DIRECCION DE INCLUSION E INTEGRACION DE
POBLACIONES
Plan de Protección Escolar
2010
Protección Escolar • Conjunto de medidas integrales de protección que
reducen los niveles de vulnerabilidad y de riesgos para la Infancia y la Adolescencia, que asiste a la escuela; las acciones y estrategias se concentran en la escuela y sus poblaciones y garantizan los derechos humanos, la vida, la libertad y construye ciudadanía de estas comunidades.
• Es el cuidado de la infancia a través del cuidado del entorno escolar y de todos los ambientes escolares, con la participación de actores de la comunidad educativa y de los estudiantes quienes asumen comportamientos y actitudes de auto cuidado.
Objetivo General • Garantizar en los entornos y escuelas de
Bogotá, las condiciones necesarias para la Protección Integral de niños, niñas y Adolescentes y para el ejercicio de sus derechos, a partir de la corresponsabilidad interinstitucional, social, de los gobiernos y otros actores locales.
Objetivos específicos• Desarrollar juntos un control de riesgos y de niveles de
vulnerabilidad de las comunidades escolares.
• Restituir los derechos vulnerados de niños, niñas y adolescentes.
• Fortalecer las acciones de las entidades y de las comunidades, que se desarrollan en los colegios en una sola apuesta como es la protección de la Infancia y la Adolescencia.
• Identificar el tipo, la magnitud y los actores de los fenómenos externos e internos que afectan la escuela
Metodologías • Recoge lo hecho en el tema de Convivencia y
Seguridad Escolar • Incorpora las comunidades educativas y locales
en su propuesta, implementación y desarrollo. • Articula lo institucional en lo local y lo Distrital • Es una construcción colectiva, comunidades /
(educativa, local), entidades, instituciones distritales, nacionales, y organizaciones comunitarias y sociales.
• La protección de la Infancia y la Adolescencia es el eje articulador y un compromiso institucional.
• Acciones de Contención
• Acciones de Prevención
• Acciones de Protección
• Acciones de Formación
Acciones Operativas y Pedagógicas
Principios • Concepto de Seguridad Humana: Un derecho fundamental de cada
ciudadano, especialmente de niños y niñas; este derecho garantiza el ejercicio de los demás derechos.
• La Garantía de Derechos: La escuela es un ambiente protector: la Institucionalidad de la escuela, ambientes escolares para la convivencia.
• La Restitución de Derechos : reducción de niveles de riesgo que amenazan las escuelas.
• Corresponsabilidad Institucional: las competencias de las entidades en la garantía de contextos, entornos seguros en las escuelas; responsabilidades institucionales en la reducción de riesgos.
• Corresponsabilidad social: la ciudadanía, padres, vecinos, tenderos, como ciudadanos corresponsables con la niñez, la juventud y la comunidad local.
• Propósito: generar Red local de soporte social para cada escuela • Articulación Comunidad Local • intervención integral • Intervención INTERINSTITUCIONAL
Seguridad … Humana
• El concepto de Seguridad Humana, un derecho Humano fundamental del cual parte el enfoque de Seguridad Escolar; la Seguridad Humana, es un derecho que garantiza todos los derechos, como el libre desarrollo a la personalidad, el libre desplazamiento, la libre expresión, entre otros:
•Secretaría de•Educación
•IDC
•SIDS
•Fundaciones, •ongs,
•Proyectos •interinstitucionales
•Secretaría •De
•Movilidad •Secretaría •Salud•IDPAC
•Misión •Bogotá
•Secretaría• de
•Gobierno
•IDRD
•Una Alianza Distrital
•Una Política Educativa
•Policía •comunitaria
•Organizaciones •sociales,
• Alcaldías locales •Organizaciones• comunitarias
•Fiscalía •Unidad de
• Infancia y Adolescencia
•ICBF
Comité de Seguridad Escolar (instancia)
Estrategias: Frentes de Protección escolar Caminos Seguros Ciudad de Derechos – Espacio público Protección de jóvenes contra amenazas
hacia su vida Intervención al interior de la escuela
Entidades que participan
• SEG: Dependencias: Fondo de Vigilancia y Seguridad; Jóvenes Conviven; Vida Sagrada; Normas de Convivencia
• SDM – Dirección de Comportamiento y Seguridad Vial • IDRD – Subdirección de Recreación • MEBOG: Dependencias: Policía Comunitaria, Policía de
Bachilleres, Policía de Infancia y Adolescencia, Oficina de Planeación de la MEBOG.
• ICBF: Unidad de Atención al Adolescente • Fiscalía General de la Nación: Unidad de Infancia y
Adolescencia
• SDIS: Subsecretaría de Familia y Subsecretaría de Juventud
• Secretaría de Salud
• Personería de Bogotá
Avances 2010
• Las entidades participantes se congregan en torno al Acuerdo 173 de 2005
• Revisión, ajuste y actualización del reglamento del CSE
• Diseño, socialización y revisión de propuesta Plan de Protección Escolar
• Definición de acciones desde cada entidad en territorio.
