El gasto de cada esfera de El gasto de cada esfera de gobiernogobierno
Lic. María del Carmen Gutiérrez López
RELACIONES FISCALES RELACIONES FISCALES INTERGUBERNAMENTALESINTERGUBERNAMENTALES
Especifica el monto y destino de los recursos económicos que el Gobierno requiere durante un año. Es un instrumento jurídico y financiero que establece las erogaciones que realizará el gobierno federal entre el 1° de enero y el 31 de diciembre de cada año.
Es el principal instrumento para la asignación anualizada de los recursos públicos a todas las instancias del Gobierno Federal, y de los Gobiernos Estatales y Municipales.
PRESUPUESTO DE EGRESOSPRESUPUESTO DE EGRESOS
PROCESO PRESUPUESTARIOPROCESO PRESUPUESTARIO
1. Preoperativa. Son las actividades que tienen por objeto preparar; orientar y normar el ejercicio del presupuesto y gasto público, tanto la programación como el sustento documental.
2. Operativa. Es la realización del gasto propiamente dicho. 3. Seguimiento. Es el control y evaluación de la erogación
de recursosde recursos
Presupuesto de
egresos
Ejercicio del gasto
Control del gasto
Autorización del gasto
Ámbito Elabora Aprueba Administra Fiscaliza
FederalHacienda y
Crédito Público
Cámara de Diputados
Gobierno Federal
Auditoría Superior de
la Federación
Estatal FinanzasLegislatura
LocalGobierno Estatal
Órgano Superior de Fiscalizació
n
Municipal
Tesorería CabildoGobierno Municipal
Órgano Superior de Fiscalizació
n
PROCESO PRESUPUESTARIOPROCESO PRESUPUESTARIO
GASTO PÚBLICOGASTO PÚBLICO
Es el conjunto de erogaciones que realizan los gobiernos federal, estatal y municipal, incluidos los poderes legislativo, ejecutivo y judicial y el sector auxiliar en sus respectivos niveles, en el ejercicio de sus funciones.
Objeto del GastoEconómica
SectorDependencia
U. ResponsableCentro de Costo
Gasto CorrienteGasto deCapital
Bienes y Servicios
Funcional
FunciónProgramaProyecto
Administrativa
CLASIFICACIÓN DEL GASTOCLASIFICACIÓN DEL GASTO
CLASIFICACIÓN DEL GASTOCLASIFICACIÓN DEL GASTOADMINISTRATIVA
Establece la responsabilidad administrativa de los recursos asignados
Permite por sí sola la estadística presupuestal Refleja comparativamente los costos de cada
unidad administrativa Facilita el manejo y mejor empleo de los
recursos del erario.
GobiernoFederal
CLASIFICACIÓN DEL GASTOCLASIFICACIÓN DEL GASTOADMINISTRATIVA
Entidades de Control
Presupuestario
Poderes legislativo y judicial
Entes públicos federales
Ramos Administrativos
Ramos generales
PEMEX
Luz y Fuerza
CFE
IMSS
Capta la influencia que ejerce el gasto público en el programa de trabajo a desarrollar
Muestra las operaciones del gasto corriente, gasto de inversión y gasto de deuda pública
Permite evaluar los efectos económicos del Gasto Público sobre el desarrollo económico y social de la comunidad.
CLASIFICACIÓN DEL GASTOCLASIFICACIÓN DEL GASTOECONÓMICA
CLASIFICACIÓN DEL GASTOCLASIFICACIÓN DEL GASTOECONÓMICA
Gasto Corriente
Gasto de Capital
Servicio de Deuda
ESTRUCTURA DEL GASTOESTRUCTURA DEL GASTO
Tipo de Gasto 2005
Corriente 85%
Capital 11.3%
Servicio de deuda 3.5%
Total 100%FUENTE: SHCP-UCEF, 2006
Centra su atención en los aspectos contables de las operaciones
Permite identificar el gasto incurrido en cada cosa comprada
Constituye la base del presupuesto tradicional. Ordena e identifica en: capítulos, subcapítulos
y partidas, la demanda gubernamental de recursos.
