Estrategia Energética
Local de
Antofagasta
Ministerio de Energía
Versión: 3
Fecha: 14/11/2015
Estrategia Energética Local. Ministerio de Energía Informe 1
3
ÍNDICE
1. Introducción .................................................................................................................................... 5
1.1 Introducción .............................................................................................................................. 5
1.2 Marco conceptual de la etapa 1 de la EEL ............................................................................... 6
1.3 Marco conceptual de las etapas 2 y 3 de la EEL ..................................................................... 8
2. Antecedentes generales .............................................................................................................. 10
2.1 Perímetro geográfico .............................................................................................................. 10
2.2 Información demográfica ........................................................................................................ 11
2.3 Perfil de consumo energético en Chile y el mundo ................................................................ 12
3. Situación energética actual y futura ........................................................................................... 14
3.1 Demanda de electricidad ........................................................................................................ 14 3.1.1 Sector Residencial .......................................................................................................... 15 3.1.2 Sector Público ................................................................................................................. 17 3.1.3 Sector Privado ................................................................................................................ 19
3.2 Actores relevantes de la ciudad ............................................................................................. 25 3.2.1 Sector Residencial .......................................................................................................... 25 3.2.2 Sector Comercial ............................................................................................................ 27 3.2.3 Sector Público ................................................................................................................. 28 3.2.4 Sector Industrial .............................................................................................................. 29 3.2.5 Actores transversales ..................................................................................................... 33
3.3 Mercado eléctrico y precios de la energía eléctrica ............................................................... 33
3.4 Proyecciones .......................................................................................................................... 41 3.4.1 Sector Residencial .......................................................................................................... 42 3.4.2 Sector Comercial y Público ............................................................................................. 43 3.4.3 Sector Industrial .............................................................................................................. 44
4. Potencial de ERNC y Eficiencia Energética ............................................................................... 47
4.1 Potencial ERNC ...................................................................................................................... 47 4.1.1 Eólica .............................................................................................................................. 47 4.1.2 Biomasa .......................................................................................................................... 49 4.1.2.1 Definiciones .................................................................................................................... 49 4.1.2.4 Potencial ......................................................................................................................... 52 4.1.3 Geotermia ....................................................................................................................... 55 4.1.4 Solar ................................................................................................................................ 59
4.2 Potencial Eficiencia Energética .............................................................................................. 62 4.2.1 Antecedentes sobre principales sectores potenciales ................................................... 62 4.2.2 Potencial de ahorro y propuestas de medidas de eficiencia energética ........................ 64
Estrategia Energética Local. Ministerio de Energía Informe 1
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5. Balance CO2 .................................................................................................................................. 75
6. Visión, objetivos y estrategia para un desarrollo energético local ......................................... 76
6.1 Visión ...................................................................................................................................... 76
6.2 Objetivos y metas ................................................................................................................... 77
7. Plan de acción Energético de la EEL de Antofagasta .............................................................. 79
7.1 Sistema de arrendamiento de bicicletas................................................................................. 80
7.2 Comparación del consumo de energía en el sector residencial............................................. 85
7.3 Energía solar térmica en el sector residencial........................................................................ 82
7.4 Casa de Sol y Plaza del Sol ................................................................................................... 84
7.5 Auditorías energéticas en la industria y edificios públicos ..................................................... 83
7.6 Estudio de factibilidad de cogeneración a nivel industrial ...................................................... 86
7.7 Programa de sensibilización y de capacitación ...................................................................... 81
7.8 Estudio de cambio de alumbrado público a LED ................................................................... 87
Anexos ................................................................................................................................................... 90
A1. Buenas prácticas y benchmark .................................................................................................... 90
A1.1. Smart cities con foco en energía y cambio climático ................................................................ 90
A1.1.1 Iniciativas a nivel mundial ....................................................................................................... 92
A1.1.2. Iniciativas a nivel Latinoamericano ........................................................................................ 98
A2. Proyectos ................................................................................................................................... 100
A2.1. Proyectos en curso ................................................................................................................. 101
A2.2. Proyectos energéticos potenciales ......................................................................................... 112
Estrategia Energética Local. Ministerio de Energía Informe 1
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1. INTRODUCCIÓN
1.1 Introducción
Actualmente, la energía se ha vuelto un bien escaso y costoso, además de que su generación
conlleva graves impactos sobre el medio ambiente; es por esto que se ha forjado un
cuestionamiento sobre el sector energético en la sociedad civil. Además, Chile tiene recursos
energéticos que están presentes a nivel local, tanto de generación como de eficiencia
energética, que no están siendo explotados.
Las administraciones locales pueden influir directamente en la demanda energética dentro de
su territorio, en su papel de planificadoras, de consumidoras de energía y de motivadoras e
informadoras de los ciudadanos a apostar por un enfoque de los problemas energéticos desde
la óptica de la demanda. También puede influir con una mayor implantación de las medidas
de ahorro y eficiencia energética en diversos campos como la movilidad, el urbanismo, la
edificación, el consumo de agua y también de fomentar las energías renovables como medio
para disminuir la dependencia y las consecuencias económicas y ambientales del consumo
de combustibles fósiles.
Es por este motivo que el Ministerio de Energía quiere impulsar el desarrollo de estrategias
energéticas locales, con la idea de potenciar la generación y utilización de recursos
energéticos locales. En el contexto de estas estrategias se dará el espacio para la iniciación
de un diálogo con la comunidad local acerca del uso y consumo de la energía, las instituciones
del gobierno local, los actores clave y las empresas. Asimismo se generará una colaboración
activa de los distintos actores locales para que se comprometan a realizar cambios en el
consumo y generación de la energía.
La ciudad de Antofagasta presenta numerosos desafíos con respecto a su situación
energética: es altamente dependiente del abastecimiento de centrales termoeléctricas, está
teniendo una fuerte expansión y un aumento en su población. Es por esto, que es fundamental
aprovechar la enorme potencialidad que presenta la ciudad de Antofagasta para llevar a cabo
nuevos desarrollos que vayan de la mano con los desafíos que ésta presenta. En ese sentido,
se está llevando a cabo la Estrategia Energética Local de Antofagasta, cuyo desarrollo
consta de tres etapas:
• Una primera etapa llevada a cabo por la Universidad de Antofagasta, la Fundación
Chile y Ernst Basler + Partner, los cuales desarrollaron diagnóstico de Antofagasta.
En el estudio se incluía una descripción del marco conceptual, los antecedentes
generales de la zona de estudio, el diagnóstico de la demanda y oferta de energía de
Antofagasta, el potencial de generación mediante Energías Renovables no
Convencionales (ERNC) y eficiencia energética y un balance de carbono.
Estrategia Energética Local. Ministerio de Energía Informe 1
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• Posteriormente, este mismo grupo de entidades establecieron la visión, metas y
estrategia necesaria, para impulsar un desarrollo energético local y sostenible que
apoyado por los actores locales de Antofagasta. Esta segunda etapa fue validada por
la consultora Creara.
• La tercera etapa, realizada también por Creara, consiste en la elaboración de un plan
de acción que consolide la Estrategia Energética Local, con el fin de proveer un marco
de gestión local integral al municipio de Antofagasta, sensibilizar a la ciudadanía y
fomentar su participación en la adopción de una cultura que promueva la generación
energética descentralizada, potenciando la eficiencia energética y la incorporación de
los recursos energéticos del territorio en el modelo de desarrollo. Para ello, ha contado
con el apoyo de instituciones clave de la Comuna como la Municipalidad y la SEREMÍA
de Energía.
1.2 Marco conceptual de la etapa 1 de la EEL
Como se comentó en el punto anterior, la primera fase de la EEL es el diagnóstico. Dicha etapa
comienza con la elaboración del plan CREO de Antofagasta, que es una iniciativa que busca
realizar la planificación estratégica de la ciudad de Antofagasta para construir una visión
común de futuro y mejorar así la calidad de vida de las personas de la ciudad. Este Plan cuenta
con los siguientes pilares o temas claves, los cuales permitirán abordar de forma detallada la
planificación estratégica de la ciudad:
• Sustentabilidad Ambiental.
• Espacio Público y Áreas Verdes.
• Usos de Suelo y Crecimiento.
• Transporte y Movilidad.
• Diversificación Económica.
• Identidad y Cultura.
• Participación y Sociedad Civil.
Dentro del Pilar de Sustentabilidad Ambiental se encuentran diversos temas a analizar:
Energía, Agua, Contaminación, Residuos, entre otros. Es el tema de Energía, principalmente
eléctrica, en la ciudad de Antofagasta, en la cual se centra el presente estudio.
A continuación se detallan los objetivos y el procedimiento de la etapa 1 de la EEL que incluye
los apartados 2 a 5 y 8 del presente informe. El apartado 7 también fue parte del trabajo de
esta primera etapa, sin embargo, ha sido actualizado.
Estrategia Energética Local. Ministerio de Energía Informe 1
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1.2.1 Objetivos
Los objetivos del estudio, son los siguientes:
1. Realizar el diagnóstico energético actual de la ciudad de Antofagasta.
2. Estimar el potencial de abastecimiento mediante fuentes de Energías Renovables No
Convencionales.
3. Establecer la visión, metas y estrategia para impulsar un desarrollo energético local y
sostenible que esté apoyado por los actores locales.
4. Reforzar la coordinación entre los actores de la ciudad para el desarrollo de proyectos
de alto impacto.
5. Posicionar a Antofagasta como una ciudad líder en energía sustentable por medio del
fomento a las energías renovables y a la eficiencia energética.
1.2.2 Procedimiento
Los principales temas abordados en el estudio y su respectiva profundidad, se señala a
continuación:
• Energía: su análisis está enfocado en la energía eléctrica y térmica utilizada en la
ciudad, en los sectores Comercial, Público, Residencial e Industrial. Siendo la primera
la que cuenta con un análisis detallado, debido a que representa la mayor parte del
consumo energético de la ciudad y a la que cuenta con mayor información disponible.
Cabe resaltar que no se consideró en el análisis la energía asociada al transporte,
debido a que está siendo abordada en otro eje del Plan CREO Antofagasta. Por lo que
el consumo de combustibles asociado a este uso, no fue considerado en los balances
y análisis presentados en este estudio.
• Potencial ERNC y Eficiencia Energética: en el presente estudio, se abordan los
potenciales existentes para el aprovechamiento de Energías Renovables No
Convencionales (ERNC) y Eficiencia Energética, en la ciudad de Antofagasta. Es
importante señalar que se consideraron dos tipos de potenciales en el análisis: bruto y
técnico. El primero, corresponde al recurso energético mismo y su aprovechamiento
ilimitado. El segundo representa el posible aprovechamiento del recurso, sujeto a
restricciones técnicas de la ciudad (por ej.: cantidad de techos disponibles para la
instalación de sistemas fotovoltaicos).
Este estudio cuenta con 5 fases, las cuales se muestran a continuación, detallando las
actividades y resultados esperados de cada una.
1. Antecedentes generales.
Definición del perímetro geográfico estudiado y de información relevante para la
caracterización general de la ciudad (demografía, composición de los diversos
sectores, entre otros).
Estrategia Energética Local. Ministerio de Energía Informe 1
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2. Diagnóstico energético.
Descripción de la situación energética actual y futura en la ciudad, en los sectores
Privado, Público y Residencial (consumos energéticos y usos de la energía). Obtención
de parámetros de Cambio Climático, como por ejemplo: emisiones de gases de efecto
invernadero.
3. Potencial de Eficiencia Energética y Energías Renovables no Convencionales.
Cálculo del potencial bruto y técnicamente factible de los distintos recursos renovables
en la ciudad para generación de energía y obtención de potencial en eficiencia
energética.
4. Objetivos y estrategias para el desarrollo energético.
Propuesta de objetivos y estrategias, alineadas con el diagnóstico energético de la
ciudad. Definición de un set de criterios e indicadores para la evaluación.
5. Proyectos preliminares a ser considerados.
Listado de proyectos preliminar, que se encuentren alineados con la estrategia
energética planteada y que será considerados en una siguiente etapa.
1.3 Marco conceptual de las etapas 2 y 3 de la EEL
A continuación se detallan los objetivos y el procedimiento de las etapas 2 y 3 de la EEL,
llevadas a cabo por Creara.
1.3.1 Objetivos
Los objetivos del proyecto son los siguientes:
1. Concluir y validar la estrategia energética ya realizada desde el Creo Antofagasta,
validando el Plan de Acción y priorizando las medidas en el tiempo.
2. Difundir la Estrategia Energética Local validada.
3. Profundizar el análisis e dos iniciativas identificadas en el plan de acción de la
estrategia, para que el Municipio tenga toda la información necesaria para iniciar la
búsqueda de recursos e implementación del proyecto.
1.3.2 Procedimiento
Esta parte del estudio se ha llevado a cabo a través de las siguientes acciones:
• Levantamiento de un catastro de los proyectos de eficiencia energética y de ERNC que
hay en marcha en la Comuna, de modo que se tenga una imagen inicial de la situación
Estrategia Energética Local. Ministerio de Energía Informe 1
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en la que se comienza y también para utilizar las experiencias de la Comuna en futuros
proyectos.
• Difusión y validación de la EEL a través de eventos realizados en la Comuna en los
cuales se consiguió la participación ciudadana y de diferentes instituciones clave de la
Comuna (Municipalidad, Seremía, Universidades, Comunidades de Vecinos,
Empresas privadas, entre otros).
• Realización de un proceso de selección y priorización de proyectos con potencial de
ahorro energético. A través de la participación ciudadana y de las instituciones antes
nombradas, se han identificado cuáles son los proyectos con mayor potencial de
eficiencia energética y de energías renovables.
• Profundización de las dos medidas priorizadas en las etapas anteriores a través del
diseño en detalle de las iniciativas, búsqueda de financiamiento, capacitación de
actores relevantes de la comuna y organización de un evento de lanzamiento de la
iniciativa.
Estrategia Energética Local. Ministerio de Energía Informe 1
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2. ANTECEDENTES GENERALES
En este apartado se expondrán todos los datos e información base de Antofagasta, que son
de utilidad para caracterizar a la ciudad.
2.1 Perímetro geográfico
En la primera etapa de desarrollo de la estrategia energética y su diagnóstico, el perímetro de
estudio incluía la zona urbana de Antofagasta, con su respectivo perímetro urbano y los
siguientes sectores aledaños a la ciudad: desarrollos inmobiliarios cercanos al sector de La
Chimba, el Centro Industrial y Empresarial La Negra y Puerto Coloso.
La segunda etapa, que se refiere a la validación de la estrategia energética así como el plan
de acción elaborados por el Creo Antofagasta, amplía su perímetro geográfico incluyéndose
en él la totalidad de la comuna de Antofagasta.
Ilustración 1: Mapa de la comuna de Antofagasta - perímetro de estudio
Estrategia Energética Local. Ministerio de Energía Informe 1
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2.2 Información demográfica
2.2.1 Población e ingreso
La comuna de Antofagasta cuenta con una población de 346.126 habitantes (2012) y
concentra alrededor del 59,58% de las viviendas totales de la región de Antofagasta1. La
ciudad cuenta con alrededor de 95.000 viviendas, de las cuales cerca de un 75% corresponden
a casas y un 25% a departamentos.
En el último tiempo, se ha señalado a Antofagasta como una de las ciudades con el más alto
ingreso per cápita del país. Según la encuesta CASEN del año 2009, los habitantes de la
ciudad contaban con un producto interno per cápita promedio de USD 37.2052. Esta cifra es
similar a la de países desarrollados y con un alto estándar de vida, como Reino Unido (ver la
siguiente ilustración).
Ilustración 2: PIB per cápita (PPP) de diferentes países y Antofagasta.
1 Fuente: Elaboración propia en base a encuesta CASEN, 2009 y datos preliminares CENSO, 2012. 2 Fuente: Banco Central, 2014.
-
10.000
20.000
30.000
40.000
50.000
60.000
USD
/hab
PP
P
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2.2.2 Sector privado y civil
La estructura de la comuna de Antofagasta, cuenta con presencia de gran parte de los sectores
económicos. A continuación se muestra un resumen, para el año 2012 del número de
empresas por sector económico de Antofagasta. Se aprecia que los sectores comercio,
construcción, inmobiliario, industria y transporte y telecomunicaciones, son los que tienen
mayor presencia en cuanto al número de empresas.
Ilustración 3: Número de empresas por sector económico de Antofagasta.1
2.3 Perfil de consumo energético en Chile y el mundo
En la actualidad, gran parte de los países que han logrado aumentar su ingreso per cápita han
presentado un alza en el consumo de energía primaria, tal como se muestra en la Ilustración
4. Actualmente existen países desarrollados que han logrado desacoplar esta tendencia, por
medio de un uso eficiente de la energía, descentralización de la matriz energética, entre otras.
1 Fuente: Servicio de Impuestos Internos, 2014.
0
1.000
2.000
3.000
4.000
5.000
6.000
7.000
Nú
me
ro d
e e
mp
resa
s
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Si Chile continúa la tendencia actual de desarrollo es altamente probable que, si no se adoptan
las medidas adecuadas, aumente su consumo de energía per cápita.
Ilustración 4: Consumo de energía per cápita con respecto al PIB per cápita.
Cabe señalar que si bien esta comparación se realiza en relación a los países, la ciudad de
Antofagasta presenta un PIB per cápita aún más alto que el promedio de Chile. Debido a esto
es altamente probable que se acerque a los niveles de países desarrollados, tal como se
detallará en los siguientes capítulos de este informe.
Estrategia Energética Local. Ministerio de Energía Informe 1
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3. SITUACIÓN ENERGÉTICA ACTUAL Y FUTURA
En la zona del norte grande del país y en especial en la ciudad de Antofagasta, es de mayor
relevancia el consumo de electricidad en los sectores Residencial, Público y Privado, debido
a sus características climáticas, en donde no se requiere una cantidad de combustible
considerable para calefacción y agua caliente sanitaria en comparación a regiones del centro-
sur del país. Es por esto, que el análisis fue centrado en el consumo de electricidad de la
ciudad.
3.1 Demanda de electricidad
La demanda de electricidad de la ciudad de Antofagasta, la ejercen principalmente tres
sectores: Residencial, Público y Privado. El primero, lo componen todas las viviendas de la
ciudad de Antofagasta, incluyendo casas y departamentos. El segundo está compuesto de
toda la infraestructura asociada a los servicios públicos de la ciudad (alumbrado público,
semáforos, edificio municipal, colegios municipales, intendencia, etc.). El último lo componen
todos los servicios privados (comercio, servicios, entre otros) e industria local que se encuentre
dentro del perímetro geográfico anteriormente descrito.
De acuerdo a información obtenida de la Empresa Eléctrica de Antofagasta S.A. (ELECDA) y
del Centro de Despacho Económico de Carga del Sistema del Norte Grande (CDEC-SING), el
consumo eléctrico de la ciudad de Antofagasta en el año 2011 fue de 1.038GWh, donde el
76,7% se debió al sector Privado1, el 21,1% al sector Residencial y el 2,2% restante al sector
Público.
No es posible asegurar que el consumo del sector público contenga, además del alumbrado
público, lo que corresponde a los organismos gubernamentales y municipales, incluso los
establecimientos educacionales administrados por la municipalidad, ya que el procesado de la
información fue llevado a cabo por ELECDA.
Debido a que el procesado de la información relacionada con la demanda de electricidad fue
llevado a cabo por ELECDA, no es posible asegurar que el consumo del sector público
contenga, además del alumbrado público, lo que corresponde a los organismos
gubernamentales y municipales, incluso los establecimientos educacionales administrados por
la municipalidad.
1 El sector Privado comprende a los sectores productivos, de comercio y servicios no-públicos de la ciudad de Antofagasta.
Estrategia Energética Local. Ministerio de Energía Informe 1
15
Ilustración 5: Distribución del consumo eléctrico en la ciudad de Antofagasta.
A continuación se realiza un análisis en profundidad de la demanda eléctrica de cada uno de
estos sectores de la ciudad de Antofagasta.
3.1.1 Sector Residencial
De acuerdo a información proveniente de ELECDA, la demanda eléctrica total en este sector
se ha ido incrementando fuertemente entre los años 2007 y 2011, tal como se observa a
continuación en la Ilustración 6.
Ilustración 6: Consumo de electricidad sector Residencial de Antofagasta.1
1 Fuente: Elaboración propia en base a información de ELECDA.
Residencial21,1%
Público2,2%
Privado76,7%
180
185
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GW
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Este fuerte crecimiento, se explica en gran parte por el gran incremento en el número de
viviendas en la ciudad, en donde se ha pasado de 73.691 en el año 2002 a 94.835 viviendas
en el año 20121, con un incremento del 29%. Otras variables que pueden explicar parte de
este crecimiento son el aumento en la tenencia de artefactos eléctricos en las viviendas y a un
aumento en el uso de éstos en el tiempo.
En promedio, una vivienda de la ciudad de Antofagasta consume anualmente 2.376kWh de
energía eléctrica. Este valor es más alto que el promedio nacional (1.806 kWh) y que el
promedio por vivienda de la zona central del país (2.056 kWh)2. A su vez, está muy por debajo
de lo observado en países desarrollados como Suiza, Australia y USA, tal como se observa
en la Ilustración 7. Dado lo anterior, la ciudad de Antofagasta a pesar de que presenta un nivel
de producto interno per cápita similar al de países desarrollados o al de la comuna de Vitacura,
tiene un consumo energético menor por vivienda. Esto se debe a que a la ciudad de
Antofagasta se le atribuye un ingreso per cápita elevado, debido al efecto que genera la
Minería y los trabajadores asociados a ella, los cuales no residen en ella gran parte de su
tiempo.
Ilustración 7: Consumo eléctrico por vivienda.
Por otra parte, el consumo eléctrico de una vivienda en la ciudad de Antofagasta, en promedio,
es predominado por el consumo de Refrigeradores (32,6%), seguido por el de Televisores
(15,5%), Iluminación (13,9%) y stand-by (10,4%), tal como se observa en la Ilustración 8. Esta
caracterización en usos finales de la energía eléctrica, es de vital importancia para establecer
1 Fuente: INE, 2012. 2 Fuente: CDT, 2010.
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4
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10
12
MW
h/v
ivie
nd
a
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posibles medidas de eficiencia energética o la incorporación de ERNC en forma distribuida en
viviendas.
Ilustración 8: Usos finales de la energía eléctrica en viviendas de la zona de Antofagasta.1
3.1.2 Sector Público
El sector Público de la ciudad de Antofagasta comprende la infraestructura asociada a los
servicios públicos de la ciudad: oficinas municipales, intendencia, servicios regionales
gubernamentales, hospitales públicos, establecimientos educacionales municipales y
alumbrado público. Este sector, a nivel país, históricamente siempre ha tenido un consumo de
energía menor a otros sectores económicos.
En el marco del presente diagnóstico energético, se contó con información proveniente de
ELECDA, en la cual se establecen las categorías Residencial, Comercial, Industrial y Otros.
Este último no se refiere necesariamente al sector público de la ciudad de Antofagasta, no
obstante el alumbrado público es el mayor contribuyente en ésta. Por otra parte, no se tiene la
certeza de que todos los componentes del sector Público estén contenidos íntegramente. En
1 Fuente: Elaboración propia en base a información de la Zona Térmica 1 de CDT, 2010.
Horno Microondas2,6%
Calefactor Eléctrico1,3%
Aire Acondicionado0,6%
Iluminación13,9%
Refrigerador32,6%
Congeladores0,3%
Hervidor Eléctrico3,7%
Lavadora de Ropa4,4%
Secadora de Ropa
0,3%
Plancha de Ropa1,6%
Computadores5,8%
Televisores15,5%
Equipos Musicales o Radio2,0%
Stand-by10,4% Otros
4,8%
Estrategia Energética Local. Ministerio de Energía Informe 1
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la siguiente figura, se muestra el consumo eléctrico histórico de la categoría “Otros”, el cual ha
crecido en torno a un 5,5% promedio anual entre los años 2007 y 2011.
Ilustración 9: Consumo de electricidad categoría “Otros”.
Tal como se mencionó anteriormente, de esta categoría “Otros”, el consumo eléctrico se
explica en gran parte por el consumo del alumbrado público, ubicado en toda la extensión de
la ciudad de Antofagasta. A continuación, en la Tabla 1 se muestra el consumo eléctrico
mensual y anual para el alumbrado público de la ciudad en el año 2013.
Tabla 1: Consumo eléctrico asociado al alumbrado público de Antofagasta.
Consumo medio mensual (MWh)
Consumo medio anual (MWh)
Alumbrado Público Antofagasta 1.317 15.804
El consumo eléctrico asociado alumbrado público de la ciudad, corresponde a más de un 70%
del consumo eléctrico de la categoría “Otros” señalada por ELECDA, en la ciudad de
Antofagasta. Es por esto que es importante canalizar los esfuerzos en las posibles mejoras
que se puedan realizar al alumbrado público de la ciudad y al uso de tecnologías eficientes en
éste.
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GW
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3.1.3 Sector Privado
El sector Privado de la ciudad de Antofagasta, lo componen el sector Comercial y servicios y
el sector Industrial.
3.1.3.1 Sector Comercial
Este sector abarca la mayor parte de los establecimientos ligados al Comercio de la ciudad de
Antofagasta. Aquí se encuentran: supermercados, centros comerciales, clínicas, bancos,
comercio menor, hoteles, restaurantes, entre otros. Este sector se encuentra fuertemente
ligado al crecimiento económico y demográfico que experimenta el país, la región y
particularmente la ciudad de Antofagasta. Esto explica, en gran medida, el aumento en el
consumo eléctrico que ha tenido este sector, a tasas del 6% anual, tal como se muestra a
continuación.
Ilustración 10: Consumo de electricidad sector Comercial de Antofagasta.
En la ciudad de Antofagasta, en cada uno los componentes del sector Comercial
prácticamente la totalidad de su consumo de energía, es electricidad. Esta es una
característica importante del sector Comercial incluso a nivel nacional, donde el consumo de
electricidad1 es predominante. A continuación, se detalla el consumo de los principales
componentes de este sector en la ciudad.
1 Fuente: Balance Nacional de Energía, 2013.
-
20
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60
80
100
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160
180
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GW
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20
• Centros Comerciales
En la ciudad de Antofagasta, en la actualidad los dos principales Centros Comerciales
corresponden al Mall Antofagasta Shopping y al Mall Plaza Antofagasta. Estos Centros
Comerciales corresponden a infraestructura intensiva en el uso de la energía eléctrica
y que corresponden a un gran polo de atracción de la población de la ciudad.
El consumo eléctrico de los Centros Comerciales, se puede estimar mediante el índice
de consumo por unidad de superficie arrendable. Para estos centros, dicho índice es
de 372 kWh/m2/año1. Con esta información, se obtienen los consumos eléctricos
promedio de estos edificios de la ciudad, los cuales consumen aproximadamente un
25% del consumo eléctrico del sector Comercial.
Tabla 2: Tamaños y consumo eléctrico Centros Comerciales Antofagasta.2
Centro Comercial Superficie Construida
(m2)
Superficie Arrendable
(m2)
Consumo eléctrico anual
(GWh)
Mall Antofagasta Shopping 79.334 34.484 12,83
Mall Plaza Antofagasta 160.013 68.798 25,59
Adicionalmente, se conoce información de usos finales de la energía para este tipo de
establecimientos, como un promedio nacional. A continuación, en la Ilustración 11, se
muestran tales usos, en donde se aprecia que los ítems de iluminación y climatización
abarcan cerca del 87% del consumo eléctrico total de un Centro Comercial promedio.