• Definición de acciones en Ciudad Bolívar.
Acciones inmediatas • Concertar y definir focalización del Plan de Protección
( hay acciones distritales para todas las localidades); y están definiendo las acciones focalizadas.
• Ajustar el Plan de Protección a las observaciones de las demás entidades y oficializarlo como insumo del comité. ( decidir su se divulga a todas las IED).
• Lanzar el Comité de Seguridad Escolar como instancia del Sistema de Seguridad Escolar ante el Distrito.
• Seguir cronograma del comité para el 2010
• Identificar problemas particulares – caracterización especifica de problemáticas de entornos escolares
• Articular organismos de seguridad
• Articular programas de intervención de acuerdo a población victimaria.
Comunicaciones
• Comisión Nacional de Televisión
• Estrategias de campañas
1. Frentes de Protección escolar • Es una estrategia que agrupa actores de las comunidades locales y
educativas en la protección de las comunidades educativas, de la infancia y la Adolescencia; es una red heterogénea de actores con preocupaciones comunes frente al tipo de riesgos y amenazas que atentan contra la integridad de niños y jóvenes que asisten a la escuela.
• Los frentes de protección, agrupan acciones operativas y pedagógicas, las acciones operativas en general, son concertadas con otros actores institucionales, sociales, locales y distritales en la garantía y restitución de Derechos de la infancia y la adolescencia. Hay acciones operativas dirigidas a la intervención de riesgos que se presentan en el entorno escolar; son medidas interinstitucionales que protegen la vida e integridad física y emocional de niños, niñas y jóvenes escolares: acciones de prevención, contención, generadas a partir de la articulación local e institucional.
• Se consolidan redes institucionales y sociales • Son estrategias conjuntas algunas, otras desde cada entidad, pero
focalizadas en territorios con la participación de los habitantes de estas comunidades y la coordinación institucional
1. FRENTES DE PROTECCIÓN ESCOLAR
• redes institucionales y sociales • Red interinstitucional local • Articulación Interinstitucional • Tejido social • Corresponsabilidad ciudadana • Acuerdos Locales • Esto se traduce en un Plan de acompañamiento
a la escuela y protección de la Infancia, por sectores de las localidades que cubran por lo menos 10 colegios.
Acciones Acciones: Se plantea Bosa, Ciudad Bolívar, Usme, Suba y Kennedy como
localidades prioritarias Definir sectores o áreas por localidades de acuerdo a agrupación y
acceso a colegios, ( un frente por x colegios de acuerdo a georrefernciacion).
Articular las redes institucionales en cada sector. Articular las redes sociales en cada sector. Consolidar la Red de Intervención interinstitucional local Articular la red interinstitucional y la red social para construir Tejido
de soporte social para las escuelas Desarrollar acciones y campañas de Corresponsabilidad ciudadana Hacer Acuerdos Locales alrededor de no mas de cuatro objetivos. Esto se traduce en un Plan de acompañamiento a la escuela y
protección de la Infancia, por sectores de las localidades que cubran por lo menos 10 colegios.
Plan listo en Marzo - Inicia ejecución en Marzo (simultaneo)
2. CIUDAD DE DERECHOS Recuperación de espacios públicos de los entornos escolares
• Son Tomas públicas – Jornadas para el Restablecimiento de Derechos.
• Es Recuperación de espacios públicos que son de alta vulnerabilidad, tiene el propósito de restituir derechos de la comunidad educativa, a la movilidad libre de amenazas y el derecho a lo publico como un lugar de todos.
• Se trata de retomar el derecho a la ciudad, al desplazamiento, a la libre locomoción; manifestar la resistencia de la comunidad educativa frente a la intimidación y la amenaza y que visibilice a la escuela como un lugar de derechos, de protección y de rechazo a toda forma de intimidación y poder de unos cuidadnos hacia otros.
• Aquí se harán jornadas de arte, limpieza, Campeonatos deportivos locales, compromisos del gobierno local para el mantenimiento del espacio, de la Secretaría de Gobierno y de Habitat.
• Realización de seis tomas en el año, en los sectores prioritarios.• Plan de seguimiento a lugares públicos con la policía y gobierno
local.
3. PROTECCIÓN FRENTE A AMENAZAS
• Socialización con los rectores de la ruta de protección y el soporte con la organización que desarrolla la acción de protección ante amenazas contra la vida.
• Socializar en todas las localidades, con todos los rectores.
• Consolidar el Plan de seguimiento con apoyo de la Dirección de Cobertura.
• .
4. Caminos Seguros
• Acuerdo Distrital con la oficina de Planeación Policía Metropolitana de Bogota - MEBOG, con las cuatro estrategias,
• Revisión de compromisos y capacidad de cada dependencia en el 2010: Policía Comunitaria, Policía Bachilleres, Policía de Infancia y Adolescencia.
