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ENSO 2014
PROGRAMA DE PREVENCIÓN ENSO 2014
Huaca Taco, Lambayeque (foto Carlos Wester, 1998)
INFORME DE EVALUACIÓN Y DIAGNÓSTICO FÍSICO-MECÁNICO DEL PATRIMONIO CULTURAL EDIFICADO / COSTA NORTE DEL PERÚ
(VALLES DE TUMBES A CASMA)
Mayo 27, 2014
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PROGRAMA DE PREVENCIÓN IMPACTO ENSO 2014
INFORME DE EVALUACIÓN Y DIAGNÓSTICO FÍSICO-MECÁNICO DEL PATRIMONIO CULTURAL EDIFICADO / COSTA NORTE DEL PERÚ
(VALLES DE TUMBES A CASMA)
PRESENTACIÓN
La realidad del patrimonio arqueológico en el Perú presenta una problemática diversa,
compleja y complicada. A la natural fragilidad de los materiales constructivos y la fatiga físico-
mecánica de estos ante un milenario envejecimiento, se suma la vulnerabilidad generada por
las condiciones de la modernidad, gestión y manejo turístico, cambio climático y eventos
naturales, como sismos y ENSOs.
La pasada centuria dejó lecciones dramáticas en la protección de este vasto patrimonio y en
especial en un sitio reconocido por UNESCO como patrimonio cultural de la humanidad, Chan
Chan. Enseñanzas que deben ser analizadas, discutidas y consensuadas, a fin de contar con un
documento base que permita diseñar una política gubernamental de prevención permanente
ante desastres naturales, que afectan los monumentos históricos, su entorno y poblaciones
vecinas. Una unidad geohistórica que se debe mantener en el marco de los principios de
sostenibilidad e interculturalidad.
En este contexto y ante el pronóstico de un proceso ENSO, el Ministerio de Cultura ha generado
una inédita e innovadora política de manejo de esta amenaza, que trata de integrar a los
especialistas en preservación y conservación del patrimonio cultural para evaluar y diagnosticar
las condiciones y presupuestar las acciones de emergencia adecuadas a cada caso. Una
búsqueda de alternativas de registro, análisis y conformación de una base de datos que a futuro
sea un obligado punto de consulta y planeamiento institucional y sectorial.
Este primer documento de la Comisión Sectorial ENSO 2014 del Ministerio de Cultura, expone
un avance de la evaluación y diagnóstico de 51 sitios ubicados entre el valle Tumbes y el valle
Casma. Un trabajo de campo y gabinete que ha contado con el apoyo de los arqueólogos,
conservadores, ingenieros y arquitectos de las direcciones regionales de cultura y unidades
ejecutoras de Tumbes, Piura, Lambayeque, La Libertad y Ancash. Una auspiciosa experiencia
profesional de concertación, mística y trabajo en equipo.
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INDICE
1. ANTECEDENTES
2. PLAN DE TRABAJO
2.1 DESCRIPCIÓN
2.2 PROCESO METODOLÓGICO
2.3 OBJETIVOS
2.4 CRITERIOS
2.4.1 ADMINISTRATIVOS
2.4.2 TÉCNICOS
2.4.3 ZONIFICACIÓN
3. EVALUACIÓN
3.1 REGIÓN TUMBES
3.2 REGIÓN PIURA
3.3 REGIÓN LAMBAYEQUE
3.4 REGIÓN LA LIBERTAD
3.5 REGIÓN ANCASH
4. DIAGNÓSTICO
4.1 GENERAL
4.2 ESPECÍFICO
5. CONCLUSIONES
6. RECOMENDACIONES
7. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
8. ANEXOS
ANEXO N° 01 RELACION DE SITIOS A INTERVENIR
ANEXO N° 02 RELACION DE SITIOS A GESTIONAR
ANEXO N° 03 CUADRO GENERAL DE ACTIVIDADES
ANEXO N° 04 CUADRO DE ACTIVIDADES EN EL MARCO DE DESARROLLO
ANEXO N° 05 CUADRO DE CODIFICACION DE PROYECTOS
ANEXO N° 06 DIAGNOSIS A NIVEL ESTRUCTURAL DE LA REGION TUMBES
ANEXO N° 07 DIAGNOSIS A NIVEL ESTRUCTURAL DE LA REGION PIURA
ANEXO N° 08 DIAGNOSIS A NIVEL ESTRUCTURAL DE LA REGION LAMBAYEQUE
ANEXO N° 09 DIAGNOSIS A NIVEL ESTRUCTURAL DE LA REGION LA LIBERTAD
ANEXO N° 10 DIAGNOSIS A NIVEL ESTRUCTURAL DE LA REGION ANCASH
ANEXO N° 11 RESUMEN GENERAL DIAGNOSIS ESTRUCTURAL ENSO 2014
ANEXO N° 12 CUADRO RESUMEN GENERAL DE PRESUPUESTO ESTIMADO PARA ACTIVIDADES DE
EMERGENCIA ENSO 2014 (ZONAS A y B)
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1. ANTECEDENTES
Diversos investigadores de la historia precolombina coinciden en que los eventos ENSO (El Niño
Southern Oscilation), no deben definirse como circunstancias totalmente traumáticas por el
hecho de haber alterado la economía, geopolítica e ideología de las antiguas sociedades en los
que ocurrieron, pues, debe entenderse que en los contextos arquitectónicos prehispánicos se
evidencia el desarrollo de las sociedades norcosteñas en largos ciclos, a pesar del histórico
impacto y reacción o manejo de las circunstancias durante varias generaciones, y que se
traduce en una singular conducta para convivir con estos desastres, proponiendo respuestas
acorde a las imprevistas alteraciones climatológicas.