1 Fuente: GAMMA, 2009. 2 Fuente: Elaboración propia en base a información de la Cámara Chilena de Centros Comerciales.
Estrategia Energética Local. Ministerio de Energía Informe 1
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Ilustración 11: Usos finales de la energía eléctrica en Centros Comerciales, promedio nacional.1
• Supermercados
Otros consumidores importantes de energía eléctrica corresponden a los grandes
Supermercados que se encuentran en la ciudad, asociados a las grandes cadenas
existentes en el país.
Actualmente existen 10 supermercados, los cuales corresponden a locales que
cuentan con, al menos, 10 cajas registradoras. Para cada uno de estos
establecimientos se supuso un área promedio de la superficie de atención al público
de 2.500 m2, en donde además se considera un consumo específico de energía
eléctrica de 552kWh/m2/año2.
Por medio de la información anterior, se establece que el consumo eléctrico anual de
todos los Supermercados de la ciudad es aproximadamente de 13,8 GWh,
correspondiendo a cerca del 10% del consumo eléctrico de todo el sector Comercial
de la ciudad.
En cuanto a los usos finales de la energía eléctrica en un supermercado, se tiene que
el ítem de iluminación es el más intensivo con un (29%), seguido de la refrigeración
(27%) y la climatización del local (17%). Es de importancia conocer estos usos, debido
a que los esfuerzos de reducción del consumo o de incorporación de ERNC como
fuente de abastecimiento en este tipo de establecimientos dependen del perfil de
consumo eléctrico.
1 Fuente: GAMMA, 2009. 2 Fuente: GAMMA, 2009.
Climatización43%
Calefacción2%
Fuerza motriz
5%
Otro6%
Iluminación44%
Estrategia Energética Local. Ministerio de Energía Informe 1
22
Ilustración 12: Usos finales de la energía eléctrica en Supermercados, promedio nacional.1
3.1.3.2 Sector Industrial
Desde la perspectiva de la tarifa, el sector industrial lo trataremos como dos subsectores
independientes, uno libre, abastecido directamente por los generadores, y el otro regulado,
que es abastecido por la empresa distribuidora de la región. En la Ilustración 13 se muestra el
volumen de consumo desde el año 2007 hasta el 2011.
Cada subsector tiene sus características muy particulares, ya que el segmento libre lo
componen sólo cinco clientes de rubros muy disímiles, mientras que el segmento regulado
supera los cuatrocientos clientes y básicamente son empresas de servicios asociados a la
industria minera.
1 Fuente: GAMMA, 2009.
Refrigeración27%
Climatización17%
Calefacción4%
Cocción8%
Otro15%
Iluminación29%
Estrategia Energética Local. Ministerio de Energía Informe 1
23
Ilustración 13: Consumo de electricidad sector Industrial de Antofagasta1.
Con referencia al año 2007, el crecimiento sostenido del consumo de electricidad hasta el año
2011 aumentó un 12,9%, impulsado principalmente por el incremento de los consumos
eléctricos de los clientes libres de la comuna, cuyo promedio anual en dicho período fue de
472,7 GWh/año, en tanto que, el promedio anual de los clientes industriales regulados fue de
120GWh/año (0,3 GWh/año-cliente) para igual período.
En la Ilustración 14, se muestran los niveles de consumos de energía eléctrica de los clientes
libres por tipo de industria, para el mismo período.
1 Fuente: Elaboración propia en base a información del CDEC-SING y Elecda
120 134 130107 109
449451 450 478
534
0
100
200
300
400
500
600
700
2007 2008 2009 2010 2011
Cons
umo
Anu
al d
e En
ergí
a en
GW
h
Año
Regulado Libre
Estrategia Energética Local. Ministerio de Energía Informe 1
24
Ilustración 14: Consumo de electricidad de clientes libres por tipo de industria en Antofagasta.1
Tomando como base el consumo del año 2011, representaremos el sector libre en términos
porcentuales en la ilustración 15, donde el único consumo no asociado a la industria minera lo
representa la desalinizadora local, Atacama Agua y Tecnología, que provee de agua a la
comunidad de Antofagasta y Mejillones.
1 Fuente: Elaboración propia en base a información del CDEC-SING.
38 37 41 45 61
56 56 48 5056
19 21 12 192557 57
5757
57
267 272 291306
334
0
100
200
300
400
500
600
2007 2008 2009 2010 2011
Co
nsu
mo
an
ual
de
ener
gía
en G
Wh
año
Atacama Agua y Tecnología Industria Nacional de Cemento S.A.
SQM Minera Escondida (Puerto Coloso)
Altonorte Xstrata
Estrategia Energética Local. Ministerio de Energía Informe 1
25
Ilustración 15: Distribución porcentual del consumo de electricidad de clientes libres el año 20111.
3.2 Actores relevantes de la ciudad
En esta sección se describirán, a grandes rasgos, los principales actores que participan directa
o indirectamente del sector energético de la ciudad de Antofagasta.
3.2.1 Sector Residencial
En los últimos años, el sector Residencial de la ciudad de Antofagasta ha presentado un fuerte
dinamismo, proyectándose un gran crecimiento en los próximos años. Es por esto que
actualmente se cuenta con la presencia de un gran número de inmobiliarias y empresas
constructoras.
A continuación se describen las actividades principales de algunos actores representativos de
este sector.
1 Fuente: Elaboración propia en base a información del CDEC-SING
Atacama Agua y
Tecnología11% Industria
Nacional de Cemento
S.A.10%
SQM5%
Minera Escondida
(Puerto Coloso)
11%
Altonorte Xstrata
63%
Estrategia Energética Local. Ministerio de Energía Informe 1
26
3.2.1.1 Inmobiliaria Aconcagua
La inmobiliaria Aconcagua se encuentra desarrollando en la ciudad de Antofagasta el proyecto
Costa Laguna. Este corresponderá al mayor desarrollo inmobiliario que se llevará a cabo en
la ciudad de Antofagasta, en el mediano plazo.
El proyecto Costa Laguna se encuentra ubicado en la zona norte de la ciudad de la ciudad,
cercano al sector de La Chimba, tal como se indica en la Ilustración 16. Es una zona que
cuenta con accesos cercanos a la principal vía que conecta el aeropuerto Cerro Moreno con
la ciudad de Antofagasta.
Ilustración 16: Ubicación del proyecto Costa Laguna - inmobiliaria Aconcagua.1
Según información entregada por la empresa inmobiliaria, este proyecto contempla la
construcción de 16.000 viviendas en un lapso de 20 años. Este desarrollo, por sí solo,
representará cerca un de un 15% del parque de viviendas actual. Junto a esto, y debido a que
corresponden a viviendas de un valor medio-alto y alto, es que este proyecto corresponderá a
un gran consumidor de energía en la ciudad.
En la actualidad, en la primera fase del proyecto, se encuentran impulsando e implementando
diversas iniciativas de eficiencia energética y ERNC, entre las cuales se cuenta:
• 41 sistemas solares fotovoltaicos operando en viviendas nuevas (Ilustración 17). Estos
se incorporan dentro de la oferta y venta de la misma vivienda.
1 Fuente: Inmobiliaria Aconcagua.
Estrategia Energética Local. Ministerio de Energía Informe 1
27
• 2 edificios con sistemas solares térmicos para el suministro de agua caliente sanitaria.
A su vez, estos dos edificios cuentan con sistema de doble cañería para la disposición
y reutilización de aguas grises.
Ilustración 17: Sistemas solares fotovoltaicos en techos de viviendas del proyecto Costa Laguna.
3.2.2 Sector Comercial
Al igual que el sector Residencial, el sector Comercial de la ciudad de Antofagasta, ha
experimentado un fuerte crecimiento en el último tiempo. Este se ha reflejado como un mayor
establecimiento de comercio menor, retail, hoteles, restaurantes y servicios. Debido a esto, es
que este sector también representará un aumento considerable del consumo energético de la
ciudad.
A continuación, se describen algunos de los actores claves de este sector de la ciudad:
3.2.2.1 Mall Plaza
La empresa Mall Plaza, cuenta con un centro comercial de gran tamaño en la ciudad: Mall
Plaza Antofagasta. Este se encuentra ubicado en la zona costera de la ciudad, en terrenos
aledaños al Puerto. Este mall, cuenta con una superficie construida de alrededor de 160.000
m2 y una afluencia de público cercana a las 12 millones de personas al año.
Mall Plaza, es una empresa que cuenta con diversas acciones en cuanto a Eficiencia
Energética y abastecimiento mediante fuentes de ERNC. Particularmente, en Antofagasta,
cuentan con la certificación ISO50001 diseñada para el establecimiento de un sistema de
gestión de la energía, siendo el primer edificio de la ciudad que posee dicha norma. Para esto,
Estrategia Energética Local. Ministerio de Energía Informe 1
28
la empresa estableció un sistema para el monitoreo energético de sus centros comerciales, en
conjunto con medidas de eficiencia energética, tales como:
• Recambio de tubos fluorescentes en estacionamientos, por sistemas LED.
• Mejoras en sistemas de climatización (limpieza automática).
• Planta desalinizadora de agua (en evaluación).
A su vez, la empresa se encuentra impulsando diversos proyectos en otras ciudades del país,
tal como:
• Malls nuevos construidos con certificación LEED, en conjunto con aplicación del
modelo ESCO para mejoras de eficiencia energética.
• Abastecimiento de energía mediante sistemas solares fotovoltaicos en techos de
centros comerciales (Mall Plaza Calama).
3.2.3 Sector Público
El sector Público de la ciudad de Antofagasta, cuenta con diversos actores e instituciones que
tienen injerencia en el sector energía. A continuación se presentan algunos de ellos:
3.2.3.1 SEREMI Energía
El Ministerio de Energía, por medio de la Secretaría Regional Ministerial (SEREMI)
Antofagasta está encargado de llevar a la zona los planes y políticas determinados por la
autoridad central, a su vez de participar en las diversas instancias regionales ligadas a energía.
El actual SEREMI de Energía de Antofagasta es Arturo Molina, el cual fue designado en el
gobierno de la Presidenta Michelle Bachelet. Éste ha mencionado que estará encargado de
llevar adelante la Agenda de energía presentada durante el mes de mayo por el Ministro de
Energía. A su vez, su actividad estará centrada en potenciar los diversos proyectos ERNC en
la macro zona norte, identificando y destrabando las principales barreras que tienen los
desarrollos energéticos. Por último, ha mencionado que se está trabajando en un diagnóstico
energético regional que permita identificar la situación base de la región de Antofagasta.
3.2.3.2 Intendencia Regional
La intendencia regional de Antofagasta, en diciembre de 2013 inauguró una planta fotovoltaica
con una potencia instalada de 16,5 kilowatt, la cual genera un 30% de la demanda del edificio
durante el día y permite los fines de semana inyectar la energía a la red. Este proyecto fue
aprobado en octubre de 2012 por el Consejo Regional (CORE), vía Fondo Nacional de
Desarrollo Regional (FNDR) por más de $ 43 millones para su construcción y es pionera a
nivel nacional por ser la primera intendencia que cuenta con una planta fotovoltaica. Mayor
Estrategia Energética Local. Ministerio de Energía Informe 1
29
información al respecto se encuentra en la sección ¡Error! No se encuentra el origen de la
referencia. del presente informe.
3.2.3.3 CORFO
CORFO en la región de Antofagasta cuenta con una participación activa en cuanto al desarrollo
y fomento de iniciativas de ERNC y Eficiencia Energética. En una primera instancia,
identificaron las diversas trabas que existen para el desarrollo de las ERNC en la región,
llegando a la conclusión de que existe gran dificultad para la instalación de ERNC, debido a la
escasez de instaladores de estos sistemas o de personal que les realice una mantención
adecuada.
Dado lo anterior, actualmente se encuentran realizando un estudio para la macro zona norte,
de cuáles son las brechas que existen para el desarrollo de capacidades en los factores
productivos necesarios para el funcionamiento del mercado de las ERNC en la región.
3.2.4 Sector Industrial
El sector tradicional para la industria en Antofagasta está emplazado al norte del centro
histórico. A partir del desarrollo de la ciudad y de sus actividades, se configuraron otros
subcentros industriales, todos estrechamente vinculados a los servicios para la minería. Esto
se da en torno al puerto de Coloso, el sector de La Negra y el Sector Uribe, ambos en los
cruces de acceso urbano con la Ruta 5.
A continuación se describen resumidamente las actividades de los principales actores del
sector industrial:
3.2.4.1 Inacesa
Es una empresa filial de Cementos BíoBío S.A. Su planta se encuentra ubicada en el sector
La Negra, en la ciudad de Antofagasta y produce Cemento y Cal, con una capacidad de
500,000 y 650,000 toneladas anuales, respectivamente. Su producción está destinada a todos
los clientes de la zona norte del territorio nacional.
En el ejercicio 2013, la producción de cemento fue de 334.196 toneladas, en tanto que, la
producción de cal alcanzó a 427.033 toneladas, para lo cual Inacesa utilizó 1.102.180 litros de
diesel y 56 GWh de electricidad.
Hacia el primer semestre del año 2015, Inacesa tiene proyectado incrementar la producción
de cal, para lo cual contempla desarrollar el proyecto denominado Incremento de producción
cal molida, del cual se espera obtener una producción promedio estimada en 13.000 Ton/mes.
El costo de energía para dicha producción, se considera en 1 MMUS$/mes, representando
este ítem el 27% del costo total de producción.
Estrategia Energética Local. Ministerio de Energía Informe 1
30
3.2.4.2 Atacama Agua y Tecnología (AWT)
La empresa Atacama Agua y Tecnología Ltda., (AWT) es una sociedad de responsabilidad
limitada conformada por Aguas de Antofagasta S. A. (99%), y su Matriz Inversiones Punta de
Rieles Ltda. (1%), cuyo objetivo es la construcción y operación de plantas desalinizadoras de
agua, venta de agua potable, cruda o industrial y el desarrollo de obras de ingeniería, entre
otros.
AWT Ltda, es propietaria y operadora de la planta desalinizadora La Chimba en la ciudad de
Antofagasta, Chile. Produce actualmente 600 l/s (51.840 m3/día) que suministra totalmente a
la empresa Aguas de Antofagasta S. A. para su posterior distribución en la ciudad de
Antofagasta y Mejillones. El volumen producido alcanza hoy el 70% del consumo de los
habitantes de la ciudad y el 100% de los habitantes de Mejillones.
AWT Ltda., tiene proyectado construir una nueva planta desalinizadora, para lo cual está
desarrollando el management del proceso de precalificación y licitación del proyecto
Desalinizadora Sur, para una capacidad de hasta 1.000l/s.
De acuerdo con lo señalado en el Informe de gestión del sector sanitario del año 2012, el
consumo medio mensual de agua por cliente de la empresa Aguas de Antofagasta fue de 19,6
m3/cliente1.
3.2.4.3 Minera Escondida (Puerto Coloso)
La escasez hídrica en el norte ha llevado a las mineras a apostar por la construcción de plantas
desalinizadoras que les permitan abastecer sus operaciones por medio de agua extraída del
mar.
Escondida, la mayor minera privada del país, acaba de anunciar la instalación del mayor
complejo para desalinizar agua, luego que el directorio aprobara la expansión de su planta
Coloso, ubicada en la Región de Antofagasta.
La empresa controlada por BHP Billiton y en la que también participan Rio Tinto (30%), JECO
Corporation (10%) y JECO 2 (2,5%)- invertirá US$ 3.430 millones para construir una planta
con capacidad de 2.500 litros de agua por segundo.
La nueva unidad le permitirá a la minera sextuplicar la capacidad de desalinización de la planta
Coloso. Actualmente Escondida cuenta con una planta de 525 litros por segundo -la más
grande del país-que le permite abastecer solo 15% de sus necesidades hídricas. El resto del
agua es obtenida a través de acuíferos.
1 Superintendencia de Servicios Sanitarios: Informe de Gestión del Sector Sanitario 2012
Estrategia Energética Local. Ministerio de Energía Informe 1
31
Desde la compañía explicaron que la expansión de Coloso tiene como objetivo cubrir el 100%
de la demanda hídrica de Escondida durante los próximos 60 años.
La desalinizadora contempla dos tuberías, cuatro estaciones de bombeo de alta presión, un
reservorio en el área de la mina y la infraestructura eléctrica de alta tensión necesaria para
operar el sistema.
La planta se ubicará a 200 kilómetros de las faenas de Escondida y a un desnivel de tres mil
metros de altura. Según la empresa, su construcción comenzará en julio y su puesta en
funcionamiento está proyectada para el 2017.
Esta nueva inversión va en línea con el proyecto Organic Growth Project 1 (OGP 1), que está
desarrollando Escondida para mantener sus niveles de producción de cobre a futuro, que hoy
rondan las 1,2 millones de toneladas. Esta última iniciativa reemplazará la concentradora Los
Colorados por una nueva planta de tratamiento de 152 mil toneladas de cobre por día, lo que
le permitirá el acceso a un mineral de mayor ley ubicado bajo las instalaciones existentes del
yacimiento.
Además, es la mayor inversión de una compañía minera en una planta desalinizadora. El
monto es similar a los US$ 3.800 millones que está desembolsado la empresa en OGP
1."Asegurar un suministro de agua sostenible en el desierto de Atacama es una de las
principales prioridades para todos los productores de cobre de Chile, por lo que la aprobación
de este proyecto en Escondida es un hito significativo para nuestro negocio. La nueva planta
desalinizadora minimizará nuestra dependencia de los acuíferos de la región, lo que nos
ayudará a cumplir nuestros compromisos ambientales y nos permitirá alcanzar nuestra
estrategia de negocios de largo plazo", señaló el presidente de BHP Billiton cobre, Peter
Beaven.
La construcción de la desalinizadora implicará un aumento del consumo de energía por parte
de Escondida. En este tipo de instalaciones, el 80% de los costos viene dado por la
electricidad, de acuerdo con estimaciones de la industria minera.
Según explican en la firma, la demanda eléctrica será abastecida por la termoeléctrica a gas
Kelar. Este proyecto que impulsa la minera comprende la construcción y operación de una
unidad de ciclo combinado (gas/vapor) en la zona portuaria industrial de Mejillones. La central
inyectará un máximo de 540 MW al Sistema Interconectado del Norte Grande (SING).
3.2.4.4 Fundición Altonorte Glencore Xstrata
Fundición Altonorte, es una planta procesadora de concentrados de cobre a partir de los cuales
se produce ánodos de cobre. Además, procesa concentrado de molibdeno, que después de
ser sometido a tostación oxidante, se comercializa como Óxido de Molibdeno (OXMO). Como
subproducto de ambos procesos se obtiene ácido sulfúrico.
Estrategia Energética Local. Ministerio de Energía Informe 1
32
Opera con una capacidad de procesamiento nominal de 816.000 toneladas por año (Ton/año)
de concentrado seco, produciendo 285.000 Ton/año de ánodos de cobre y 700.000 Ton/año
de ácido sulfúrico.
El consumo anual de energía eléctrica correspondiente al ejercicio 2003 alcanzó a 362,4 GWh
con una demanda máxima de potencia de 46,5 MW.
3.2.4.5 SQM
SQM, una compañía mundial con sede en Chile y fundada en 1968, cuenta hoy con una fuerte
presencia global en una amplia variedad de industrias y aplicaciones a través de sus cinco
líneas de negocio: Nutrición Vegetal de Especialidad, Yodo y derivados, Litio y derivados,
Químicos Industriales y Potasio.
En su planta Salar del Carmen, cerca de Antofagasta, Chile, SQM produce carbonato de litio
a partir de soluciones con altas concentraciones de litio provenientes del Salar de Atacama.
Dada su versatilidad, el carbonato de litio se utiliza en diversas industrias, como la electrónica,
cerámica, vidrios, etc. Debido a su elevado potencial electroquímico y a que es el elemento
sólido más liviano, su principal uso es como material de cátodos en las baterías de ion litio.
Estas baterías se usan en computadores portátiles, teléfonos móviles, cámaras digitales, y en
un futuro cercano, probablemente se usarán en vehículos a propulsión eléctrica. Las
principales ventajas de estas baterías son su alta potencia, extenso ciclo de vida y carecer de
efecto memoria.
A partir del Carbonato de Litio, entre los productos comerciales que SQM elabora en la Planta
Salar del Carmen en Antofagasta están el QLithium Carbonate Crystallized, que se utiliza en
variados productos como fritas cerámicas, esmaltes vítreos, vidrio cerámico, polvos para la
colada continua del acero y en la elaboración de derivados de Litio; el QLithium Carbonate
Granulated, principalmente usado en la fundición de aluminio; el QLithium Carbonate Powder,
que es adecuado para aplicaciones que requieren un tamaño de partícula reducido; y el
QLithium Carbonate Battery Grade, cuyo tamaño de partícula promedio mucho más reducido,
lo hace apropiado para la producción de material de cátodo para baterías de Ion de Litio y
otras aplicaciones específicas.
Entre los productos comerciales que se elabora a partir del Hidróxido de Litio, se encuentra
elQLubelith™ Industrial, que se utiliza en una variedad de productos como grasas lubricantes,
colorantes, baterías y en la elaboración de derivados de Litio; el QLubelith™ Industrial Wet
grade, que es el grado industrial húmedo para minimizar las emisiones de polvo durante su
manipulación; el QLubelith™ Technical, que es adecuado para aplicaciones que requieren
menores niveles de impurezas; y el QLubelith™ Technical Oilcoated, que es un grado técnico
oleoso para minimizar las emisiones de polvo durante la manipulación.
Estrategia Energética Local. Ministerio de Energía Informe 1
33
3.2.5 Actores transversales
3.2.5.1 ELECDA
La Empresa Eléctrica de Antofagasta S.A. (ELECDA) tiene como objeto social, transmitir,
distribuir y comercializar la energía eléctrica en la II Región de Chile, actividad que realiza de
acuerdo al Decreto de Concesión Resolución N° 60 del 22 de mayo de 1989 del Ministerio de
Economía, Fomento y Reconstrucción y posteriores autorizaciones conforme a la expansión
de las redes eléctricas.
ELECDA es una empresa de servicio público de derecho privado dedicada por su naturaleza,
esencialmente a vender la energía eléctrica a sus clientes, los que a diciembre de 2011
alcanzaron a 159.739, de los cuales 98.464 corresponden a la comuna de Antofagasta.
La actividad principal de ELECDA está regulada y su marco regulatorio se encuentra definido
en el DFL N°4-2006 del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción, Ley General de
Servicios Eléctricos, el Decreto Supremo N° 327-1997 del Ministerio de Minería, Reglamento
de la Ley General de Servicios Eléctricos, los decretos tarifarios y demás normas técnicas y
reglamentarias emanadas del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción
(MINECON), del Ministerio de Energía (MINERGIA), de la Comisión Nacional de Energía
(CNE) y de la Superintendencia de Electricidad y Combustible (SEC).
3.3 Mercado eléctrico y precios de la energía eléctrica
En la actualidad, Chile presenta unos de los precios de la energía eléctrica más altos del
mundo. Según información de la OCDE, el país está dentro del grupo de los 10 países con la
energía eléctrica más cara del mundo a nivel industrial y residencial. Junto a esto, cabe señalar
que el país presenta una matriz eléctrica altamente dependiente de las variables hidrológicas
y de combustibles fósiles importados.
Estrategia Energética Local. Ministerio de Energía Informe 1
34
Ilustración 18: Precio de la electricidad a nivel industrial y residencial en Chile y el mundo (US$/MWh).1
En Chile la capacidad instalada de generación eléctrica se encuentra distribuida
territorialmente en cuatro sistemas a lo largo del país, prácticamente autónomos, debido a que
las grandes distancias hacen difícil la integración entre ellos. A continuación se describe,
brevemente, cada uno de los sistemas:
• Sistema Interconectado del Norte Grande (SING): Sistema que abastece la zona norte
del país, desde Arica y Parinacota por el norte hasta la localidad de Coloso en el límite
sur de Antofagasta, con una distancia aproximada de 800 km. Este sistema representa
aproximadamente el 27% de la capacidad instalada total en el país, atendiendo el 7,5%
de la población nacional. Su generación es principalmente térmica y orientada a
satisfacer fundamentalmente el consumo de la industria minera.
• Sistema Interconectado Central (SIC): Sistema que abastece a la zona central del país,
desde Taltal por el norte hasta Quellón, ubicado en la isla de Chiloé, por el sur. La
distancia entre ambas localidades es aproximadamente de 2.100 km. Constituye el
73% de la capacidad instalada total en el país, y atiende aproximadamente el 92% de
la población del país.
• Sistema Eléctrico de Aysén: En la práctica corresponde a cinco sistemas medianos
ubicados en la zona sur del país: Palena, Hornopirén, Carrera, Cochamó y Aysén. Su
capacidad conjunta corresponde a sólo 0,25% de la capacidad instalada nacional.
1 Fuente: Systep, 2014. Presentación de Sebastián Mocarquer para Wärtsilä, 10 Abril de 2014.
Estrategia Energética Local. Ministerio de Energía Informe 1
35
• Sistema Eléctrico de Magallanes: Corresponde a cuatro subsistemas medianos: Punta
Arenas, Puerto Natales, Porvenir y Puerto Williams, que abastecen a las ciudades del
mismo nombre. Se localiza en el extremo más austral del país. Su capacidad instalada
corresponde al 0,62% del total nacional.
Considerando que este estudio se enfoca en el SING y en particular en la ciudad de
Antofagasta y sus áreas industriales cercanas, se presentan a continuación los principales
valores asociados al tema energía del SING y de la ciudad, esto con el interés de establecer
un marco de comparación a la hora de analizar los montos de energía que se consumen en la
ciudad de Antofagasta.
En la matriz de generación del SING la principal fuente de energía es de origen térmica y utiliza
como energía primaria: Carbón, Gas Natural Licuado (GNL), Diesel y Fuel Oil. La capacidad
instalada del sistema para el año 2013 era de 4.607,72 MW. Este valor incluye los 643 MW de
la empresa AESgener puestos en la Central Salta, Argentina. Por otra parte, se tiene que la
generación bruta del 2013 fue 17,236 TWh /año, de los cuales 1,355 TWh /año fueron
empleados en consumos propios y 0,468 TWh/años se consumieron en pérdidas de
transmisión. Así, la generación neta entregada en barra a los consumidores fue 15,414
TWh/año1.
Por otra parte, se tiene que la generación bruta máxima para dicho año fue 2,226 GW, mientras
que la demanda máxima fue 2,060 GW. Por lo tanto, el Factor de Carga de la demanda es
85,4 %. De la energía entregada a los consumidores, 13,592 TWh/año (88,18%) fue
consumida por los clientes libres, mientras que 1,822 TWh/año (11,82%) por clientes
regulados. De esta manera se aprecia que el mayor volumen de energía del SING es
consumido por las grandes compañías mineras, principales clientes industriales del sistema.
