DENSIFICACION URBANA COMO HERRAMIENTA
PARA LA INTEGRACIÓN SOCIAL.
18 de diciembre de 2013
Francisco Irarrázaval
Subsecretario de Vivienda y Urbanismo
@firarrazaval
foto: plataformaurbana.cl
El principal desafío del crecimiento es que sus beneficios lleguen a todos los habitantes por igual. En esto, hay que tener especial consideración por los más vulnerables, de modo de corregir esto…
Seminario: Grandes Líneas de Política Urbana para la promoción de la Integración Social Subsecretaría de Vivienda y Urbanismo
Diciembre 2013
DENSIFICACION URBANA COMO HERRAMIENTA PARA LA INTEGRACIÓN SOCIAL
Medidas
• PNDU
• Política Habitacional DS49
• Subsidio al arriendo
• DS01
• Programa de Recuperación de Barrios
• Programa de Condominios Sociales
• Proyectos de integración social
• Ley de aporte al espacio público
• Ley de afectación de utilidad pública
• Inclusión social en áreas de integración urbana: densificación en torno al metro y áreas de integración urbana-social
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Diciembre 2013
DENSIFICACION URBANA COMO HERRAMIENTA PARA LA INTEGRACIÓN SOCIAL
Diagnóstico Segregación RM: La trampa de la focalización y el precio fijo.
Focalización Precio
Fijo
Familias Homogéneamente
Pobres
Terrenos de valor bajo /periferia
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DENSIFICACION URBANA COMO HERRAMIENTA PARA LA INTEGRACIÓN SOCIAL
Densidad << Promedio
Sector Estación Laguna Sur, Línea 5 Metro.
10 km a estación UChile
37’ de viaje en metro
Densidad >> 75% más Denso
Sector Bajos de Mena, Puente Alto.
21 km a estación UChile
89’ de viaje en Transantiago
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DENSIFICACION URBANA COMO HERRAMIENTA PARA LA INTEGRACIÓN SOCIAL
Diagnóstico de densidades en torno al Metro en la Región Metropolitana.
• Las altas densidades de las comunas en ocasiones están
desvinculadas de las redes de transporte del Metro.
• Existen comunas donde el entorno de la infraestructura de transporte tiene menos densidad que el promedio de la comuna.
• Algunas comunas tienen menores densidades en el entorno de la red de Metro y vías estructurantes que en lugares que sólo cuentan con vías estructurantes.
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DENSIFICACION URBANA COMO HERRAMIENTA PARA LA INTEGRACIÓN SOCIAL
Densidades observadas uso del suelo residencial urbano del Gran Santiago.
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DENSIFICACION URBANA COMO HERRAMIENTA PARA LA INTEGRACIÓN SOCIAL
Sub-utilización de capacidad instalada. Las manzanas cercanas al metro, no tienen mas densidad habitacional que el promedio.
MEDIA MAX: Densidad media ponderada por superficie de las manzanas pertenecientes al cuarto cuartil de cada comuna. ESTRUCTURANTE: Densidad media ponderada por superficie de las manzanas pertenecientes al buffer de 1,2 km entorno a la red de vías estructurantes consideradas en este estudio. METRO Y ESTRUCTURANTE: Densidad media ponderada por superficie de las manzanas pertenecientes al buffer de 1,2 km entorno a la red de Metro y vías estructurantes consideradas en este estudio. Fuente: Elaboración CEHU
Densidad (Viv/ha)
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DENSIFICACION URBANA COMO HERRAMIENTA PARA LA INTEGRACIÓN SOCIAL
Sub-utilización de capacidad instalada. Las manzanas con mayor densidad habitacional de la comuna, no tienden a estar cercanas al metro.
MEDIA MAX: Densidad media ponderada por superficie de las manzanas pertenecientes al cuarto cuartil de cada comuna. ESTRUCTURANTE: Densidad media ponderada por superficie de las manzanas pertenecientes al buffer de 1,2 km entorno a la red de vías estructurantes consideradas en este estudio. METRO Y ESTRUCTURANTE: Densidad media ponderada por superficie de las manzanas pertenecientes al buffer de 1,2 km entorno a la red de Metro y vías estructurantes consideradas en este estudio. Fuente: Elaboración CEHU
Densidad (Viv/ha)
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DENSIFICACION URBANA COMO HERRAMIENTA PARA LA INTEGRACIÓN SOCIAL
Estimación de viviendas posible de construir con esta modificación.
Fuente: elaboración propia en base a datos de Precenso 2011 e interpretación CEHU de normativa urbana vigente
a nov-2013.
1. Manzanas de uso Habitacional exclusivo.
2. Con densidad real < 50
3. A menos de 600m de infraestructura de transporte.
4. Con normas de densidad bajo 80 viviendas por hectárea.
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DENSIFICACION URBANA COMO HERRAMIENTA PARA LA INTEGRACIÓN SOCIAL
OBJETIVOS
Intensificar el uso de suelo urbano residencial bien
conectado y subutilizado por los planes Reguladores
(bajas densidades)
Capturar la plusvalía de la inversión pública y de la densificación en favor de
las familias más vulnerables
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DENSIFICACION URBANA COMO HERRAMIENTA PARA LA INTEGRACIÓN SOCIAL
Propuesta basada en proyecto de Ley que Modifica el DFL2 de 1959. Boletín 8232-14
• Incorpora concepto de proyectos de integración social.
• Faculta beneficios normativos a proyectos de integración.
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Modificación OGUC aplicación automática.
Propuesta beneficios de normas urbanísticas.
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DENSIFICACION URBANA COMO HERRAMIENTA PARA LA INTEGRACIÓN SOCIAL
Áreas de intervención automática.
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DENSIFICACION URBANA COMO HERRAMIENTA PARA LA INTEGRACIÓN SOCIAL
Modificación OGUC aplicación caso a caso.
Propuesta beneficios de normas urbanísticas.
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DENSIFICACION URBANA COMO HERRAMIENTA PARA LA INTEGRACIÓN SOCIAL
Numero de viviendas posible de construir por
encima de las existentes con la modificación
Infraestructura
Situación actual Viviendas adicionales por
encima de la situación Actual
Superficie
(ha)
Viviendas
real
(número)
Viviendas
norma
(número)
100
viv/ha
150
viv/ha
200
viv/ha
Red Consolidada
de Metro
278
8.640 18.711 19.182 33.082 46.982
Selección de Vías
Estructurantes
1.035
25.429 71.897 77.625 129.375 181.125
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Francisco Irarrázaval
Subsecretario de Vivienda y Urbanismo
@firarrazaval