Aunque hay referencias del cambio de las condiciones oceanográficas a fines del siglo XIX y que
motivaron el nombre de una corriente de aguas cálidas como El Niño, por su incursión en el
mes de diciembre, el interés científico sobre el impacto y determinismo océano-meteorológico
en la evolución histórica norandina, es un hecho relativamente reciente. A raíz del ENSO 1925,
evento de notorio impacto por sus estragos que registran las fotografías de ciudades afectadas
como Trujillo. Posteriormente, el monitoreo meteorológico toma cuerpo y se definen prácticas
de registro sistemático, aunque en algunos casos, como Corpac de Huanchaco, la estación
carecía de pluviómetro.
En este marco teórico y empírico se define una figura de monitoreo en torno al mar, la
temperatura de superficie del mar (TSM) y los cambios de especies ictiológicas, una suerte de
“sabia” compensación que la naturaleza le ofrece a las sociedades costeras que viven de la
pesca artesanal. Obviamente, el impacto negativo se registra en la agricultura y la variación
productiva de las áreas agrícolas, aunque en compensación se advierte como en las áreas
desérticas, caso Sechura y Paiján, se forman extensas lagunas y luego se desarrollan frondosos
bosques de algarrobo con una rica fauna al servicio del hombre.
La frecuencia histórica de los ENSOs deja en claro los tres “niños fuertes” de la pasada centuria:
1925, 1982 y 1997, que fueron catastróficos, pero, de diferente comportamiento. Del primero
no tenemos mayores referencias arqueométricas o referencias sistematizadas, aunque los
reportes periodísticos son contundentes, sin embargo, no encontramos una evaluación
comparativa en las diferentes regiones desde Tumbes hasta La Libertad.
Con base en las dos experiencias vividas en 1982/83 y 1997/98, la actividad destructiva del
ENSO en Tumbes, Piura y Lambayeque, expresaron diferentes magnitudes de mayor a menor
en sentido norte-sur, sin embargo, no dejó de ser una tragedia al no contar con una política
gubernamental preventiva en el manejo de las cuencas, subcuencas y micro cuencas. La
extrema fragilidad y fatiga del patrimonio arqueológico edificado con tierra, fueron
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29,7 29,9 30,7 30,9 30,2 28,7
26,3 23,9
22,1 22,2 23,4
24,5
10
15
20
25
30
35
ene feb mar abr may jun jul ago sep oct nov dic
Temperatura máxima °C - 1983
29,6 30,2 29,3 27,6
26,1
23,4 22,2
20,4 20,6 22,2 22,8
23,9
10
15
20
25
30
35
ene feb mar abr may jun jul ago sep oct nov dic
Temperatura máxima °C - 1998
severamente afectados por las escorrentías que formaron profundas cárcavas como lo
observado en Narihualá (Piura), Túcume, Sipán, Chotuna (Lambayeque) y los potentes
desbordes fluviales que causaron severos estragos en huaca Cabeza de Vaca (Tumbes) y huaca
Taco, Las Ventanas y La Merced (Lambayeque). Los esfuerzos para proteger los sitios
dependieron de los arqueólogos responsables de cada sitio y los escasos recursos
presupuestales.
En el valle Moche hubo una marcada diferencia en el comportamiento de ambos eventos, el
primero fue predominantemente pluvial, mientras que el segundo demostró la fuerza
devastadora del aforo fluvial del río Moche. El cambio de los árboles ribereños por un enrocado
dejó en claro la desafortunada medida de los ingenieros especialistas, como que en pocas horas
el río llegó a cuatro metros de la huaca del Sol tras cruzar un área de 300 m. Las defensas
ribereñas fueron arrasadas.
Los cuadros comparativos de las temperaturas máximas y promedios en los primeros meses de
1983, 1998 y el actual, permite advertir con claridad que los meses de enero a mayo del
presente año se están registrando rangos similares al mencionado período de los dos últimos
eventos (Registro Proyecto Arqueológico Huacas del Sol y de la Luna, Moche).