Esta última característica junto al elevado factor de carga, hacen del SING un sistema muy
particular, debido a que habitualmente los sistemas eléctricos tienen un factor de carga que
ronda el 60%, con una alta participación de clientes regulados (60%), como es el caso del SIC.
En lo que respecta a la ciudad de Antofagasta y su zona industrial cercana, es decir, sectores
La Negra y Km 12, el consumo energético total de clientes libres y regulados en el año 2013,
fue de 1,123 TWh, lo que representa el 6,51% de la energía total bruta generada en el SING.
De estos, 0,559 TWh (49,8%) corresponden a ventas a precios regulados y el saldo, 0,564
TWh (50,2%) a venta a clientes libres. Por lo tanto, la energía que se consume a precios
regulado en la ciudad de Antofagasta corresponde al 3,6% de la energía total neta disponible
en barra del SING. Asimismo, esta energía representa el 30,7% de la energía total vendida a
precios regulados del SING. No obstante, la energía vendida a precios libres en el sector
industrial de Antofagasta, es significativa con respecto al consumo de la ciudad (50,2%). Dicha
demanda de energía eléctrica se explica principalmente por los consumo de las empresas Alto
1 Fuente: CDEC-SING. (2013) Anuario y Estadísticas de Operación 2013. [Online]. http://www.cdec-sing.cl/html_docs/anuario2013/idiomas/esp/index.html#1/z
Estrategia Energética Local. Ministerio de Energía Informe 1
36
Norte, ubicada en el sector la Negra; Atacama Agua y Tecnología para su planta desaladora,
ubicada en el sector la Chimba; y el Puerto Coloso de Minera Escondida, ubicada a unos 15
km al sur de la ciudad de Antofagasta.
Ampliando un poco las cifras mencionadas, en la Tabla 3 se muestra la capacidad instalada
del SING para el año 2013 desagregada por tipo de combustible. Asimismo, la Tabla 4
presenta la generación bruta del año 2013 también desagregada por tipo de combustible.
Tabla 3: Capacidad instalada SING al año 2013.
Tipo de Combustible
Potencia Neta [MW] [%]
Carbón 2.100,00 45,58
Diesel 135,72 2,95
Fuel Oil Nro. 6 226,00 4,90
Gas Natural 2.112,00 45,84
Hidro 15,00 0,33
Cogeneración 18,00 0,39
Solar 1,00 0,02
Total general 4.607,72 100,00
La Ilustración 19 y la Ilustración 20 muestran las matrices energéticas de capacidad instalada
y generación bruta al año 2013 del SING.
Ilustración 19: Matriz energética de capacidad SING al 2013.
Carbón 46%
Diesel3%
Fuel Oil Nro. 5%
Gas Natural 46%
Hidro0%Cogeneración 0%
Solar 0%
Estrategia Energética Local. Ministerio de Energía Informe 1
37
Tabla 4: Generación bruta del SING para el año 2013.
Tipo de Combustible
Generación Bruta [GWh/año]
[%]
Carbón 14.099,68 81,80
Diesel 1.016,97 5,90
Fuel Oil Nro. 6 310,26 1,80
Gas Natural 1.603,02 9,30
Hidro 86,18 0,50
Cogeneración 120,66 0,70
Total general 17.236,77 100,00
Ilustración 20: Matriz energética de generación bruta del SING al 2013.
De la Ilustración 19 se aprecia que las tecnologías que dominan el mercado en término de
capacidad instalada son el GNL (45,84%) y carbón (45,58). No obstante, la Ilustración 20,
muestra que el carbón es el principal energético utilizado en la producción de energía eléctrica,
con un 81,8% del total generado durante el 2013. Esto ocurre por el hecho de que el precio
del carbón es el energético más barato y que existe limitaciones en la capacidad del terminal
de gasificación de Mejillones. Este escenario deberá modificarse para el año 2014, debido a
que en mayo de este año se inauguró la segunda fase de ampliación del terminal GNL
Mejillones, aumentando su capacidad de almacenamiento a 175.000 m3, lo que permitirá poner
en producción del orden de 1.100 MW de capacidad de centrales de GNL.
Aun considerando el aumento de disponibilidad de GNL, esta tecnología entra a producir sólo
cuando no existan unidades carboneras más económicas que el GNL. De esta manera, las
tecnologías basadas en carbón son consideradas las costo-eficientes. Por lo tanto, de no
mediar medidas regulatorias o incentivos a otras tecnologías, el sistema seguirá
desarrollándose con este tipo de tecnologías. La ley renovable, Ley 20.257 (2008) con su
modificación la Ley 20.698 (2013), imponen la obligatoriedad de generar el menos un
81,80
5,90
1,80
9,30 0,50 0,70
Carbón
Diesel
Fuel Oil Nro. 6
Gas Natural
Hidro
Cogeneración
Estrategia Energética Local. Ministerio de Energía Informe 1
38
porcentaje de energía con fuentes renovables no convencionales (ERNC). Este porcentaje
deberá llegar a un 20% el 2025. Sin embargo, debido a que tecnologías como la fotovoltaica,
termosolar y eólica no son costo-eficientes, el 80% restante de la matriz energética seguirá
siendo disputada por tecnologías en base a carbón o GNL.
Por otra parte, la principal característica distintiva, en el sector generación, entre el SIC y el
SING es que el primero cuenta con una gran presencia de hidroelectricidad y por ende una
gran influencia de la variabilidad hidrológica.
Ilustración 21: Capacidad instalada de los sistemas eléctricos.1
Como el SIC, depende fuertemente de la hidrología, el precio spot2que hay en este (Costo
Marginal), históricamente ha presentado una alta variabilidad. Por otra parte se tiene al SING,
en el que los precios han presentado una baja en el último tiempo, y además son mucho más
estables que en la zona central de Chile, con excepciones de algunos años en que ocurrieron
ciertas coyunturas3. Junto a esto, actualmente en el SIC se han observado Costos Marginales
1 Fuente: CNE, 2014. 2 Precio de referencia de la operación del sistema y de las transacciones que ocurren entre generadores. Indica el costo variable de producción de la unidad de generación eléctrica más ineficiente del sistema. 3 Durante los años 2007, 2008 y 2009, ocurrieron cortes del suministro de Gas Natural proveniente de Argentina, esto produjo, sobre todo en el SING, un alza significativa en el precio de la electricidad debido a que se tuvo que generar con Diesel.
Estrategia Energética Local. Ministerio de Energía Informe 1
39
superiores a 120 US$/MWh, valor que es prácticamente el doble a lo alcanzado en el SING en
los últimos años.
Ilustración 22: Costos Marginales históricos en el SIC y el SING.1
Si bien, el Costo Marginal es un buen indicador del nivel de precios de la energía eléctrica, el
Precio Medio de Mercado (PMM) permite conocer el precio promedio que pagan los grandes
consumidores. Este indicador presenta una mayor estabilidad que el Costo Marginal, debido a
que los grandes consumidores firman contratos de energía de largo plazo con las empresas
generadoras. Se puede observar a continuación, que los grandes consumidores de los dos
sistemas interconectados, en promedio, acceden a precios de la energía del orden de 90
US$/MWh.
Específicamente para el SING, se espera que el PMM siga creciendo de acuerdo a la
disponibilidad y acceso que se tenga a contratos de abastecimiento de combustibles fósiles
como carbón, GNL y diesel, y a la tendencia internacional que tengan éstos.
1 Fuente: Elaboración propia en base a información de CDEC-SIC y CDEC-SING.
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Estrategia Energética Local. Ministerio de Energía Informe 1
40
Ilustración 23: Precio Medio de Mercado histórico en el SIC y el SING.1
El Costo Marginal y el Precio Medio de Mercado, indican el nivel de precios de la energía
eléctrica, para grandes consumidores y productores, y su comportamiento histórico y futuro
entrega señales de cómo variará a nivel general. Pero la gran mayoría de los consumidores
de energía eléctrica de la ciudad de Antofagasta, corresponden a pequeños consumidores, los
cuales cuentan con una tarifa regulada. En la siguiente tabla se muestran las tarifas reguladas
BT-12 para algunas ciudades del país, en donde se aprecia que tienen un precio mayor a la de
grandes consumidores. Además, la tarifa BT-1 de Antofagasta, es más alta que la de Santiago,
pero menor que la de otras ciudades de gran tamaño como Concepción.
Tabla 5: Precios de energía eléctrica, regulados.3
Tarifa BT-1 Precio energía ($/kWh)
Precio energía
(US$/MWh)
Antofagasta 92,23 165,71
Santiago 81,16 145,71
Concepción 95,09 170,72
1 Fuente: Elaboración propia en base a (CNE, 2014). 2 La opción tarifaria BT-1 corresponde, generalmente, a la de consumidores Residenciales y a la del pequeño Comercio. 3 Fuente: Elaboración propia en base a información de ELECDA, CHILECTRA y CGE DISTRIBUCIÓN.
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Estrategia Energética Local. Ministerio de Energía Informe 1
41
En el corto y mediano plazo, se estima que los precios se mantendrán relativamente
constantes en el Sistema Interconectado del Norte Grande, solamente dependiendo de un
aumento en los precios de los combustibles fósiles, tal como carbón y gas natural.
3.4 Proyecciones
La ciudad de Antofagasta, al año 2030, prácticamente duplicará su consumo eléctrico, tal como
se observa en la siguiente figura. El sector Industrial, a tal año seguirá siendo el predominante
en términos de consumo, pero se tendrá un fuerte crecimiento de los sectores Residencial y
Comercial (111% y 132% respectivamente). Cabe mencionar que el salto que se observa a
partir del año 2017, corresponde a la entrada en operación de una nueva planta de
desalinización para agua potable en la ciudad de Antofagasta.
Ilustración 24: Proyección consumo eléctrico Antofagasta.
Tabla 6: Crecimiento consumo eléctrico Antofagasta.
Sector Consumo
2013 (MWh) Consumo
2030 (MWh) Crecimiento
(%)
Comercial 152,946 355,477 132%
Público 22,647 43,393 92%
Residencial 225,707 477,239 111%
Industrial 667,164 1,183,486 77%
A continuación, se detallan las diversas proyecciones del consumo eléctrico que se realizaron
para cada uno de los sectores analizados de la ciudad.
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Público
Comercial
Residencial
Industrial
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42
3.4.1 Sector Residencial
El sector Residencial de la ciudad de Antofagasta, experimentará un crecimiento sostenido en
su consumo eléctrico, debido a dos factores: (i) aumento en el parque de viviendas y (ii)
aumento en la tenencia y saturación de artefactos eléctricos debido a un mayor ingreso per
cápita de la ciudad.
En la ciudad de Antofagasta se estima el ingreso de 50,000 nuevas viviendas1de aquí al año
2030, pasando a un parque de cerca de 145,000 viviendas. Este ingreso de viviendas, se
realizará a una tasa de 3,200 viviendas al año. Este aumento en el parque total de viviendas
traerá por sí mismo un crecimiento en el consumo eléctrico.
Por otra parte, el consumo eléctrico por vivienda, que actualmente se encuentra en 2.38
MWh/año en la ciudad de Antofagasta, se incrementará sostenidamente, debido a una mayor
tenencia de artefactos consumidores de energía en los hogares. Dentro de estos se tienen a
equipos intensivos en el uso de electricidad, como artefactos de aire acondicionado y
refrigeradores adicionales.
Para proyectar el consumo eléctrico del sector Residencial de Antofagasta, se toma el
crecimiento expuesto anteriormente para el parque de viviendas y además, se tomará el
crecimiento de la demanda eléctrica por vivienda para la zona Norte del país, expuesta en el
proyecto MAPS-Chile. Este crecimiento considera el aumento en la tenencia y en el uso de
artefactos a medida que se incrementa el ingreso per cápita.
Ilustración 25: Proyección del consumo eléctrico Residencial de la ciudad de Antofagasta.
1 Fuente: Informe de geociudad elaborado para CREO Antofagasta, 2014.
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43
La demanda eléctrica del sector Residencial de la ciudad de Antofagasta prácticamente se
duplicará al año 2030, incluso siendo que el parque de viviendas solo se incrementará en un
tercio. Esto se debe, tal como se señaló, al aumento en los requerimientos energéticos de las
viviendas nuevas y existentes debido al crecimiento de la tenencia de equipos altamente
consumidores de electricidad. La variable crítica en este sentido, corresponde a la instalación
de equipos de aire acondicionado en las viviendas de la ciudad.
3.4.2 Sector Comercial y Público
El consumo eléctrico de los sectores Comercial y Público de la ciudad de Antofagasta, se
proyectó de acuerdo a la metodología empleada en el estudio del sector Comercial, Público y
Residencial, en el marco de la iniciativa MAPS-Chile. En aquel estudio, se empleó como
“proxy” del crecimiento energético de tales sectores económicos, el ingreso del país. Esta
relación, sobre todo para sectores íntimamente cercanos al desarrollo económico, tiene un
gran uso en diversos estudios a nivel mundial y se encuentra en cierto modo validada.
Dado lo anterior, el crecimiento del consumo eléctrico se realizó en base a lo proyectado en el
estudio anteriormente mencionado, aplicando los porcentajes de crecimiento al consumo
eléctrico base conocido para estos sectores en Antofagasta.
Ilustración 26: Proyección del consumo eléctrico Comercial de la ciudad de Antofagasta.
El consumo eléctrico del sector Comercial de la ciudad de Antofagasta, presentará un
importante crecimiento de aquí al 2030. Se observa que prácticamente la demanda de
electricidad se duplicará al año 2026. Esto se explica por la fuerte expansión que tendrá este
sector a medida que aumente el ingreso de la región y específicamente de la ciudad. Este
aumento se explica por una mayor instalación de infraestructura del sector comercial y por un
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44
aumento en la calidad de servicio de las instalaciones, las que gatillan en un aumento en la
tenencia de artefactos consumidores de electricidad (iluminación, aire acondicionado, etc.).
Ilustración 27: Proyección del consumo eléctrico Público de la ciudad de Antofagasta.
El consumo eléctrico del sector Público, también experimenta un crecimiento de aquí al año
2030, duplicándose la demanda. En este sector, el aumento se deberá principalmente a una
mejora en el confort de las instalaciones existentes y a un incremento de la iluminación pública,
asociada a la expansión de la ciudad (desarrollos inmobiliarios, nuevos parques, mobiliario
urbano, entre otros).
3.4.3 Sector Industrial
La proyección del sector regulado se realizó de manera global, a partir de los datos históricos
mostrados en la Ilustración 28. Se estimó una correlación de la evolución del consumo
respecto del precio medio de mercado y del PIB regional. La relación entre el precio y el
consumo de electricidad es despreciable, por lo que básicamente la evolución del consumo
está influenciada por el crecimiento del PIB estimado en 3.5%.
En relación a los clientes libre, su proyección se basó principalmente en la información
proporcionada por ellos, en caso contrario se realizó algunas estimaciones que detallaremos
a continuación.
La proyección de consumo de SQM se realizó de la misma forma que para el sector regulado
debido a que no se dispuso de información del cliente.
En el caso de AWT, se consideró el consumo promedio por cliente de 19.6 m3/mes y el número
de clientes obtenido de las memorias de Aguas Antofagasta. Este último dato se comparó con
el símil de la distribuidora de energía, también obtenido de sus memorias, ya que todo cliente
de electricidad también lo es de agua potable y, en un grado despreciable nos podríamos
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45
encontrar con clientes que sólo cuentan con un servicio. La proyección de clientes se estimó
en base a 2012, con un crecimiento promedio anual de 2.8%.
Con el número de clientes, el consumo promedio de 19.6 m3/mes y el rendimiento de la planta
desalinizadora correspondiente a impulsión y desalación de 4.28 kWh/m3, se obtuvo el
volumen de energía necesario para cada año.
Dado que la planta desalinizadora La chimba se encuentra a pleno de su capacidad, la cual
sólo abastece la necesidad del 70% requerido por la ciudad, el crecimiento de consumo de
electricidad que se proyecta se debe a la concreción de una nueva planta desalinizadora, que
estimamos comience su producción el año 2017. De esta manera, a partir de 2017 se
considera que la demanda de agua de Antofagasta será totalmente abastecida por agua
desalada proveniente de las dos plantas.
Ilustración 28: Proyección del consumo de electricidad de clientes Industriales.
El consumo de la fundición Alto norte, fue proyectado sin contar con información del cliente,
de manera que éste fue estimado constante, considerando el consumo promedio del periodo
2010-2013, lo que podemos justificar con el contrato de suministro que se suscribió el año
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Co
nsu
mo
An
ual
de
Ener
gía
en G
Wh
Año
Regulado Libre
Estrategia Energética Local. Ministerio de Energía Informe 1
46
1997 a un precio a la baja, que estimamos por debajo de los US$ 100 por MWh, el que deberá
ser renovado en el curso de 2016 con precios que se estima por sobre los US$ 130 por MWh,
lo que afectará el crecimiento.
Minera Escondida fue proyectado en base a información proporcionada por el cliente, lo que
considera una potencia de 13 MW entre el 2012 y 2016, la que se incrementará a 60 MW a
partir del 2017 producto del inicio de la producción de una nueva planta desaladora.
Finalmente, para el caso de Inacesa fue proyectado en base a información de producción
proporcionada por el cliente, que considera para el cemento un consumo específico de 102.81
kWh/Ton y para la cal 47.87 kWh/Ton, ambos valores corresponden al promedio del consumo
específico para los años 2011 a 2013.
Desde el año 2015 en adelante, la producción de cemento se estimó como un promedio de las
toneladas producidas entre los años 2008 y 2013, con datos proporcionados por el cliente.
En el caso de la producción de cal, se proyectó como un promedio de los años 2011 a 2013,
con producción estimada por el cliente para 2014, y a contar del segundo semestre de 2017
está considerado el aumento de 13,000 Ton/mes de cal.
Estrategia Energética Local. Ministerio de Energía Informe 1
47
4. POTENCIAL DE ERNC Y EFICIENCIA ENERGÉTICA
En este capítulo se entregan luces de cuál es el potencial de abastecimiento de energía
mediante fuentes de ERNC y el de aplicación de distintas medidas de Eficiencia Energética en
la ciudad de Antofagasta.
4.1 Potencial ERNC
A continuación, se muestra la evaluación del potencial bruto y técnicamente factible, para la
producción de energía en la ciudad de Antofagasta. Esto se realizó para tres fuentes de
energía: eólica, geotérmica de baja entalpía y solar.
Cabe indicar que los potenciales calculados y mostrados en las siguientes secciones,
corresponden a una primera aproximación y de todas maneras es necesario medir los recursos
in-situ y durante un período de tiempo extenso.
4.1.1 Eólica
Para estimar el potencial de generación eléctrica mediante energía eólica, es necesario tener
una estimación del recurso en la ciudad de Antofagasta y en zonas aledañas. A primera vista,
la ciudad cumple con una de las condiciones necesarias para la instalación de
aerogeneradores, la cual corresponde a la humedad ambiente adecuada, debido a que es una
ciudad costera.
Por otra parte, la otra condición necesaria para la instalación de aerogeneradores es la
velocidad del viento. Esta debiera ser mayor a 6 m/s para que sea factible la generación de
electricidad mediante esta fuente. En la ciudad de Antofagasta, en los sectores aledaños a la
costa, se tiene una velocidad del viento medio de 2.4 m/s, tal como se aprecia en la Ilustración
29, lo cual es insuficiente para la instalación de torres eólicas.
Estrategia Energética Local. Ministerio de Energía Informe 1
48
Ilustración 29: Velocidad del viento en altura de 95 metros - costa Antofagasta.
Por otra parte, en el sector alto de la ciudad de Antofagasta se tiene una velocidad del viento
medio de 4.7 m/s aproximadamente, tal como se observa en la Ilustración 30. Esto, sigue
siendo insuficiente para la generación eléctrica mediante energía eólica en la ciudad. Es por
lo anterior, que no es recomendable la instalación de aerogeneradores para la producción de
electricidad dentro de la ciudad, al además tampoco existir sectores puntuales de buen
potencial. De todas maneras, cabe señalar que se debe medir directamente el recurso eólico,
para descartar completamente esta fuente energética.
Estrategia Energética Local. Ministerio de Energía Informe 1
49
Ilustración 30: Velocidad del viento en altura de 95 metros - interior Antofagasta.
4.1.2 Biomasa
4.1.2.1 Definiciones
Existen diferentes tipos de biomasa que se pueden utilizar para la generación de energía. La
Ilustración 31muestra la clasificación de la materia orgánica en biomasa húmeda y biomasa
seca.
Biomasa húmeda:
• Residuos urbanos: Materia orgánica de los residuos domésticos y las aguas residuales
urbanas.
• Residuos orgánicos y biosólidos en la industria: Residuos de los procesos de las
industrias, sobre todo agroalimentarias.
• Residuos agrícolas: Residuos ganaderos principalmente purines, residuos de las
cosechas de la producción agrícola, cultivos energéticos (maíz, colza, girasol).
Biomasa seca:
• Residuos forestales: Residuos del manejo forestal y de las operaciones de cosecha.
Estrategia Energética Local. Ministerio de Energía Informe 1
50
• Residuos industriales: Residuos de la transformación de la madera generados del
procesamiento industrial.
• Residuos de madera usados: Madera de la demolición de edificios, frecuentemente
tratada.
Ilustración 31: Biomasa y fracciones de biomasa.
La estimación del potencial de biomasa en Antofagasta, se concentra solamente en la biomasa
húmeda con un enfoque a los residuos urbanos.
4.1.2.2 Beneficios del uso energético de biomasa
El uso energético de la biomasa presenta beneficios ambientales, sociales y económicos. Se
enumeran a continuación algunos de ellos, los cuales juegan un papel importante en Chile:
• Reducción de costos para los Municipios, disminuyendo la cantidad de desechos
orgánicos a disponer: De la basura diaria que un hogar genera, el 40% es materia
orgánica, es decir, restos de comida, etc. Con un reciclaje por separado de la materia
orgánica en los Municipios se puede disminuir el alto costo de la eliminación de los
residuos sólidos.
• Reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero: El uso energético de la
biomasa es CO2 neutral. Si se sustituyeran las tecnologías existentes intensivas en
CO2, opcionalmente se podrían vender certificados de emisiones reducidas.
Estrategia Energética Local. Ministerio de Energía Informe 1
51
• Recuperación valiosa de nutrientes para las plantas: Se puede utilizar la biomasa
después de la fermentación también como fertilizante (alto en N, P y K), que sirve para
el mejoramiento del suelo (humus de reemplazo). Por lo que los fertilizantes
convencionales se pueden economizar.
• Sistema de suministro de energía independiente y descentralizada: Aumento de la
seguridad del suministro de energía y una menor dependencia de los combustibles
fósiles mediante la sustitución de las centrales de carbón, petróleo o calentadores a
gas.
• Fortalecimiento del valor agregado regional y creación de empleo: Con el uso
energético de la biomasa, el valor agregado generado en una región se queda en la
región. Se crea un mercado adicional de las materias primas para la agricultura y la
silvicultura. Esto crea nuevos puestos de trabajo y fortalece especialmente el sector
informal.
• Uso múltiple de la biomasa: Comparando con otras fuentes de ERNC, la biomasa es
la única que se puede usar para la producción de electricidad, energía térmica y
combustible (véase la siguiente Ilustración).
Ilustración 32: Uso energético de biomasa.
4.1.2.3 Tecnologías para el uso energético de biomasa
Las tecnologías maduras para el uso energético de biomasa se agrupan de la siguiente forma:
• Biogás industrial: Biodigestores, en los que se van acumulando la materia orgánica de
los residuos urbanos e industriales. De ello se originan tres productos: La electricidad,
la energía térmica y el biogás, este último podría, por ejemplo, alimentar una red de
gas natural.
• Biogás agrícola: Biodigestores, en los que se colocan residuos del sector ganadero
(estiércol, purines), residuos agrícolas (paja, rastrojos), cultivos energéticos (maíz,
Estrategia Energética Local. Ministerio de Energía Informe 1
52
soya) y residuos orgánicos para producir electricidad y energía térmica. El biogás
podría alimentar una red de gas natural.
• Biocombustibles: Otra posibilidad es usar la biomasa para preparar combustibles
líquidos: etanol a partir de azúcar, biodiesel a partir de las oleaginosas.
Ilustración 33: Planta de Biogás.
4.1.2.4 Potencial
La estimación del potencial de biomasa está basada en un procedimiento utilizado por el
ministerio de energía del gobierno suizo. En el siguiente trabajo, se utilizan los siguientes
términos de potencial:
• Potencial teórico: Es la cuantificación de toda la oferta de biomasa teóricamente
disponible en Antofagasta, sin considerar restricciones de ningún tipo.
• Potencial ecológico y técnico: Se toman en cuenta las restricciones ecológicas,
técnicas, legales y sociales, que son descontadas del potencial teórico anteriormente
estimado.
• Potencial disponible: Este es el potencial que es conveniente considerar para
determinar cuánta electricidad y energía térmica se puede generar en Antofagasta a
base del potencial de biomasa.
Estrategia Energética Local. Ministerio de Energía Informe 1
53
Ilustración 34: Términos de potencial.
Potencial de residuos urbanos:
En Antofagasta viven aproximadamente 370.000habitantes.En promedio, un habitante en
Chile produce alrededor de 0,8kg de residuos/día, de los cuales 35% es materia orgánica que
se puede usar como materia prima para la producción de energía (electricidad y energía
térmica) en una planta de biogás. Para Antofagasta significa que existe un potencial de
alrededor de 37.800toneladas de materia orgánica, respectivamente 3.400 toneladas de
materia seca que se puede utilizar para la producción de energía (véase la siguiente tabla).
Tabla 7: Materia orgánica en la basura: Sector residencial.
Materia orgánica en la basura: Sector residencial
Número de habitantes Antofagasta 370.000
Generación de basura [kg/hab/día] 0,8
Proporción materia orgánica 0,35
Materia orgánica [t PS] 37.814
Materia orgánica [t TS] 11.344
Uso para la producción energética 0,3
Uso para la producción energética [tTS] 3.403
Con la materia orgánica disponible en la basura del sector residencial, se puede producir cerca
de 1,7 millones de m3 de biogás, lo que representa aproximadamente 10,7 millones de kWh
Estrategia Energética Local. Ministerio de Energía Informe 1
54
de biogás. Considerando un coeficiente de rendimiento de 36%1 en la producción de
electricidad para una planta de biogás, se pude producir un total de 3,8 GWh de electricidad.
Considerando un coeficiente de rendimiento de 45%2 en la producción de energía térmica, se
puede producir un total de 4,8 GWh de energía térmica.
Tabla 8: Producción energética de la materia orgánica.
Producción energética de la materia orgánica: Sector residencial
Tonelada TS 3.403
Producción de biogás materia orgánica [m3 / t TS] 525
Energía biogás [kWh/m3] 6
Total producción biogás [m3] 1.786.712
Total biogás [kWh] 10.720.269
Rendimiento electricidad 36%
Rendimiento Energía térmica 45%
Subtotal electricidad [GWh] 3,9
Subtotal Energía térmica [GWh] 4,8
Conclusión: Una producción de 3,8 GWh de electricidad podría abastecer con energía
eléctrica alrededor de 2.400 familias en Antofagasta.
