DEPENDENCIA TECNOLÓGICA, CULTURAL Y ECONÓMICA
DE AMÉRICA LATINA
La dependencia, de la situación de subdesarrollo, implica socialmente una forma
de dominación que se manifiesta por una serie de características en el modo de
actuación y en la orientación de los grupos que en el sistema económico aparecen
como productores o como consumidores. Esta situación supone en los casos
extremos que las decisiones que afectan a la producción o al consumo de una
economía dada se toman en función de la dinámica y de los intereses de las
economías desarrolladas.
Las economías basadas en enclaves coloniales constituyen el ejemplo típico de
esa situación. Frente a la argumentación presentada., el esquema de “economías
centrales” y “economías periférica” pudiera parecer más rico de significación social
que el esquema de economías desarrolladas y economías subdesarrolladas. A él
se puede incorporar de inmediato la noción de desigualdad de posiciones y de
funciones dentro de una misma estructura de producción global. Sin embargo, no
sería suficiente ni correcto proponer la sustitución de los conceptos desarrollo y
subdesarrollo por los de economía central y economía periférica o -como si fuesen
una síntesis de ambos- por los de economías autónomas y economías
dependientes. De hecho, son distintas tanto las dimensiones a que estos
conceptos se refieren como su significación teórica.
La noción de dependencia alude directamente a las condiciones de existencia y
funcionamiento del sistema económico y del sistema político, mostrando las
vinculaciones entre ambos, tanto en lo que se refiere al plano interno de los países
como al externo. La noción de subdesarrollo caracteriza a un estado o grado de
diferenciación del sistema productivo –a pesar de que, como vimos, ello
En los últimos años, el problema de la así llamada transferencia de tecnología se
ha convertido en una preocupación cada vez mayor de gobiernos, organismos
internacionales y científicos, tanto de los países desarrollados como
subdesarrollados del mundo capitalista. Esto se debe por una parte, a la intensa
penetración del capital de las corporaciones multinacionales en el sector industrial
y de servicios de los países subdesarrollados y los problemas que traen implícitos
(presión sobre la balanza de pagos, imitación de hábitos de consumo, desempleo,
etc.) y por otra parte del vertiginoso desarrollo de la tecnología en los países
capitalistas desarrollados y las contradicciones que esto ha significado y significa
entre estos últimos, cuyos reflejos alcanzan e influencian los científicos y técnicos,
gobiernos, etc., de los países subdesarrollados.
En menos de dos siglos el proceso de industrialización se ha extendido desde un
pequeño triángulo en Inglaterra a aproximadamente el 25% de la población
mundial. Pero hasta la fecha este proceso, de modo significativo, ha evitado el
contacto con los países en desarrollo, (incluidos China y otros países socialistas
del Este Asiático y también aquellos países - desde Portugal a Bulgaria - ubicados
en la periferia meridional de Europa). Estos países en desarrollo conforman cerca
del 75 % de la población mundial, pero sin embargo participan con sólo el 20 %
del ingreso mundial. Por otro lado, los países desarrollados con sólo el 25 % de la
población, alcanzan una producción real que se estima por encima del 80 %
mundial. El promedio de ingreso per capita de los países desarrollados, es,
aproximadamente, de diez a doce veces mayor que el de los países en desarrollo.
Reducir la brecha entre estos dos "socios" del Mundo Desigual constituye la
principal tarea del siglo XX.
LIMITANTES DEL DESARROLLO ADMINISTRATIVO EN AMÉRICA LATINA
Durante los últimos años, el surgimiento de nuevos sectores de exportación en
América Latina ha contribuido a la dinamización de las ventas externas de la
región, produciendo importantes mejoras en la productividad y ampliando el
potencial de desarrollo de estas economías. En esta investigación, analiza el
proceso a través del cual surgen y se desarrollan nuevos sectores de exportación,
identificando y evaluando cuáles han sido las condiciones iniciales y los hitos a lo
largo de su desarrollo y evaluando el rol del sector público y privado en ese
proceso de surgimiento y expansión de nuevas oportunidades. A través del
estudio de casos exitosos, analizamos las condiciones económicas e
idiosincrásicas, así como las políticas que favorecieron el surgimiento de nuevos
sectores a fin de contribuir a la planificación, el diseño y la implementación de
políticas públicas y de cooperación internacional tendientes a promover el
desarrollo de las exportaciones en América Latina.