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29,2
27,1 29,1
26,8 27,9
10
15
20
25
30
35
ene feb mar abr may jun jul ago sep oct nov dic
Temperatura máxima °C - 2014
En las siguientes imágenes se registra el monitoreo espacial que realiza la NASA y en ellas se
advierte un comportamiento en ascenso en las zonas El Niño 4 y 3, con llegada al litoral
peruano en condiciones desfavorables. Sin embargo, entidades nacionales competentes aún
mantiene reserva sobre la real magnitud en virtud de los indicadores del mar peruano.
Abril 06/2014 Abril 21/2014 Mayo 06/2014
Por estas referencias, es necesario subrayar que por primera vez en la historia de los desastres
naturales y su impacto en el patrimonio cultural edificado en la costa del Perú, se adopta una
inédita política sectorial de carácter preventivo, de evaluación y diagnóstico macro regional,
orientada a establecer una práctica integradora que comprenda los sitios y monumentos
prehispánicos, y el patrimonio cultural edificado de los períodos virreinal y republicano,
estableciendo los niveles de responsabilidad de las instituciones públicas y privadas.
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2. PLAN DE TRABAJO
2.1 DESCRIPCIÓN
El reconocimiento de un ENSO en formación y con proyección de leve-moderado, de marzo a
julio del presente año, generó una alerta general para la costa norte del país y en particular
para el sector Cultura, considerando los recientes antecedentes históricos y la dramática
destrucción del patrimonio cultural edificado en tierra.
Mediante RM N° 147-2014-MC fechada al 21 de abril pasado, se constituyó la Comisión
Sectorial ENSO 2014 conformada por los directores regionales de cultura de Tumbes, Piura,
Lambayeque, La Libertad y Ancash, bajo la presidencia del suscrito. En este contexto se forma
un comité técnico integrado por Neil Torres Velásquez (conservador), Edgar Castillo Becerra
(ingeniero) y Ricardo Morales Gamarra (conservador), quien la dirige.
Esta propuesta se organiza en tres etapas, una acción preventiva al ENSO, otra durante el
desarrollo de éste y una tercera después del evento. En esta última se desarrolla un proceso de
intensa evapotranspiración y salinización total de las estructuras, y la recurrente amenaza social
de invasiones de las poblaciones colindantes, en busca de lugares altos por ser más seguros, es
decir, las plataformas arqueológicas. Esta actividad deberá contar con un presupuesto ad hoc
que se ajuste a la realidad del desastre y amenaza.
Marco de desarrollo de actividades
ANTES DURANTE DESPUES
PLANIFICACION EJECUCION EJECUCION CONTROL EVALUACION DESMONTAJE
Procesos Administrativos (PA )
Procesos Administrativos (PA )
Procesos Administrativos (PA )
Procesos Administrativos (PA )
Procesos Administrativos (PA )
Procesos Administrativos (PA )
Estudios y Presupuestos
Actividades Prioritarias
Actividades complementarias
Acciones de Monitoreo
Acciones de Evaluación
Actividades Post Evento
Actividades conformantes de la Ruta Crítica de los proyectos a ejecutar
Acciones de Contingencia
Ante esta emergencia se propuso y organizó una prospección preliminar a fines de marzo, en el
propósito de evaluar y diagnosticar el real estado de las condiciones de aquellos sitios que se
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encuentran en uso turístico, proceso de investigación, y los depósitos, así como otros contextos
que evidencian un mayor riesgo de pérdida de volumen.
Ante la dimensión de la amenaza que enfrenta el extraordinario patrimonio arqueológico
norcosteño y el poco tiempo disponible, resulta presupuestal y técnicamente complicado
atender todos los sitios y demandas de profesionales e instituciones locales y regionales.
El primer requerimiento que ha generado esta misión técnica del Ministerio de Cultura, se
aplica a la base de datos técnicos del ex INC, dispersa, incompleta o perdida, debido a que en
un principio se elaboró como un reporte individual-profesional del responsable del sitio o
proyecto y no ha habido una continuidad en el manejo institucional de estas referencias. Esta
fue una propuesta que pretendió marcar un primer paso hacia la integración y socialización de
los resultados, de intercambio de errores y experiencias exitosas, y en el uso de tecnologías
vernáculas de probada resistencia. Lo cierto es que no se cuenta con los informes técnicos
finales de cada evento.
