Diciembre 2016
1. Presentación: ¿De dónde provienen los inmigrantes?
El presente estudio entrega datos y cifras respecto de los otorgamientos de
permanencia definitiva para ciudadanos migrantes en nuestro país,
analizando esta información de manera detallada, a nivel nacional y
regional, desde el año 2005 hasta 2015, teniendo como foco de atención
las nacionalidades de origen de estos ciudadanos.
2. Metodología
Para lograr lo propuesto anteriormente, se analizaron los datos entregados
por el Departamento de Extranjería y Migración del Ministerio del Interior y
Seguridad Pública, expresado en el Anuario estadístico nacional 2005 – 2015,
el cual brinda la información de todos los inmigrantes que recibieron la
permanencia definitiva en el país, estas cifras incorporan los datos de
permanencias definitivas por año y por lugares en donde residen los
inmigrantes, entre otros temas.
3. Análisis de Datos
Es de suma importancia entender quiénes son los inmigrantes que están
llegando al país, teniendo como horizonte de observación el período 2005-
2015, pues de esta forma se podrán evaluar de mejor manera el impacto de
los inmigrantes con permanencia definitiva en el país.
Cabe recordar que la permanencia definitiva es un permiso otorgado a los
extranjeros para residir indefinidamente en Chile y desarrollar cualquier
actividad lícita en el país.
A) NÚMERO
Según datos entregados por el Departamento de Extranjería, existen
alrededor de 170 nacionalidades originarias por parte de las personas que
han obtenido sus permanencias definitivas en Chile durante los últimos 10
años.
Gráfico N° 1
Fuente: Asociación de Municipalidades de Chile (AMUCH) en base a datos del Departamento de Extranjería y Migración (2015).
170
Total Nacionalidades
Nacionalidades
B) REGIONES
Estas 170 nacionalidades de origen se encuentran repartidas a lo largo y
ancho del territorio nacional, pues cada región posee en diversa magnitud
su propia cantidad de ciudadanos inmigrantes. Como podemos ver en el
gráfico 2, más diversas son las regiones Metropolitana, Valparaíso, Biobío y
Antofagasta, y menos Aisén y Magallanes.
Gráfico N° 2
Fuente: Asociación de Municipalidades de Chile (AMUCH) en base a datos del Departamento de Extranjería y Migración (2015).
158
100
91
78
77
72
67
65
64
63
62
51
48
47
35
REGION METROPOLITANA
REGION VALPARAISO
REGION BIOBIO
REGION ANTOFAGASTA
REGION LOS LAGOS
REGION TARAPACA
REGION COQUIMBO
REGION LA ARAUCANIA
REGION O'HIGGINS
REGION LOS RIOS
REGION MAULE
REGION ARICA
REGION ATACAMA
REGION MAGALLANES
REGION AISEN
Número de nacionalidades
Total Nacionalidades según regiones
C) NACIONALIDADES MAYORITARIAS
Frente a esta materia podemos ver el gráfico 3 y observar cómo se
comportan en términos numéricos las principales nacionalidades que ya
están en Chile presentes, de tal modo, apreciamos claramente el
predominio de ciudadanos de nacionalidad Peruana. Ahora bien, en base
a los datos desde el 2005 en adelante, hay un 85.8 % que está concentrado
en solo 10 nacionalidades, a saber: Perú, Bolivia, Colombia, Argentina,
Ecuador, España, China, Brasil, Venezuela y Estados Unidos. Dentro de este
grupo mayoritario, un 40.5% representan os nacionales de Perú, los más
numerosos en los últimos 10 años, luego, Bolivia con un 13.1% del grupo
mayoritario y en tercer lugar ciudadanos originarios de Colombia con un
11%.
Gráfico N° 3
Fuente: Asociación de Municipalidades de Chile (AMUCH) en base a datos del Departamento de Extranjería y Migración (2015).
