El Sector Público
Gustavo Adolfo García Henao
Sectores
PrivadoBusca atender problemas particulares de cada individuo a través del desarrollo de actividades que le reportan beneficio personal.
PúblicoBusca atender problemas que aquejan a la comunidad como un todo. Busca el beneficio colectivo.
Fallas del mecanismo de mercado
Resulta ineficaz para proveer a la sociedad muchos bienes y servicios públicos.
Los mercados no funcionan del todo bien p.e. el monopolio
El mercado funciona con base en evaluaciones meramente económicas
Mayor desarrollo de intereses privados, mayores necesidades públicas o de carácter colectivo
Política económica
Es un conjunto de determinaciones y lineamientos que diseña y ejecuta el gobierno a fin de orientar la actividad económica general hacia la realización eficiente de objetivos privados y colectivos
Clases de economías
Países de economía mixta considerados desarrollados Bajos niveles de mortalidad y analfabetismo Mayores ingresos por habitante Gran dinámica interna de producción Alta tecnología
El gobierno actúa más como regulador que como planificador
Clases de economías
Países de economía mixta considerados subdesarrollados Producción agrícola muy extendida pero no muy eficiente Producción industrial incipiente con grandes tendencias
monopolísticas Bajo desarrollo de servicios de transporte,
comunicaciones, comercio… difícil adopción de tecnología
Planificación, regulación, desarrollo
Administración central colombianaNacional Departamental Municipal
Presidencia Congreso Nacional Contraloría General Ministerios Departamentos
Administrativos Superintendencias
Gobernaciones Asambleas Secretarías
Alcaldías Concejos Secretarías
Cámara alta 102 Senadores
Cámara baja 166 Representantes
Organismos y empresas de apoyo
Empresas que se dedican a la administración pública ICA, ICBF, Defensa Civil
Empresas públicas del gobierno Intermediarios financieros Otras de administración de recursos específicos (FNA, IFI) Servicios públicos
Empresas mineras nacionales Industrias militares nacionales ISS
Financiamiento del sector público
Ingresos corrientes Impuestos
• Directos• Indirectos
Ingresos por ventas, tarifas diversas y recursos patrimoniales Ingresos de capital
Endeudamiento con el sector privado – préstamos a entidades nacionales o extranjeras • Banco Central• TES
Liquidación de inversiones Transferencias
Gastos del sector público
Gastos corrientes Remuneración de los factores de producción: salarios, intereses,
rentas Gastos derivados de la compra de bienes y servicios Gastos de operación comercial, para garantizar la prestación de
servicios o venta de bienes Gastos de capital
Financiamiento de gastos de inversión Pago de préstamos Transferencias
Gasto público Muestra el consumo del gobierno y la inversión pública que
éste realiza.
Gastos de funcionamiento
Inversión socialServicio de la
deudaInterna / externa
Aprobado presupuesto para la prosperidad y la equidad por $185 billones El Ministro de Hacienda y Crédito Público, Mauricio
Cárdenas, celebró –este miércoles- la aprobación del Proyecto de Ley del Presupuesto General de La Nación 2013 por $185.5 billones de pesos, en el Congreso de La República.
Fecha de Publicación: 19-OCT-2012 07:34
Estructura del presupuesto nacional comparativo 2012 - 2013 (miles de millones de pesos)
Fuente: Dirección General del Presupuesto Público Nacional. (Comunicado de prensa 28). 2012
Concepto 2012 2013 Variación porcentual
Como % del PIB (2013)
Funcionamiento 89.879 97.809 8,8% 13,50
Gastos de personal 18.895 20.462 8,3% 2,8
Gastos generales 6.299 6.432 2,1% 0,9
Transferencias 63.070 69.321 9,9% 9,6
Operación comercial 1.615 1.594 -1,3% 0,2
Deuda 38.715 46.967 21,3% 6,5
Inversión 36.808 40.748 10,7% 5,7
Total 165.402 185.524 12,2% 25,7
Total sin deuda 126.687 138.557 9,4% 19,2
Plan nacional de desarrollo 2011-2014 Prosperidad para todos
Total Presu-puesto Sector $2,6 bll
Total Presu-puesto Sector $0.0 bll
Total Presu-puesto Sector $0.0 bll
Total Presu-puesto Sector $0.0 bll
Total Fto. $362,0 mm $ - $ - $ -
$ 2,235,322,645,560.00
$ - $ - $ - G. Personal $168,0
mm
153980283000
Inversión $2,2 bll
Unidad Restitución Tierras
Instituto Colombiano Agropecuario (ICA)
Unidad de Planificación de Tierras Rurales,
Adecuación de Tierras y Usos Agropecuarios
(UPRA)
Instituto Colombiano de Desarrollo Rural
(INCODER)
Ministerio de Agricultura y Desarrollo
Rural
17
Fuente: DGPPN - Ministerio de Hacienda
Agricultura: El campo colombiano comienza a crecer
86%
14%
Ministerio de Hacienda y Crédito Público – República de Colombia Fotografías: Google Julio 2012
18Fuente: DGPPN - Ministerio de Hacienda
Agricultura 2000 - 2013
Ministerio de Hacienda y Crédito Público – República de Colombia
200
0
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1
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3
-
0.5
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Funcio-namiento
Funcio-namiento
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namiento
InversiónInversiónInversiónInversiónInversiónInversiónInversión
InversiónInversión
InversiónInversiónInversiónInversiónInversión
0.91.3
0.8 0.9
2.21.8 1.9
2.1
2.6
Agropecuario
Billo
nes
de P
esos
de
2013
Fotografías: Google Julio 2012
Estimular la producción de Más y Mejor de lo BuenoSECTORES ESTABLECIDOS
Impulsar el desarrollo de SECTORES
NUEVOS Y EMERGENTES
Promover valor agregado, innovación y desarrollo en
SECTORES AGRO
NUEVOS SECTORES DE CLASE MUNDIAL Lácteos Horticultura Metalmecánico y
siderurgiaTurismo de Naturaleza