Potencial de los residuos agrícolas y residuos orgánicos en la industria:
En la siguiente tabla se muestran los indicadores clave en el sector de la agricultura, ganadería
y silvicultura para estimar el potencial de los residuos agrícolas. En Antofagasta existían en
2011 alrededor de 64 pequeñas empresas que en conjunto dan empleo a unas 120 personas.
La superficie de explotaciones silvoagropecuarias es baja y representa sólo 65 hectáreas. En
la ganadería se reportan solamente 1.500 animales.
1Biogas-Handbuch (2005): InformationsstelleBiomasseSchweiz. 2Biogas-Handbuch (2005): InformationsstelleBiomasseSchweiz.
Estrategia Energética Local. Ministerio de Energía Informe 1
55
Tabla 9: Indicadores de la industria agrícola y forestal en Antofagasta.1
Número de empresas en agricultura, ganadería, caza y
silvicultura en la comuna Antofagasta (2011) 64
Número de trabajadores en agricultura, ganadería, caza y
silvicultura en la comuna Antofagasta (2011) 117
Superficie en Has.de explotaciones silvoagropecuarias (2007) 65
Número de cabezas de ganado por especie (2007) 1.455
Conclusión: El potencial disponible de residuos agrícolas es muy bajo y por lo tanto no se
puede considerar como materia prima para la producción de energía.
4.1.3 Geotermia2
La Geotermia de Baja entalpía es una opción siempre atractiva y factible dada su alta
eficiencia, bajos costos de operación y casi insignificante impacto ambiental. Además el uso
de la geotermia de baja entalpía ha tenido un desarrollo consolidado en países de Europa
(Alemania, Suecia, Francia entre otros) sobre todo a nivel de distritos o de grupo de usuarios
(residenciales o industriales) más que a nivel individual, por lo que la participación de las
autoridades locales es fundamental.
Claramente, en base a estas experiencias es factible pensar que Antofagasta es una comuna
con capacidades para convertirse en una comuna modelo en el uso de ERNC y de Geotermia
en particular.
La Dirección General de Aguas proporcionó una base de datos con el registro de todos los
derechos de agua concedidos en la comuna de Antofagasta. De esta base de datos se extrajo
la información de caudal (l/seg).
1http://reportescomunales.bcn.cl 2 Esta sección fue elaborada por GTNLA, a través de un encargo realizado por Fundación Chile.
Estrategia Energética Local. Ministerio de Energía Informe 1
56
1
3
Ilustración 35: Localización de los pozos identificados y registrados en la DGA.1
Para efectos de la estimación del potencial, se decidió no considerar aquellos pozos ubicados
en el área ciudad, pues estos cuentan con un caudal prácticamente superficial y muy variable;
lo que hace difícil estimar parámetros como transmisividad, caudal, entre otros.
Por otra parte los dos conjuntos de pozos restantes (zona norte y sur) son pozos más
profundos pero siempre variados. Lo mismo pasa con el caudal que van de 1 a 11 l/s. Así en
1 Fuente: Elaboración propia, en base a información de la DGA.
Estrategia Energética Local. Ministerio de Energía Informe 1
57
base a los antecedentes geológicos que son parte de los expedientes entregados por la DGA;
se asume que se trata de acuíferos confinados/semiconfinados con parámetros
hidrogeológicos bajos y por lo tanto se asume también un caudal promedio de 6.5 l/s cada
pozo.
Para el análisis se tomaron los siguientes supuestos:
Tabla 10: Supuestos para evaluación del potencial geotérmico.
Temperatura del agua en el pozo 16.4°C
Temperatura media del agua de mar (verano) 23°C
Temperatura media del agua de mar (invierno) 16°C
Caudal promedio acuífero profundo 6.5 l/s
Caudal estimado fuente extracción agua de mar 28 l/s 100 m3/h
Densidad del agua 1,000 kg/m3
Mediante estos supuestos, se obtuvo el potencial de utilización de geotermia para el
intercambio de calor en aplicaciones, para tres casos: explotación de un acuífero (pozos),
extracción de agua de mar en verano y extracción de agua de mar en invierno.
Tabla 11: Potencial geotérmico - acuífero profundo.
Salto térmico 4°C
Potencia térmica por pozo 109 kWt
Factor de seguridad 85%
Potencia térmica por pozo final 94 kWt
Potencia Térmica Instalada teórica total
Antofagasta (14 pozos)
13.16
MWt
Estrategia Energética Local. Ministerio de Energía Informe 1
58
Tabla 11: Potencial geotérmico - agua de mar en verano.
Salto térmico 2°C
Potencia térmica por cada 100m3/h 232 kWt
Factor de seguridad 85%
Potencia térmica por fuente de extracción 197 kW
Tabla 12: Potencial geotérmico - agua de mar en invierno.
Salto térmico 4°C
Potencia térmica por cada 100m3/h 464 kWt
Factor de seguridad 85%
Potencia térmica por fuente de extracción 394 kWt
Consideraciones:
• La estimación del potencial geotérmico realizado se refiere a una capacidad instalada
en el caso de los pozos del área norte y sur, es decir, se hizo a partir de los datos de
pozos registrados y en funcionamiento en la actualidad. Por lo tanto, esta estimación
puede cambiar positivamente si se consideran pozos que no estén registrados en la
DGA o nuevos pozos factibles de construir.
• La estimación de potencial térmico del agua de mar, se basa solamente en supuestos
razonables mínimos. Esto es considerar una extracción de aproximadamente 100
m3/h, y considerando las temperaturas medias de invierno y verano que han sido
medidas en el mar frente a Antofagasta.
• La estimación de potencial geotérmico de aguas subterráneas, depende principalmente
de dos variables: Caudal y temperatura del agua. Por ahora, el dato de la temperatura
del agua de los pozos, es teórica (basada en bibliografía especializada) y que ha sido
generalizado. Por tanto, se recomienda levantar datos de temperaturas de los pozos
de la comuna de Antofagasta situados tanto en el área Norte como sur.
Estrategia Energética Local. Ministerio de Energía Informe 1
59
• Así mismo los datos de caudal entregados por la DGA corresponde al caudal solicitado,
y no necesariamente al caudal optimo que puede entregar el acuífero en la zona de
estudio (en muchos casos puede ser mayor).
• Por tanto, es muy factible que la estimación pueda mejorarse si se cuenta con
información más profunda y precisa.
• La estimación de potencial geotérmico consideró el eventual uso de los 14 pozos
identificados en el área norte y sur de Antofagasta (más una extracción teórica de agua
de mar), sin embargo no se tomó en cuenta la ubicación de ellos, tanto desde el punto
de vista de distribución en la comuna (tampoco se conoce la disposición geográfica del
o los acuíferos presentes en la comuna) como desde el punto de vista de la
infraestructura y acceso en el entorno de cada uno de ellos (área residencial, área de
parques, obras civiles cercanas, etc.). Estos son aspectos que deben considerarse en
un análisis más profundo.
• En relación a lo indicado anteriormente, se recomienda considerar como potencial de
referencia, el valor estimado para un pozo: 94kWt, pues cualquier nuevo desarrollo que
se pretenda implementar, seguramente se focalizará en el área urbano y no fuera de
ella. Y el potencial total dependerá –en definitiva- de la cantidad de pozos que se
construyan en el área de interés.
• Cabe mencionar que la evaluación de factibilidad de uso de geotermia de baja entalpía
para calefacción/enfriamiento se debe pensar no sólo en el aprovechamiento de los
pozos existentes o de construcción de nuevos sino también de disponer de pozos de
reinyección. De esta forma se puede asegurar una sustentabilidad real de este tipo de
proyectos.
Recomendaciones:
• Se recomienda conocer las pruebas de bombeo existentes para los pozos
considerados; de esta manera se podrá mejorar la precisión en la determinación del
caudal promedio disponible en la comuna.
• Para mejorar la estimación del potencial geotérmico y su verdadero alcance, se
recomienda hacer un estudio profundo en un caso particular o práctico. Esto es,
generar un estudio hidrogeológico, de demanda energética, y de factibilidad
tecnológica para un edificio que pueda considerarse como típico, por ejemplo: un
centro cultural, un condominio (edificio de departamentos o condominio) y/o un edificio
de oficinas (por ejemplo el edificio municipal).
4.1.4 Solar
Es sabido que en el Norte Grande de Chile, existe uno de los mayores potenciales de energía
solar en el mundo, superando con creces los índices de ciudades en los que la penetración de
este tipo de tecnologías es mucho mayor.
Estrategia Energética Local. Ministerio de Energía Informe 1
60
En la ciudad de Antofagasta, por medio de un modelo de estimación desarrollado por la
Facultad de Ciencias Físicas y Matemáticas de la Universidad de Chile, se obtuvieron
mediciones para el punto geográfico 23.65°S 70.40°O, para una elevación de 688 metros.
La irradiación anual equivalente es de alrededor de unos 2,200 kWh/m2 por año, tal como se
aprecia en la Ilustración 36. Si se compara con otras ciudades en donde la penetración de
energía solar ya es una realidad, tal como Friburgo (Alemania), se llega a la conclusión que
este valor es muy alto, incluso con un valor cercano a de ciudades como Calama que
presentan una condición más propicia para la instalación de esta tecnología.
Ilustración 36: Radiación global horizontal, promedio anual en Antofagasta.
Estrategia Energética Local. Ministerio de Energía Informe 1
61
Ilustración 37: Comparativa de la radiación global horizontal para distintas ciudades.
Para estimar la capacidad instalada requerida en Antofagasta para satisfacer que un 20% de
la demanda eléctrica al año 2025 sea abastecida mediante Sistemas Solares Fotovoltaicos
(PV), se utilizó la siguiente metodología, para los sectores CPR1 e Industrial:
Tabla 12: Requerimientos de generación eléctrica mediante PV para meta CPR.
Supuestos Unidad
Factor de planta 20%
Superficie por instalación 8.75 m2/kWp
Generación por MW instalado 1,752 MWh
Demanda eléctrica CPR2 al 2025 750,881 MWh
Meta 20% 150,176 MWh
Capacidad Instalada Meta CPR 85.72 MW
Superficie a cubrir en techos Meta CPR 750,024 m2
Tabla 13: Requerimientos de generación eléctrica mediante PV para meta Industrial.
Supuestos Unidad
Factor de planta 22%
1 El factor de planta, representa el número de horas en el año en que un sistema fotovoltaico funciona a su máxima capacidad. 2 CPR: Comercial, Público y Residencial.
-
500
1.000
1.500
2.000
2.500
3.000
Antofagasta Calama Santiago Freiburg(Alemania)
Genova(Italia)
Perth(Australia)
kwh
/m2
po
r añ
o
Estrategia Energética Local. Ministerio de Energía Informe 1
62
Superficie por instalación 20.000 m2/MWp
Generación por MW instalado 1,927 MWh
Demanda eléctrica Industrial al 2025 1,131,813 MWh
Meta 20% 226,362 MWh
Capacidad Instalada Meta Industrial 117.46 MW
Superficie a cubrir en techos Meta Industrial 2,349,134 m2
Dado lo anterior, para abastecer un 20% de la demanda eléctrica de la ciudad de Antofagasta
al año 2025, se debe instalar del orden de 203.18 MW entre los sectores CPR e Industrial, de
forma conjunta.
4.2 Potencial Eficiencia Energética
4.2.1 Antecedentes sobre principales sectores potenciales
Actualmente, en el país existe una política de Estado que ha promocionado la adopción de
tecnologías eficientes en el uso de la energía, en diversos sectores de la economía nacional.
Esta, ha permitido desde la creación de institucionalidad asociada a la eficiencia energética
(ej. Agencia Chilena de Eficiencia Energética) y de políticas públicas (ej. etiquetado de
artefactos y programa de recambio de ampolletas).
Al existir una política Estatal que fomenta la eficiencia energética, los esfuerzos que puede
realizar la ciudad de Antofagasta deben estar alineados con sus objetivos. Los planes y
medidas locales que se generen deben apuntar en la línea de complementar y fomentar las
políticas provenientes del gobierno central. La ciudad debe enfocar sus esfuerzos de medidas
de eficiencia energética en los sectores más relevantes, los cuales son, en orden descendente:
• Sector Industrial (62%)
• Sector Residencial (21%)
• Sector Comercial y Servicios (15%)
• Otros (2%)
Estrategia Energética Local. Ministerio de Energía Informe 1
63
Ilustración 38: Distribución del consumo eléctrico de la ciudad de Antofagasta.
Aunque el sector industrial aparece como el prospecto perfecto donde dirigir los primeros
esfuerzos de eficiencia, debemos considerar que los procesos industriales llevan implícito el
concepto de eficiencia puesto que ello tiene consecuencias en el mercado competitivo en el
que están inmersas las industrias, de manera que uno de los principales focos siempre será
la reducción de costos. Así las cosas, la principal preocupación de la comunidad en la industria
debiera ser el control ambiental que pudiera verse afectado por la mencionada reducción de
costos en el sector.
Cuando se habla de eficiencia energética normalmente se asocia con una reducción en el
consumo de energía eléctrica; sin embargo, una reducción en el consumo de electricidad por
algún usuario industrial no significa, en absoluto, que éste sea más eficiente, sino simplemente
que consume menos electricidad.
La información disponible actualmente es totalmente insuficiente para poder evaluar la
eficiencia energética puesto que se desconoce el consumo energético total de los procesos
industriales. Por ejemplo, un proceso industrial que ha reducido la componente electricidad
debido a su alto precio y la ha sustituido, por razones económicas, por algún combustible de
menor valor, vemos que el aporte energético al proceso pudiera haberse mantenido y, por lo
tanto, no es posible inferir la tan anhelada eficiencia energética que un análisis parcial así lo
pueda hacer parecer. La única eficiencia que se aprecia en este ejemplo sería la económica.
En consecuencia, si los usuarios industriales que fueron invitados a participar en este trabajo
no aportaron los antecedentes necesarios para realizar proyecciones de eficiencia energética,
no es posible hacerlo desde esta tribuna, pues cualquier estimación carecería del fundamento
necesario.
Industrial62%
Residencial21%
Comercial15%
Otros2%
Estrategia Energética Local. Ministerio de Energía Informe 1
64
Los sectores Industrial y Residencial de Antofagasta es donde se debe enfocar los mayores
esfuerzos de medidas de Eficiencia Energética, debido a que representan cerca del 83%
consumo eléctrico total de la ciudad.
En el sector industrial se presenta los más altos consumos eléctricos de la ciudad, llegando a
representar por si solo el 62% de la demanda. Por lo que la aplicación y fomento a iniciativas
de eficiencia energética en este sector, es fundamental. Para éste, existe un sinnúmero de
opciones de reducción, que a su vez cuentan con un alto retorno económico, lo que sería de
interés para las empresas.
El sector Residencial de la ciudad, tal como se describió anteriormente, no posee un alto
consumo por vivienda en comparación con otras ciudades o zonas del país, pero se estima
que en el futuro la ciudad de Antofagasta tendrá un aumento importante en este indicador.
Esto se producirá debido a un aumento en el ingreso per cápita de la ciudad y por ende, en la
adquisición de más artefactos de alto consumo energético. Esto último, se vería reflejado
mayoritariamente en la adquisición de equipos de aire acondicionado en viviendas, los cuales
actualmente tienen una penetración cercana al 1%1.
En cuanto al sector Comercial, se observó anteriormente que su consumo de energía eléctrica
se debía principalmente a los usos de: climatización, iluminación y refrigeración (sólo en
supermercados y en comercio menor). Por lo que los esfuerzos deben ir en la línea de fomentar
la adopción de tecnologías eficientes en estos ámbitos.
En el sector Público, tal como se mencionó, gran parte del consumo eléctrico proviene del uso
de iluminarias en edificios públicos y en el alumbrado público, siendo estas de una gran
importancia en el sector. Si bien, el sector Público posee una participación menor en el
consumo total de energía eléctrica de la ciudad de Antofagasta, es un sector donde las
posibles acciones de mitigación poseen un gran impacto en términos de visibilidad y de
comportamiento de la población. Algo en esta línea se menciona en el Plan de Acción de
Eficiencia Energética 2020: el sector público deberá asumir un importante rol ejemplificador en
la demostración de tecnologías y de coherencia con su discurso en este ámbito.
4.2.2 Potencial de ahorro y propuestas de medidas de eficiencia
energética
En el Plan de Acción de Eficiencia Energética 2020 estableció que el país debe alcanzar una
meta de reducción del 12% de la demanda de energía final proyectada al año 2020. Cabe
resaltar que este número se estimó a través de la proyección y modelación de diversas
medidas de eficiencia energética en diversos sectores económicos, incluso algunos no
considerados en el presente estudio (ej. Transporte). Este plan presenta varias estimaciones
1 Fuente: CDT, 2010.
Estrategia Energética Local. Ministerio de Energía Informe 1
65
del potencial de eficiencia energética y posibles acciones a seguir para los distintos sectores
del país, que a su vez se encuentran presentes en la ciudad de Antofagasta:
• Sector Residencial: 8% de reducción en el consumo de artefactos utilizados en
viviendas.
o Ampliar el etiquetado de eficiencia energética.
o Establecer estándares mínimos de eficiencia energética (MEPS).
o Programa de iluminación residencial eficiente.
• Sector Industrial: 39% de reducción en el consumo energético del sector.
o Promover la implementación de sistemas de gestión de energía.
o Promover y fomentar la cogeneración.
o Fomento a la asistencia técnica a proyectos.
o Incorporación de tecnologías eficientes.
Cabe señalar que en este plan no se detallaron medidas y programas específicos para los
sectores Comercial y Público, pero algunas de las anteriores aplican para estos, tales como:
mejoras en la iluminación e incorporación de tecnologías eficientes, entre otras.
En otra línea, el Gobierno de Chile adoptó el compromiso de reducir la trayectoria de sus
emisiones de Gases de Efecto Invernadero en un 20% al año 2020. Para alcanzar este
objetivo, el país está llevando a cabo numerosas iniciativas, dentro de las cuales se enmarca
MAPS-Chile. MAPS (Mitigation Action Plans and Scenarios) es una iniciativa internacional que
busca apoyar a los países en desarrollo, que buscan adoptar planes de mitigación en Cambio
Climático. Esta instancia en Chile, se encuentra en su tercera etapa de desarrollo, en donde
ya se han obtenido Líneas Bases de Emisiones y evaluado diversos Escenarios de Mitigación,
con sus respectivas Medidas asociadas.
Por otra parte, en (PRIEN, 2008) se menciona que es posible disminuir en un 21% el consumo
energético nacional en un período de 15 años, por medio de la aplicación de diversas medidas
de Eficiencia Energética. De este análisis, se obtuvo que de tal porcentaje los sectores
Comercial, Público, Residencial e Industrial, representan un 50%. Esto último refleja la
relevancia de tales sectores y la importancia de llevar a cabo iniciativas que permitan reducir
el consumo energético en la ciudad. A su vez, se menciona que en el sector Comercial se
puede lograr una reducción de un 40% en el consumo de energía.
Estrategia Energética Local. Ministerio de Energía Informe 1
66
Ilustración 39: Participación en el potencial de eficiencia energética de los diversos sectores.1
Junto a lo anterior, en tal estudio se menciona además que en diversos países se ha logrado
una reducción de un 60% en su consumo energético gracias a la implementación de medidas
de eficiencia energética.
1 Fuente: PRIEN, 2008.
Estrategia Energética Local. Ministerio de Energía Informe 1
67
Ilustración 40: Evolución del consumo energético en algunos países, escenario con y sin medidas de Eficiencia Energética.1
A continuación, se presentan distintas medidas de eficiencia energética para los sectores
relacionados con este estudio, las cuales fueron planteadas en el Plan Nacional de Acción de
Eficiencia Energética 2020 y en la iniciativa MAPS-Chile, y que son relevantes para la ciudad
de Antofagasta.
Tabla 14: Medidas de eficiencia energética en los diversos sectores.
Sector Medida
Residencial Reducción de la intensidad energética de artefactos en el sector Residencial (luminarias, refrigeradores, aire acondicionado, etc.).
Etiquetado de Eficiencia Energética.
Estándares Mínimos (MEPS).
Reducción de la demanda de energía térmica en viviendas y promoción de la oferta de productos y servicios de construcción en Eficiencia Energética.
Calificación energética de viviendas nuevas y existentes.
Subsidios al reacondicionamiento térmico de viviendas sociales.
1 IEA, OECD, 2004.
Estrategia Energética Local. Ministerio de Energía Informe 1
68
Sector Medida
Aumentos en las exigencias de la reglamentación térmica actual.
Comercial Reducción de la demanda energética de edificios del sector Comercial y promoción de la oferta de productos y servicios de construcción en Eficiencia Energética.
Sello de eficiencia energética para empresas.
Fomento a la certificación LEED en edificios de oficinas.
Gestión energética eficiente en edificios.
Reducción de la intensidad energética en artefactos eléctricos utilizados en el sector Comercial.
Estándares Mínimos (MEPS) para: luminarias, refrigeradores y sistemas de climatización.
Público Reducción de la demanda energética de edificios del sector Público.
Gestión energética eficiente en edificios Públicos.
Promover el diseño de edificios con alto estándar de Eficiencia Energética.
Reducción del consumo eléctrico por efectos de alumbrado público.
Recambio a luminarias más eficientes.
Gestión y certificación de los estándares de iluminación.
Industrial Promoción de la implementación de sistemas de gestión de la energía.
Implementación de sistemas basados en la norma ISO 50.001
Fomento a programas de auditorías energéticas.
Fomento a la asistencia técnica a proyectos para que sean implementados con criterios de eficiencia energética.
Estrategia Energética Local. Ministerio de Energía Informe 1
69
Sector Medida
Promoción y fomento a la implementación de sistemas de cogeneración.
Incorporación de tecnologías eficientes en los procesos.
Apoyo a la interrelación entre proveedores y consumidores.
Fomento a sistemas de cofinanciamiento de medidas de Eficiencia Energética.
Transversal/educación Campañas de difusión de las políticas públicas en cuanto a Eficiencia Energética, a nivel regional/ciudad.
Programas de concientización en la población para adoptar comportamientos a favor de la Eficiencia Energética.
Adicionalmente, en la iniciativa MAPS se evaluaron diversas medidas para los sectores Comercial, Público, Residencial e Industrial del país, desde el punto de vista de su potencial reducción en el consumo energético y emisiones de Gases de Efecto Invernadero. Cabe resaltar que actualmente se encuentra en desarrollo tal estudio, por lo que solo se cuenta con los resultados de los sectores Comercial, Público y Residencial, y de forma preliminar. Estas medidas, se muestran a continuación en la
Estrategia Energética Local. Ministerio de Energía Informe 1
70
Tabla 15.
Estrategia Energética Local. Ministerio de Energía Informe 1
71
Tabla 15: Medidas de mitigación evaluadas en proyecto MAPS (preliminar).
# Nombre medida Año
inicio Año fin
MM ton CO2
abatidas
Costo Abatimiento (USD/Ton)
1 Aumento en las exigencias de la reglamentación térmica
2013 2050 5.45 -39
2 Calificación energética de viviendas existentes
2014 2018 9.25 -83
3 Programa de adopción de sistemas solares térmicos
2013 2050 21.49 -57
4 Programa de recambio de aireadores 2014 2050 16.20 -431
5 MEPS ampolletas 2013 2050 127.36 -273
6 Autoabastecimiento eléctrico residencial (net metering).
2014 2050 30.03 -124
7 MEPS para tubos fluorescentes y balastos
2019 2050 1.89 -4
8 MEPS para refrigeradores residenciales 2016 2050 2.46 -59
9 MEPS para refrigeradores comerciales 2015 2050 8.50 -41
10 MEPS de lavadoras 2015 2050 0.17 5,271
11 Etiquetado de lavadoras 2015 2050 0.19 5,501
12 MEPS de aire acondicionado 2016 2050 0.17 7,963
13 Etiquetado de aire acondicionado 2016 2050 0.16 8,538
14 Calificación energética de viviendas nuevas
2014 2050 17.35 -10
Se observa que gran parte de las medidas propuestas en tal estudio, tienen un costo de
abatimiento negativo, lo que quiere decir que su implementación trae consigo un ahorro en
términos monetarios y una disminución en las emisiones de Gases de Efecto Invernadero.
Estas medidas son deseables y actualmente la autoridad central se encuentra trabajando en
esta línea, por lo que el apoyo de estas también traerá un beneficio a la población de la ciudad
de Antofagasta.
Debido a que existen variadas iniciativas a nivel nacional en la línea de Eficiencia Energética,
de las cuales también se verá beneficiada la ciudad de Antofagasta, es que se deben fomentar
iniciativas complementarias a estas y que permitan generar un cambio de comportamiento en
la población. Las iniciativas locales propuestas son:
• Certificación LEED para oficinas.
• Información sobre construcción sustentable en viviendas.
• Información y transparencia a nivel de distribución eléctrica y térmica.
• Sello de iluminación eficiente para oficinas, centros comerciales, hoteles y colegios.
Estrategia Energética Local. Ministerio de Energía Informe 1
72
• Campañas educativas dirigidas relativas de consumo energético y acciones de
Eficiencia Energética.
• Sello para la Industria: cogeneración, climatización e iluminación eficiente.
• Programas educativos en colegios y universidades.
• Sello retail y hoteles: mejoras en climatización de supermercados, centros comerciales
y hoteles.
Se estima, a grandes rasgos, que gracias a las políticas nacionales y en conjunto con las
medidas locales propuestas, se puede lograr una reducción del consumo energético del orden
de 20% al 20301.
A continuación, se presenta el cálculo para el potencial de eficiencia energética en dos temas
específicos en la ciudad de Antofagasta: iluminación residencial eficiente y adopción de
sistemas de climatización eficiente en el sector retail.
4.2.2.1 Iluminación residencial eficiente
Como se observó en el apartado de caracterización del sector Residencial, se tiene que el
consumo de energía por efectos de iluminación es uno de los tres más relevantes en este. Es
por esto, que es relevante analizar la posibilidad de realizar un recambio de la iluminaria
ineficiente existente en este sector por iluminaria eficiente.
Para esto, se debe analizar la caracterización de ampolletas por vivienda para la zona norte
del país. Esta información se muestra a continuación en la siguiente tabla:
Tabla 16: Tenencia de ampolletas promedio a nivel nacional y en zona norte del país, por vivienda.2
Promedio Nacional Promedio Zona 1
Número total de ampolletas en el hogar 13.2 10.7
Ampolletas eficientes 5.3 4.7
Ampolletas corrientes de 60w y menos 3.4 2.7
Ampolletas corrientes mayor a 60w 3.1 2.2
Ampolletas fluorescentes 0.9 0.7
Focos dicroicos 0.4 0.2
Ampolletas LED 0.2 0.1
Ampolleta ineficiente – media 6.8 5.1
Ampolletas eficiente – media 6.4 5.6
1 Esta cifra está en línea con lo establecido en la Agenda de Energía, lanzada en Mayo del año 2014, por el Ministerio de Energía. 2 Fuente: CDT, 2010.
Estrategia Energética Local. Ministerio de Energía Informe 1
73
Por medio de los siguientes supuestos, se estimó el potencial de reducción:
• La ciudad de Antofagasta es representativa del promedio de la Zona Térmica 1 (zona
del norte grande del país, sin incluir zona cordillerana).
• La potencia promedio de una ampolleta ineficiente es de 80 watt.
