a'an'oseencuen'reneDaluaosporel7r(ano compe'en'e y re(is'raos en el 8anco nacional e pro(ramas y proyec'os* Los7r(anosau'ori6aosparaco&inanciar!mencionaosenlaco8er'uraees'aley or()nica!co&inanciar)nproyec'os!ainicia'iDairec'aecual%uierciuaano!aDalaos por las en'iaes 'erri'oriales! an'e los 7r(anos co&inanciaores o a 'raDBs e a%uellas* Lasen'iaes'erri'oriales8ene&iciariasees'osrecursose8er)n'ener(aran'i6aoel cumplimien'oesuso8li(acionescorresponien'esalserDicioelaeuayapor'arlo %ue le correspona* Paraen'iaes'erri'orialescuyapo8laci7nseain&eriora$LO"3Lae2ecuci7nelos(as'oselpresupues'o(eneralela-aci7nseGar)a 'raDBs el pro(rama anual mensuali6ao e ca2a! P.C* Es'e es el ins'rumen'o meian'e el cualsee&ineelmon'om)Cimomensuale&onosisponi8lesenlacuen'a:nica nacional!paralos7r(anos&inanciaosconrecursosela-aci7n!yelmon'om)Cimo mensual e pa(os e los es'a8lecimien'os p:8licos el oren nacional en lo %ue se re&iere a sus propios in(resos! con el &in e cumplir sus compromisos* Enconsecuencia!lospa(osseGar)n'enienoencuen'aelP.Cysesu2e'ar)nalos mon'os apro8aos en Bl* El pro(rama anual e ca2a es'ar) clasi&icao en la &orma %ue es'a8le6ca el (o8ierno y ser) ela8orao por los i&eren'es 7r(anos %ue con&orman el presupues'o (eneral e la -aci7n! conlaasesor5aelairecci7n(eneralel'esoronacionalel1inis'erioeIacienay CrBi'o P:8lico y 'enieno en cuen'a las me'as &inancieras es'a8lecias por el Con&is* Para iniciarsue2ecuci7n!es'epro(ramae8eGa8ersioraicaoenlairecci7nel'esoro nacional el 1inis'erio e Iaciena y CrBi'o P:8lico* ElP.Ccorresponien'ealasapropiacionesecaaDi(encia&iscal!'enr)comol5mi'e m)Cimo el Dalor el presupues'o e ese per5oo* Las moi&icaciones al P.C ser)n apro8aas por la irecci7n (eneral e 'esoro nacional el 1inis'erioeIacienayCrBi'oP:8licocon8aseenlasme'as&inancierases'a8lecias porelCon&is*Ns'apor)reucirelP.Cencasoee'ec'arseunae&icienciaensu e2ecuci7n* ,(ualmen'e!sepor)nreucirlasapropiacionescuanosecomprue8eunainaecuaa e2ecuci7nelP.Cocuanoelcompor'amien'oein(resosolasconicionesmacroMecon7micas as5 lo eCi2an* Las apropiaciones suspenias! incluias las %ue se &inancien con los recursos aicionales a%ueGacere&erenciaelar'5culo3#"elaCons'i'uci7nPol5'ica!lomismo%uea%uellas &inanciaasconrecursoselcrBi'onoper&eccionaos!s7loseincluir)nenelpro(rama anualeca2a!P.C!cuanoceseensuse&ec'oslasuspensi7nocuanoloau'oriceel Con&is mien'ras se per&eccionan los con'ra'os e emprBs'i'o* El (o8ierno re(lamen'ar) la ma'eria (L* 38A89! ar'* 559 L* 1"9A9#! ar'* 3$9 Ley $$5 e 1995! ar's* 1# y 33)* .RT=C>LO "#* El pro(rama anual mensuali6ao e ca2a! P.C! &inanciao con recursos e la -aci7ncorresponien'ealaDi(encia!alasreserDaspresupues'alesyalascuen'aspor pa(ar e8er) ser apro8ao por el Conse2o +uperior e Pol5'ica Hiscal! Con&is* Lasmoi&icacionesalP.C%uenoDar5enlosmon'os(lo8alesapro8aosporelCon&is ser)napro8aas por la irecci7n(eneralel'esoroel1inis'erio eIacienayCrBi'o P:8lico* ElP.Cysusmoi&icaciones&inanciaosconin(resospropioseloses'a8lecimien'os p:8licosser)napro8aosporlas2un'asoconse2osirec'iDoscon&unamen'oenlas me'as (lo8ales e pa(os &i2aas por el Con&is* ElEo8ierno-acionales'a8lecer)losre%uisi'os!proceimien'osypla6os%uesee8en o8serDar para el cumplimien'o el presen'e ar'5culo (L* $$5A95! ar'* 1LO"5*Corresponeal1inis'erioeIacienayCrBi'oP:8licoe&ec'uarel recauo elasren'asyrecursosecapi'al el presupues'o(eneral!por conuc'oelas o&icinas e mane2o e sus epenencias o e las en'iaes e erecGo p:8lico o priDao ele(aasparaele&ec'o9seeCcep':anlasren'ase%ue'ra'aelar'5culo$$ees'e es'a'u'o (correspone al ar'* 3# el presen'e es'a'u'o) (L* 38A89! ar'* 61)* c)1oi&icaciones al presupues'o .RT=C>LO"6Encual%uiermesela@o&iscal!elEo8ierno-acional!preDioconcep'oel conse2oeminis'ros!por)reuciroapla6ar'o'aloparcialmen'e!lasapropiaciones presupues'ales!encasoeocurrirunoelossi(uien'eseDen'os3%ueel1inis'erioe IacienayCrBi'oP:8licoes'imare%uelosrecauosela@opueanserin&erioresal 'o'al e los (as'os y o8li(aciones con'ra5as %ue e8an pa(arse con car(o a 'ales recursos9 o%ueno&uerenapro8aoslosnueDosrecursosporelCon(resoo%uelosapro8aos &uereninsu&icien'esparaa'enerlos(as'osa%uesere&iereelar'5culo3#"ela Cons'i'uci7n Pol5'ica9 o %ue no se per&eccionen los recursos el crBi'o au'ori6aos9 o %ue lacoGerenciamacroecon7micaas5loeCi2a*En'alescasosel(o8iernopor)proGi8iro some'eraconicionesespecialeslaasunci7nenueDoscompromisosyo8li(aciones(L* 38A89! ar'* 639 L* 1"9A9#! ar'* 3#)* .RT=C>LO""*Cuanoel(o8iernoseDiereprecisaoareucirlasapropiaciones presupues'alesoapla6arsucumplimien'o!se@alar)!pormeioeecre'o!las apropiaciones a las %ue se aplican unas u o'ras meias* ECpeioelecre'oseproceer)are&ormar!si&uereelcaso!elpro(ramaanualeca2a para eliminar los salos isponi8les para compromisos u o8li(aciones e las apropiaciones reuciasoapla6aasylasau'ori6aciones%ueseeCpianconcar(oaapropiaciones apla6aasno'enr)nDaloral(uno*+alDo%ueel(o8iernoloau'orice!nosepor)na8rir crBi'os aicionales con 8ase en el mon'o e las apropiaciones %ue se reu6can o aplacen en es'e caso (L* 38A89! ar'* 6#9 L* 1"9A9#! ar'* 55! inc* 6?)* .RT=C>LO"8*EncaaDi(encia!el(o8iernoreucir)elpresupues'oe(as'ose &uncionamien'o cuano las reserDas cons'i'uias para ello! superen el $F el presupues'o ela@oinmeia'amen'ean'erior*,(ualoperaci7nreali6ar)so8relasapropiacionese inDersi7n! cuano las reserDas para 'al &in eCcean el 15F el presupues'o e inDersi7n el a@o an'erior* .l e'erminar el Dalor e las reserDas e (as'os e &uncionamien'o y el presupues'o el a@oinmeia'amen'ean'eriorparaes'os(as'os!seeCcluir)nelsi'uao&iscal!la par'icipaci7n e los municipios en los in(resos corrien'es e la -aci7n! las par'icipaciones (iraasalosres(uarosin5(enas%ueparaes'ee&ec'oseanconsieraoscomo municipios y la par'icipaci7n e las an'i(uas in'enencias y comisar5as en el impues'o a las Den'as* P.RJER.HO TR.