40,5%
13,1%
11,0%6,7%
4,2%2,7%
2,4% 2,0%
1,8%1,6%
14,2%
19,5%
Principales nacionalidades originarias 2005-2015
Perú Bolivia Colombia Argentina
Ecuador España China Brasil
Venezuela Estados unidos Otros países
En relación a la composición de inmigrantes con permanencia definitiva en
los últimos 10 años, cobra mucho sentido la idea de hacer un recuento a la
evolución de la permanencia definitiva de inmigrantes según criterios de
nacionalidad, lo cual permite ver procesos de continuidad o cambio en
relación a la inmigración.
Como se presenta en la tabla 1, las distintas presencias de nacionalidades
van subiendo o declinando en la última década. Un hecho llamativo es el
aumento gradual, pero sin pausa, de la presencia de ciudadanos haitianos
pues pasaron de ser un 0% aproximado el 2007, a ser el 8vo país con más
permanencias definitivas en el año 2015, lo cual muestra una tendencia a
seguir en aumento en los próximos años, en tanto, ciudadanos de origen
Chino muestran una tendencia a la declinación. Porcentualmente, también
aumentan al final de la década ciudadanos Colombianos y Bolivianos. El
ingreso de dominicanos también es creciente.
Tabla N° 1: Tendencia nacionalidades originarias 2005-2015
País 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2005-2015
PERU 38.3 36.6 44.2 49.1 65.4 45.2 43.1 40.4 35.6 28.4 24.8 40.5
BOLIVIA 4.6 5.5 5.2 5.1 9.4 6.3 8.4 13.7 14.4 21.2 22.3 13.1
COLOMBIA 3.4 4.9 6.0 6.7 5.2 8.5 9.0 11.1 13.5 16.2 18.6 11.0
ARGENTINA 15.7 15.7 11.4 9.3 3.3 7.4 7.1 6.0 5.7 4.9 4.6 6.7
ECUADOR 6.6 6.8 5.6 4.9 4.3 5.1 4.8 4.0 3.7 3.1 2.9 4.2
ESPAÑA 1.9 1.9 2.0 1.5 0.8 1.6 1.5 2.0 3.2 4.5 5.0 2.7
CHINA REPUBLICA
POPULAR 3.1 3.4 2.6 2.3 1.5 3.6 3.5 2.5 3.1 2.2 1.7 2.4
BRASIL 2.4 2.1 2.6 2.4 1.1 2.5 2.5 2.5 2.4 1.9 1.6 2.0
VENEZUELA 1.5 1.5 1.0 1.1 0.8 1.9 2.0 1.9 2.1 1.9 2.8 1.8
ESTADOS UNIDOS 2.8 2.8 2.0 1.7 0.8 2.0 1.9 2.0 1.8 1.3 1.1 1.6
REPÚBLICA
DOMINICANA 0.2 0.2 0.2 0.3 0.3 0.5 0.6 1.0 1.8 3.0 3.2 1.4
URUGUAY 2.3 1.9 1.8 1.6 1.1 1.7 1.8 1.5 1.0 0.7 0.6 1.2
CUBA 1.9 1.6 1.7 1.3 0.8 1.5 1.4 1.2 1.0 0.8 1.0 1.1
MEXICO 1.3 1.4 1.3 1.1 0.5 1.3 1.1 1.1 1.3 1.0 1.0 1.0
HAITI 0.0 0.0 0.0 0.3 0.1 0.3 1.3 0.6 1.1 2.1 2.4 1.0
FRANCIA 1.2 1.6 1.3 1.1 0.5 1.3 1.1 0.9 1.0 0.8 0.8 0.9
PARAGUAY 0.5 0.5 0.6 0.6 0.5 0.8 1.1 1.3 1.1 1.0 0.8 0.8
ALEMANIA 1.2 1.1 1.3 1.1 0.5 1.1 0.9 0.9 0.6 0.5 0.4 0.7
ITALIA 0.6 0.6 0.5 0.5 0.2 0.5 0.6 0.5 0.5 0.4 0.5 0.5
COREA DEL SUR 0.7 0.8 0.5 0.8 0.3 0.5 0.5 0.3 0.6 0.2 0.0 0.4
JAPÓN 0.6 0.7 0.5 0.4 0.1 0.4 0.5 0.4 0.3 0.3 0.2 0.3
REINO UNIDO 0.8 0.6 0.5 0.5 0.2 0.5 0.4 0.4 0.3 0.3 0.0 0.3
INDIA 0.4 0.5 0.5 0.3 0.1 0.4 0.3 0.3 0.3 0.3 0.3 0.3
