PROCESO
DE INSTITUCIONALIZACION
DE LA REGION METROPOLITANA
KANATA
INICIATIVA
CONSTITUCION
FUNCIONAMIENTO - CMK
IMPLEMENTACION - ETM
ORGANIZACIÓN - SM
PROCESO DE INSTITUCIONALIZACION
DE LA REGION METROPOLITANA KANATA
PERIODO DE GOBIERNOS NEOLIBERALES
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PREDOMINA LAS REGLAS DE LA OFERTA Y LA DEMANDA , UNA PLANIFICACION RELEGADA y UN ESTADO DEBIL
1979 – 1982 - Constitución de Comité Urbano Micro
Regional - Plan Director región urbana de Cochabamba y municipios del Valle Central
1988 – 1992 - Se Conforma la Asociación de Gobiernos
Municipales del Valle Central y Sacaba. 1995 - Participación Popular – Planificación Participativa y Ordenamiento Territorial a nivel Municipal - ninguna en la Región Metropolitana.
INICIATIVA
PERIODO ESTADO PLURINACIONAL
BIEN COMUNITARIO – EL BIEN COLECTIVO – EL VIVIR BIEN
LA PLANIFICACION ES EL EJE CENTRAL DEL DESARROLLO – ESTADO FUERTE– SISTEMA PLURAL – COMUNITARIO – CAPITAL SOCIAL – MEJOR DISTRIBUCION DEL INGRESO
Año 2006 - 2009 Nueva Constitución Política del Estado (2009). Ley Marco de Autonomías y Descentralización (julio 2010). - La Revolución Democrática Cultural - Nuevo Ordenamiento Territorial - Desarrollo mancomunado de las - Entidades Territoriales Autónomas - Organizar Regiones Metropolitanas
2008 – 2010 - Aprobación de Estatutos y conformación del
Directorio de la mancomunidad. - Organización de foros, encuentros
metropolitanos
2012 – 2014 (Mayo 2014) - Constitución del Comité Impulsor . - Lineamientos del proyecto de Ley de la RMK - Suscripción acta de voluntades para la RMK - Firma acuerdo del contenido del Proyecto de
Ley de la RMK
INICIATIVA
MARCO INSTITUCIONAL Se crea la Región Metropolitana Kanata, como espacio de
planificación y gestión. Se crea El Consejo Metropolitano como órgano superior de
Coordinación para la administración metropolitana. La Secretaria Metropolitana como instancia operativa del CM
para la gestión, planificación y seguimiento a proyectos estratégicos metropolitanos.
OBJETIVOS DE LA REGION METROPOLITANA KANATA: Promover el Desarrollo Urbano – Rural para Vivir Bien Promover la gestión planificada del territorio y del uso del
suelo en armonía con la madre tierra. Proteger el potencial productivo de las tierras agrícolas y
áreas de recarga hídrica. Resolver problemas comunes de forma consensuada. Aprobar las estrategias, programas y Proyectos
metropolitanos para su ejecución concurrida por el nivel central, la Gobernación y los Gobiernos Municipales.
LEY 533 CREACION DE LA REGION METROPOLITANA KANATA Promulgada el 27 de Mayo del 2014
CONSTITUCION DEL CONSEJO METROPOLITANO KANATA
MIEMBROS DEL CM: Alcaldes Municipales de Sacaba, Cochabamba, Colcapirhua, Tiquipaya, Quillacollo, Vinto, Sipe Sipe, El Gobernador, un Representante del Ministerio de Planificación y Ministerio de Autonomías.
CONSTITUCION DEL CONSEJO METROPOLITANO KANATA
NATURALEZA JURIDICA: El CM es una Institución de derecho público, con personalidad jurídica, patrimonio propio y autonomía de gestión administrativa, técnico y financiero, mediante la COORDINACION INTERGUBERNATIVA, para la administración de la Región Metropolitana.
INSTRUMENTOS DE DECISION: a).- Acta Metropolitana: Consenso pleno del CM, aprobado por todos los miembros y es de cumplimiento obligatorio. b).- Convenio Intergubernativo: Cuando se comprometa recursos financieros se suscribirá convenio intergubernativo. c).- Mandato Metropolitano: Las decisiones ejecutivas, aprobadas por dos tercios de los miembros del CM. d).- Resolución Administrativa: Los asuntos administrativos y funcionamiento del CM y la Secretaría Metropolitana, se aprueba con la mitad mas uno de los miembros del CM.