CLASIFICACIÓN POR OBJETO CLASIFICACIÓN POR OBJETO GASTOGASTO
1) Servicios Personales
2) Materiales y Suministros
3) Servicios Generales
4) Transferencias
5) Bienes Muebles e Inmuebles
6) Obras Públicas
7) Inversiones Financieras
8) Deuda Pública
9) Participaciones, Aportaciones Federales y Estatales a Municipios.
CLASIFICACIÓN DEL GASTOCLASIFICACIÓN DEL GASTOOBJETO DE GASTO
EGRESOS EJERCIDOS POR CAPÍTULOEGRESOS EJERCIDOS POR CAPÍTULO(AMBITO FEDERAL, Millones de pesos)
Capítulos Millones de $ %
Total 1 988 304.3 100
Servicios Personales 255 126.4 12.8
Materiales y Suministros 152 402.0 7.6
Servicios Generales 88 470.2 4.4
Subsidios y Transferencias 342 799.2 17.2
Bienes Muebles e Inmuebles 37 466.3 1.8
Obras Públicas 41 416.7 2.0
Inversión Financiera 238 395.2 11.9
Participaciones y Aportaciones
567 184.4 28.5
Deuda Pública y Otros 232 043.9 11.6FUENTE: Cuenta de la Hacienda Pública Federal, 2005
EGRESOS EJERCIDOS POR CAPÍTULOEGRESOS EJERCIDOS POR CAPÍTULO(AMBITO ESTATAL, Millones de pesos)
Capítulos Millones de $ %
Total 75 977.4 100
Servicios Personales 21 474.9 28.2
Materiales y Suministros 605.2 0.8
Servicios Generales 1 625.9 2.1
Transferencias 36 688.0 48.2
Bienes Muebles e Inmuebles 47.8 0.1
Obras Públicas 5 630.4 7.4
Inversión Financiera 994.9 1.3
Deuda Pública y Otros 8 910.2 11.7FUENTE: Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México, 2005
EGRESOS EJERCIDOS POR CAPÍTULOEGRESOS EJERCIDOS POR CAPÍTULO(AMBITO MUNICIPAL, Millones de pesos)
Capítulos Millones de $
%
Total 22 235.88 100
Servicios Personales 9 169.82 41.2
Materiales y Suministros 1 097.19 4.9
Servicios Generales 2 909.84 13.0
Transferencias 2 334.05 10.4
Erogaciones extraordinarias 7.30 0.1
Bienes Muebles e Inmuebles 503.26 2.2
Obras Públicas 4 272.97 19.2
Inversión Financiera 0 0
Deuda Pública 1 941.44 8.7FUENTE: Cuenta de Pública Municipal del Estado de México, 2005
COMPARATIVOCOMPARATIVOEGRESOS EJERCIDOS POR CAPÍTULOEGRESOS EJERCIDOS POR CAPÍTULO
Ámbito Federal Estatal Municipal
Total 100 100 100
Servicios Personales 12.8 28.2 41.2
Materiales y Suministros 7.6 0.8 4.9
Servicios Generales 4.4 2.1 13.0
Subsidios y Transferencias 17.2 48.2 10.4
Bienes Muebles e Inmuebles
1.8 0.1 2.2
Obras Públicas 2.0 7.4 19.2
Inversión Financiera 11.9 1.3 -
Participaciones y Aportaciones
28.5 - -
Deuda Pública y Otros 11.6 11.7 8.7
CLASIFICACIÓN DEL GASTOCLASIFICACIÓN DEL GASTOFUNCIONAL
Permite erogar y controlar los recursos conforme a un calendario de actividades previamente establecido.
Permite conocer el costo de cada programa a ejecutar. Facilita la vinculación de los gastos erogados con los
resultados obtenidos. Mejorar los resultados del sector público en términos
de ahorro de recursos, de efciencia y de calidad del servicio.
