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Relatorio de Impacto
Ambiental
Ley Nº 294/93 “Evaluación de Impacto Ambiental”
Decreto Reglamentario Nº 453/13 y 954/13
Proyecto
“EXTRACCIÓN Y COMERCIALIZACIÓN DE
ARENA”
Proponente:
ALICIA LORENA AGUIRRE MARTÍNEZ
Dirección del Proyecto:
Lugar: “Colonia San Fernando”
Distrito: Nueva Esperanza
Departamento: Canindeyú
Consultor Ambiental:
Ing. Amb. Francisca Rosana Espínola Cardozo
Registro SEAM - CTCA I-1048
-Año 2018-
RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL
Proyecto: “Extracción y Comercialización de Arena”
PROPONENTE: Alicia Lorena Aguirre Martínez
CONSULTOR AMB. Ing. Amb. Francisca Rosana Espínola Cardozo- CTCA I-1048
2 1. INTRODUCCIÓN
Debido a la importante afectación generada por todas las actividades antrópicas, es de gran
importancia realizar Estudios de Impacto Ambiental, que determinen las implicaciones y
consecuencias que acarrean. Dichos estudios tienen el propósito de poder generar medidas de
mitigación, las cuales son herramientas para aminorar y compensar los impactos negativos que se
originan en el ambiente.
El presente Estudio de Impacto Ambiental Preliminar (EIAp) corresponde al proyecto
denominado “Extracción y comercialización de arena”, propuesto por la Sra. Alicia Lorena Aguirre
Martínez, el mismo será desarrollado en el inmueble identificado bajo Padrón N° 2.636 con
Matrícula N° S10/3.856, del lugar denominado “Colonia San Francisco”, del distrito de Nueva
Esperanza, perteneciente al Departamento de Canindeyú.
El proyecto contempla 5 (cinco) fases respectivamente, las mismas consisten en: 1) fase de diseño
y planificación del proyecto, 2) fase de extracción vegetal selectiva y limpieza, 3) fase de movimiento
de suelo, nivelación y camino interno, 4) fase constructiva y delimitación del área y por último la
5) fase operativa.
Cabe señalar que el alcance del proyecto abarca solamente la extracción y comercialización de
arena, y no otras actividades desarrolladas dentro de la propiedad en cuestión.
Cabe mencionar que, el proyecto no implicará cambios de uso del uso, actividades agrícolas,
ganaderas y forestales, ni otras que no se enmarquen dentro de la extracción y comercialización de
arena.
El presente estudio menciona la Gestión Ambiental del Proyecto en la que se identifican los
impactos ambientales que podrían generarse en las distintas fases desarrolladas con sus respectivas
valoraciones de los impactos, igualmente, se mencionan las medidas de mitigación que se
implementarían para disminuir los impactos ambientales negativos en caso de que se produzcan,
con sus respectivos costos y cronograma de implementación. De igual manera, se define el programa
de monitoreo para la implementación de las medidas de mitigación con sus respectivos costos.
El contenido principal hace una exposición a los resultados, conclusiones y gestiones
recomendadas, basándose en el estudio, el análisis de los datos recolectados, y a las referencias
bibliográficas utilizadas en la interpretación de los datos recopilados íntegramente.
1.1. Marco legal considerado:
El proyecto propuesto, es realizado en el marco del Decreto Nº 453/13 que reglamenta la Ley
Nº 294/93 “De Evaluación de Impacto Ambiental”, referido al Art. 2º inciso d) Extracción de
minerales sólidos, superficiales o de profundidad y sus procesamientos. Por lo tanto, el proyecto será
evaluado con un Estudio de Impacto Ambiental.