Por ello, se desarrolló una serie de reuniones técnicas en cada región y monumento para
concertar puntos de opinión, evaluación consensuada y cálculo presupuestal, y de personal real
para cada caso y patología. En esta intención se propone estructurar una base de datos
elementales como se propone seguidamente:
TIPOS FACTORES INSTITUCIONES TIEMPO
Meteorológicos Precipitación, HR y T, viento, UV, punto rocío
Aeropuertos / Senamhi / Proy. Arqueológicos
Dic 2012 a mayo 2014
Fluviales Aforo: m3/seg M. Agricultura Dic 2012 a mayo 2014
Cambios de cursos fluviales
Fotos aéreas de valles M. Agricultura ENSO 1997 / jul 97 - julio 98,
Impactos directos en monumentos
Planos, fotos aéreas y panorámicas e informes
Direcciones Regionales Desconcentradas de Cultura
ENSO 1997-98
Vulnerabilidad Mapas, diagnósticos y resultados ENSO 98
Direción Regional de Cultura / INDECI
2000 a 2014
Catastro arqueológico
Ubicación de áreas arqueológicas y mapeo de vulnerabilidad por valles
Ministerio de Cultura, Lima
Planes de contingencia: antecedentes
Proyectos e informes del MC, gobiernos locales y regionales
INDECI / Direc. Reg. Cult. Gob. Regionales
1997 a 2014
Control áreas arqueológicas
Mapeo de invasiones u zonas urbanas colindantes
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2.2 OBJETIVOS
2.2.1 Evaluar y diagnosticar el estado actual de las condiciones físicas del patrimonio cultural
edificado en la costa norte del país, con base en los antecedentes históricos.
2.2.2 Proponer, ejecutar y evaluar un plan sectorial de contingencia, que mitigue el impacto
físico-mecánico de un evento ENSO sobre el patrimonio cultural edificado.
2.2.3 Generar un protocolo de manejo científico, técnico e innovador que establezca una
política sectorial y gubernamental de aplicación sostenida, antes, durante y después de
un evento ENSO.
2.2.4 Intercambiar las experiencias de los profesionales y técnicos especialistas en
conservación del patrimonio cultural, consensuando principios, criterios, técnicas y
materiales en los tratamientos.
2.2.5 Promover la participación activa de las poblaciones adyacentes en las actividades de
protección de “su” monumento, tales como en la conformación de Brigadas de
Contingencia.
2.3 CRITERIOS
2.3.1 ADMINISTRATIVOS
a. Racionalizar los recursos en función a problemática específica, en lo posible, reutilizando lo
existente.
b. Incluir a las poblaciones del entorno en la conformación de las brigadas de contingencia.
Contratos inmediatos de personal calificado.
c. Transparentar la gestión y administración de los proyectos de emergencia, respetando las
normas de adquisiciones y contrataciones de servicios personal
d. Evitar la ejecución de obras en áreas intervenidas por otros proyectos que no se encuentren
saneados física y legalmente (no concluidos o que no presentan liquidación de obra,
conforme a norma).
e. Las asignaciones de partidas por proyecto–monumento deben ser transferidas a las
instancias competentes: DDC regionales y unidades ejecutoras, quienes distribuirán los
fondos correspondientes y presentarán las valorizaciones física y presupuestal de avance de
obra mensualmente. El equipo ENSO 2014 verificará en el campo la veracidad de este
documento y la debida ejecución técnica en obra.
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2.3.2 TÉCNICOS
a. Priorizar la atención a sitios emblemáticos en uso social y/o investigación.
b. Conservación de emergencia con acciones pragmáticas y puntuales. Se descarta la
investigación arqueológica como actividad prioritaria, salvo que responda a situaciones
especiales de rescate o contingencia para facilitar la conservación del sector.
c. Uniformizar uso de materiales, técnicas y servicios para patologías afines.
d. Socializar las técnicas y materiales de comprobada eficacia en los últimos 20 años.
e. Aprovechar las experiencias de los ENSOs 1982-83 y 1997-98, registrados en los informes
técnicos.
f. Comprender en esta intervención a todos los sitios y monumentos edificados del período
pre hispánico, virreinal y republicano.
2.3.3 ZONIFICACIÓN
Considerando los antecedentes y comportamientos de los ENSOs 1982-83 y 1997-98 se ha
dividido la macro región costa norte en dos zonas de impacto:
Zona A:
del valle Tumbes al valle Moche. De mayor a mediana magnitud pluvial
Zona B:
del valle Virú al valle Casma. De moderada magnitud pluvial.
Las direcciones regionales de cultura asumirán los trabajos de prevención de los sitios
propuestos que correspondan a los valles de su jurisdicción, independientemente de la
zonificación propuesta.
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SIMBOLOGIA DESCRIPCION
Zona A ( Valle Tumbes - Valle Moche )
Zona B ( Valle Virú - Valle Casma )
LEYENDA
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2.4 ESTRATEGIAS
Establecer convenios de cooperación intersectorial e interinstitucional a nivel viceministerial, a
fin de comprometer la intervención de gobiernos regionales y locales, con personal
especializado, equipamiento y maquinaria apropiada en la ejecución de obras de protección o
refuerzo de riberas de ríos, drenajes de cuencas y del entorno monumental, así como el acarreo
de materiales de construcción para el recubrimiento de estructuras expuestas.