-+* El Eo8ierno -acional reucir) el presupues'o e los pr7Cimos # a@os as53 1*Paraela@oe1996!lareucci7nser)e%uiDalen'eal#LO86*Cuanose&usionen7r(anosose'raslaen&uncioneseunoao'ro!el Eo8ierno-acional!meian'eecre'o!Gar)losa2us'escorresponien'esenel presupues'oparae2arenca8e6aelosnueDos7r(anosoelos%ueasumieronlas &unciones!lasapropiacionescorresponien'esparacumplirconsuso82e'iDos!sin%ue pueanaumen'arlaspar'ias(lo8alespor&uncionamien'o!inDersi7nyserDicioela eua apro8aas por el Con(reso e la Rep:8lica (L* 1"9A9#! ar'* 59)* .RT=C>LO8"*CrBaseel&onoecompensaci7nin'erminis'erial!encuan'5aanualGas'a elunoporcien'o(1F)elosin(resoscorrien'esela-aci7n!cuyaapropiaci7nse incorporar) en el presupues'o el 1inis'erio e Iaciena y CrBi'o P:8lico! con su2eci7n a los re(lamen'os %ue al respec'o eCpia el Eo8ierno -acional! con el prop7si'o e a'ener &al'an'eseapropiaci7nen(as'ose&uncionamien'oelos7r(anosenlarespec'iDa Di(encia&iscal!yparaloscasosen%ueelPresien'eelaRep:8licayelconse2oe minis'roscali&i%ueneeCcepcionalur(encia*El1inis'roeIacienaorenar)e&ec'uar los 'raslaos presupues'ales con car(o a es'e &ono! :nicamen'e con la eCpeici7n preDia el cer'i&icao e isponi8ilia presupues'al (L* 38A89! ar'* "LO 96* . las empresas inus'riales y comerciales el Es'ao y a las socieaes e econom5amiC'aconrB(imeneempresainus'rialycomercialelEs'ao!eicaasa ac'iDiaes no &inancieras! le son aplica8les los principios presupues'ales con'enios en la ley or()nica el presupues'o con eCcepci7n el e inem8ar(a8ilia* Le correspone al (o8ierno es'a8lecer las irec'rices y con'roles %ue es'os 7r(anos e8en cumplirenlaela8oraci7n!con&ormaci7nye2ecuci7nelospresupues'os!as5comoela inDersi7n e sus eCceen'es* El1inis'roeIacienaes'a8lecer)lasirec'ricesycon'roles%uelasempresas inus'rialesycomercialeselEs'aoylassocieaeseeconom5amiC'aeicaas ac'iDiaes&inancierase8encumplirenlaela8oraci7n!apro8aci7n!con&ormaci7ny e2ecuci7nesuspresupues'os!es'a&unci7npor)serele(aaenel+uperin'enen'e 0ancario (L* 1"9A9#! ar'* #3)* .RT=C>LO 9"* Los eCceen'es &inancieros e las empresas inus'riales y comerciales el Es'aoelorennacionalnosocie'arias!sonepropieaela-aci7n*ElConse2o -acional e Pol5'ica Econ7mica y +ocial! Conpes! e'erminar) la cuan'5a %ue Gar) par'e e losrecursosecapi'alelpresupues'onacional!&i2ar)la&ecGaesuconsi(naci7nenla irecci7nel'esoronacionalyasi(nar)!porlomenos!el$LO1