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Proyecto: “Extracción y Comercialización de Arena”
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3 2. DATOS DEL PROYECTO:
2.1. Nombre del Proyecto:
“Extracción y comercialización de arena”
2.2. Datos del Proponente
Proponente: Sra. Alicia Lorena Aguirre Martínez
C.I.N°: 3.588.092
2.3. Datos del inmueble
Lugar: Colonia San Francisco
Distrito: Nueva Esperanza
Departamento: Canindeyú
Superficie total de la propiedad: 33,8 Há.
Detalles del inmueble*
Finca N° Padrón Superficie a intervenir
(Arenera)
S10/3856 2.636 2,4 Há.
(*) Todos estos datos fueron extraídos del título de propiedad del proyecto.
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4 2.4. Ubicación del proyecto
El proyecto mencionado se sitúa en el lugar denominado “Colonia San Francisco”, del distrito
de Nueva Esperanza, perteneciente al departamento de Canindeyú, el mismo se encuentra a 3
kilómetros de la comunidad “Laurel”.
El emprendimiento se ubica en las siguientes coordenadas (UTM):
21J 709101.64 m E 7281266.50 m S.
No se han encontrado otras alternativas de localización, debido a que el lugar estratégico
(sobre el Arroyo Itambey), para la demanda de lo que representa el proyecto, considerando que el
arroyo de manera permanente trae sedimentos arenosos que se van acumulando a los costados de
su lecho, formando bancos de arena, que primeramente serán la materia prima a ser utilizada.
Área del
proyecto
Imagen 1 Ubicación del proyecto
Fuente: Google Earth (2018)
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5 2.5. Procedimientos y tecnologías que se aplicarán
El proyecto “Extracción y comercialización de arena”, está abocado principalmente como su
nombre lo indicia a la extracción y comercialización de arena, del Arroyo Itambey, la misma se
extraerá por tubos de succión impulsados mediante un motor.
El proyecto de interés cuenta con diferentes fases, las cuales hacen referencia a:
a) Fase de diseño y planificación del proyecto;
b) Fase de extracción vegetal selectiva y limpieza;
c) Fase de movimiento de suelo, nivelación y camino interno;
d) Fase constructiva y delimitación del área;
e) Fase operativa.
A continuación, se describen las fases que demanda el desarrollo del proyecto:
• Fase de diseño y planificación del proyecto:
Dicha fase hace referencia al análisis y definición de los detalles constructivos, así como también
de los requerimientos necesarios. Además, se tendrán en cuenta otros aspectos, como los diseños
eléctricos, de seguridad y de comunicaciones de manera a obtener el óptimo funcionamiento de los
mismos.
• Fase de extracción vegetal selectiva y limpieza:
Dicha fase corresponde a la extracción selectiva de la vegetación del área de interés para el
proyecto en caso de ser necesario, una vez extraída se procederá a realizar la limpieza del mismo.
Es importante mencionar que dicha extracción no incluye la tala de árboles, solamente se realizará
una limpieza del soto bosque y se dará en casos necesarios.
• Fase de movimiento de suelo, nivelación y camino interno:
Contempla el movimiento de suelo para crear la zona de acopio del material final (arena), por
otro lado la nivelación del terreno consiste en la preparación del mismo para la actividad que se va
a realizar y por último la creación de un camino interno para el paso de las maquinarias dentro de
la propiedad y conexión a la calle que utilizaran los camiones transportadores de la arena.
Cabe destacar que para realizar dichas actividades se tendrán en cuenta las normas de seguridad
correspondientes, además se adoptarán medidas de precauciones necesarias para prevenir accidentes
según la naturaleza y condiciones del terreno.
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6 • Fase constructiva y delimitación del área:
La fase constructiva corresponde a la construcción de una pequeña oficina administrativa con
sanitario, además en dicha fase se delimitará el área de acopio de la arena. Además,se prevé
establecer un cercado perimetral, así como también los portones de acceso al área del proyecto (en
caso de ser necesario).
En el mapa de uso alternativo se indican 3 (tres) puntos de extracción como referencia, estos
podrían ser variables.