Formalizar el intercambio periódico y permanente de información científica y reportes técnicos
con INDECI, ENFEN, IMARPE y SENAMHI.
2.5 PROCESO METODOLÓGICO
2.5.1 Recolección de información histórica, archivos INC y referencias bibliográficas
2.5.2 Prospección de campo: zonificación, mapeo, registro y evaluación de monumentos
ubicados entre los valles Tumbes y Casma
2.5.3 Requerimiento de información científica y técnica sobre ENSO 2014.
2.5.4 Reuniones técnicas regionales: proyectos, unidades ejecutoras y DDC regionales
2.5.5 Reuniones de coordinación con autoridades regionales y locales
2.5.6 Revisión de datos reportados y registrados: informes técnicos y requerimiento
2.5.7 Diagnóstico de los sitios y monumentos evaluados
2.5.8 Propuesta de intervención: marco teórico, método, técnicas y equipamiento básico
2.5.9 Planes de trabajos o expedientes técnicos
2.5.10 Monitoreo y supervisión de obras: equipo ENSO 2014, supervisor DDC regional y
responsable de obra
2.5.11 Cierre de obras
2.5.12 Informes técnicos parcial y final de cada DDC regionales.
2.6 METAS
2.6.1 Intervenir 51 sitios y monumentos de los períodos prehispánico, virreinal y republicano
declarados patrimonio cultural de la Nación, a nivel de evaluación, diagnóstico y
presupuesto estimado.
2.6.2 Intervenir 15 sitios y monumentos de los períodos virreinal y republicano declarados
patrimonio cultural de la Nación de propiedad privada, a nivel de evaluación,
diagnóstico y presupuesto estimado. El Ministerio de Cultura debe gestionar la
preservación de este patrimonio con los gobiernos regionales y municipales.
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3. EVALUACIÓN
La evaluación de cada sitio se ha realizado en base a la observación, análisis y registro de las
condiciones en que se ubican los contextos naturales, patrimoniales culturales y sociales,
definidos como unidades arquitectónicas o urbano arquitectónicas en valles. No responden a su
ubicación política administrativa.
En este proceso se ha establecido un patrón de lectura y registro para clasificar las patologías,
por la afinidad de sus causas intrínsecas y extrínsecas, así como para determinar su magnitud
por el área afectada o en riesgo ante el ENSO. De allí que las soluciones requieren un mismo
conjunto de acciones a implementar, estas pasan a conformar las Acciones Básicas que son las
actividades que tienen una estructura en común, a partir de las cuales se derivan y
complementan con otras, todas ellas conforman el Cuadro General de Actividades (Anexo N° ).
Por la naturaleza de las acciones, prioridad y orden de intervención se han clasificado en
prioritarias, complementarias y post evento. Las actividades prioritarias son aquellas que por su
naturaleza requieren una ejecución urgente, inmediata, en consecuencia conforman la llamada
ruta crítica en la programación de las actividades y que, de no ejecutarse, se corre el riesgo de
no cumplir con los objetivos y metas. Las actividades complementarias son aquellas que
contribuyen a consolidar las actividades prioritarias, su ejecución puede ser después de las
prioritarias e incluso durante el evento. Según las particularidades de cada proyecto alguna de
ellas puede omitirse. Las actividades post evento, son aquellas que deben ejecutarse
obligadamente pasado el evento y que básicamente están orientadas a devolver las
características primigenias al sitio antes del evento, ello bajo consensos y acuerdos sobre la
necesidad de su ejecución. Esta última fase requiere un presupuesto ad hoc cuando se tenga un
real conocimiento de sus alcances y riesgos.
El establecimiento de este cuadro general de patologías y actividades correctivas nos lleva a
unificar criterios en cuanto a establecer rendimientos de bienes y mano de obra, en función a
las características del paisaje, mercado, distancias y facilidades de los sitios a intervenir.
En los sitios evaluados y diagnosticados se identifican las patologías estructurales como
asentamiento, erosión basal, fisuras y grietas, forados, horadaciones, desplomes y colapsos, por
ser los más recurrentes (ver cuadro RG3 / Cuadro Resumen de Patologías). A nivel
arquitectónico se aprecian el craquelado, exfoliación, eflorescencia de sales y pulverulencia, por
ser los más comunes, sin embargo, se han evaluado sitios con pintura mural o relieves y es
preocupante la ausencia de un programa de monitoreo instrumental que permita una
evaluación cuantitativa confiable (ver cuadro RG3 / Cuadro Resumen de Patologías).