ESTRUCTURA ORGANIZACIÓN CM. - Consejo en Pleno con todos los miembros - Directiva (Presidente, Vicepresidente, Secretaria). - Comisiones.
SE APRUEBA EL REGLAMENTO DE FUNCIONAMIENTO DEL CM MANDATO METROPOLITANO No 01/2014 EL 10 OCTUBRE 2014
ESTR. ORG. SECRETARIA METROPOLITANA: - Secretario (a). - Equipo de Apoyo Administrativo. - Equipo Técnico Multidiciplinario.
FUNCIONES Y ATRIBUCIONES
REGLAMENTO DE SESIONES DEL
CONSEJO METROPOLITANO
COORDINACION, PARTICIPACION Y CONSTROL SOCIAL - Cumbre Metropolitana - Rendición de Cuentas - Participación social
FISCALIZACION: - Consejos Municipales de 7
Municipios. - Asamblea Legislativa
Departamental.
ARTICULO SEGUNDO TRANSITORIO: El Consejo Metropolitano en un plazo de 60 días aprobará el Proyecto de Organización Administrativa, el Plan de Operaciones Anuales y el Presupuesto para el funcionamiento de la Secretaria Metropolitana.
CONSEJO METROPOLITANO GESTION (12 julio – Noviembre 2014)
CONSEJO METROPOLITANO GESTION (Diciembre – Mayo 2015)
RESULTADOS DEL FUNCIONAMIENTO DEL CONSEJO METROPOLITANO SESIONES FECHA RESULTADOS Y DETERMIANCIONES INSTRUMENTO DE DECISION
GESTION 2014 Gestión 2014 Gestión 2014
Sesión Pre. 11 Julio Acreditaciones Miembros Acta Notariada
1ra. Sesión 12 Julio Instalación Oficial del CM Posesión Pta. Tribunal Justicia
2da. Sesión 6 Septi. Deliberación Reglamento
3era. Sesión 10 Octu. Se aprueba Reglamento Mandato Metropolitano No 01/2014
4ta. Sesión 31 Octu. Se aprueba conformación del Equipo Técnico
Transitorio Metropolitano.
Mandato Metropolitano No 02/20014.
Un profesional por Municipio y 2 GAD
Se aprueba el Perfil del Programa Ciudad Mujer,
con recursos BID.
Mandato Metropolitano No 03/2014
5ta. Sesión 28 Novi. Se aprueba la Agenda Metropolitana y los
Proyectos Estratégicos.
Resolución Administrativa No 01/2014
6ta. Sesión 17 Dicie. Deliberación Proyecto Organización
Administrativa, Plan Operativo, Presupuesto 2015
y Aportes.
GESTION 2015 Gestión 2015 Gestión 2015
1ra. Sesión 19 Febr. Propuesta de Empresa Energía Latina S.A 11
Plantas de tratamiento Aguas Servidas.
Firma de Memorandum de Intenciones.
2da. Sesión 5 Marz. Se aprueba el Proyecto de Organización
Administrativa, Plan Operativo Anual y
Presupuesto 2015 y Aportes Municipales.
Acta Metropolitana No 01/2015
Convenio Intergubernativo No 01/2015
APOYO TECNICO Y ADMINISTRATIVO AL CM: Equipo Técnico Transitorio Metropolitano. Asesoría de la Región Metropolitana, Secretaria Departamental de Planificación y Programa de Apoyo a la Democracia Municipal PADEM.
• POBLACIÓN
• SUPERIFICIE
SITUACIÓN URBANA
La población se
duplico en los
últimos 20 años
94% de la
población
es urbana
84% es la
cobertura
de recojo
de basura
62% de
Economía
informal
60 Hab./Ha.
baja
densidad
poblacional
(otras urbes
150 Hab./Ha.
promedio)
50% de los
pobres se
encuentran
en la Región
40 niños/as de
cada 1.000,
mueren antes
de cumplir 5
años
Conflictos
sociales por la
disputa de
tierras entre
comunarios y urbanizaciones
7 de cada
10 mujeres
son
víctimas de
violencia
5,2% Tasa de
desocupación
Insostenibilidad del
Transporte, por la
creciente motorización,
congestión vial e
incumplimiento de
normativas
SITUACIÓN AMBIENTAL
40% de zonas de
recarga acuífera
impermeabilizadas
por crecimiento
de mancha
urbana
80% de emisiones
de gases
contaminantes
son producidos
por vehículos.