CANADA 0.6 0.5 0.3 0.4 0.1 0.4 0.3 0.3 0.4 0.2 0.2 0.3
AUSTRALIA 0.4 0.3 0.2 0.3 0.1 0.1 0.2 0.2 0.2 0.1 0.1 0.2
SUIZA 0.2 0.3 0.3 0.3 0.1 0.2 0.3 0.2 0.1 0.1 0.1 0.2
HOLANDA 0.3 0.3 0.4 0.2 0.1 0.2 0.3 0.2 0.1 0.2 0.0 0.2
RUSIA 0.1 0.1 0.2 0.1 0.1 0.2 0.2 0.3 0.2 0.3 0.0 0.1
BELGICA 0.3 0.3 0.1 0.2 0.1 0.2 0.2 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1
PAKISTAN 0.1 0.1 0.1 0.3 0.1 0.2 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1
EL SALVADOR 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 0.2 0.2 0.2 0.1 0.1 0.1
COSTA RICA 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 0.2 0.1 0.1 0.1 0.1
PORTUGAL 0.1 0.0 0.1 0.1 0.0 0.0 0.1 0.1 0.1 0.1 0.2 0.1
GUATEMALA 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1
Resto de países 5.7 5.1 4.5 3.7 1.4 3.2 2.5 1.9 1.8 1.5 2.2 2.5
Fuente: Asociación de Municipalidades de Chile (AMUCH) en base a datos del Departamento de Extranjería y Migración (2015).
En base a los resultados presentados en la tabla anterior, podemos hacer un
especial énfasis en las 5 principales nacionalidades con el objetivo de ir
monitoreando el comportamiento a lo largo de todos estos años.
En primer lugar, de acuerdo a los datos, presentados cabe señalar la
constante caída porcentual que ha tenido la población peruana en Chile,
la cual tras alcanzar un 65.4% en el año 2009 ha ido bajando en todas las
mediciones llegando a un piso de 24.8% en 2015, tan solo un 2.5% más que
la nacionalidad boliviana en el mismo año.
En segundo lugar, los ciudadanos de origen boliviano se alzan como la
segunda más numerosa en cuanto a inmigrantes residentes en el país,
llegando a tener su nivel máximo el 2015 con un 22.3%.
En otras palabras, originarios de Perú y Bolivia concentran el 53.6% de total
de extranjeros avecindados en Chile. Ambas nacionalidades son de las
pocas nacionalidades que vieron aumentado su cantidad de
permanencias definitivas en el año 2009, dejando en manifiesto que estas
fueron las nacionalidades que más ganaron ese año debido, entre otras
cosas a un proceso de residencias exprés.
Por último, podemos ver como la nacionalidad colombiana, también va
avanzando a paso firme, pues desde el año 2009 en adelante solo registra
crecimiento, es decir, es una de las nacionalidades originarias que sin dudas
seguirá aumentando en cuanto a Permanencias Definitivas obtenidas. Para
mayor detalle véase el siguiente gráfico.
Gráfico N° 4*
* El año 2009 tuvo una serie de cambios en relación a los otros años, ya que se realizó un proceso de regulación
migratoria.
Fuente: Asociación de Municipalidades de Chile (AMUCH) en base a datos del Departamento de Extranjería y Migración (2015).