• La potencia promedio de una ampolleta eficiente es de 10 watt.
• Las ampolletas son utilizadas en promedio 4 horas diarias.
• En Antofagasta existen cerca de 94,835 viviendas al año 2012.1
Con lo anterior se obtiene que si se recambian todas las ampolletas ineficientes por eficientes
solo en el sector Residencial de la ciudad de Antofagasta, existe un ahorro potencial de 49,430
MWh. Esto es equivalente a reducir en un 32% la demanda eléctrica de todo el sector
Residencial de la ciudad de Antofagasta. Si el cambio se realizase por ampolletas LED (7
watt), el ahorro ascendería a 52,254 MWh, que representa un ahorro del 34% de la demanda
actual de todo el sector residencial de Antofagasta.
4.2.2.2 Adopción de sistemas de climatización eficiente en el retail
Tal como se mencionó anteriormente, en los Supermercados y Malls de la ciudad de
Antofagasta, gran parte de su consumo eléctrico se debe a efectos de Iluminación y aire
acondicionado. Es en este último en donde existe un gran potencial de reducción de los
consumos por medio de acciones de eficiencia energética y buenas prácticas.
En (Gamma, 2009), se exponen diversas medidas de eficiencia energética en el retail y
específicamente para sistemas de climatización se propone:
• Acción 1: Instalación de Economizadores (freecooling) en equipos de aire
acondicionado (rooftop y manejadoras de aire) existentes. Esto permite aprovechar las
condiciones ambientales externas para enfriar los ambientes los ambientes en planta,
de acuerdo a sus necesidades.
• Acción 2: Utilización de equipos de aire acondicionado de alta eficiencia. Las
tecnologías actuales de generación de frío son más eficientes que las de equipos
antiguos, en particular el manejo de enfriadora (chillers).
• Acción 3: Implementación de un control centralizado. Este sistema permite controlar y
monitorear los equipos de climatización.
• Acción 4: Disminuir la temperatura de aire de retorno a los equipos de climatización.
Reducir el área de exposición de las superficies del plenum de retorno de aire a la
incidencia solar permite una menor transferencia de calor.
1 Fuente: Pre-censo 2012.
Estrategia Energética Local. Ministerio de Energía Informe 1
74
• Acción 5: Enfriamiento nocturno del centro comercial aprovechando la baja
temperatura ambiental. Realizar ventilaciones nocturnas permite disipar el calor
acumulado durante el día en el establecimiento.
Estas medidas permiten reducir el consumo eléctrico en los centros comerciales y
supermercados, producto del uso final de climatización. En la Tabla 17 se detalla la obtención
del potencial respectivo para la ciudad de Antofagasta.
Tabla 17: Potencial de reducción producto de acciones de eficiencia energética en climatización del retail en Antofagasta.
#
Consumo eléctrico anual
climatización (MWh)
Potencial reducción
acciones de mitigación
Reducción del consumo
eléctrico anual (MWh)
Supermercados 10 2,088
Acción 1: 15%
1,148
Acción 2: 20%
Acción 3: 5%
Acción 4: 10%
Acción 5: 5%
Malls 2 16,367
Acción 1: 15%
9,002
Acción 2: 20%
Acción 3: 5%
Acción 4: 10%
Acción 5: 5%
Con las acciones planteadas anteriormente se puede llegar a reducir cerca de un 7% del
consumo eléctrico de todo el sector Comercial. Esto es de gran relevancia, porque solo
centrándose en pocos actores se pueden llegar a reducciones considerables en el consumo
eléctrico.
Estrategia Energética Local. Ministerio de Energía Informe 1
75
5. BALANCE CO2
En esta sección se muestran las emisiones de CO2 de la ciudad de Antofagasta, causadas por
medio del consumo energético de los sectores Comercial, Público, Residencial e Industrial.
Las emisiones de Gases de Efecto Invernadero (GEI), para la ciudad de Antofagasta, en el
marco del presente diagnóstico, se obtendrán únicamente a partir de la información de sus
consumos eléctricos. Lo anterior se conoce como emisiones indirectas, ya que son emisiones
de CO2 que se originan debido a la actividad de estos sectores pero la realizan directamente
las centrales de generación eléctrica que abastecen a la ciudad, que en este caso es el
Sistema Interconectado del Norte Grande1.
A continuación se muestran las emisiones de GEI de los sectores Comercial, Público,
Residencial e Industrial a lo largo del tiempo. Se observa que el sector Industrial aportará con
la mayor cantidad de emisiones de estos sectores, debido a su alto consumo eléctrico.
Además, la entrada en funcionamiento de la nueva planta desaladora, hará que las emisiones
de la ciudad crezcan enormemente. Junto a esto, los sectores Residencial y Comercial
pasarán a ser un emisor importante en la ciudad al año 2030, debido al aumento sostenido de
su consumo eléctrico. Por último, Antofagasta en la actualidad, solamente considerando las
emisiones provenientes de su consumo eléctrico, tiene 2.22 Ton CO2 por habitante.
Ilustración 41: Emisiones de CO2 debido al consumo de electricidad en Antofagasta.
1 El SING, cuenta con un factor de emisión promedio de 0.72 TonCO2/MWh (Fuente: Plataforma Escenarios Energéticos 2030).
- 500 1.000 1.500 2.000
2013
2015
2017
2019
2021
2023
2025
2027
2029
Miles Toneladas de CO2e
Industrial
Residencial
Comercial
Público
Estrategia Energética Local. Ministerio de Energía Informe 1
76
6. VISIÓN, OBJETIVOS Y ESTRATEGIA PARA UN DESARROLLO ENERGÉTICO
LOCAL
En esta sección se plantea la visión y objetivos que se quiere alcanzar en la ciudad de
Antofagasta, en el marco de una estrategia energética local, alineada con el Plan Maestro.
6.1 Visión
Según la primera visión propuesta en el diagnóstico del CREO Antofagasta:
“La ciudad de Antofagasta presenta numerosos desafíos y oportunidades en cuanto a su
desarrollo energético. Por una parte se tiene que Antofagasta es una ciudad que presenta
actualmente un alto consumo de energía y que se pronostica que aumentará sostenidamente
en los próximos años. Por otra, la ciudad de Antofagasta presenta un tremendo avance en su
ingreso económico medio, existiendo recursos para invertir en diversos aspectos. Además,
cuenta con un gran potencial en el recurso energético solar, siendo superior al que se tiene en
la mayoría de las regiones de Chile y al de otros países, en donde estas fuentes de energía
han tenido un despegue mayor.
Junto a lo anterior, en los Talleres del Plan CREO Antofagasta realizados durante el año 2014,
en los que participaron numerosos actores en la mesa de Sustentabilidad, se logró consensuar
cual era el gran desafío que presenta la ciudad en estas materias:
“Una ciudad desértica, con la capacidad de adaptarse a escenarios climáticos adversos y
mitigar sus conflictos ambientales, utilizando los recursos hídricos y energéticos disponibles
como eje central de su progreso. Maneja de forma eficiente sus recursos y residuos para
sustentar la expansión urbana, la mantención de áreas verdes, la agricultura urbana y la
acuicultura, siendo capaz de orientar su desarrollo socio-económico la educación ambiental y
el capital humano, sin comprometer las necesidades de las futuras generaciones.”
Tal como se plantea en el desafío de Sustentabilidad de la ciudad de Antofagasta en cuanto a
energía, esta debe ser capaz de utilizar sus propios recursos y de forma eficiente. Además,
debe estar comprometida con la educación de su población en estas materias y con el
desarrollo de capacidades locales. Para enfrentar el desafío que presenta la ciudad, se debe
apuntar a diversos objetivos que enmarquen una serie de planes y proyectos que sostengan
la visión de largo plazo de Antofagasta.”
Tal y como se comenta, la Comuna de Antofagasta tiene un elevado potencial de ERNC, que
en este caso se centra en la energía solar. Según las discusiones mantenidas en los talleres,
la propuesta que se realizó y que, por otro lado, fue muy aplaudida por todos los asistentes es
Estrategia Energética Local. Ministerio de Energía Informe 1
77
la de fijar la visión de la estrategia en la energía solar y particularmente a través del siguiente
lema:
“Antofagasta, capital solar de Latinoamérica. Una ciudad responsable y eficiente”.
Este mensaje será el que se comunicará asociado a la EEL y a todas aquellas actividades que
tengan que ver con EE y con ERNC en la Comuna.
6.2 Objetivos y metas
De acuerdo con la visión y desafío, para el desarrollo energético de la ciudad se debe apuntar
a diversos objetivos que permitan establecer un plan de largo plazo. A continuación se
plantean los objetivos, cabe resaltar que estos se encuentran consensuados en los diversos
talleres convocados por el plan CREO Antofagasta en conjunto con otros planteados
independientemente.
• Disminuir la demanda eléctrica de la ciudad de Antofagasta por medio de la
adopción de tecnologías y conductas eficientes desde el punto de vista
energético.
Desde el gobierno se ha impulsado un sinnúmero de medidas de eficiencia energética
en los distintos sectores económicos; incluso estableciéndose un Plan Nacional de
Acción de Eficiencia Energética en el que se fijaron diversas metas y acciones en esta
materia (etiquetado de artefactos, estándares mínimos, entre otros). A su vez, en la
Agenda de Energía recientemente lanzada por el Ministro de Energía, se establece
que habrá un requerimiento de reducción de un 20% del consumo energético al año
2025.
Dadas estas directrices provenientes de la autoridad central, se tiene un piso mínimo
de reducción del consumo energético en la ciudad de Antofagasta es un 20% de
reducción del consumo energético de la ciudad. Este objetivo, en la ciudad de
Antofagasta es una meta ambiciosa pero no inalcanzable, debido a que las principales
eficiencias potenciales ocurren en sectores y usos de la energía relativos a otras
zonas del país o a procesos industriales que no se encuentran presentes en la ciudad
(por ej. calefacción o procesos mineros).
• Potenciar el uso de la energía solar en todos los sectores de la ciudad de
Antofagasta.
Es de total conocimiento que el norte de Chile es uno de los lugares del mundo en
que se presentan las condiciones ideales para el desarrollo de la energía solar: alta
radiación, escasa nubosidad, grandes extensiones de terreno disponible, entre otras.
A su vez, tal como se ha detallado en el diagnóstico de Antofagasta, la ciudad presenta
una fuerte dependencia del abastecimiento energético de fuentes externas a la ciudad
(suministro eléctrico, gas, etc.).
Estrategia Energética Local. Ministerio de Energía Informe 1
78
Dado lo anterior, es fundamental impulsar el uso de esta fuente de energía para
satisfacer los diversos requerimientos energéticos que tendrá la ciudad en el futuro,
para garantizar independencia energética, energía a bajos costos y limpia. El
potenciamiento de esta fuente de energía, debe ir de la mano con el fomento y apoyo
a las aplicaciones que puede tener en los distintos sectores. Este desarrollo también
debe ir acompañado con el establecimiento de una industria local de la energía solar,
en conjunto con la creación de capacidades locales (instaladores, proveedores,
profesionales, etc.).
Dados los objetivos a alcanzar en el plan estratégico, en materias de energía se establecen
ciertas metas que se encuentren alineadas con la visión anteriormente descrita:
• Reducción de un 20% en el consumo eléctrico de la ciudad al año 2025, con
respecto a lo proyectado en el diagnóstico.
• Un 20% del consumo eléctrico de la ciudad debe ser abastecido mediante
energía solar fotovoltaica al año 2025. Esto equivale a utilizar cerca de la mitad del
potencial técnico factible para la ciudad de Antofagasta y a la utilización de cerca de
2 millón de metros cuadrados de techos1.
• Al año 2030, el 100% de las viviendas nuevas que dispongan de factibilidad para la
instalación de sistemas solares térmicos deberán utilizar esta tecnología para sus
requerimientos de Agua Caliente Sanitaria.
• Reconversión del 6% de las viviendas existentes al uso de sistemas solares
térmicos.
1 Cabe señalar que para dar un dato exacto de utilización de techos, se debe medir el real potencial de las cubiertas de la ciudad de Antofagasta, incorporando el efecto “sombra” que pueden tener algunas edificaciones.
Estrategia Energética Local. Ministerio de Energía Informe 1
79
7. PLAN DE ACCIÓN ENERGÉTICO DE LA EEL DE ANTOFAGASTA
Como primer paso en la segunda fase de la definición de la Estrategia Energética Local, se ha
llevado a cabo la identificación de todos los proyectos de eficiencia energética y energías
renovables ejecutados o en ejecución en la Comuna de Antofagasta.
De ellos se espera que disminuyan la demanda eléctrica de la ciudad de Antofagasta mediante
la adopción de tecnologías y conductas eficientes y que potencien el uso de la energía solar.
Asimismo, su implementación deberá llevar a la comuna al cumplimiento de las cuatro metas
propuestas (reducción del 20% del consumo en 2025, el 20% del consumo de electricidad de
Antofagasta debe provenir de energía solar en 2025, el 100% de las nuevas viviendas
construidas deben poder instalar sistemas solares térmicos, y el 6% de las viviendas
existentes, deberían haber instalado sistemas solares térmicos en 2025).
Cada uno de los proyectos mencionados ha sido analizado en función de 3 categorías clave.
Con el fin de destacar los elementos principales que conforman cada proyecto:
1. Resumen del proyecto, que permite al lector el identificar os antecedentes del
proyecto, su descripción resumida y sus principales objetivos
2. Actores clave, donde se indican los actores necesarios para el desarrollo de cada
proyecto: instituciones públicas, empresas privadas, etc.
3. Modelo de negocio, en donde se realiza un análisis inicial de las fuentes de
financiamiento y los actores recomendables para su ejecución, así como la necesidad
del apoyo de consultores externos y detección de posible interés en el proyecto por
parte de empresas privadas.
Estrategia Energética Local. Ministerio de Energía Informe 1
80
Proyectos energéticos potenciales Opciones
I Sistema de arrendamiento de
bicicletas Plan
I.1. Bicicletas clásicas
I.2. Bicicletas eléctricas, con puntos de carga solar
II Programa de sensibilización y de
capacitación Cap.
II.1 Organización de talleres de capacitación de la población en temas de EE y ERNC
II.2 Sensibilización de la comunidad escolar
III Energía solar en el sector
residencial
ERNC III.1 Obligatoriedad de instalación de solar térmica y solar fotovoltaica en nueva construcción
Plan III.2 Sistema de ESCO predefinido con empresas del sector solar
IV Auditorías energéticas en la industria y edificios públicos
EE IV.1 Auditorías energéticas de 5 empresas grandes y 5 edificios públicos
V Casa del Sol y Plaza del Sol Cap. V.1 Fomento del establecimiento de una Casa del Sol y una Plaza del Sol en Antofagasta
VI Comparación del consumo de
energía en el sector residencial Cap.
VI.1 Sin medición, basado en las facturas
VI.2 Con instalación de medidores
VII Estudio de factibilidad de
cogeneración a nivel industrial EE VII.1
Organización de estudio de factibilidad de cogeneración para las industrias del sector
VIII Estudio de cambio de alumbrado
público a LED EE VIII.1
Estudio de posibilidad de cambio de alumbrado público a LED en la Comuna
IX Créditos verdes EE IX.1 Desarrollo de créditos verdes para fomento de la EE y las Energías Renovables
7.1 Sistema de arrendamiento de bicicletas
Sistema de arrendamiento de bicicletas
Resumen del proyecto
Se propone aprovechar el proyecto de construcción de una nueva ciclovía para instalar un
sistema de arrendamiento de bicicletas, instalando mojones de carretera en puntos estratégicos
de la ciclovía.
Detalles
Sería similar al sistema de “BikeSantiago”. A continuación se proponen 2 sistemas:
Estrategia Energética Local. Ministerio de Energía Informe 1
81
1. Arrendamiento de bicicletas clásicas: la Municipalidad, directamente o a través de una
empresa privada, facilita a los usuarios el arrendamiento de bicicletas en distintos puntos
a lo largo de la ciclovía.
2. Arrendamiento de bicicletas eléctricas, con puntos de carga solares en los hitos
kilométricos: la Municipalidad, directamente o a través de una empresa privada, facilita a
los usuarios el arrendamiento de bicicletas en distintos puntos a lo largo de la ciclovía.
Las bicicletas son en este caso eléctricas, lo que permite ayudar a la población que no
suele usar la bicicleta aumentando así el espectro de los usuarios potenciales. Además,
para que el sistema sea totalmente sustentable, los puntos de carga se alimentarían de
energía solar con paneles fotovoltaicos. Este sistema ya existe en países como Japón y
Estados Unidos y se pueden encontraren emplazamientos como Universidades o barrios
residenciales. Se propone implementar un sistema similar, el primero en América Latina.
Actores clave
El Minvu, como responsable del proyecto de desarrollo de una ciclovía, podría tomar como una
segunda fase, la implementación del sistema de arrendamiento de bicicletas.
Empresas privadas de la región serían actores clave a través del modelo de financiamiento.
Como parte de sus acciones de responsabilidad social corporativa podrían aportar con el
financiamiento para la implementación.
Modelo de negocio
Inversión por parte de empresas privadas.
7.2 Programa de sensibilización y de capacitación
Programa de sensibilización y de capacitación
Resumen del proyecto
Este proyecto consiste en una capacitación enfocada en energía solar y eficiencia energética
orientada a la población de la Región de Antofagasta.
Detalles
La capacitación se desglosa en los siguientes módulos:
Estrategia Energética Local. Ministerio de Energía Informe 1
82
- Módulo 1: Introducción a la energía y proyectos solares llevados a cabo en Antofagasta.
Este módulo tiene el objetivo, por un lado, de ofrecer una serie de conocimientos básicos
de eficiencia energética a los asistentes y, por otro, de darles a conocer los principales
proyectos llevados a cabo en la región.
- Módulo 2: Energía solar y eficiencia energética. Este módulo tiene como objetivo
capacitar a los asistentes en las posibilidades de la energía solar y la eficiencia energética
en Antofagasta, centrándose en las medidas que mayor potencial tienen en la región.
- Módulo 3: Agenda energética y hoja de ruta. Este módulo tiene como objetivo que los
asistentes conozcan la línea que sigue el Gobierno de Chile en relación a la eficiencia
energética y las energías renovables.
La capacitación se impartirá a lo largo del año 2016 y se lanzarán cuatro convocatorias diferentes
de modo que asistan el mayor número de asistentes posible. La duración de las capacitaciones
será de una mañana.
Actores clave
El Seremi de Energía será quién imparta las capacitaciones a lo largo del año 2016.
La convocatoria de las capacitaciones la realizarán desde la oficina del Seremi de Energía y
desde la Municipalidad, apoyándose en áreas como la CMDS para que la difusión llegue a toda
la comunidad.
Modelo de negocio
El desarrollo del material ha sido llevado a cabo por Creara.
La fase de impartición de los cursos deberá ser financiada por la Municipalidad.
7.3 Energía solar térmica en el sector residencial
Energía solar térmica en el sector residencial
Resumen del proyecto
Se propone fomentar un cambio en la ordenanza general de urbanismo y construcción para que
se incluya la obligación de realizar un estudio de factibilidad previa implementación de un sistema
solar térmico para cada proyecto de construcción de nueva vivienda en la comuna de
Antofagasta. Adicionalmente, se determinarán los criterios a partir de los cuales el sistema ha de
Estrategia Energética Local. Ministerio de Energía Informe 1
83
ser implementado, tales como retorno económico del proyecto o porcentaje de producción en
comparación con la demanda. Esto permitiría que los proyectos que no sean viables para la
producción de agua caliente solar sean rechazados.
Detalles
1. Obligatoriedad de instalación de solar térmica y solar fotovoltaica en nueva construcción
2. Establecer un sistema de ESCOs con empresas privadas en el sector solar, a través del
ACESOL, para ayudar el desarrollo de SST en las viviendas de la comuna.
Actores clave
Los actores destacados para esta propuesta serían del sector público, buscando fomentar un
cambio en la legislación. Estarían involucrados la Municipalidad de Antofagasta, el Ministerio de
Energía, el CREO Antofagasta y el MINVU.
También podrían participar en el proyecto ayudando al sector público la U. de Antofagasta y la
Asociación Chilena de Energía Solar (ACESOL). Se requiere también la participación de
empresas consultoras.
Además, otros actores clave en este proyecto serían los usuarios de las viviendas que se
beneficiarán de la medida y la CDT que aportará con su visión técnica.
Modelo de negocio
Este proyecto no necesita inversión.
7.4 Auditorías energéticas en la industria y edificios
públicos
Auditorías energéticas en la industria y edificios públicos
Resumen del proyecto
Se propone llevar a cabo 10 auditorías en los edificios y plantas industriales de la comuna con
mayor consumo de energía. Esas auditorías se harán en 5 empresas grandes de industria y 5
edificios municipales, por ejemplo la piscina municipal, el Estadio Regional o la Municipalidad.
Las auditorías permitirán determinar medidas de ahorro de energía con un retorno económico
viable y además, servirá de ejemplo para otras empresas y otros edificios de la ciudad.
Actores clave
Estrategia Energética Local. Ministerio de Energía Informe 1
84
Los actores que podrían ser parte del proyecto son el SEREMI MINVU, la AChEE y el SEREMI
Energía, así como empresas consultoras.
Además, también se podría incluir a empresas como Elecda, que pueden facilitar información
sobre los consumos eléctricos y aportar con financiamiento para la realización de las auditorías,
puesto que tienen presupuesto destinado a eficiencia energética.
Modelo de negocio
Financiamiento a través de líneas de apoyo de la AChEE, fondos del Ministerio de Energía y
financiamiento de empresas de distribución de energía.
7.5 Casa de Sol y Plaza del Sol
Casa de Sol y Plaza del Sol
Resumen del proyecto
El proyecto “La casa del Sol” consiste en la realización de un centro de Interpretación capaz de
atraer la atención de la sociedad al concepto de la Energía y su producción mediante fuentes
renovables y convencionales.
Actores clave
Hasta 2013, la iniciativa “La Casa de Sol” ha sido desarrollada por la Universidad de Antofagasta,
junto con el Centro Desarrollo Energético de Antofagasta (CDEA) y el CREO Antofagasta.
Particularmente, estos integrantes realizaron las acciones siguientes:
- Definición de los objetivos,
- Búsqueda de la localización de implementación,
- Desarrollo de un modelo de negocio (a ver en el párrafo siguiente),
- Realización de los documentos de difusión,
- Etc.
En el caso de que esta iniciativa se llevase a cabo más adelante, otros integrantes podrían ser
parte de la iniciativa, tales como:
- La Municipalidad de Antofagasta a través de la gestión del proyecto
- Empresas privadas con aportes financieros como se indica en el modelo de negocio
Estrategia Energética Local. Ministerio de Energía Informe 1
85
- El Servicio Nacional de Turismo de Chile (SERNATUR), que estaría encargado de
promover y difundir el desarrollo de la actividad desde el punto de vista turístico.
Modelo de negocio
Para encontrar el presupuesto necesario para la realización del proyecto, la idea es buscar
fundos públicos y de empresas privadas.
Los beneficios para las empresas participantes serían:
1. Ser socios-fundadores y parte del directorio de la corporación “Casa del Sol”.
2. Certificados de donaciones bajo la ley 18.985 en que la empresa puede recuperar hasta un
50% del monto de su aporte por beneficios tributarios.
3. Presencia de la marca en cualquier medio de difusión de la Casa del Sol (páginas web y
diarios).
7.6 Comparación del consumo de energía en el sector
residencial
Comparación del consumo de energía en el sector residencial
Resumen del proyecto
Se propone desarrollar una página web en la cual los usuarios puedan registrarse y reportar sus
consumos y que permita conocer los consumos de otras viviendas de tipología similar con objeto
de fomentar una competitividad positiva que mejore la eficiencia energética.
Se propone también la organización de concursos de ahorro de energía entre las viviendas de
la ciudad que permitan fomentar de manera más rápida el ahorro.
Detalles
La propuesta de este proyecto está basada en el “Energy Neighbourhood Competition”, iniciativa
que se realizó en toda Europa durante los inviernos 2011/2012 y 2012/2013. Barrios de 16
países participaron a esta iniciativa, representados por un total de 8.626 viviendas y 22.420
personas. El promedio de ahorros fue de 8,94% el primer año y 12,94% el segundo.
Esta iniciativa fue llevada a cabo por el EASME, el “Executive Agency for SMEs” de la Comisión
Europea, y se desarrolló según las fases siguientes:
Estrategia Energética Local. Ministerio de Energía Informe 1
86
- Primero, los participantes tenían que inscribirse en la página de su país.
- Luego, ellos tenían que registrar el consumo mensual de sus viviendas, en base a sus
facturas del año. Estos datos sirvieron de línea base para calcular los ahorros.
- Finalmente, los participantes registraron los consumos cada mes en base a las facturas
o a sus propios sistemas de medición.
- Para cada invierno, se otorgaron premios a los barrios con más ahorros de energía.
Actores clave
Los actores clave para este proyecto serían:
- La municipalidad y el CREO Antofagasta como actores motores para el desarrollo del
proyecto.
- Las empresas Elecda y Tecnet así como la SEC, dando apoyo desde un punto de vista
legislativo y técnico.
- Empresas consultoras externas expertas en asesoramiento técnico.
Modelo de negocio
La inversión podría venir de parte de las empresas eléctricas, las cuales, a través de su
plataforma online podrían ofrecer el servicio como valor agregado.
7.7 Estudio de factibilidad de cogeneración a nivel
industrial
Estudio de factibilidad de cogeneración a nivel industrial
Resumen del proyecto
Fomentar la realización de estudios de factibilidad en las industrias de la comuna que necesitan
calor y electricidad para su funcionamiento.
Actores clave
Los actores que podrían ser parte del proyecto son el Ministerio de Energía, la AChEE y la Municipalidad,
así como también el CITEN, quien reúne las empresas del parque industrial de La Negra. Se requiere
también la participación de empresas consultoras.
Estrategia Energética Local. Ministerio de Energía Informe 1
87
Modelo de negocio
A este nivel del proyecto, no hay modelo de negocio definido.
No obstante, existen fondos como el Programa Fomento Cogeneración AChEE para financiar los estudios
de factibilidad de esas tecnologías.
7.8 Estudio de cambio de alumbrado público a LED
Análisis de recambio de alumbrado público a LED
Resumen del proyecto
En el marco de la redacción de la Estrategia Energética Local de la comuna de Antofagasta y
paralelamente al proyecto de recambio del alumbrado público que está llevando a cabo el Ministerio de
Energía, se desarrolla este análisis para valorar la posibilidad de instalar en la comuna luminarias LED en
lugar de luminarias convencionales equipadas con ampolletas de descarga vapor de sodio de alta presión
y haluros metálicos.
A partir del catastro encargado por el Ministerio, se analiza la selección de las luminarias LED más
adecuadas a la normativa vigente y se calculan los costos de inversión, mantenimiento y consumo de las
nuevas luminarias LED, con objeto de definir si ofrecen una alternativa viable en Antofagasta.
Actores clave
El proyecto ha sido impulsado por el Ministerio de Energía que es quien se ha interesado por el análisis
de esta nueva posibilidad.
La Municipalidad de Antofagasta.
Modelo de negocio
El estudio se ha llevado a cabo con el presupuesto del presente proyecto, aportado por el Ministerio de
Energía.