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Del total de sitios evaluados, el 67.92 % se encuentran totalmente expuestos, y sumados a los
parcialmente expuestos ascienden al 94 % (ver cuadro RG4/ Cuadro Resumen de Estado de
Protección de Áreas).
En los sitios evaluados, los valores de Monumentalidad, Autenticidad, Tecnología Constructiva,
Conformación Paisajística e Investigación Científica desarrollada, se encuentran en un alto nivel
de riesgo de pérdida, por sobre el 80 %, siendo escasa la infraestructura turística la misma que
tiene un nivel de riesgo de pérdida del orden del 30% (ver cuadro RG5 / Cuadro resumen de
valores físicos en riesgo).
3.1 REGIÓN TUMBES
Es la cuenca de más alto riesgo por su cercanía a la línea ecuatorial, la insensibilidad de las
comunidades rurales del entorno y el desinterés de las autoridades locales. En contraparte es la
región que sólo tiene un sitio en uso social y con un significativo avance en su manejo,
protección e implementación. Sin embargo, otros sitios arqueológicos de interés se encuentran
en total abandono o invadidos.
Dos casas rurales de muy buena factura arquitectónica expresan con claridad el problema de
identidad cultural, la indiferencia general ante el abandono de una casa y el uso pecuario de la
otra. Esta situación requiere una protección especial e inmediata por parte del MC, tratándose
de valores excepcionales en esta macro región.
3.2 REGIÓN PIURA
En la costa de esta región se ubica un solo monumento en uso social, con un modesto y
agradable museo de sitio y que a pesar de tener un guardián permanente, se puede calificar de
semi abandonado. Narihualá, en el distrito de Catacaos, está visiblemente expuesto a todo tipo
de impacto por la extensión del lugar, notorias y profundas cárcavas en sus estructuras,
drenajes colapsados, ausencia de cubiertas y falta de recursos para intervenciones preventivas
en este mismo momento, antes del inicio del Programa de Prevención ENSO 2014. Se
encuentra parcialmente invadido por viviendas precarias. Otro ejemplo del abandono del
patrimonio cultural edificado en esta región es la iglesia de Sechura, a pesar de ser reconocida
como el arquetipo de la arquitectura virreinal norcosteña.
Otros sitios arqueológicos en este cuadro de indiferencia regional están afectados por el
vandalismo y los agentes meteorológicos, requiriendo una protección de recubrimiento general
y ajustado a las normas de la arqueoconservación, para no afectar los contextos
arquitectónicos.
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3.3 REGIÓN LAMBAYEQUE
La ubicación y extensión de numerosas áreas arqueológicas en uso social e investigación con
fines de desarrollo turístico, en un paisaje llano y surcado de ríos que se desplazan de manera
irregular por la topografía de los valles, es un serio problema a resolver. El caso de la cuenca del
río La Leche o río Loco, como le llaman los lugareños en referencia a su anómalo
comportamiento, evidencian esta realidad. Precisamente, este cuerpo de agua ha arrasado en
el Santuario Histórico del Bosque de Pómac, estructuras de importancia como huaca La Merced
y Las Ventanas, entre otras.
Esta situación evidencia que la causa principal no ha sido atendida intersectorialmente a pesar
de las experiencias acumuladas en todo el siglo XX y en lo que va del presente, es decir, no se
aprecia la intervención de entidades especializadas en la protección de riberas y terrazas
fluviales.
Por otro lado, los monumentos en proceso de investigación presentan una constante frente al
fuerte intemperismo durante todo el año, la puesta en obra de cubiertas provisionales
elaboradas con materiales vernáculas para proteger los contextos y superficies policromadas.
Esta protección responde a las áreas excavadas y en muchos casos este material orgánico se
encuentra fatigado y no representan protección alguna frente a las moderadas lluvias
estacionales y menos ante un evento como el pronosticado. Sin embargo, la mayoría de sitios
arqueológicos de esta región aún no han sido intervenidos y deben ser evaluados
posteriormente a fin de prevenir desastres futuros.
3.4 REGIÓN LA LIBERTAD
Sin duda es el área con mayor experiencia en intervención arqueológica para uso social y el
laboratorio de campo más importante en temas de conservación de arquitectura de tierra en
toda la costa norte del país.
La investigación de Chan Chan se inició en 1964 y desde entonces se han registrado dos
eventos ENSO de alto impacto (1982-83 y 1997-98). Dos duras lecciones que no se han
capitalizado en obra y que en estas circunstancia debe ser revisado, evaluado, discutido y
consensuado, especialmente en el tema cubiertas arquitectónicas para la protección ambiental.