• Fase Operativa
Corresponde al acopio y disposición de la arena para su posterior comercialización quedando
bajo la responsabilidad de terceros el traslado a diferentes sitios de obras que se desarrollan o
depósitos de materiales en la zona de influencia indirecta, así como también en áreas circunvecinas.
En este sentido, se tomarán todos los recaudos de seguridad para el ingreso de los camiones, la
provisión del material y la salida de los mismos considerando que será una exigencia que todos
salgan con el material encarpado.
Es importante reiterar que, el proyecto no implicará cambios de uso del uso, actividades
agrícolas, ganaderas y forestales, ni otras que no se enmarquen dentro de la extracción y
comercialización de arena.
2.6. Materia Prima e Insumos
Sólidos:
Arena de granulometría media del banco de arena existente en el inmueble, y del Arroyo
Itambey.
Materiales de construcción de la caseta administrativa y el sanitario (Cemento, cal, varillas,
ladrillos, etc.)
Insumos de oficina (papeles, bolsas, borradores, presilladora, perforadoras, carpetas,
biblioratos, tóner, etc.)
Líquidos:
No se utilizarán insumos líquidos ya que la actividad no requiere del mismo. La fuente de
agua de consumo será la compra de bidones.
2.7. Desechos
Provenientes del despeje de la cobertura vegetal, así como todos los desechos provenientes
de la limpieza del terreno.
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Desechos relacionados con la construcción de la oficina administrativa como, envases varios
de cementos y cal, pedazos de ladrillos, etc.
Desechos de la caseta de administración y el sanitario, como papeles, cartuchos de tinta,
cartones, entre otros.
En cuanto a los desechos líquidos, los efluentes cloacales provenientes del sanitario, irán a
una cámara séptica y pozo absorbente (tipo letrina).
2.8. Recursos Humanos (Aproximado)
Apertura de caminos: 4 personales (en caso de ser necesario)
Remoción de la cobertura vegetal: 5 personales (en caso de ser necesario)
Extracción de arena del río: 5 personales
Área administrativa: 2 personales
2.9. Servicios Disponibles
Energía Eléctrica: Se prevé la provisión de energía eléctrica de la ANDE a futuro.
Agua Potable: Se prevé la compra de bidones de agua para consumo.
Recolección de residuos sólidos urbanos: La zona no se cuenta cubierto por el servicio de
recolección de RSU.
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8 3. NORMATIVAS CONSIDERADAS
La Constitución Nacional
Ley Nº 1.561/00 – “Que crea el Sistema Nacional del Ambiente, el Consejo Nacional del
Ambiente, la Secretaría del Ambiente”
Ley Nº 294/93 - “De evaluación de impacto ambiental”
Ley Nº 3.239/07 - “De los recursos hídricos del Paraguay”
Ley Nº 716/96 – “Delitos contra el medio ambiente”
Ley Nº 1.160/97 – “Código penal”
Ley Nº 836/80 – “Código sanitario”
Ley Nº 3.956/09 – “Gestión integral de los residuos sólidos en la República del Paraguay”
Ley Nº 1.100/97 – “Prevención de la polución sonora”
Ley Nº 1614/2000: "General del marco regulatorio y tarifario del servicio público de provisión
de agua potable y alcantarillado sanitario para la República del Paraguay”
Ley Nº 3.966/2010 - “Orgánica municipal”
Ley Nº 4.928/2013 – “De protección al arbolado urbano”
Ley N° 5211/2014 – “De la Calidad del Aire”
Decretos reglamentarios
Decreto Nº 10.579 – “Por el cual se reglamenta la Ley Nº 1561/2000”
Decreto Nº 453/13 – Que reglamenta la Ley Nº 294/93 y deroga el Decreto 14.281/96
Decreto Nº 14390/92 - Reglamento General Técnico de Seguridad, Higiene y Medicina en el
Trabajo.