5ta ciudad mas
contaminada de
Latinoamérica
6.600 has. de
tierras
cultivables se
perdieron por
crecimiento de
mancha urbana
en 6 últimos años
34% de la
población
carece de alcantarillado
570 toneladas
de residuos
solidos se
generan por
día. Solo 7%
se vierte en
relleno
sanitario
19% de las
viviendas
carece de agua
por cañería de
red (220.000
habitantes)
70% de
contaminación
del Río Rocha es
producido por
aguas residuales
domiciliarias, el
restante 30% por
las industrias
Solo 19% de
aguas
residuales
son tratadas
46% de agua se pierde
en conexiones ilegales y
fugas
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CONSEJO METROPOLITANO APRUEBA LA IMPLEMENTACION DE
SECRETARIA METROPOLITANA
MEDIANTE
ACTA METROPOLITANA No 01/2015 CONVENIO INTERGUBERNATIVO No 01/2015
Fecha 5 de Marzo del 2015
ORGANIZACIÓN SECRETARÍA METROPOLITANA
ACTA METROPOLITANA No 01/2015 del 5 de Marzo del 2015
1. ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA 2. PROGRAMA OPERATIVO ANUAL 2015 3. PRESUPUESTO 2015 4. CONVENIO INTERGUBERNATIVO DE FINANCIAMIENTO
DE LA SM
Análisis Organizacional Diseño Organizacional Estructura Organizacional Escala Salarial Manual de Organización y
Funciones Manual de Descripción de
Cargos
ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA SECRETARÍA METROPOLITANA
ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL GENERAL DE LA SECRETARÍA METROPOLITANA
AMBITO DESCRIPCION DE OPERACIONES CRONOGRAMA
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
AM
BIE
NTA
L
Seguimiento a los 9 proyectos ambientales de la agenda metropolitana
según su estado
Coordinación y Socialización de proyectos ambientales (Agua Potable,
Agua Riego, Complejo Industrial de Residuos Sólidos, Plantas de
Tratamiento y Descontaminación del Rio Rocha, Renaturalización del Rio
Rocha) priorizados en los municipios de la Región Metropolitana. a
través de 8 talleres (1 por municipio y 1 en conjunto) correspondientes al
ámbito Ambiental y Urbano T. (Autoridades Municipales, Representantes
de las Organizaciones Sociales, Instituciones)
Apoyar en la Gestión de financiamiento para los componentes faltantes
de los proyectos ambientales y la coordinación para la concurrencia de
aportes para proyectos que están en elaboración y ejecución
Elaboración de material informativo (trípticos, afiches y otros)para la
Región Metropolitana
Consensuar firmas de convenios intergubernativos, para la ejecución de
proyectos ambientales estratégicos ( agua potable, Plantas de
Tratamiento y Residuos Sólidos) .
Coordinación, consenso y diseño de operadoras y empresas
metropolitanas de Residuos Sólidos, Agua Potable y Saneamiento
Basicos.
POA 2015 (Ambiental)
AMBITO DESCRIPCION DE OPERACIONES CRONOGRAMA
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
UR
BA
NO
TER
RIT
OR
IAL
Seguimiento a los 19 proyectos urbano territoriales de la agenda metropolitana
según su estado
Coordinación y Socialización de proyectos urbano territoriales (Plan de
Ordenamiento Territorial, , Tren Metropolitano, Drogodependientes e
Indigentes) priorizados en los municipios de la Región Metropolitana.
(Autoridades Municipales, Representantes de las Organizaciones Sociales,
Instituciones)a través de 8 talleres (1 por municipio y 1 en conjunto).
Apoyar en la Gestión de financiamiento para los componentes faltantes de los
proyectos ambientales y la coordinación para la concurrencia de aportes para
proyectos que están en elaboración y ejecución
Elaboración de material informativo (trípticos, afiches y otros)para la Región
Metropolitana
Concertar la Planificación metropolitana urbana agraria y sobre los PMOTs(1
taller respecto a la normativa de protección y desarrollo del área agrícola)
Gestión para la elaboración del Plan de Desarrollo Integral Urbano Rural de la
region metropolitana y el Plan de Ordenamiento Territorial del àrea
metropolitana a través de 3 talleres.
Consensuar firmas de convenios intergubernativos, para la ejecución de
proyectos urbanos territoriales estratégicos.
POA 2015 (Territorial)
AMBITO DESCRIPCION DE OPERACIONES CRONOGRAMA
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
INST
ITU
CIO
NA
L
Funcionamiento de la Secretaria Metropolitana, a
través de un Código Institucional emanado por el
Ministerio de Economía y Finanzas.