Huaca de la Luna de Moche es otro sitio que presenta un importante modelo de gestión
ambiental y del patrimonio cultural, con un fuerte énfasis en conservación de arquitectura de
tierra, incluyendo temas integrales de cubierta-cortaviento-drenaje que superaron el ENSO
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1997-98 con probado éxito. Huaca Cao de El Brujo es otro sitio que ofrece alternativas de
evaluación y monitoreo en el manejo ambiental, un tema de interés para la comunidad
académica es el comportamiento de la cubierta por ofrecer interesantes alternativas de estudio
en el rendimiento de materiales en el tiempo y condiciones atmosféricas adversas por su
cercanía al mar.
3.5 REGIÓN ANCASH
La realidad observada en los valles Santa, Nepeña y Casma es preocupante por el nivel de
desatención de las instancias administrativas y que se refleja en la sensación de abandono de
los sitios, puntualmente, Sechín. El único expuesto a la visita turística y con serios problemas de
gestión, conservación, monitoreo y mantenimiento. Los otros sitios se encuentran cubiertos
por escombros, áreas de murales protegidos, sectores con notorias depresiones y muros en
estado de pre colapso. Todos los contextos expuestos bajo estas condiciones deben ser
afectados severamente si el evento se desarrolla con una magnitud de alto impacto.
4. DIAGNÓSTICO
4.1 GENERAL
Se ha observado en la prospección preliminar que no existe una política de integración o
reciprocidad entre las direcciones regionales de cultura, menos entre los proyectos
arqueológicos a pesar de pertenecer a una misma unidad ejecutora. Las experiencias quedan
encapsuladas en casa sitio y no se socializan los éxitos y errores como una alternativa de
intercambio de metodologías, tecnologías, uso de materiales y personal calificado. De allí la
diversidad de soluciones para una misma patología.
Desde el valle Tumbes al valle Casma se aprecian dos realidades bien marcadas, disímiles. La
mayoría, que comprende a los monumentos arqueológicos bajo una aceptable práctica de
control y protección, gracias a la actitud profesional de los arqueólogos, conservadores y de las
direcciones responsables, a pesar de los escasos recursos económicos y falta de capacitación en
arqueoconservación y cubiertas arquitectónicas en contextos arqueológicos.
Mientras que una minoría evidencia un estado de total abandono del contexto arqueológico,
ante la indiferencia de los responsables del monumento y de las instancias competentes, casos
lamentables como Narihualá (Piura), huaca Arco Iris (La Libertad) y los sitios del valle Santa,
Pañamarca, Sechín y Manchán (Ancash).
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Una realidad preocupante es la cantidad de sitios impactados por poblaciones colindantes u
otras que encontrándose en el interior del área intangible se van extendiendo
progresivamente, como en huaca Cabeza de Vaca y Rica Playa (Tumbes), Nariahualá (Piura) y
Manchán (Ancash), entre otras.
Al margen de esta elemental diferencia, todos los sitios por igual necesitan una intervención de
emergencia para mitigar los primeros impactos del ENSO 2014, especialmente a nivel de
cubiertas (reemplazo de materiales fatigados, colapsados, ampliación de áreas, protección de
cortavientos y redes de drenaje), drenajes de superficie mediante planos inclinados de los
suelos y subterráneos (tubos de PVC), manejo de escorrentías y canalización de cárcavas hacia
áreas de evacuación, minimizando los riesgos o derivándolos a las áreas de sacrificio, no
diagnósticas.
Se carece de un planeamiento de intervención con respecto al manejo de cuencas, quebradas,
desniveles de suelo y drenajes, que debe estar dirigido por un profesional especializado con
formación en ingeniería hidráulica, en gran medida los valles lambayecanos deben ser
evaluados en función al monitoreo del aforo fluvial y los cambios históricos de sus cauces que
se evidencian en diversas aerofotografías. Los dolorosos resultados registrados en 1998 en
huaca Las Ventanas y La Merced en el bosque de Pómac (SHBP) y huaca Taco en el valle de
Reque, entre otros, son episodios que no deben repetirse.
4.2 ESPECÍFICOS
Los materiales estructurales y arquitectónicos empleados son, por su naturaleza y disposición,
altamente vulnerables a la acción de lluvias, viento, cambios higrotérmicos, eflorescencia de
sales y demás agentes que se acentúan con la ocurrencia del ENSO (ver cuadros RG1 / Cuadro
resumen de materiales estructurales y RG2 / Cuadro resumen de materiales arquitectónicos ).
Se aprecian muchas superficies arquitectónicas policromadas descubiertas en las excavaciones
y expuestas a daño pluvial debido a la mínima protección que ofrecen las cubiertas
provisionales fabricadas con materiales vernáculas. Es más, la metodología y el tipo de
intervención o falta de consolidación de estas pinturas murales y relieves, incrementan su
vulnerabilidad y el daño sería irreversible.
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5. CONCLUSIONES
5.1 La actual política del Gobierno Central y del Ministerio de Cultura de asumir la protección
del patrimonio cultural edificado en tierra en la costa norte del país, ante el impacto del ENSO
2014, es una innovadora e inédita propuesta de integración macro regional a nivel de expertos
en conservación cultural y de las instancias oficiales del sector.