38,336,6
44,2
49,1
65,4
45,243,1
40,4
35,6
28,4
24,8
4,6 5,5 5,2 5,1
9,4
6,38,4
13,7 14,4
21,222,3
3,44,9 6,0 6,7
5,2
8,5 9,011,1
13,516,2
18,6
15,7 15,7
11,49,3
3,3
7,4 7,1 6,0 5,7 4,9 4,66,6 6,8 5,6 4,9 4,3 5,1 4,8 4,0 3,7 3,1 2,9
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Tendencia Cinco Principales nacionalidades originarias 2005-2015
PERU BOLIVIA COLOMBIA ARGENTINA ECUADOR
D) RESUMEN:
De acuerdo a lo señalado, se puede decir que Chile ha entregado
permanencias definitivas a alrededor de 170 nacionalidades distintas
a lo largo de estos diez últimos años. Lo que da cuenta de que
estamos frente a un país que recibe múltiples culturas y tradiciones.
En relación al número de inmigrantes, la población de inmigrantes
peruanos tiene por lejos la mayor cantidad de permanencias
definitivas con un acumulado del 40.5% del total de ciudadanos
foráneos.
En segundo lugar poseen amplia presencia ciudadanos bolivianos,
quienes representan el 13.1% y en tercer lugar a los ciudadanos
colombianos con el 11%.
Claramente estas 3 nacionalidades, son las que contribuyen con
mayor cantidad de inmigrantes en Chile y también lo son en dicho
orden en cuanto a proporción de inmigrantes con permanencias
definitivas.
Proyectando esta tendencia se puede especular que en un futuro no
muy lejano, la nacionalidad que más inmigrantes con permanencia
definitiva tendrá será la Boliviana o la Colombiana; esta última
muestra uno de los índices de crecimiento más sostenidos, por lo que
se puede prever que superará a los nacionales peruanos.
En lo referido al resto de las nacionalidades, podemos destacar las
nacionalidades Españolas, Venezolanas y principalmente la Haitiana
y de la República Dominicana, las cuales han ido mostrando índices
importantes de crecimiento en los últimos años, por lo que se podría
prever que sigan subiendo en los años venideros, especialmente las
dos últimas, las cuales aparecieron fuertemente en los últimos años y
no se descarta que en un par de años más, estén dentro de las cinco
nacionalidades originarias que más obtengan permanencias
definitivas.
Por el otro lado, los nacionales de Argentina, China, Alemania o de
Estados Unidos también van a la baja, a la que podríamos
incorporarles la nacionalidad Ecuatoriana, la cual ha tenido una baja
importante, pero más estable en los últimos años. Caso especial
también es la nacionalidad Argentina, la cual hasta el año 2008 era la
segunda nacionalidad que más permisos recibía y hoy en día ya está
en el cuarto lugar, decayendo, y con grandes posibilidades de seguir
bajando.
En una mirada regional, solo cuatro regiones aumentaron el
porcentaje de inmigrantes en sus territorios, y lo que es más llamativo:
las regiones en cuestión responden a la zona norte del país, lo cual
señala un proceso de regulación migratoria muy fuerte en la zona
teniendo como beneficiarios a los ciudadanos de los países vecinos
de dichos lugares, principalmente Perú y Bolivia, y con fuerza
Colombia.
En relación al llamado Proceso de Regulación Migratoria que empezó
a implementarse el año 2007 y terminó por efectuarse el año 2009,
este incorporó a decenas de miles de inmigrantes dentro de aquellos
que recibieron la permanencia definitiva, por tanto, es preciso señalar
que en términos de resultados, además de la incorporación de miles
de inmigrantes que se encontraban de forma ilegal o bien mal
regulada, solo dos nacionalidades vieron incrementados sus
porcentajes de permanencias definitivas en relación al año anterior
(2008), y son justamente las nacionalidades de los países vecinos del
norte del país: Perú y Bolivia. Ambas nacionalidades se vieron
fuertemente favorecidas por esta medida.