Cuenta fiscal
Organización de cumbres metropolitanas (2
cumbre social con 2 temas: 1 socialización de la
agenda metropolitana y del POA 2015. - 2 informe
de avance de la gestión 2015 y POA 2016)
Gestionar el Gobierno Electrónico de la secretaria
metropolitana y los ETAs (Sistemas de información
gestionadas para los 7 municipios , gobernación y
secretaria metropolitana)
POA 2015 (Institucional)
TABLA RESUMEN DE ESTIMACIÓN Y REQUERIMIENTOS
ANEXO RUBRO DE ESTIMACIÓN MONTO Bs.
Formulario 5 Recursos Humanos 1.304.459,58
Formulario 6 Bienes y Materiales 165.914,00
Formulario 7 Servicios 376.800,00
Formulario 7-A Activos Fijos 152.826,42
TOTAL 2.000.000,00
( Expresado en Bolivianos )
ESTIMACIÓN DEL PRESUPUESTO 2015
PARTIDA RECURSOS HUMANOS
GRUPO 1000
TOTAL
Bs.
11600 Asignaciones Familiares 21.514,98
11700 Sueldos 1.282.944,60
TOTAL 1.304.459,58
PRESUPUESTO 2015 (Recursos Humanos)
PARTIDA SERVICIOS NO PERSONALES
GRUPO 2000
TOTAL
Bs.
21100 Comunicaciones 2.500,00
21200 Energía Eléctrica 4.800,00
21300 Agua 3.000,00
21400 Telefonía 10.200,00
21600 Internet y otros 6.000,00
22110 Pasajes al interior 14.700,00
22200 Viáticos 10.000,00
22500 Seguros 3.500,00
22600 Transporte de personal 15.000,00
23200 Alquiler de equipos y maquinarias 5.000,00
23400 Otros Alquileres 24.000,00
24100 Mantenimiento y reparación de vehículos 10.000,00
24300 Otros gastos por concepto de instalación 15.000,00
25210 Consultoría por producto 168.000,00
25500 Publicidad 50.000,00
25600 Servicios de Imprenta, Fotocopiado y Fotográficos 35.000,00
26600 Servicios Públicos 100,00
TOTAL 376.800,00
PRESUPUESTO 2015 (Servicios no personales)
PARTIDA
MATERIALES Y SUMINISTROS GRUPO 3000
TOTAL
Bs.
31110 Gastos por refrigerios al personal permanente 43.050,00
31120 Gastos por Alimentación y Otros similares 35.000,00
32100 Papel 7.200,00
32200 Productos de artes gráficas 35.000,00
32500 Periódicos y boletines 1.044,00
34110
Combustibles, lubricantes y derivados para
consumo. 11.220,00
34600 Llantas y neumáticos 4.400,00
39100 Material de limpieza 5.000,00
39500 Útiles de escritorio y oficina 15.000,00
39700 Útiles y materiales eléctricos 7.000,00
39990 Otros materiales y suministros 2.000,00
TOTAL 165.914,00
PRESUPUESTO 2015 (Bienes y Materiales)
PARTIDA ACTIVOS REALES
GRUPO 4000
TOTAL
Bs.
43110 Equipo de oficina y muebles 47.000,00
43120 Equipos de computación 95.750,00
43500 Equipo de comunicación 10.076,42
43600 Equipo de capacitación 47.000,00
TOTAL 152.826,42
PRESUPUESTO 2015 (Activos Fijos )
PORCENTAJES DE APORTES GOBIERNO DEPARTAMENTAL Y MUNICIPALES PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LA SECRETARÍA
METROPOLITANA
Municipio Población Hab. Aportes en Bs. % de aporte
Sacaba 169.490 301.768,58 15,09%
Quillacollo 137.030 243.975,15 12,20%
Tiquipaya 53.668 95.553,23 4,78%
Colcapirhua 51.896 92.398,27 4,62%
Vinto 51.869 92.350,19 4,62%
Sipe Sipe 41.537 73.954,58 3,70%
Cochabamba 630.587 600.000,00 30,00%
GADC --- 500.000,00 25,00%
Total Presupuesto de
funcionamiento 1.136.077 2.000.000,00 100%
EQUIPO TÉCNICO TRANSITORIO NOVIEMBRE 2014 – JULIO 2015
TAREAS
• Obtención de Código Institucional
• Obtención de Cuenta fiscal
• Inscripción de POA
• Inscripción de Presupuesto
• Elaboración de reglamentos específicos
GRACIAS…