5.2 El proceso del trabajo de campo estableció dos zonas en función a las históricas estadísticas
pluviométricas, tomando como límite al valle Moche. Zona A hacia el valle Tumbes por el norte,
y Zona B, hasta el valle Casma por el extremo sur.
5.3 En relación a la ocurrencia del ENSO 2014 y las experiencias de los eventos 1982-83 y 1997-
98, se ha definido el Marco de Desarrollo de las Actividades en tres períodos: antes, durante y
después del acontecimiento.
5.4 La prospección de la Zona A evidencia que hay regiones mejor preparadas para proteger los
sectores intervenidos. La más compacta es la región Lambayeque por la cantidad de sitios en
uso social y en proceso de investigación y conservación arqueológica. La gestión de los
responsables y equipo técnico de cada proyecto y de la Unidad Ejecutora Naylamp (UE 005), se
evidencia en la experiencia y resultados de un aceptable manejo del patrimonio cultural
arqueológico. Todo lo contrario se observa en Piura y Ancash, cuyos sitios emblemáticos como
Narihualá y Sechín, respectivamente, expresan un estado de semi abandono e irresponsabilidad
profesional- institucional. Narihualá (DDC Piura) y Huaca Arco Iris (UU 006 La Libertad) expresan
una preocupante práctica negativa de las instancias responsables del mantenimiento de los
drenajes, totalmente colmatados e inservibles, una tarea simple de limpieza y mejoramiento de
las cajas receptoras, entubados (PVC) y pozas de captación. Obras que no han merecido
ninguna atención.
5.5 El presupuesto del Programa ENSO 2014 se ha elaborado en función a las evaluaciones
realizadas “in situ”, a los informes y requerimientos de los responsables de cada proyecto en las
reuniones sostenidas en cada sitio o ciudad de las Zonas A y B. Considerando la premura del
momento inicial por la alerta de un inminente ENSO y el corto tiempo disponible para elaborar
un presupuesto para cubrir la emergencia en los sitios de mayor prioridad, por la gravedad del
deterioro y amenazas ambientales, y por estar incluidos en los circuitos turísticos, aspecto
hipersensible en la imagen institucional.
5.6 Durante el evento y a la luz de los resultados, es necesario programar un presupuesto
suplementario para atender las contingencias e imprevistos del post evento.
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6. RECOMENDACIONES 6.1 Contratar un geólogo especialista en hidrodinámica, a fin de evaluar las cuencas y
diagnosticar el comportamiento de las torrenteras y el severo impacto que afecta al patrimonio
cultural para, finalmente, proponer alternativas de solución según los casos. Este aporte es
fundamental en los lineamientos que debe proponer el protocolo del informe final del
programa.
6.2 Considerando que las experiencias no se comparten entre las direcciones regionales y
proyectos, se propone que en el marco de la innovadora política sectorial, se establezcan
reuniones técnicas en las cuales se intercambien metodologías, tecnologías, uso de materiales
experimentados y personal calificado. Deben realizar reuniones técnicas macro regionales para
concretar esta realidad, que debe revertirse con urgencia y responder a una directiva nacional
del sector Cultura. Los resultados deben ser consensuados, publicados y socializados.
6.3 El Ministerio de Cultura debe asumir el rescate y conservación de las evidencias
fragmentadas de arquitectura religiosa virreinal en ruinas y abandono.
6.5 Es de extrema urgencia contar con las facilidades administrativas adecuadas, y un marco
legal que facilite la implementación de las acciones en el más breve plazo a fin de salvar con
rapidez y dentro de la normatividad vigente, las trabas burocráticas para definir y agilizar la
entrega de las asignaciones presupuestales a las DDC regionales. El asunto reside en el trámite
a seguir con los expedientes que se proponen, luego aprobados y posteriormente supervisados
durante la ejecución de actividades, en base a los informes de avance de los residentes de obra.
6.6 El manejo del paisaje cultural con base en las defensas ribereñas y zanjas perimétricas para
la evacuación de las escorrentías procedentes de los cerros, deben responder a la gestión de las
DDC regionales para obtener el apoyo con maquinaria pesada de gobiernos locales y regionales,
ejército y otras entidades afines.
6.7 Implementar acciones con materiales y propuestas comunes, sin que deje de ser una
propuesta apropiada, resaltando que fueron concebidas bajo los criterios que son de carácter
temporal, reversibles y no forman parte de la puesta en valor de un monumento. Bajo esta
coyuntura y por la similitud de condiciones, deberán implementar las actividades bajo
estándares promedio de la remuneración de mano de obra, salvo situaciones excepcionales
que tendrían que ser evaluadas para casos específicos.
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7. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS CONSULTADAS
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