Para la ejecución del proyecto de recambio se propone el modelo ESCO consistente en que una empresa
realice y mantenga las inversiones necesarias, siendo éstas recuperadas a través de los ahorros
generados por el proyecto a lo largo de la vigencia del contrato con la municipalidad.
El análisis desarrollado concluye que el proyecto no es económicamente rentable en estos momentos por
las particularidades del mercado ante el cumplimento de la reciente normativa de protección de los cielos
(Decreto 43 MMA), por lo que el modelo ESCO no sería de aplicación.
Estrategia Energética Local. Ministerio de Energía Informe 1
88
7.9 Créditos verdes
Créditos verdes
Resumen del proyecto
Los Créditos Verdes (CVs) son instrumentos financieros orientados a personas naturales o empresas que
desarrollen o adquieran viviendas con características sustentables o “verdes”. Lo atractivo de estos
créditos es que tendrían tasas más bajas o menores barreras para el usuario final, fomentando la
construcción sustentable y por lo tanto el uso más eficiente de los recursos.
Como primera etapa del proyecto, la Subsecretaria de Energía y la Universidad de Antofagasta firmaron un convenio de transferencia con el objetivo de implementar créditos verdes en la comuna de Antofagasta, y certificar las viviendas energéticamente. Hasta la fecha se ha realizado la primera etapa del convenio, consistente en la elaboración de un estudio de factibilidad de desarrollar dos tipos de crédito en Antofagasta:
1. Los CVS hipotecarios, cuyo objetivo sería conceder una tasa inferior a aquellos usuarios que
cumplan con altos estándares de sustentabilidad. Debido a las condiciones climáticas de
Antofagasta esto significaría la incorporación de paneles fotovoltaicos, sistemas termosolares,
iluminación eficiente y/o reutilización de aguas grises. Bajo esta modalidad, las tecnologías
podrían ser incorporadas dentro del crédito hipotecario, lo que generaría mayor interés para su
incorporación en futuras viviendas o remodelaciones.
2. Los CVs para desarrolladores inmobiliarios, los cuales buscan incentivar a inmobiliarias que
desarrollen proyectos que incorporen criterios de sustentabilidad. La Universidad de Antofagasta,
con el apoyo del Ministerio de Energía y la CChC, se encuentra en el proceso de desarrollar un
mecanismo que permita acreditar a aquellas viviendas que cumplan con características de
sustentabilidad.
A final de 2015, han concluido los estudios técnicos y, en 2016, se puedan evaluar los primeros pilotos. El
cronograma del proyecto es el siguiente :
2015 : Validación técnica 2016 : Primer piloto inmobiliario 2017 : Masificación del modelo en Antofagasta 2018 : Amplificación del alcance a nivel nacional En este momento, la Universidad está teniendo conversaciones con distintos bancos para la realización de un proyecto piloto en Antofagasta.
Fuente: Documento “Capital Solar”, por Fundación Chile (FCH), U. de Antofagasta y Ernst Basler + Partner
(EBP)
Actores clave
En este proyecto participan distintos actores clave:
Estrategia Energética Local. Ministerio de Energía Informe 1
89
- Universidad de Antofagasta y CREO Antofagasta, que funcionan como contraparte técnica.
- Fundación Chile, como apoyo de consultoría externa.
- Bancos que decidan participar en el proyecto, aportando la visión financiera y el modelo de
negocio para ejecución del proyecto.
- Prosperity Fund de Reino Unido ha aportado los fondos para el desarrollo del proyecto.
- El Ministerio de Energía se encuentra supervisando el estudio de factibilidad
- Inmobiliaria Aconcagua y Efizity se encuentran desarrollando los términos de referencia.
Otros actores clave que serán parte del proceso son las personas interesadas en optar al crédito y a la
compra de la vivienda con el sistema ERNC incluido y la CDT de la CChC que podrá aportar visión desde
el punto de vista técnico y legal.
Modelo de negocio
Para el desarrollo del modelo de negocio de los créditos verdes, se depende del banco que se comprometa
a participar en el proyecto.
Estrategia Energética Local. Ministerio de Energía Informe 1
90
ANEXOS
A1. Buenas prácticas y benchmark
Debido al crecimiento de consumo energético proyectado para Antofagasta de aquí a 2025,
se considera interesante plantear el concepto de Smart City. Una Smart City es aquella que
engloba iniciativas orientadas a mejorar la calidad de vida, la sustentabilidad y la gestión
eficiente de los servicios, innovando en materiales, recursos y modelos mediante el uso
intensivo de la tecnología.
En este anexo, se mostrarán distintas iniciativas de Smart Cities que han tenido lugar en
Europa (Barcelona y Copenhague), Asia (Yokohama) y Latinoamérica (Santiago).
A1.1. Smart cities con foco en energía y cambio climático
El desarrollo humano ha provocado una masiva migración de la población desde zonas rurales
hacia las ciudades, aumentando la población urbana a nivel mundial, casi cinco veces entre
1950 y 2011, las cuales, consecuentemente concentran las actividades sociales y económicas.
Según previsiones de naciones unidas al año 2050 entre el 70 a 75% de la población mundial
vivirá en áreas urbanas.
A nivel país la distribución de la población urbana ha experimentado un crecimiento sostenido
en los últimos 50 años, esta evolución se muestra en la Tabla 18, llegando a un 86,6% en el
2002 (Fuente INE).
Tabla 18: Distribución de la población en el país.
Años Urbana % Rural % Total
1960 5.028.060 68,2 2.346.055 31,8 7.373.115
1970 6.675.072 75,1 2.209.696 24,9 8.884.768
1982 9.312.100 82,2 2.017.636 17,8 11.329.736
1992 11.140.405 83,5 2.207.996 16,5 13.348.401
2002 13.090.113 86,6 2.026.322 13,4 15.116.435
Estrategia Energética Local. Ministerio de Energía Informe 1
91
Por su parte la región de Antofagasta históricamente ha presentado una población eminentemente urbana, la cual el año 2002 alcanzó el 97,7%, antecedente que se muestran en la
Tabla 19.
Tabla 19: Distribución de la población en la región de Antofagasta.
II Antofagasta
Total Urbana Rural % Urbana % Rural
1960 215.219 203.997 11.222 94,8 5,2
1970 251.976 243.286 8.690 96,6 3,4
1982 341.702 337.050 4.625 98,6 1,4
1992 410.724 399.515 11.209 97,3 2,7
2002 493.964 482.546 11.438 97,7 2,3
La concentración urbana traslada a las ciudades los grandes retos de sostenibilidad de la
sociedad: las ciudades consumen más de dos tercios de la energía mundial y representan el
70% de las emisiones globales de CO2.1
Según un reciente informe publicado por la ONU, si mantenemos el actual modelo de
consumo, en el año 2030 las necesidades de la sociedad habrán crecido exponencialmente:
el mundo necesitará el 50% más de comida, el 45% más de energía y el 30% más de agua.2
Existen diversas definiciones y alcances en lo que refiere al concepto de Smart city, en forma
específica en cuanto al sector energético hace referencia a las medidas de eficiencia y la
reducción del impacto medioambiental. Por ejemplo, el desarrollo de la producción de energías
limpias, la producción local de energía, la aplicación de medidas de gestión medioambiental,
la reducción de consumo de recursos naturales y la mejora de la fiabilidad de suministro de
las redes de distribución, gas, saneamiento, electricidad, comunicaciones y también servicios
como la educación o la sanidad.
1 Fuente: UnitedNations Human SettlementsProgramme (UN-Habitat), 2011, Informe mundial sobre asentamientos humanos 2011. Las ciudades y el cambio climático: orientaciones para políticas. 2 Fuente: High-level Panel on Global Sustainability, ONU, Enero 2012, ResilientPeople, ResilientPlanet: A futureworthchoosing.
Estrategia Energética Local. Ministerio de Energía Informe 1
92
A1.1.1 Iniciativas a nivel mundial
Barcelona
Barcelona tiene varios proyectos en Smart Cities dispersos en diversos departamentos a lo
largo de la ciudad. Actualmente se están comparando estos proyectos, y divisando una visión
global que unifique términos bajo una misma estrategia. La región Barcelona @22 es un punto
focal para el desarrollo económico y la innovación, y ha sido utilizado por pequeñas y medianas
empresas como sitio de prueba para nuevas tecnologías.
Barcelona entiende la importancia de una integración del trabajo tanto vertical como horizontal,
y esto se ha reflejado tanto en su estructura organizativa y los proyectos que se llevan a cabo.
La colaboración con otras ciudades es una prioridad para el desarrollo de ideas y redes de
cooperación, las cuales se facilitan mediante el proyecto de protocolo de ciudad. En el área
energética los proyectos más destacados implementados en Barcelona son:
Proyecto SIIUR (Soluciones Integrales para Infraestructuras Urbanas)
El proyecto SIIUR es obra de la iniciativa Laboratorio Urbano. Este proyecto es una innovadora
integración de infraestructura urbana y servicios para manejar las ciudades de una manera
más amigable, inteligente y eficiente.
Los altos costos de operación y mantenimiento de las luminarias públicas no son sólo un
problema económico, sino que también, una preocupación ambiental. La aplicación de
medidas como el control de zonas de iluminación, la regulación de las horas de iluminación,
mejoras en las instalaciones y un análisis eléctrico del posicionamiento de las lámparas trajo
una reducción de los costos superior al 40%.
Las luminarias públicas en el proyecto SIIUR están equipadas con tecnología LED para reducir
costos y polución. Las luminarias incluyen sensores que procesan información ambiental y
detectan presencia (movimiento), temperatura, humedad, ruido y polución. Estas luces, son
conectadas al gabinete de iluminación pública, que centraliza todas las comunicaciones y
servicios (como cableado de fibra óptica a los hogares, WI-FI o estaciones de recarga de
vehículos eléctricos), y envía la información a una estación de control central.
SIIUR ha sido galardonado en Living Labs Global Award 2011, entre más de 245 propuestas,
y fue propuesto para desarrollar una solución de iluminación inteligente y sustentable para
Eindhoven.
Pérgola fotovoltaica del Fórum
Estrategia Energética Local. Ministerio de Energía Informe 1
93
Fue inaugurada en 2004, con ocasión de la organización del foro universal de culturas, evento
que promueve el diálogo global respecto a los retos de la humanidad contemporánea, el cual
envuelve el desarrollo urbano de parte del área costera de Barcelona.
La pérgola tiene una superficie de 112 metros x 50 metros (equivalente a un campo de fútbol)
con 3.780 m2 de paneles solares. Consta de 2.686 módulos monocristalinos de isofotones
(paneles), que generan un pico de 449 kWp, y un total 1.250 kWh/kWp. Esta potencia
generada equivale a la que necesitan 1.000 hogares y a un ahorro en emisiones de CO2 de
440 toneladas al año.
La pérgola, es una gran estructura capaz de generar una cantidad importante de energía
eléctrica fotovoltaica de una forma limpia y sostenible. Sus grandes dimensiones la convierten
también, paradigmáticamente, en un parasol gigante para la zona que queda bajo los paneles.
Se trata de una obra de ingeniería emblemática para la ciudad por su diseño y dimensiones, y
en la concepción de la cual se tuvo en cuenta el efecto de las brisas y vientos litorales, que
pueden llegar a velocidades de 200 km/h.
En 2009, la cuidad de Barcelona a través de su Agencia de Energía asignó los derechos de
operación y mantenimiento de las instalaciones a TERSA, además de otras instalaciones
existentes. Actualmente la administración cubre un total de 36 instalaciones solares. TERSA
es una compañía pública especializada en la selección, tratamiento, control, administración y
reciclaje de desechos urbanos sólidos, con el compromiso y garantía de mejora continua en
las actividades de gestión ambiental.
Planta integral de administración de residuos
Esta instalación es administrada por la empresa pública Tractament i Selecció de Residus S.A
(TERSA), el capital social de esta compañía se distribuye entre Barcelona ServeisMunicipals
(B:SM) (58%) y el Área Metropolitana de Barcelona (AMB)(42%). Su objeto social es la gestión,
el tratamiento y la selección de los residuos municipales y asimilables del ámbito territorial
metropolitano.
Estas instalaciones comprenden una Planta de tratamiento mecánico - biológico (También
llamada Ecoparc) seguida de la planta de producción de energía, con una capacidad de global
de 400.000 Toneladas al año.
Las instalaciones reciben la fracción correspondiente a los residuos que no se han recogido
selectivamente y que pueden contener todavía entre un 30% y un 40% de materia orgánica.
Desde las fosas de recepción, los residuos se cargan a la cinta de alimentación del proceso.
El tiraje de materiales reciclables y la separación de la materia orgánica se hacen a través de
dos líneas de selección semi automatizada y controlada remotamente desde la sala de control.
Estrategia Energética Local. Ministerio de Energía Informe 1
94
Finalmente, el rechazo resultante de todo el proceso se destina a la línea de valorización
energética anexa mediante una cinta de transporte por una galería subterránea que comunica
las dos instalaciones.
La materia orgánica obtenida del proceso de selección se somete a un pre tratamiento
húmedo. La suspensión resultante se hace pasar por una trampa de arenas con el objetivo de
extraer todos los materiales impropios que todavía contiene, tanto pesados como flotantes.
Posteriormente, se introduce en dos digestores donde se dan las reacciones de fermentación
de la materia orgánica. Como resultado de este proceso se obtiene un gas rico en metano y
un resto de material digesto.
El biogás producido queda acumulado en la parte superior de los digestores desde donde se
va extrayendo. Mediante tres motores se producen 20,5 GWh/año, de los cuales
aproximadamente la mitad se destina al autoconsumo y la otra mitad se exporta a la red
eléctrica.
Por otro lado, también se produce energía a partir de los residuos que no se han podido
valorizar materialmente y que se aportan a la Planta de Valorización Energética de forma que
se genera electricidad, vapor para producir frío o calor, además de disminuir el volumen y la
carga contaminante. En resumen, las características técnicas de esta planta son:
• Capacidad de tratamiento de RM: 260.000 t/año
• Superficie construida: 1,2 Ha
• Producción Biogás: 108 millones de Nm3/año
• Producción Energía Eléctrica: 20,5 GWh/año
Districlima
Districlima fue constituida en el año 2002 para llevar a cabo, por primera vez en España, una
red urbana de distribución de calor y frío para su utilización en calefacción, climatización y
agua caliente sanitaria. Inicialmente el proyecto se ubicó en una zona de Barcelona
remodelada urbanísticamente para acoger el Fórum de las Culturas de 2004 (Front Litoral del
Besós). El proyecto engloba el diseño, construcción y posterior explotación, a través de una
concesión a 25 años, de la central de producción del Fórum y la red de distribución de
energías.
En el año 2005 y tras la adjudicación de un concurso público, se inicia una segunda etapa con
la extensión de la red al distrito tecnológico del 22@. Con una concesión a 27 años, la red va
extendiendo su trazado en función del desarrollo urbanístico de la zona y las necesidades de
conexión de nuevos usuarios.
Estrategia Energética Local. Ministerio de Energía Informe 1
95
La Central Fórum (1) aprovecha una parte del vapor que produce la planta de revalorización
de residuos sólidos urbanos de Tersa -situada cerca de la propia Central- tanto para producir
frío como calor, minimizando así el consumo de energías fósiles y reduciendo la emisión de
CO2 en más de un 50%.
El sistema además tiene ventajas económicas (Principalmente en costos y mantenimiento),
de seguridad (Garantía de seguridad, continuidad operacional, supervisión permanente,
eliminación del riesgo de contagio por legionelosis) y ventajas de utilización por parte del
usuario (Mayor flexibilidad, confiabilidad, y simplicidad respecto a sistemas tradicionales).
Districlima previene aproximadamente 10.100 toneladas de emisiones de CO2 y redujo el uso
de energías fósiles en un 56% el año 2010.
Yokohama
Yokohama es una de las ciudades más grandes de Japón, con una población cercana a los
3,7 millones de habitantes, y tiene como objetivo construir “Infraestructuras energéticas y
sistemas sociales de nueva generación” que maximicen las reducciones de emisión de CO2
mediante innovación de vanguardia. En este sentido tiene la ambiciosa meta de reducir sus
emisiones de CO2 en un 30% al año 2025.
En Yokohama se identifican tres áreas:
1. Sector urbano: Centro urbano altamente desarrollado, con edificios de oficinas
de gran altura.
2. Sector residencial: Zonas residenciales con edificios de poca altura y edificios
comerciales.
3. Sector industrial: Centro industrial donde se encuentran instalaciones de fábricas
de tamaño pequeño y mediano, parques de diversiones y complejos de viviendas.
Las iniciativas y objetivos del proyecto Yokohama Smart City (Yokohama Smart City Project
YSCP) es un esfuerzo por desarrollar un modelo de ciudad inteligente mediante la cooperación
entre la ciudadanía, compañías privadas y la municipalidad, para exportar un modelo exitoso
a Japón y el resto del mundo. Experimentos operativos de gran escala se están ejecutando en
Yokohama, una avanzada y extensa ciudad, con un diverso rango topológico de distritos. La
construcción jerárquica de sistemas de administración de edificios (Energy Management
Systems EMS) permite la administración de la energía a nivel de EMS individuales y una
gestión de la demanda en el nivel del sistema global.
Cada uno de los EMS considera su respectivo ambiente en la gestión de energía y el uso
visible de esta. Hay diferentes tipos de EMS: HEMS para hogares, HEMS para complejos
habitacionales, HEMS para departamentos, BEMS integrados y FEMS, los cuales optimizan
el control de las operaciones industriales. Los BEMS integrados ofrecen la gestión grupal de
Estrategia Energética Local. Ministerio de Energía Informe 1
96
BEMS para edificios de oficina y operaciones comerciales. Adicionalmente, los CEMS reúnen
elementos incluyendo vehículos eléctricos (EV) para carga y descarga, las estaciones de
carga, y las baterías de almacenamiento SCADA que contribuyen a la estabilización del
sistema, lo que formará el núcleo de los sistemas de transporte de próxima generación, y
ofrecerán una gestión óptima de la energía a nivel de comunidad en su conjunto.
Mediante la vinculación óptima de los EMS, que se centran en los CEMS, se pretende crear la
infraestructura que facilite la introducción a gran escala de las energías renovables, por
ejemplo mediante la compensación de la inestabilidad del clima sensible fotovoltaica
generación (PV).
Al mismo tiempo, se está llevando a cabo verificaciones a gran escala de Respuesta de la
Demanda (DR).
Además de frenar la demanda de energía proporcionando a los consumidores incentivos para
limitar su uso de electricidad, se pretende contribuir a la reducción de CO2 a un costo social
más bajo. En este sentido se está realizando la gestión integral óptima de energía durante las
pruebas de DR para que sea posible absorber el excedente de energía que será generada por
la introducción a gran escala de generación fotovoltaica.
Copenhague
Impulso a la generación eólica
Como cualquier cuidad Copenhague enfrenta los obstáculos para la generación eólica:
Espacios limitados para la implementación de la tecnología a gran escala dentro del
medioambiente urbano, altos costos de construcción de las turbinas, y la resistencia publica
debido a la percepción del impacto visual y acústico de las turbinas eólicas en el paisaje
urbano. La solución consistió en fomentar el apoyo público hacia la energía eólica mediante la
creación de instalaciones de propiedad de la comunidad y utilizando las habilidades locales.
Esta solución se basa en tres aspectos:
• Tecnología de alto nivel: La implementación exitosa de la primera planta eólica en
el puerto de Copenhague dejó lecciones en el diseño eficiente de las instalaciones.
Una cuestión clave fue mejorar la habilidad de la red de distribución para soportar
los niveles crecientes de generación intermitente provenientes de las turbinas
eólicas. Los beneficios obtenidos se reflejan en una reducción considerable de las
emisiones de CO2.
• Propiedad comunitaria: La primera planta instalada creó una cooperativa, cuya
propiedad corresponde en un 50% a la compañía de servicios la cual es propiedad
municipal, y el 50% restante vendido a 8.650 miembros de la comunidad local.
Cada parte representa una producción de 1.000 kWh/año y fue vendida a 570 €.
Estrategia Energética Local. Ministerio de Energía Informe 1
97
Basados en el plan climático de Copenhague, la compañía municipal de servicios
planea construir más de 100 nuevas turbinas eólicas al año 2025 bajo la misma
estructura de propiedad.
• Superación de la resistencia popular: Se realizó una Campaña de Concientización
pública, ofreciendo recorridos por las turbinas eólicas para convencer al público de
la inexistencia de impacto acústico del proyecto. Una encuesta reciente entre los
ciudadanos de Copenhague, indica un amplio apoyo popular para las turbinas de
eólicas en la ciudad.
Climatización eficiente
El sistema de calefacción urbano fue concebido a mediados de los años 1920s y desarrollado
más intensamente en la década de los 70s como una medida de proteger a los ciudadanos y
a la economía del dramático aumento en los combustibles fósiles. Este fue un momento en
que la ciudadanía se enfrentó a la excesiva dependencia de los combustibles fósiles cada vez
más escasos y caros, a las preocupaciones sobre la mala calidad del aire causada por el
carbón y la quema de aceite dentro del entorno de la ciudad, y la baja eficiencia en la
distribución de energía en la red de calefacción urbana existente. La solución era reducir la
dependencia de los combustibles fósiles maximizando la energía generada a partir de
residuos, biomasa y otras fuentes de combustible. Para la aplicación de estos principios se
consideran los siguientes aspectos e iniciativas:
• Expansión de la red paso a paso: La calefacción urbana no requiere
necesariamente una remodelación general del sistema de energía existente. Este
puede ser implementado en un tiempo adecuado.
• Descarbonización de los sistemas de calefacción: La meta de corto plazo es
convertir todos los sistemas combinados de calefacción y potencia (Combined
Heat and Power CHP) a base de carbón en biomasa. Como estrategia de largo
plazo la cuidad de Copenhague está utilizando energía geotérmica en la red de
calefacción urbana. El uso de unidades CHP permite una alta eficiencia en el uso
de la energía proveniente de los combustibles (Sobre el 94%), y reducción en las
emisiones de CO2.
El biogás está siendo utilizado en la red de gas mediante la extracción de gas a
partir de los lodos producidos en los procesos de tratamiento de aguas residuales.
Se prevé que la biomasa sustituya al carbón y proporcione el 100% de energía
renovable a los sistemas CHP mediante una planta de cogeneración que ya se ha
convertido en un 100% a biomasa.
Estrategia Energética Local. Ministerio de Energía Informe 1
98
• Refrigeración eficiente: La refrigeración se realiza mediante la producción y
distribución centralizada de agua parcialmente enfriada con agua de mar. Esta se
distribuye por tuberías subterráneas aisladas hacia edificios comerciales e
industriales para enfriar el aire interior. La planta está diseñada en base a tres
métodos diferentes de enfriamiento por lo cual es muy flexible y de muy alta
eficiencia energética, dependiendo de la temperatura del agua de mar.
A1.1.2. Iniciativas a nivel Latinoamericano
A nivel latinoamericano, no han prosperado iniciativas importantes de desarrollo de ciudades
inteligentes desde el punto de vista energético, los primeros pasos en este ámbito se están
llevando a cabo en Chile, donde el proyecto Smart City Santiago ha contemplado el factor
energía como eje de desarrollo.
Smartcity Santiago
Chile planea el desarrollo de su primera experiencia de ciudad inteligente, "Smartcity
Santiago", proyecto que se inaugurará dentro de Ciudad Empresarial, en la comuna de
Huechuraba. Funcionará como un laboratorio para ver qué innovaciones son aplicables a una
mayor escala y qué políticas públicas son necesarias para apoyar este tipo de desarrollos
sustentables.
Smartcity Santiago está concebido como un sistema que integra tecnologías de última
generación para optimizar la producción de energía y su utilización inteligente en las funciones
de un laboratorio urbano como la iluminación, distribución de energía, seguridad ciudadana y
sistema de comunicaciones.
La existencia de una red inteligente o Smart Grid permite que la energía eléctrica sea
administrada de manera inteligente, minimizando la pérdida de energía y estableciendo
vínculos de comunicación bidireccional entre el usuario y la empresa distribuidora de energía.
Existen innovaciones complementarias a la red inteligente, como la domótica, que permite
gestionar la energía eléctrica de manera eficiente y controlada en las actividades cotidianas.
De este modo, cada uno de los componentes de Smartcity Santiago está orientado a conformar
un sistema basado en la eficiencia energética y la optimización de los recursos. La Eficiencia
Energética cuenta con externalidades aún más positivas cuando se incorporan las Energías
Renovables. En los distintos ámbitos de demanda energética es factible reducir los costos
operacionales y eliminar las emisiones de Gases con Efecto Invernadero (GEI). Smartcity
Santiago cuenta con proyectos que utilizan la energía solar, tanto, para generar agua caliente
sanitaria, como electricidad.
Paneles solares
Estrategia Energética Local. Ministerio de Energía Informe 1
99
El showroom interactivo de Smartcity Santiago contará con 16 paneles solares fotovoltaicos,
dispuestos en una de las fachadas del recinto. La instalación fotovoltaica tendrá una potencia
instalada de 3kWp. Esta instalación elimina el uso de baterías, elemento altamente
contaminante gracias a que los paneles capturan toda la energía disponible del sol para ser
consumida instantáneamente en las dependencias. Los paneles fotovoltaicos permiten
disminuir significativamente las emisiones de CO2 al medio ambiente y refuerza la
implementación de acciones amigables con el planeta.
Colectores solares
Smartcity Santiago contará con un proyecto para calentar agua sanitaria a través de colectores
solares ubicados en el Hotel Mercure. El funcionamiento de este proyecto podrá ser
monitoreado en línea desde el showroom, verificando la cantidad de energía producida y el
CO2 desplazado por este tipo de tecnología, entre otras variables. Además, los estanques que
almacenan el agua caliente de manera segura se ubican a distancia de los colectores,
optimizando así los espacios.
Estrategia Energética Local. Ministerio de Energía Informe 1
100
A2. Proyectos
A continuación se muestra una relación de todos los proyectos energéticos.