CLASIFICACIÓN DEL GASTOCLASIFICACIÓN DEL GASTOFUNCIONAL
PROYECTO: 02 Suministro de Agua Potable
FUNCIÓN: 07 Desarrollo Urbano
PROGRAMA: 04 Agua y Saneamiento
FFUNCIÓN
PRPROGRAMA
PYPROYECTO
GASTO NACIONAL EN EDUCACIÓN % DEL GASTO NACIONAL EN EDUCACIÓN % DEL PIBPIB
Concepto 2005
Total 6.9
Público 5.3
Federal 4.2
Estatal 1.1
Municipal 0.0
Privado 1.6FUENTE: SHCP-UCEF, Quinto Informe de Gobierno 2005
GASTO NACIONAL EN EDUCACIÓN GASTO NACIONAL EN EDUCACIÓN (Millones de pesos y estructura porcentual, 2005)
Concepto Millones de $
%
Total 121,990 100
Público 93,892 77
Federal 73,812 60.5
Estatal 19,889 16.3
Municipal 190 0.2
Privado 28,097 23FUENTE: SHCP-UCEF, Quinto Informe de Gobierno
GASTO NACIONAL EN EDUCACIÓN GASTO NACIONAL EN EDUCACIÓN (Millones de pesos y estructura porcentual, 2005)
Concepto Millones de $
%
Público 93,892 100
Federal 73,812 78.6
Estatal 19,889 21.2
Municipal 190 0.2FUENTE: SHCP-UCEF, Quinto Informe de Gobierno
14 estados presentan márgenes de financiamiento por arriba de la media nacional, aportando desde 21.5 hasta 38.6% del gasto estatal.
6 estados canalizan recursos que se ubican entre el rango 12.3 y 20.2%
10 estados participan en niveles del 0.8 y 8.7%
2 estados no aportan ninguna asignación al gasto educativo.
GASTO NACIONAL EN EDUCACIÓN GASTO NACIONAL EN EDUCACIÓN
GASTO NACIONAL EN SALUD % DEL PIBGASTO NACIONAL EN SALUD % DEL PIB
Concepto 2005
Total 6.0
Público 2.7
Privado 3.2FUENTE: SHCP-UCEF, Sistema de Cuentas Nacionales y Estatales
GASTO NACIONAL EN SALUDGASTO NACIONAL EN SALUD(Millones de pesos y estructura porcentual, 2005)
Concepto Millones de $
%
Total 73,748 100
Federal 59,944 81.3
Estatal 13,803 18.7FUENTE: SHCP-UCEF, Sistema de Cuentas Nacionales y Estatales
El Distrito Federal y los estados de Tabasco, Jalisco y Veracruz concentraron el 58.5% del gasto en materia de salud.
28 entidades aportaron 41.5% del gasto realizado con recursos estatales.
GASTO NACIONAL EN SALUDGASTO NACIONAL EN SALUD
GASTO PÚBLICO FEDERAL PARA LA GASTO PÚBLICO FEDERAL PARA LA SUPERACIÓN DE LA POBREZA RESPECTO AL SUPERACIÓN DE LA POBREZA RESPECTO AL PIBPIB
FUENTE: SHCP-UCEF, Quinto Informe de Gobierno
GASTO PÚBLICO FEDERAL PARA LA GASTO PÚBLICO FEDERAL PARA LA SUPERACIÓN DE LA POBREZASUPERACIÓN DE LA POBREZA
En cuanto a la participación directa que han tenido los 3 órdenes de gobierno en los recursos canalizados a los programas de combate a la pobreza y como ejecutores del gasto, se destaca la mayor dinámica de crecimiento y contribución del gobierno federal, siguiendo en importancia lo aplicado por los gobiernos municipales y al final lo ejercido por los gobiernos de los estados.
GASTO PÚBLICO FEDERAL PARA LA GASTO PÚBLICO FEDERAL PARA LA SUPERACIÓN DE LA POBREZASUPERACIÓN DE LA POBREZA
Concepto Millones de $
%
Nacional 27,138 100
Federal 18,346 60.7
Estatal 3,246 15.9
Municipal 5,546 23.4FUENTE: SHCP-UCEF, Quinto Informe de Gobierno