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9 4. DEFINICIÓN DEL ÁREA DEL PROYECTO
4.1. Geografía
Nueva Esperanza es una ciudad ubicada en el sur del departamento de Canindeyú, conocida
en su distrito como la “CAPITAL DEL GRANERO” con la instalación de grandes empresas de
exportación y la comercialización de su producción agrícola.
El distrito de Nueva Esperanza es una ciudad nueva y linda con Brasil al sur; cerca de las
ciudades como Salto del Guairá, Katueté, La Paloma y Cruce Carolina al norte, en el este tiene a la
ciudad de San Alberto, más adelante esta Hernandarias y luego Ciudad del Este.
El Departamento comprende una superficie de 14. 667 Km2 y tiene una población de 191.447
habitantes según estimaciones de la DGEEC en 2.012.
El presente proyecto se encuentra ubicado en la “Colonia San Francisco”, a escasos kilómetros
de la Comunidad Laurel del Distrito de Nueva Esperanza, el cual se encuentra a 350 Km
aproximadamente de la Capital Asunción.
Imagen 2 Ubicación del Distrito de Nueva Esperanza en el mapa del Departamento de Canindeyú
Distrito de
Nueva
Esperanza
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10 4.2. Clima
Desde el punto de vista climático presenta una temperatura más bien agradable, un clima
subtropical, con un promedio anual de 21° C y con una mínima media de 18° C.
Durante el caluroso verano se registran temperaturas de hasta 39° C, mientras que en el
invierno se observan mínimas de hasta 0° C. En cuanto a las precipitaciones, presentan lluvias
abundantes con un promedio que oscila entre 1.600 y 1.700 mm, siendo el mes de mayo el más
lluvioso y el mes de junio el más seco.
DESCRIPCIÓN VALORES
Precipitación media anual 900 a 1.600 mm
Humedad relativa del ambiente 40% y 70 %
Temperatura media anual 18° a 30° C.
4.3. Hidrografía
Se considera en este Departamento dos vertientes, la primera del río Paraná hacia el Este, que
recibe las aguas de ríos y arroyos tales como el Piratiy, Carapá, Pozuelo y el Itambey, la segunda
vertiente corresponde al río Paraguay. Está conformada por los ríos Jejuí Guazú, Puendy, Jejuí-mí,
Curuguaty y numerosos arroyos.
Se menciona que la propiedad linda con el cauce hídrico denominado “ARROYO SAN
ITAMBEY”.
4.4. Flora
El departamento de Canindeyú posee una rica flora y está rodeada de las serranías del
Mbaracayú, cuya altura media es de 400 metros sobre el nivel del mar. Es posible apreciar la
biodiversidad del Bosque atlántico.
4.5. Economía
El principal sector económico de Departamento de Canindeyú es la agricultura. Sus principales
cultivos son los de soja (mayoritariamente modificada genéticamente), mandioca, maíz, algodón,
caña de azúcar, trigo, café, arroz, girasol, batata, habilla, maní, poroto, tabaco, banano, tartago y
yerba mate.
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En segundo lugar figuran las explotaciones ganaderas, dedicadas a la cría de vacunos, porcinos
y aves de corral, y la selvicultura. La industria está vinculada a las actividades del sector primario y
cuenta con aserraderos, envasadoras de palmitos, destiladores de menta, y descascadotas de café y
arroz, así como ingenios azucareros.
Según estudios independientes de la FAO (Organización de las Naciones Unidas para la
Alimentación y la Agricultura) un alto porcentaje de las unidades productivas del departamento
están orientadas a la agro exportación de pienso para engorde animal, lo que de modo extensivo
ha generado la contaminación de diversos puntos de recarga del acuífero Guaraní.
4.6. Educación
En todo el departamento existen 305 locales escolares y 44 escuelas en comunidades indígenas.