El desarrollo de nuevos sectores de exportación resulta de fundamental
importancia en el caso de América Latina. Las exportaciones de América Latina
durante los años noventa y hasta los primeros años del nuevo milenio han tenido
un comportamiento muy destacado, en contraste con el pobre desempeño de la
década del 80. Sin embargo, con escasas excepciones, las canastas de
exportaciones de la mayor parte de los países de América Latina se encuentra
concentrada en productos muy bajo valor agregado basados en la abundancia de
recursos naturales y mano de obra no calificada.
Entre los principales limitantes de la producción, se encuentra la dificultad para
contar con mano de obra para la época de cosecha (debido en parte a la
competencia con el petróleo o el turismo), el bajo poder de negociación en la venta
debido a los bajos volúmenes y la falta de asociativismo en la producción y
comercialización tanto de frutas como de productos industriales.
PRINCIPIOS ADMINISTRATIVOS EN PAISES DESARROLLADOS
Los principios básicos que guiarán la acción del buen gobierno son:
a. El respeto y reconocimiento de la dignidad de la persona humana.
b. La búsqueda permanente del interés general.
c. La aceptación explícita del gobierno del pueblo y la igualdad política de
todos los ciudadanos y los pueblos.
d. El respeto y promoción de las instituciones del Estado de Derecho y la
justicia social.
Los valores que guiarán la acción del buen gobierno son, especialmente:
Objetividad, tolerancia, integridad, responsabilidad, credibilidad, imparcialidad,
dedicación al servicio, transparencia, ejemplaridad, austeridad, accesibilidad,
eficacia, igualdad de género y protección de la diversidad étnica y cultural, así
como del medio ambiente.
CARACTERÍSTICAS ADMINISTRATIVAS DE LOS PAÍSES DESARROLLADOS
Países Desarrollados son aquellos que han alcanzado un estado económico
prospero a través del empleo y la explotación de sus recursos naturales y
humanos; poseen altas concentraciones de capital y tecnología y un nivel de vida
alto.
Existe desarrollo socioeconómico en un país cuando es posible la satisfacción
plena de las necesidades de la sociedad: alimento, vestido, salud, vivienda,
servicios, trabajo, estudios, etc.
El Desarrollo socioeconómico puede definirse como la combinación de los
cambios mentales y sociales de una población que la hace capaz de elevar su
nivel de vida de una manera acumulativa y duradera, mediante el
aprovechamiento racional de sus propios recursos naturales y humanos.
Características de países desarrollados
1. .Incrementos en la productividad per cápita.
2. Mejoras en la distribución del ingreso.
3. Aumentos en el progreso técnico.
4. Incrementos en la ocupación.
5. Reducciones en la subocupación y en la desocupación.
6. Tasas más aceleradas de acumulación de capital.
7. Eliminación gradual de los obstáculos al desarrollo como:- déficit en la
balanza de pagos.- inadecuada distribución de la tenencia de a tierra.
8. Concentración del capital en unas pocas manos.
9. Dependencia respecto al exterior: cultural, económica, financiera, política,
militar y técnica.
Robert L. Katz, identificó tres clases de habilidades administrativas, aplicables al
desarrollo de las naciones:
• La habilidad técnica es el conocimiento y la pericia para realizar actividades que
incluyen métodos, procesos y procedimientos.
• La habilidad humana es la capacidad para trabajar con personas; es el esfuerzo
cooperativo; es trabajo en equipo; es un ambiente en el que las personas se
sienten seguras y libres para expresar sus opiniones.
• La habilidad conceptual es la capacidad de ver la “imagen de conjunto”, de
reconocer los elementos importantes en una situación y comprender las relaciones
entre ellos.
• La habilidad de diseño es la capacidad para solucionar problemas en forma tal
que la empresa se beneficie. Para ser eficientes, en particular en los niveles
organizacionales más altos, los gerentes deben estar en posibilidad de hacer algo
mas que ver el problema.