• Definición de cubrimiento y focalización por localidades de las estrategias: Plan Padrino, Rondas, requisas pedagógicas, policía de Bachilleres y redefinición de rol de policía bachiller.
• Focalización de los programas de apoyo: Programa DARE.
4. CAMINOS SEGUROS
• Policía Local
• Plan padrino
• Policía Bachilleres
• Policía De infancia y Adolescencia
• Policía Comunitaria
4. Caminos Seguros - Seguridad vial
• Desarrollar convocatoria formación docente con la Universidad Distrital para dar cumplimiento al Convenio 327 de 2007 en torno al Decreto 164 de 2007 – formación en Seguridad Vial.
• Definir capacidad de cobertura con la SDM y demanda de los colegios en cuanto a Señalización de los entornos escolares.
• Implementar o fortalecer las Patrulla escolares en los colegios.
• Definir capacidad de cobertura del Pedíbus, focalizar e implementar.
4. Caminos Seguros con otras entidades • Secretaría Habitad: Identificación de potreros
en los entornos, problemas de servicios públicos, iluminación de las IED, etc.
• IDRD - territorialización de oferta del IDRD, programas de Deporte y recreación, tema convivencia:
• Mantenimiento e Intervención con Parques, tomados por habitante de calle y donde se comercia y consume PSA.
• IDU – Construcción de puentes peatonales en avenidas de alto riesgo.
• Definición de Rutas de intervención: contactos locales de cada entidad.
4.1 Seguridad vial
• Señalización
• Patrulla escolar
• Pedí bus
• Formación docente
4. 2 Caminos Seguros
• Secretaría Habitad: Identificación de potreros en los entornos, problemas de servicios públicos, iluminación de las IED, etc.
• IDRD - territorialización de oferta del IDRD, programas de Deporte y recreación, tema convivencia:
• Mantenimiento e Intervención con Parques, tomados por habitante de calle y donde se comercia y consume PSA.
• IDU – Construcción de puentes peatonales en avenidas de alto riesgo.
• Implementación oficial de Rutas de intervención: contactos locales de cada entidad y talleres de formación y consolidación de las rutas de intervención de acuerdo a situación amenazante.
5. Acciones al interior de la escuela • Fortalecer la institucionalidad de la escuela; con
herramientas y capacidades para actuar. (protocolo, frentes de protección, los programas concertados con otras entidades y los operadores de la SED).
• Prevención del RECLUTAMIENTO • Desarrollo de programa y campaña de Desarme
pedagógico • Proceso de formación y confrontación
pedagógica frente a la Cultura y valores que moviliza el Narcotráfico
5. En la escuela • Seguimiento a casos de Deserción y la
relación con violencia y seguridad escolar; • Intervención, seguimiento y cuantificación; la
desescolarización de jóvenes y niños, por amenazas directas de todo tipo de actores armados
• Implementación del Sistema de Información, Aplicativo de Convivencia Escolar
• Fortalecer herramientas como la metodología de investigación social en Cartografía Social del Conflicto Escolar, para redes de maestros y colegios.
5. Acciones al interior de la escuela: • Fortalecer la institucionalidad de la
escuela:
• Prevención del RECLUTAMIENTO
• Desarme pedagógico
• Confrontación Pedagógica frente a la Cultura del Narcotráfico
• La escuela construye en medio de la adversidad
En la Escuela
– Jóvenes son maestros de ciudadanía – Formación docente: con la SDM se formaran 600
docentes en formación de competencias para la ciudadanía en el marco de seguridad vial.
– Gestión y manejo de Conflictos Local Que hacer frente a los conflictos generados por la escuela
– Iniciar el Sistema de Información, Aplicativo de Convivencia Escolar
– Fortalecer herramientas como la metodología de investigación social en Conflicto escolar, para redes de maestros y colegios.
Un eje transversal
• la PARTICIPACION, sin la participación de los miembros de las comunidades educativa y local es poco probable lograra procesos colectivos y este plan requiere que todos los actores estén en la misma apuesta. Cada uno de los componentes exige los diversos actores de acuerdo a su caracterización y a su competencia.
Retos y Desafíos:
• Lograr de las entidades distritales, el compromiso político, de inversión de recursos, de competencias para hacer frente a las amenazas que rodean a las escuelas y por consiguiente a la comunidad educativa, especialmente, niños, niñas y adolescentes.
• Consolidar desde la SED un paquete de acciones que cuentan con un enfoque, estrategias metodológicas y pedagogías con base en la Convivencia y la Seguridad Escolar.
• Territorializar las acciones interinstitucionales de Protección Escolar en las zonas de alta vulnerabilidad social.
Urgencias _ definiciones….
• Tiempos
• Focalización
• Tener en cuenta los demás proyectos ( normas de convivencia, desarme. Etc)
Matriz Accion Entidad Entorno Interior Tiempo
Cobertura
Localidad