Clasificación Proyectos energéticos
Propuestas de
proyectos
CREO Antofagasta
La Casa del Sol (Cap)
Sistemas de bicicletas eléctricas (EE)
Centro de formación técnica solar (Cap)
Obligación de instalar sistemas solares térmicos en las viviendas nuevas (ERNC)
Planificación urbana y Cogeneración (CHP) a nivel de industria (EE)
Asesoría gratuita para la implementación de medidas de EE en viviendas (Cap)
Sensibilización energética en los colegios de Antofagasta (Cap)
Plataforma de emprendimientos en negocios solares (Cap)
Sello Verde para instalaciones de solar térmica (ERNC)
Auditoría energética en 10 PyMES de la ciudad (EE)
Instalación de “Smart meters” en edificios públicos y privados (Plan)
Indicadores de sustentabilidad energética y urbana (Plan)
Sistemas de cuentas con comparación de consumo eléctrico (Plan)
Plataforma de exploración solar (ERNC)
Cambio en la norma de estándar de área verde (Plan)
Eco Etiquetado de productos : Piloto 10 servicios a la minería (Plan)
Taxis eléctricos para Antofagasta (EE)
Presupuesto municipal energético anual (Plan)
Aquaponics: desarrollo piloto de acuaponía (EE)
Taller 1
Instalación de paneles Solares en cubiertas de edificios públicos de educación y de salud
Instalación de medidas de EE en edificios públicos de educación y de salud
Creación de incentivos legales para la instalación de ERNC
Albergue sustentable
Plazas sustentables
Estudio de opción tarifaria de los recintos municipales
Creación de un sistema de administración del alumbrado público
Energía Solar aplicable al Estadio Regional (ER)
Fomento de una ley para forzar la inversión en energías limpias en minería
Fomentar la calefacción habitacional y el aislamiento térmico
Gestión de residuos en la municipalidad
Instalar sistemas autónomos para alumbrado de vías de evacuación
Proyectos en curso
Colegios solares: Capacitación y sensibilización
Construcción de una ciclovía de alto estándar
Plataforma solar de desarrollo tecnológico en el Desierto de Atacama
Centro de formación técnica solar
Producción de agua potable con paneles solares en Caleta Constitución
Grande proyectos de Energías Renovables en la región de Antofagasta
Estrategia Energética Local. Ministerio de Energía Informe 1
101
Techos solares
Proyectos ya llevados a cabo
Créditos Verdes (Plan)
Alumbrado público (EE)
Cabe mencionar que durante el taller organizado en 2014 por el CREO, se priorizaron 3
proyectos, de los cuales 2 ya están en marcha. Son los que se muestran a continuación:
- Créditos Verdes
- Recambio del alumbrado público
El tercer proyecto priorizado y que aún se encuentra en fase de captación de fondos para su
desarrollo es:
- Colegios solares: capacitación y sensibilización
A2.1. Proyectos en curso
Techos solares
Techos Solares
Resumen del proyecto
En este proyecto se propone incorporar en establecimientos educacionales una planta de
energía solar fotovoltaica que permita complementar el consumo de electricidad a partir de una
energía limpia generada en su propio colegio o escuela. El proyecto, que se encuentra
actualmente en curso, es parte del Programa Techos Solares Públicos (PTSP), una iniciativa del
Ministerio de Energía inserta en la Agenda de Energía.
El primer paso del proyecto incluye identificar las escuelas beneficiadas. Para ello se ha
contactado con la CMDS para seleccionar un total de 13 establecimientos donde existe el interés
de instalar este tipo de tecnología. Se incluyen 3 escuelas básicas que están preparadas para
ser utilizadas como albergues ante una situación de emergencia que podría ocurrir en la ciudad.
Se realiza un estudio de pre factibilidad técnica y económica en las tres escuelas seleccionadas
y se estima la capacidad potencial de generación en las escuelas-albergues, así como el costo
de instalación, operación y el ahorro anual de electricidad.
Estrategia Energética Local. Ministerio de Energía Informe 1
102
Ilustración 42. Paneles fotovoltaicos en una escuela
Esta iniciativa no sólo generará un efecto en los colegios afectados, sino que logrará llegar
también a la comunidad donde está inserto el colegio. Por ello, es importante adoptar un modelo
de gestión que vaya mucho más allá de la adquisición de una planta fotovoltaica y que genere
un involucramiento del conjunto Colegio-Familia-Comunidad.
Fuente: Informe “Colegio Solar” del 10 de marzo del 2015, por el Centro de Desarrollo Energético de
Antofagasta (CDEA) y la Fundación Chile (FCH)
Actores clave
El proyecto se lleva a cabo desde el Centro de Desarrollo Energético de Antofagasta (CDEA),
con fondos del Ministerio de energía y con asesoría de la Fundación Chile. La CMDS tiene una
participación como promotor y soporte técnico-económico y otros actores involucrados son: la
Dirección de cada establecimiento, los Centros de Padres y Apoderados y la comunidad
estudiantil.
Modelo de negocio
Se identificaron 4 modelos de negocio posibles antes de que el proyecto se incorporase al
programa PTSP:
- Desarrollo de una ESCO, con la intervención de una empresa especializada en
tecnología fotovoltaica, encargada de la instalación del sistema y de su operación durante
el periodo de amortización. Tras la amortización del activo, la planta fotovoltaica quedaría
en poder del cliente, generando energía a un mínimo costo en los años sucesivos.
- El segundo modelo se basa en la intervención de la empresa distribuidora. Bajo este
sistema se crearía una empresa de generación solar FV, logrando un compromiso de
venta de energía con el cliente final (la escuela) y vendiendo los excedentes de
producción a la distribuidora eléctrica (Elecda). Este tipo de modelo podría lograr
elevadas cuotas de masificación, ya que parte del riesgo es controlado por parte de la
distribuidora de electricidad.
- El tercer modelo es el reconocimiento de las micro generadoras fotovoltaicas instaladas
sobre cubierta en las escuelas como generación de ERNC de acuerdo a la Ley 20/25,
con lo cual las empresas de generación podrían atribuir a esta micro generación parte de
Estrategia Energética Local. Ministerio de Energía Informe 1
103
su obligación de generar un 7% de ERNC en el año 2015. Este modelo también permitiría
una generalización de la utilización de las cubiertas para este efecto.
- En cuarto lugar se analiza la posibilidad de adquisición por parte de la CMDS de la planta
fotovoltaica para las escuelas seleccionadas, a través del financiamiento público (FNDR),
aportes de privados e institución financiera.
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Créditos Verdes
Créditos verdes
Resumen del proyecto
Los Créditos Verdes (CVs) son instrumentos financieros orientados a personas naturales o
empresas que desarrollen o adquieran viviendas con características sustentables o “verdes”. Lo
atractivo de estos créditos es que tendrían tasas más bajas o menores barreras para el usuario
final, fomentando la construcción sustentable y por lo tanto el uso más eficiente de los recursos.
En octubre del año 2014 se firmó un acuerdo entre el Banco de Crédito e Inversiones (BCI), la
Cámara Chilena de la Construcción (CChC), la Universidad de Antofagasta y el Ministerio de
Energía, en el cual el BCI se compromete a evaluar la posibilidad de desarrollar dos tipos de
crédito en Antofagasta:
3. Los CVS hipotecarios, cuyo objetivo sería conceder una tasa inferior a aquellos usuarios
que cumplan con altos estándares de sustentabilidad. Debido a las condiciones climáticas
de Antofagasta esto significaría la incorporación de paneles fotovoltaicos, sistemas
termosolares, iluminación eficiente y/o reutilización de aguas grises. Bajo esta modalidad,
las tecnologías podrían ser incorporadas dentro del crédito hipotecario, lo que generaría
mayor interés para su incorporación en futuras viviendas o remodelaciones.
4. Los CVs para desarrolladores inmobiliarios, los cuales buscan incentivar a inmobiliarias
que desarrollen proyectos que incorporen criterios de sustentabilidad. La Universidad de
Antofagasta, con el apoyo del Ministerio de Energía y la CChC, se encuentra en el
proceso de desarrollar un mecanismo que permita acreditar a aquellas viviendas que
cumplan con características de sustentabilidad.
A la fecha, este proyecto está siendo empujado por los actores que han firmado el acuerdo
durante 2014. Se espera que durante 2015 concluyan los estudios técnicos y, en 2016, se
puedan evaluar los primeros pilotos. El cronograma del proyecto en los próximos años es el
siguiente :
2015 : Validación técnica
2016 : Primer piloto inmobiliario
2017 : Masificación del modelo en Antofagasta
2018 : Amplificación del alcance a nivel nacional
Fuente: Documento “Capital Solar”, por Fundación Chile (FCH), U. de Antofagasta y Ernst Basler + Partner
(EBP)
Actores clave
En este proyecto participan distintos actores clave:
Estrategia Energética Local. Ministerio de Energía Informe 1
105
- Universidad de Antofagasta y CREO Antofagasta, que funcionan como contraparte
técnica.
- Fundación Chile, como apoyo de consultoría externa.
- Banco BCI, aportando la visión financiera y el modelo de negocio para ejecución del
proyecto.
- Prosperity Fund de Reino Unido ha aportado los fondos para el desarrollo del proyecto.
- El Ministerio de Energía se encuentra supervisando el estudio de factibilidad
- Inmobiliaria Aconcagua y Efizity se encuentran desarrollando los términos de referencia.
Otros actores clave que serán parte del proceso son las personas interesadas en optar al crédito
y a la compra de la vivienda con el sistema ERNC incluido y la CDT de la CChC que podrá
aportar visión desde el punto de vista técnico y legal.
Modelo de negocio
El Prosperity Fund colabora con la inversión de la asesoría del proyecto.
Recambio del alumbrado público
Recambio del alumbrado público
Resumen del proyecto
Este proyecto busca generar un cambio en la eficiencia energética del alumbrado público de la
Comuna que, no sólo generaría ahorros importantes para la Municipalidad, sino que también
reduciría considerablemente la huella de carbono del sector público en la ciudad de Antofagasta,
mejorando al mismo tiempo su iluminación e incrementando, por consiguiente, la seguridad de
la ciudad.
Actualmente se están elaborando Fichas de Estadísticas Básicas de inversión (EBI) que permite
presentarse al Sistema Nacional de Inversiones con el fin de obtener fondos públicos para
desarrollar este proyecto. Además, se están evaluando modelos de colaboración público-privada
para financiar proyectos piloto. Por otro lado, el Ministerio de Energía ha declarado su
compromiso apoyando con financiamiento el cambio del alumbrado público.
El transcurso del proyecto se está viendo retrasado ya que se está a la espera de los permisos
del laboratorio de certificación con respecto a la norma que permite la instalación de la tecnología
LED en regiones donde existe observación astronómica.
El cronograma del proyecto en los próximos años es el siguiente :
2015 : Búsqueda y obtención de fondos
Estrategia Energética Local. Ministerio de Energía Informe 1
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2016 : Primer piloto 10% del total de luminarias
2017 : Penetración al 30% del total de luminarias
2018 : Penetración al 60% del total de luminarias
Por el momento el proyecto que se está llevando a cabo contempla el recambio de las luminarias del sector del borde costero. El proyecto lleva retrasos asociados a que hasta este momento no existe la posibilidad de certificar luminarias LED en el laboratorio chileno de la Universidad Católica de Valparaíso, sin embargo, se tiene previsto que en un breve espacio de tiempo este impedimento esté solucionado. Fuente: Documento “Capital Solar”, por Fundación Chile (FCH), U. de Antofagasta y Ernst Basler + Partner
(EBP) y entrevistas Creara al personal de la Municipalidad de Antofagasta
Actores clave
El proyecto está siendo desarrollado por la Municipalidad de Antofagasta quién, desde la
dirección de obras en su departamento de alumbrado público, supervisa la ejecución del
proyecto.
La Asociación Gremial de Empresas Internacionales de productos eléctricos (EPEI) también
participa en el proyecto en relación al desarrollo de la nueva certificación chilena de luminarias
LED.
Modelo de negocio
Fondos propios de la Municipalidad.
Construcción de una ciclovía de alto estándar
Construcción de una ciclovía de alto estándar
Resumen del proyecto
Una de las metas de la administración de Antofagasta es la construcción de 13,7 km de ciclovía,
en forma gradual hasta 2018. La primera fase, que incluye la construcción de 10 km de ciclovía
se realizará desde el último trimestre 2015 y hasta 2017.
La construcción de la ciclovía se realizará cronológicamente en los sitios siguientes:
- En la calle Matta y avenida O´Higgins (sector avenida Brasil),
- En el borde costero norte,
- En la prolongación de la ciclovía de la calle Matta, partiendo en la intersección de Prat hasta llegar a Llanquihue y Calbuco.
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En las iniciativas propuestas en el apartado 4 del presente informe se propondrá la asociación
de este programa con proyectos de ERNC tal como el desarrollo de un sistema de bicicletas
eléctricas, con puntos de carga eléctricos alimentados por energía solar.
Fuente: Ministerio de Vivienda y Urbanismo
http://www.elnortero.cl/
Actores clave
Los actores clave en este proyecto son:
- El Gobierno Regional y CREO Antofagasta, que son los que lo están llevando a cabo.
- El MINVU con aportes de Antofagasta Minerals son las fuentes de financiamiento.
- Además, la construcción necesitará de la coordinación técnica de la dirección de obras
de la Municipalidad y del MOP en la realización de las obras.
Además, toda la comuna de Antofagasta estará involucrada puesto que se verá beneficiada, así
como asociaciones tal como AntofaCleta, que busca la difusión del uso de la bicicleta en la ciudad
de Antofagasta.
Modelo de negocio
Como está destacado en el párrafo anterior, el proyecto será financiado por el MINVU con
aportes de Antofagasta Minerals. Antofagasta Minerals es el principal grupo minero privado
nacional que se ha posicionado como el cuarto productor de cobre en el país y el noveno a nivel
internacional.
Plataforma solar de desarrollo tecnológico en el Desierto de Atacama
Plataforma solar de desarrollo tecnológico en el Desierto de Atacama
Resumen del proyecto
El proyecto trata sobre el desarrollo de una Plataforma Solar de Desarrollo tecnológico en
Antofagasta (PSDA) que permita cubrir la necesidad de desarrollar infraestructura y
equipamiento tecnológico de nivel mundial que provea de aquellos servicios que permitan el
desarrollo de tecnología aplicada para la industria solar, con los objetivos siguientes:
- Incorporar aquellos usos de la energía solar eléctrica y térmica para usos industriales,
- Focalizar su trabajo en las condiciones específicas del Desierto de Atacama,
- Generar conocimiento especializado sobre condiciones de alta irradiación y conocimiento
de clase mundial en materia de energía solar en general,
Estrategia Energética Local. Ministerio de Energía Informe 1
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- Contribuir al país a través del desarrollo tecnológico, transferencia tecnológica, testeo y
pilotaje de tecnologías, creación de estándares para certificación, formación de capital
humano y la creación de una oferta de bienes y servicios competitivos a escala global.
La línea de tiempo del proyecto es la siguiente:
1. 2010: Se crea el Centro de Desarrollo Energético Antofagasta, inserto en la Universidad
de Antofagasta (UA), ente que impulsa, gestiona y administra el proyecto de la PSDA.
2. 2010: La UA solicita el estudio “Diseño Estructural y Operativo de Centro de Investigación
y Desarrollo de Energía Solar en el Norte de Chile”. STA-CDEA-UA. Financiado por la
UA
3. 2011: Se genera el Convenio Marco de Colaboración entre Centro de Investigaciones
Energéticas, Medioambientales Y Tecnológicas (CIEMAT) y Universidad de Antofagasta,
para iniciar trabajos con la Plataforma Solar de Almeria
4. 2012: Se recibe en concesión gratuita 80 hectáreas en el pique Yungay para instalar el
proyecto PSDA.
5. 2012: Adjudicación de Convenio de Desempeño para la Educación Superior
“Fortalecimiento de la Universidad de Antofagasta como Referente Regional y
Nacional en Energías Renovables No Convencionales (ERNC)”.
6. 2013: A través de los fondos FIC-R 2013 se adjudica el proyecto "Implementación,
desarrollo y difusión de la plataforma solar del desierto de Atacama inserta en el sistema
de parques tecnológicos regionales primera etapa”.
7. 2014 : A través de los fondos FIC-R 2014 se adjudica el proyecto "Implementación de
sistema de instrumentación avanzada, como apoyo tecnológico para el proyecto de la
puesta en marcha de la psda en su primera etapa”
8. 2015 : A través de los fondos FIC-R 2015 se adjudica el proyecto "Posicionamiento de
laboratorio in-situ de tecnologías solares (psda) para fines de investigación aplicada,
extensión y capacitación de formadores de técnicos de la región de Antofagasta"
Fuente: Bases de licitación “Estudio para el diseño y análisis de pre factibilidad de una plataforma solar de
desarrollo tecnológico en el Norte de Chile”, de Julio 2015, entrevistas de Creara a personal de la
Universidad de Antofagasta
Actores clave
El proyecto pertenece a la Universidad de Antofagasta, a través del CDEA (Centro Desarrollo
Energético de Antofagasta) y ha sido financiado por la UA y el Gobierno Regional. Además, el
proyecto ha sido incluido en el Programa Estratégico Solar impulsado por la CORFO el cual será
postulado a los fondos de inversión estratégica.
En el mes de Julio 2015, fue licitada por el CORFO la actualización del estudio del 2010,
incluyendo el modelo de negocio a ser trabajado para dar sustentabilidad a la PSDA "Licitación
Estrategia Energética Local. Ministerio de Energía Informe 1
109
del Estudio de Factibilidad para la consolidación de una Plataforma Solar en la Región de
Antofagasta”. Por el momento la licitación no se ha adjudicado.
Por otro lado, cabe destacar que existen diversos actores que desean formar parte de esta
iniciativa, entre ellos podemos destacar:
- CORFO (CIFES),
- SERC Chile (Chilean Solar Energy Research Center), un centro de investigación en
Energía Solar formado por 6 universidades del país y la Fundación Chile.
- Fraunhofer Chile Research, una fundación que busca promover una cooperación entre
Chile y Alemania, entre otros a través del apoyo a la investigación en el tema solar, por
parte de su entidad FCR (Center for Solar Energy Technologies),
- CSIRO (Comonwealth Scientific and Industrial Research Organisation), una agencia
científica de Australia.
Modelo de negocio
El proyecto está siendo financiado por la UA y el Gobierno Regional.
Además el proyecto ha sido incluido en el Programa Estratégico Solar impulsado por CORFO y
será postulado a los fondos de inversión estratégica.
Centro de formación técnica solar
Centro de formación técnica solar
Resumen del proyecto
Este proyecto trata del desarrollo de un centro de formación técnica en energía solar con el objeto
de mejorar el capital humano de la Región en este sector tan importante y en constante
crecimiento como es la energía solar.
El ritmo de crecimiento y de necesidad de profesionales con experiencia en este sector es cada
vez más elevado y existe un gran interés en ofrecer oportunidades de formación en la Región.
Tras la implementación de este concepto, se lograrían los siguientes objetivos:
1. Establecimiento de un centro de formación de referencia en la región de Antofagasta
aprovechando las iniciativas de capacitación ya existentes en la región.
2. Creación de un grupo de profesores capaz de conducir cursos de formación de manera
regular. El objetivo es tener un grupo de 25 – 30 profesores para FV y la misma cantidad
para CSP.
Estrategia Energética Local. Ministerio de Energía Informe 1
110
3. Estos profesores habrán desarrollado sus capacidades didácticas, sus conocimientos
técnicos y habrán superado con éxito un seminario Train-the-Trainer.
Fuente: Informe de GIZ “Análisis de las capacidades y concepto de formación rev.1”, Diciembre 2014
Actores clave
Los actores clave en este proyecto son:
- GIZ. Con el fin de identificar las necesidades de capacitación de los diferentes grupos
objetivo y analizar las iniciativas existentes al respecto, la agencia internacional de
cooperación alemana Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ,
por sus siglas en alemán) ofreció asesoría al Ministerio de Energía de Chile y encargó a
la empresa EVIVA la ejecución del proyecto en Septiembre 2014.
- EVIVA, en conjunto con la Renewables Academy AG (RENAC) realizara un análisis de
las capacidades técnicas en energía solar en Chile. El objetivo del informe final realizado
en Diciembre 2014 fue la elaboración de un concepto para un centro de formación en
energía fotovoltaica de gran escala y energía de concentración solar de potencia.
- RENAC, que provee capacitación en energías limpias y propone servicios de asesoría en
temas de energías renovables y eficiencia energética. En este particular proyecto, la
RENAC se encarga del levantamiento de información sobre las organizaciones de
capacitación relevantes identificadas en Antofagasta y en Chile. Además, La RENAC da
apoyo según su experiencia en el desarrollo del concepto de formación.
Las organizaciones de capacitación relevantes identificadas en Antofagasta que aportarán
experiencia para el desarrollo del centro de formación técnica solar son:
- La Universidad de Antofagasta con el Centro de Desarrollo Energético de Antofagasta de
la UA y el Centro de Carreras Técnicas de la UA
- El Colegio Técnico Industrial Don Bosco
- El Centro de Entrenamiento Industrial y Minero (CEIM)
- Fundación Chile (FCh)
Modelo de negocio
El programa se encuentra desarrollado por el GIZ en el marco del programa de cooperación
entre Alemania y Chile “Programa 4e: Programa de Energías Renovables y Eficiencia Energética
en Chile”.
Estrategia Energética Local. Ministerio de Energía Informe 1
111
Producción de agua potable con paneles solares en Caleta Constitución
Producción de agua potable con paneles solares en Caleta Constitución
Resumen del proyecto
La Caleta Constitución es un pueblo de pescadores que se encuentra dentro de la zona urbana
de Antofagasta, a pocos kilómetros de Juan López. Aproximadamente 150 personas viven en el
pueblo y hasta ahora, el pueblo no cuenta con un abastecimiento de agua potable y tampoco de
electricidad.
El proyecto llevado a cabo es la instalación de un innovador prototipo de planta desaladora que
usa energía fotovoltaica para funcionar. Utilizando las condiciones de radiación solar excepcional
de la región, el sistema permitirá la producción diariamente de 5 a 7 litros de agua potable por
persona. Además, el excedente de producción de los paneles fotovoltaicos servirá para cargar
un centro con puntos de conexión, dónde la población podrá venir a recargar baterías o
generadores.
Ilustración 43. El pueblo de pescadores "Caleta Constitución"
El proyecto incluye la integración de la población al proceso, debido a que serán ellos mismos
los que se encargarán de la administración del servicio y realizarán las mantenciones
correspondientes. El proyecto verá la luz en abril de 2016.
Fuente: Pagina Web : “www.innovaciongoreantofagasta.cl”
Actores clave
El proyecto está siendo llevado a cabo por la Universidad Católica del Norte, en particular el
Centro de Investigación en Arquitectura Energía y Sustentabilidad (CiAes).
Otro actor clave implicado en este proyecto es la Junta de Vecinos de Caleta Constitución.
Modelo de negocio
El proyecto es posible gracias a los Fondos de Innovación para la Competitividad Regional (FIC-
R).
Estrategia Energética Local. Ministerio de Energía Informe 1
112
A2.2. Proyectos energéticos potenciales
Colegios solares: capacitación y sensibilización
Colegios solares: capacitación y sensibilización
Resumen del proyecto
La propuesta implica el diseño, ejecución y evaluación del modelo de gestión para el aprendizaje
y desarrollo en comunidades educativas que serán intervenidas para la instalación de paneles
fotovoltaicos en la ciudad de Antofagasta contribuyendo a dar sustentabilidad a la estrategia
energética local.
Esta iniciativa se enfoca en 20 escuelas públicas de la ciudad de Antofagasta cuyas
comunidades educativas serán intervenidas a través de un modelo de gestión de aprendizaje
significativo y colaborativo que permitirá el empoderamiento de las comunidades en torno a la
importancia de disminuir nuestro consumo eléctrico convencional, incorporando a la energía
solar dentro de la matriz de consumo del colegio.
Las 20 escuelas que serán beneficiadas con paneles fotovoltaicos por parte del Ministerio de
Energía, entrarán en un proceso educativo innovador que permitirá dar sustentabilidad al
proyecto general a través de la entrega de herramientas y conocimiento para que cada persona,
miembro de la comunidad educativa (alumnos-profesores-apoderados) se transforme en agente
de cambio y promotor de los beneficios y oportunidades que nos ofrece el uso de la energía
solar.
El proyecto se define en cinco etapas para cada comunidad intervenida:
• Levantamiento de diagnósticos de cada comunidad educativa
• Desarrollo de estrategias de intervención pertinentes y adecuadas al segmento a
intervenir
• Implementación de las estrategias
• Pre evaluación con mejoras si el proceso lo requiere
• Evaluación final
El cronograma del proyecto en los próximos años es el siguiente:
2015 : Búsqueda y obtención de fondos
2016 : Primeros tres colegios en el programa
2017 : 10 colegios en el programa
2018 : 20 colegios en el programa
Estrategia Energética Local. Ministerio de Energía Informe 1
113
Fuente: Informe “CREO Antofagasta”, de Octubre 2014.
Actores clave
El proyecto está dirigido por Carlos Arenas de la Universidad de Antofagasta y Elizabeth
Cameron Ovando. La ONG británica 10:10 ha participado en el proyecto aportando con su
experiencia en el marco del programa “Solar Schools”, a través de este programa se realizaron
capacitaciones en materia de energía solar a alumnos de escuelas del Reino Unido.
Modelo de negocio
Los integrantes del proyecto han postulado a fondos del FIC-R, a través de una presentación
que se puede descargar en la siguiente página web:
http://prezi.com/wcowyqkoq7zw/?utm_campaign=share&utm_medium=copy&rc=ex0share
A la fecha de entrega del presente informe (Agosto 2015), los fondos del FIC-R han sido
rechazados para este proyecto.
La Casa y la Plaza del Sol
La Casa y la Plaza del Sol
Resumen del proyecto
El proyecto “La casa del Sol” consiste en la realización de un centro de Interpretación capaz de
atraer la atención de la sociedad al concepto de la Energía y su producción mediante fuentes
renovables y convencionales.
Sus objetivos son los siguientes:
1. Crear un espacio para divulgar la dependencia energética de nuestra sociedad.
2. Provocar un cambio fomentando una nueva conciencia sobre el consumo y cuidado de
la energía.
3. Mostrar las diferentes formas de energía y cuál es el camino que deben recorrer para
estar siempre disponibles en las casas, oficina e industrias.
4. Acercar a niños y escolares a los conceptos de Energía, proporcionándoles una
plataforma interactiva y atractiva.
5. Mostrar y difundir resultados de investigaciones de vanguardia en aplicaciones de
Energía.
Junto con el proyecto de la “Casa del Sol” existe la propuesta de una “Plaza del Sol”, que tiene
como modelo la plaza del mismo nombre en Zadar, Croacia. La plaza estaría compuesta por una
Estrategia Energética Local. Ministerio de Energía Informe 1
114
serie de discos de cristal que representaría un planetario y el disco principal enmarca un
calendario croata (atacameño) que representa al sol. Este disco de 22 metros de diámetro
esconde una planta de generación fotovoltaica que almacena su energía durante el día y en la
noche genera electricidad para las luminarias del sector y para un juego de luces LED que se
mueven al ritmo del sonido de las toberas musicales que están emplazadas cerca del disco.
Fuente: Documento “La Casa del Sol”, de Junio 2013, por U. de Antofagasta.
Actores clave
Hasta 2013, la iniciativa “La Casa de Sol” ha sido desarrollada por la Universidad de Antofagasta,
junto con el Centro Desarrollo Energético de Antofagasta (CDEA) y el CREO Antofagasta.
Particularmente, estos integrantes realizaron las acciones siguientes:
- Definición de los objetivos,
- Búsqueda de la localización de implementación,
- Desarrollo de un modelo de negocio (A ver en el párrafo siguiente),
- Realización de los documentos de difusión,
- Etc.
En el caso de que esta iniciativa se llevase a cabo más adelante, otros integrantes podrían ser
parte de la iniciativa, tales como:
- La Municipalidad de Antofagasta a través de la gestión del proyecto
- Empresas privadas con aportes financieros como se indica en el modelo de negocio
- El Servicio Nacional de Turismo de Chile (SERNATUR), que estaría encargado de
promover y difundir el desarrollo de la actividad desde el punto de vista turístico.