En primaria están matriculados 33.693 alumnos. En secundaria 2.821 alumnos. Trabajan 1.326
docentes para 36.514 alumnos.Un promedio de 250 jóvenes terminan anualmente sus estudios
secundarios.
En Salto del Guairá funciona la Universidad Nacional del Este (UNE), en las carreras de Derecho
y Ciencias Contables con unos 170 alumnos. Funcionan además las universidades privadas UTCD
(Universidad Técnica de Comercialización y Desarrollo), y UTIC (Universidad Tecnológica
Intercontinental).
En Curuguaty funciona la Universidad del Norte en las carreras: Ciencias de la Educación,
Derecho, Ciencias Contables, Administración de Empresas y Obstetricia, con 195 alumnos. También
funciona el Instituto de Formación Docente con 128 alumnos.
En todo el departamento funcionan dos escuelas agrícolas.
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12 5. Área de Influencia del Proyecto:
5.1. Área de Influencia Directa:
La misma corresponde al área en donde se desarrolla el proyecto, se considera que la misma
se encuentra en un lugar estratégico para dicha actividad, ya que se ubica sobre el Arroyo Itambey
y además se encuentra próximo al casco urbano de la Comunidad “Laurel”.
Imagen 3 Área de Influencia Directa (AID)
Fuente: Google Earth (2018)
Área de
Influencia
Directa (AID)
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13 5.2. Área de Influencia Indirecta:
Imagen 4 Área de Influencia Indirecta (AII)
Fuente: Google Earth (2018)
La propiedad se encuentra a 4 kilómetros aproximadamente de la comunidad “Laurel” y 10
kilómetros de la Supercarretera Itaipú, es importante mencionar que, sobre en la comunidad “Laurel”
existen viviendas unifamiliares, un oratorio, una capilla, puesto de salud, locales comerciales, entre
otros.
En lo que respecta a la propiedad, la misma se halla rodeada de campos agrícolas, los cuales
forman parte del área de influencia directa e indirecta.
Área de Influencia
Indirecta (AII)
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14 5.3. Áreas silvestres protegidas
Cabe mencionar que, según el mapa presentado a continuación, no se encuentran áreas
silvestres protegidas cercanas al proyecto. Pero de todas maneras se menciona la existencia en el
Departamento de Canindeyú de las siguientes Áreas Silvestres Protegidas: Reserva Natural del Bosque
Mbaracayú y la Reserva de Biosfera Mbaracayú.
Imagen 5 Mapa Nacional de Áreas Silvestres Protegidas (SINASIP)
Fuente: SINASIP 2007
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15 5.4. Comunidades indígenas:
Imagen 6 Mapa de Comunidades Indígenas del Departameto de Canindeyú
Fuente: DGEEC, Pueblos Indígenas del Paraguay – Resultados preliminares (2012).
Teniendo en cuenta el mapa de Pueblos Indígenas del Paraguay (DGEEC, 2012), en el distrito
de Nueva Esperanza existen comunidades indígenas, tales como Ara Pyahu, Itavo Guaraní y
Takuara’i.
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16 6. DETERMINACIÓN DE LOS POTENCIALES IMPACTOS DEL PROYECTO
PROPUESTO
Es importante señalar que, los impactos que genera las actividades del proyecto son muy pocos.
Existe un escaso impacto sonoro en el momento que se realicen las tareas de despeje de la cobertura
vegetal, apertura de caminos y construcción.
Prácticamente no existe contaminación del aire, pero se puede ver afectado en curso hídrico
superficial existente, si no se toman los recaudos suficientes. Además, no se tiene previsto realizar
ningún tipo de descarga de aguas residuales al cuerpo de agua.
Áreas del Proyecto Actividad del Proyecto Impacto Ambiental
Fase de extracción
vegetal selectiva y
limpieza
Despeje de la cobertura
vegetal
Pérdida de la cobertura vegetal
Derrame de hidrocarburos directamente al
suelo y por arrastre al curso hídrico proveniente
de las maquinarias
Compactación del suelo por el paso de
maquinarias
Emisión de gases de combustión provenientes
de las maquinarias
Fase de movimiento
de suelo, nivelación y
camino interno
Despeje de la cobertura
vegetal para la maniobra de
camiones, área administrativa
y sanitarios
Pérdida de la cobertura vegetal
Fase constructiva y
delimitación del área
Erosión del suelo
Generación de residuos (escombros) y residuos
sólidos generados en la administración
Generación de efluentes cloacales provenientes
de los sanitarios
Fase operativa Funcionamiento de la arenera Riesgo de alteración del caudal del arroyo por
extracción incontrolada
Contaminación del suelo y el agua por derrame
accidental de hidrocarburos
Afectación al aire por presencia de partículas de
arena. Generación de polvos
Modificación del paisaje natural
Ocurrencia de accidentes a operarios
Disminución de la flora local
Afectación de la salud de los operarios por
exposición a polvos y ruidos
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17 7. PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL
7.1. Tabla de Medidas de Mitigación
Áreas del Proyecto Impacto Ambiental Medidas de Mitigación
Fase de extracción
vegetal selectiva y
limpieza
Pérdida de la cobertura vegetal El despeje se realizará solamente
para la apertura de caminos.
Derrame de hidrocarburos
directamente al suelo y por arrastre al
curso hídrico proveniente de las
maquinarias
Las maquinarias deberán en
adecuado estado mecánico
Contar con material absorbente y
disponerlo en un lugar adecuado
una vez utilizado
Compactación del suelo por el paso
de maquinarias
El uso de maquinarias se realizará
sobre la superficie necesaria a fin
de evitar la compactación en
lugares innecesarios.
Emisión de gases de combustión
provenientes de las maquinarias
La propiedad cuenta con estratos
medios de árboles los cuales
ayudarán a minimizar la deriva de
las emisiones.
Se controlara que las maquinarias
que ingreses estén en condiciones
adecuadas
Fase de movimiento de
suelo, nivelación y
camino interno
Pérdida de la cobertura vegetal Se realizará una limpieza mínima
de la cobertura vegetal,
únicamente para el área operativa
y caminos.
Fase constructiva y
delimitación del área
Erosión del suelo Instalación de trampas para el
control de las posibles erosiones
Generación de residuos (escombros) y
residuos sólidos generados en la
administración
En caso de ser necesario se
utilizarán contenedores para el
almacenamiento temporal de los
residuos
Generación de efluentes cloacales
provenientes de los sanitarios
Mantenimiento periódico de las
cámaras sépticas para el área de
servicio sanitario.
Fase Operativa Riesgo de alteración del caudal del
arroyo por extracción incontrolada
Controlar periódicamente que no
se pase la cantidad permitida de
extracción
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18 Contaminación del suelo y el agua
por derrame accidental de
hidrocarburos
En caso de derrames utilizar
material absorbente y disposición
adecuada del mismo.
Controlar que las maquinarias se
encuentren en condiciones
adecuadas.
En lo posible no se manipulará
hidrocarburos cerca del cauce
hídrico.
Afectación al aire por presencia de
partículas de arena. Generación de
polvos
La arena extraída estará mojada
por lo que no generará partículas
en el aire.
Modificación del paisaje natural Como se mencionó anteriormente
la propiedad se encuentra
rodeado de vegetación, la cual se
mantendrá mayormente en su
totalidad, por lo que la
modificación será mínima.
Ocurrencia de accidentes a operarios Los obreros deberán contar con
sus equipos de protección
correspondientes
Contar con botiquín para
primeros auxilios
Disminución de la flora local La disminución de la cobertura
será mínima, solo para la apertura
de caminos y área del proyecto.
Afectación de la salud de los operarios
por exposición a polvos y ruidos
Los obreros deberán contar con
sus equipos de protección
correspondientes.