Modelo de negocio
Para encontrar el presupuesto necesario para la realización del proyecto, la idea es buscar
fundos públicos y de empresas privadas.
Los beneficios para las empresas participantes serían:
1. Ser socios-fundadores y parte del directorio de la corporación “Casa del Sol”.
2. Certificados de donaciones bajo la ley 18.985 en que la empresa puede recuperar hasta un
50% del monto de su aporte por beneficios tributarios.
3. Presencia de la marca en cualquier medio de difusión de la Casa del Sol (páginas web y
diarios).
Estrategia Energética Local. Ministerio de Energía Informe 1
115
Sistema de bicicletas eléctricas
Sistema de bicicletas eléctricas
Resumen del proyecto
El proyecto empezó en 2012 con una etapa piloto en la cual se arrendaron aproximadamente 80 bicicletas eléctricas para estudiantes y Carabineros de Chile en ciudades del Norte Chile: Antofagasta, Calama, San Pedro de Atacama, Iquique, Pozo Almonte y Pica. Para esta primera etapa del proyecto, se plantearon dos objetivos:
1. Evaluar la viabilidad técnica y económica de las bicicletas eléctricas como medio de transporte a través de un proyecto piloto controlado.
2. Incorporación de las bicicletas eléctricas para uso cotidiano de los beneficiarios. La implementación de la segunda etapa se hizo de la siguiente manera:
1. Uso diario de las bicicletas por parte del grupo de evaluación, por un periodo de 2 meses.
2. Durante este periodo se controlarán las siguientes variables:
o Autonomía de las baterías. o Consumo de energía y costos. o Velocidad promedio y tiempos de traslado. o Comportamiento de la bicicleta en pendientes. o Calidad de las bicicletas. o Fallas, necesidades de mantenimiento y servicio técnico.
El objetivo de este proyecto es replicar el modelo e implementar un sistema de arrendamiento de bicicletas para la población en la Comuna de Antofagasta.
Cabe resaltar que algunos actores de la primera etapa, dentro del Centro de innovación del Litio,
se encuentran trabajando en un nuevo concepto de batería, Elibatt, con un partner conocido
como CeroMotors. CeroMotors también está explorando proactivamente este tipo de iniciativas
de proyectos urbanos con E-bikes.
Fuente: Documento “PPT Electromovilidad 1.0 rev. 15 Sep 2013”
Actores clave
La U. de Chile y el Centro de Innovación del Litio aportaron servicios de soporte, capacitación,
creación de capital humano para auto-mantención, reportes e informes. Las empresas privadas,
Codelco, SQM, Movelur, Rockwood Lithium y Quebrada Blanc, fueron los encargados de la
financiación, mientras que el Ministerio de Energía actuó como intermediario entre las partes.
Estrategia Energética Local. Ministerio de Energía Informe 1
116
Otros actores clave que estarían implicados en el proyecto serían: el Ministerio de Energía y la
Municipalidad de Antofagasta a través de la gestión del proyecto y su promoción, así como las
empresas privadas participantes y ONGs que prestarían apoyo también en las labores de
promoción.
Modelo de negocio
Para la primera etapa del proyecto, las empresas privadas se encargaron de la financiación y del
aprovisionamiento de las bicicletas.
En esta réplica del modelo se podría utilizar el mismo tipo de financiamiento.
Obligación de instalar sistemas solares térmicos en viviendas nuevas
Obligación de instalar sistemas solares térmicos en viviendas nuevas
Resumen del proyecto
La propuesta es modificar la ordenanza general de urbanismo y construcción OGUC, para que,
a partir del 2016, sea obligatoria la inclusión de un sistema solar térmico para toda nueva
construcción en la ciudad de Antofagasta.
Eso permitiría aprovechar el potencial solar de Antofagasta para fomentar el uso de agua caliente
solar, en el contexto de un crecimiento fuerte de las nuevas viviendas en Antofagasta (50.000
entre 2015 y 2030).
Se debe analizar la factibilidad legal de imponer esta obligación, con el fin de evitar futuros casos
de judicialización.
Fuente: Informe “CREO Antofagasta”, de Octubre 2014.
Actores clave
Los actores destacados para esta propuesta serían del sector público, buscando fomentar un
cambio en la legislación. Estarían involucrados la Municipalidad de Antofagasta, el Ministerio de
Energía, el CREO Antofagasta y el MINVU.
También podrían participar en el proyecto ayudando al sector público la U. de Antofagasta y la
Asociación Chilena de Energía Solar (ACESOL). Se requiere también la participación de
empresas consultoras.
Además, otros actores clave en este proyecto serían los usuarios de las viviendas que se
beneficiarán de la medida y la CDT que aportará con su visión técnica.
Modelo de negocio
Estrategia Energética Local. Ministerio de Energía Informe 1
117
Ese proyecto no necesita inversión.
Planificación urbana y Cogeneración (CHP) a nivel de industria
Planificación urbana y Cogeneración (CHP) a nivel de industria
Resumen del proyecto
La propuesta es hacer un levantamiento del potencial de la inclusión de proyectos de
cogeneración en la planificación urbana en barrios nuevos (industriales y semi-industriales) y
aquellos en proceso de reestructuración, estableciendo redes de calefacción distribuida de
pequeña escala, principalmente en industrias que actualmente consumen combustibles fósiles
para la generación exclusiva de electricidad de procesos propios. Los candidatos idóneos para
una reestructuración son aquellos con demanda continua de electricidad y calor, como fábricas,
industria química, refinerías de hidrocarburos e industria papelera.
Las empresas del parque industrial La Negra cumplen con condiciones particularmente
favorables para un plan de desarrollo que fomente la integración industrial y CHP.
Fuente: Documento: Informe “CREO Antofagasta”, de Octubre 2014.
Actores clave
Los actores que podrían ser parte del proyecto son el Ministerio de Energía, la AChEE y la
Municipalidad, así como también el CITEN, quien reúne las empresas del parque industrial de
La Negra. Se requiere también la participación de empresas consultoras.
Modelo de negocio
A este nivel del proyecto, no hay modelo de negocio definido.
No obstante, existen fondos como el Programa Fomento Cogeneración AChEE para financiar
los estudios de factibilidad de esas tecnologías.
Asesoría gratuita para la implementación de medidas en EE en viviendas
Asesoría gratuita para la implementación de medidas en EE en viviendas
Resumen del proyecto
La propuesta trata de que la Municipalidad gestione convenios de asesoría cofinanciada para un
número limitado de habitantes con interés en evaluar el potencial de EE en sus residencias.
Estrategia Energética Local. Ministerio de Energía Informe 1
118
También se puede proporcionar información gratuita a los vecinos de la Municipalidad y
animarles a conocer las medidas de eficiencia energética que pueden utilizar en sus hogares.
Fuente: Informe “CREO Antofagasta”, de Octubre 2014.
Los actores clave
Los actores que podrían ser parte del proyecto son el SEREMI Energía y MINVU, la U. de
Antofagasta, la AChEE, así como empresas consultoras.
El modelo de negocio
A este nivel del proyecto, no hay modelo de negocio definido.
Sensibilización energética en los colegios de Antofagasta
Sensibilización energética de los colegios de Antofagasta
Resumen del proyecto
La propuesta permitiría sensibilizar a la comunidad escolar acerca de las tecnologías solares y
el potencial de la ciudad y región de Antofagasta, por ejemplo con los equipos siguientes:
• Desarrollo de un kit de educación solar
• Posibles pequeñas instalaciones solares en establecimientos educacionales
• Difusión de medidas de EE desde el hogar
El principal objetivo de esta medida es sensibilizar a la población desde edades tempranas para
que el proceso sea más efectivo.
Fuente: Informe “CREO Antofagasta”, de Octubre 2014.
Actores clave
Los actores que podrían ser parte del proyecto son el Ministerio de Energía, el Ministerio de
Educación (MINEDUC), la Municipalidad de Antofagasta y los liceos y escuelas municipales.
Modelo de negocio
A este nivel del proyecto, no hay modelo de negocio definido.
Estrategia Energética Local. Ministerio de Energía Informe 1
119
Plataforma de emprendimiento en negocios solares
Plataforma de emprendimiento en negocios solares
Resumen del proyecto
La propuesta presenta un concurso que sería dirigido a 20 personas en una primera versión. La
idea sería capacitar en la tecnología solar a las 20 personas, como también en conocimientos
de negocios utilizando alguna plataforma existente. Cada uno de los 20 participantes deberá
desarrollar una idea o proyecto a desarrollar al final del programa. De estos proyectos, 3 serían
financiados dentro del concurso capital semilla llevado a cabo por el Corfo.
Fuente: Informe “CREO Antofagasta”, de Octubre 2014.
Actores clave
Los actores que podrían ser parte del proyecto son el Ministerio de Energía y el CREO
Antofagasta.
Modelo de negocio
Los fondos podrían provenir de empresas de la minería.
Sello Verde para instalaciones de solar térmica
Sello Verde para instalaciones de solar térmica
Resumen del proyecto
En Antofagasta, 800 calefactores solares han sido instalados en el marco de la ley 20.365 entre
2009 y 2013.
En esa ley, no estaba mencionado el tema del mantenimiento, y es por ello que un 7% de los
usuarios ha experimentado problemas técnicos.
La idea de la propuesta es certificar las instalaciones de solar térmica con un sello verde de
calidad, con los objetivos siguientes:
1. Asegurarse de la calidad de la instalación y de su buen funcionamiento
2. Ofrecer seguridad a los clientes potenciales sobre el producto que van a adquirir
Cabe destacar que este proyecto se ha visto afectado desde el 1 de Enero 2015 debido a la
modificación de la ley 20.365 que implica :
• La obligación del propietario de contratar el mantenimiento de los equipos por 5 años.
Estrategia Energética Local. Ministerio de Energía Informe 1
120
• La SEC establece un registro de los colectores solares térmicos y depósitos
acumuladores que permitan acceder al beneficio tributario y al subsidio directo para las
nuevas viviendas sociales.
Fuente: Documento: Informe “CREO Antofagasta”, de Octubre 2014.
Actores clave
Los actores que podrían ser parte del proyecto son el SEREMI MINVU y el SEREMI de Energía,
y también la ACESOL para reunir los proveedores de la tecnología.
Modelo de negocio
A este nivel del proyecto, no hay modelo de negocio definido.
Auditoría energética en 10 proveedores de minería de la ciudad
Auditoría energética en 10 PyMES de la ciudad
Resumen del proyecto
Existen 370 empresas proveedoras de la minería que tienen su casa matriz en Antofagasta. En
el marco de este proyecto, se espera realizar auditorías energéticas en 10 de estas empresas
para generar un informe que detalle aquellas medidas más efectivas a incorporar para mejorar
su eficiencia energética.
Ese proyecto podría permitir :
1. La promoción de la Eficiencia Energética a nivel industrial
2. La reducción de costos operacionales entre 10% y 30% (indirectamente)
3. La reducción de demanda energética entre 10% y 30% (indirectamente)
Fuente: Documento: Informe “CREO Antofagasta”, de Octubre 2014.
Actores clave
Los actores que podrían ser parte del proyecto son el SEREMI MINVU, la AChEE y el SEREMI
Energía, así como empresas consultoras.
Modelo de negocio
A este nivel del proyecto, no hay modelo de negocio definido.
Instalación de “Smart meters” en edificios públicos y privados
Installación de “Smart meters” en edificios públicos y privados
Resumen del proyecto
Estrategia Energética Local. Ministerio de Energía Informe 1
121
El objetivo principal de esta propuesta es fomentar la instalación de medidores de energía “Smart
Meters” en edificios relevantes de la ciudad de Antofagasta.
En primera instancia se propone concretar la instalación de Smart meters en 10 edificios públicos
y 5 privados. Luego, a mediano plazo se considera desarrollar el modelo de negocio con la
empresa eléctrica Elecda para financiar la instalación de nuevos equipos a nivel residencial.
Con ese sistema de medición, los edificios serán capaces de obtener información de los
consumos casi en tiempo real. Permitiéndoles, además, gestionar el consumo de energía, reducir
las emisiones y ahorrar dinero desarrollando modelos de negocio en base al horario de uso de
la energía.
Fuente: Documento: Informe “CREO Antofagasta”, de Octubre 2014.
Actores clave
La Municipalidad debe ser un actor motor para el desarrollo de este proyecto así como el
Ministerio de Energía desde una visión más global.
Las empresas Elecda y Tecnet y también la SEC también serían actores clave del proyecto
teniendo en cuenta que por un lado deben definir el modelo de equipo válido desde el punto de
vista técnico y legal que se podrá instalar y además deberán dar acceso a sus contadores para
realizar el recambio.
Modelo de negocio
A este nivel del proyecto, no hay modelo de negocio definido.
Indicadores de sustentabilidad energética y urbana
Indicadores de sustentabilidad energética y urbana
Resumen del proyecto
La propuesta es implementar el seguimiento permanente de indicadores estratégicos
relacionados con el desempeño energético sustentable de la ciudad de Antofagasta y desarrollar
una plataforma de difusión online.
Los indicadores de consumo y demanda energética pueden ser complementados
progresivamente con otros relacionados con la estrategia de sustentabilidad de CREO, como
pueden ser los de agua y medioambiente.
Ese proyecto permitiría :
Estrategia Energética Local. Ministerio de Energía Informe 1
122
1. La difusión del progreso de la comunidad en la gestión de su sustentabilidad
2. Cuantificar la modificación de la matriz energética hacia ERNC
3. Desarrollar una herramienta de planificación territorial y adaptación de planes maestros
Fuente: Informe “CREO Antofagasta”, de Octubre 2014.
Actores clave
Los actores que podrían ser parte del proyecto son:
- El SEREMI de Energía y el SEREMI de Medio Ambiente en coordinación con la
Municipalidad desde un punto de vista promotor y de gestión de la medida.
Las Universidades de la Región así como consultoras externas expertas en el tema desde un
punto de vista del apoyo técnico
Modelo de negocio
A este nivel del proyecto, no hay modelo de negocio definido
Sistema de cuentas con comparación de consumo eléctrico
Sistema de cuentas con comparación de consumo eléctrico
Resumen del proyecto
El proyecto propone publicar los consumos eléctricos a nivel residencial para que se puedan
comparar entre usuarios y saber en qué nivel se sitúan.
Permitiría la concientización de la población en EE consiguiendo ahorros de energía de hasta el
10%(1) en las viviendas de las personas que todavía no son conscientes de sus consumos y sus
posibilidades de ahorro.
(1) Fuente: Informe “CREO Antofagasta”, de Octubre 2014.
Actores clave
Los actores clave para este proyecto serían:
- La municipalidad y el CREO Antofagasta como actores motores para el desarrollo del
proyecto.
- Las empresas Elecda y Tecnet así como la SEC prestando dando apoyo desde un punto
de vista legislativo y técnico.
Empresas consultoras externas expertas en el tema para asesoramiento técnico.
Estrategia Energética Local. Ministerio de Energía Informe 1
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Modelo de negocio
A este nivel del proyecto, no hay modelo de negocio definido.
Plataforma de exploración solar
Plataforma de exploración solar
Resumen del proyecto
El objetivo de esta propuesta es la publicación de un mapa detallado del potencial solar de techos
en la ciudad de Antofagasta que podría realizar la empresa “Mapdwell”. Esto permitiría tener una
mayor disponibilidad de la información por parte de la población respecto del potencial solar de
cada casa y techo de la ciudad, lo que debería incentivar el desarrollo de techos solares en la
ciudad.
Fuente: Informe “CREO Antofagasta”, de Octubre 2014.
Actores clave
Los actores que podrían ser parte del proyecto son el SEREMI de Energía, Mapdwell, el CREO
Antofagasta y ACESOL.
Modelo de negocio
A este nivel del proyecto, no hay modelo de negocio definido
Cambio en la norma de estándar de área verde
Cambio en la norma de estándar de área verde
Comentarios
Esta propuesta no se tendrá en cuenta porque la norma no tiene esa exigencia.
Estrategia Energética Local. Ministerio de Energía Informe 1
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Eco Etiquetado de productos: Piloto 10 servicios a la minería
Eco Etiquetado de productos: piloto 10 servicios a la minería
Resumen del proyecto
La propuesta es incorporar un sistema de eco-etiquetado de los servicios y productos mineros
para que la Minería pueda elegir más fácilmente entre aquellos que tengan un mejor desempeño
medioambiental y por ende menor consumo de energía. El programa piloto se ejecutaría con 10
proveedores.
Fuente: Informe “CREO Antofagasta”, de Octubre 2014.
Actores clave
Los actores que podrían ser parte del proyecto son:
- La U. de Antofagasta, el CREO Antofagasta en la gestión global y desarrollo del proyecto.
- Carbon Trust (organización de expertos independientes con la misión de acelerar el
movimiento hacia una economía sostenible de bajo carbono) aportando con el certificado
de la eco etiqueta desarrollada.
Empresas consultoras expertas en el tema como asesoramiento técnico.
Modelo de negocio
A este nivel del proyecto, no hay modelo de negocio definido
Taxis eléctricos para Antofagasta
Taxis eléctricos para Antofagasta
Resumen del proyecto
Esta propuesta consiste en la implementación de una proporción creciente de taxis eléctricos en
la ciudad de Antofagasta. Hoy día existen 550 taxis en Antofagasta en circulación y además se
estiman 300 ilegales. Durante el año 2014 se consideró la ampliación de permisos en 220
automóviles, una fracción de los nuevos permisos se podría reservar para subsidiar automóviles
eléctricos.
Fuente: Informe “CREO Antofagasta”, de Octubre 2014.
Actores clave
Estrategia Energética Local. Ministerio de Energía Informe 1
125
Los actores que podrían ser parte del proyecto son la Municipalidad de Antofagasta, el SEREMI
de Transporte, las asociaciones de taxistas y los proveedores de vehículos.
Modelo de negocio
A este nivel del proyecto, no hay modelo de negocio definido
Presupuesto municipal energético anual
Presupuesto municipal energético anual
Resumen del proyecto
Esta propuesta consiste en la elaboración de presupuestos municipales que integren
externalidades energéticas negativas y positivas. En las cuentas municipales se incorporan
simbólicamente estas nuevas cuentas, para con ellas evaluar las metas a alcanzar entre
períodos administrativos.
Fuente: Informe “CREO Antofagasta”, de Octubre 2014.
Actores clave
Los actores en el desarrollo de este proyecto serían la Municipalidad de Antofagasta, el SEREMI
Energía y el Gobierno Central, los cuales deberían ponerse de acuerdo y elaborar los
presupuestos teniendo en cuenta la parte energética.
Modelo de negocio
A este nivel del proyecto, no hay modelo de negocio definido
Aquaponics: desarrollo piloto de acuaponía
Aquaponics: desarrollo piloto de acuaponía
Resumen del proyecto
Esta propuesta consiste en la construcción de dos pilotos que permitan demostrar la factibilidad
técnica y económica de desarrollar acuaponía con energía solar para la ciudad de Antofagasta.
La acuaponía se define como un sistema sustentable de producción de plantas y peces que
combinan una cría de animales acuáticos y cultiva de plantas en agua.
Ese proyecto tendría los siguientes resultados:
• Desarrollo de una nueva industria
Estrategia Energética Local. Ministerio de Energía Informe 1
126
• Mejoramiento y diversificación de la producción de alimentos locales
• Mejora de la situación económica para emprendedores locales
• Desarrollo de capital humano local
Documento: Informe “CREO Antofagasta”, de Octubre 2014.
Actores clave
Los actores que podrían ser parte del proyecto son la U. de Antofagasta, el Ministerio de Energía,
el CREO Antofagasta y la Asociación Huertos Hidropónicos Comunitarios. Se requiere también
la participación de empresas consultoras.
Modelo de negocio
A este nivel del proyecto, no hay modelo de negocio definido
Paneles Solares en cubiertas de edificios públicos de educación y salud
Instalación de paneles solares en cubiertas de edificios públicos de educación y salud
Objetivos y alcance de la propuesta
El objetivo de la propuesta es el aumento de la instalación de paneles solares en las cubiertas
de edificios públicos de educación y salud, de modo que el sistema público sea el que dé el
mayor ejemplo en el desarrollo de ERNC en la construcción y aporte en el ahorro de energía en
la Comuna. Se propone la instalación tanto de paneles solares fotovoltaicos como térmicos.
Actores clave
Los actores clave para esta propuesta son:
- Municipalidad de Antofagasta
- El Gobierno Regional
- La Corporación municipal (CMDS)
- Las empresas del Sector privado
Instalación de medidas de EE en edificios públicos de educación y salud
Instalación de medidas de EE en edificios públicos de educación y salud
Objetivos y alcance de la propuesta
Se propone el desarrollo de medidas de EE en edificios públicos, de modo que se haga una
primera identificación de las brechas en relación a eficiencia energética en todos los ámbitos de
Estrategia Energética Local. Ministerio de Energía Informe 1
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consumo de los edificios públicos de educación y salud y después se lleven a cabo medidas de
ahorro.
Se deberá hacer una auditoría de la iluminación, sistemas de agua caliente sanitaria, calefacción
y aire acondicionado principalmente, para identificar posibles medidas de ahorro de energía.
Una propuesta que destaca es la implementación de sensores de movimiento asociados a los
circuitos de iluminación.
Actores clave
Los actores clave para esta propuesta son:
- Municipalidad de Antofagasta
- Gobierno Regional
- Corporación municipal (CMDS)
- Empresas consultoras de EE
Creación de incentivos legales para la instalación de ERNC
Creación de incentivos legales para la instalación de ERNC
Objetivos y alcance de la propuesta
Una propuesta de incentivo legal sería la modificación de la ordenanza municipal y hacer
descuentos en el pago de los derechos municipales a aquellas edificaciones que incluyan
eficiencia energética o ERNC en sus instalaciones.
Cabe destacar que ya existen algunas leyes para fomentar la instalación de sistemas de ERNC,
por ejemplo la ley 20.365 para el establecimiento de sistemas solares térmicos en viviendas.
Actores clave
Los actores clave para esta propuesta son:
- Municipalidad de Antofagasta
- Gobierno Regional
- Ministerio de Energía
Albergue sustentable
Albergue sustentable
Estrategia Energética Local. Ministerio de Energía Informe 1
128
Objetivos y alcance de la propuesta
La propuesta es la construcción de un albergue 100% sustentable en demanda de energía y
agua. La producción de energía podría utilizar como fuente la energía solar. Estos albergues
permitirían resguardar a la comunidad de Antofagasta frente a eventuales catástrofes.
Actores clave
Los actores clave para esta propuesta son:
- Municipalidad de Antofagasta
- ONEMI
- La comunidad
Plazas sustentables
Plazas sustentables
Objetivos y alcance de la propuesta
La propuesta consiste en instalar alumbrado público autoabastecido por paneles fotovoltaicos en
las plazas de la ciudad que actualmente tienen iluminación deficiente. Esto permitiría mejorar la
calidad de vida y la seguridad ciudadana con una fuente renovable. La idea sería iniciar el
proyecto en áreas más concurridas:
- Plaza Colón
- Plaza Nicolás Tirado
- Plaza Olivar
- Parque de los eventos
- Parque Croacia
- Bicentenario
- Av. Brasil
Actores clave
Los actores clave en esta propuesta son:
- Municipalidad de Antofagasta
- SEREMI de Energía
- Gobierno Regional
Estrategia Energética Local. Ministerio de Energía Informe 1
129
- Empresas proveedoras de sistemas de iluminación con ERNC
Estudio opción tarifaria de los recintos municipales
Estudio de opción tarifaria de los recintos municipales
Objetivos y alcance de la propuesta
La propuesta consiste en el diagnóstico del consumo actual de energía eléctrica en los
establecimientos de responsabilidad municipal asociado a sus tarifas contratadas, de modo que
se pueda identificar la mejor tarifa y ahorrar así el costo asociado a consumo energético mensual.
Después del diagnóstico, se deberían rectificar los contratos actuales con las medidas
propuestas. Esto permitiría un ahorro económico en el abastecimiento de energía que permitiría
destinar fondos a otras medidas de EE en la Comuna.
Actores clave
Los actores clave para esta propuesta son:
- Municipalidad de Antofagasta
- Empresas de asesoría tarifaria
Estrategia Energética Local. Ministerio de Energía Informe 1
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Creación de un sistema de administración del alumbrado público
Creación de un sistema de administración del alumbrado público
Objetivos y alcance de la propuesta
La propuesta consiste en el establecimiento de un sistema de gestión que permita controlar el
sistema de alumbrado público de manera remota y selectiva, lo cual permitiría tener una mayor
eficiencia en el consumo eléctrico de la comuna.
La telegestión centralizada permite encender y apagar las luminarias que estén conectadas a un
centro de mando. Hace la función de un reloj astronómico (se puede programar para cada día
del año, en función de la zona del mundo donde se encuentre instalado).
La finalidad de instalar la telegestión, es el ahorro energía que supone gracias a su mejor control,
las facilidades que proporciona para modificar la hora de encendido y apagado, lectura de datos,
etc.
Actores clave
Los actores clave para esta propuesta son:
- Municipalidad de Antofagasta
- Empresas de aprovisionamiento de sistemas de gestión de alumbrado público
Energía Solar aplicable al Estadio Regional (ER)
Energía solar aplicable al Estadio Regional (ER)
Objetivos y alcance de la propuesta
El objetivo de la propuesta es la instalación de paneles solares FV en el techo o al lado del
Estadio Regional de Antofagasta para poder abastecer la demanda eléctrica del estadio.
Actores clave
Los actores clave destacados para esa propuesta son:
- Municipalidad de Antofagasta - Gobierno Regional - Ministerio de Energía - SEC - Proveedores de tecnología
Fomento de una ley para forzar la inversión en energías limpias en minería
Estrategia Energética Local. Ministerio de Energía Informe 1
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Fomento de una ley para forzar la inversión en energías limpias en minería
Objetivos y alcance de la propuesta
El objetivo de esta propuesta es fomentar una ley que exija a toda la industria minera a generar
energía eléctrica por medio de energías limpias para cubrir por lo menos el 30% de su consumo
global. Esto permitiría ahorrar energía y por lo tanto limitar las emisiones de gases del sector de
la minería, lo cual además tiene un efecto positivo sobre la población, protegiendo su salud.
Actores clave
Los actores clave para esta propuesta son:
- Ministerio de Energía
Fomentar la calefacción habitacional y el aislamiento térmico
Fomentar la calefacción habitacional y el aislamiento térmico
Objetivos y alcance de la propuesta
El objetivo de esta propuesta es fomentar medidas de mejora de la calefacción habitacional y el
aislamiento térmico de las viviendas. Mejorar estas instalaciones permitiría reducir el consumo
energético debido a calefacción, mejorar la calidad de vida dentro de las viviendas y disminuir
las enfermedades infantiles.
Para llegar a este objetivo se propone la creación de subsidios para el sector residencial para la
mejora de estos sistemas en la vivienda.
Ya existen subsidios de “Acondicionamiento Térmico de la Vivienda”, dentro del programa de
protección del patrimonio familiar (Artículo 6 bis, DS N° 255/2006). Estos susidios se dirigen a
familias que cumplen con los criterios siguientes:
- Situación de vulnerabilidad social y de grupos emergentes, con máximo 13.484 puntos
en su Ficha de Protección Social -FPS-,
- Propietarias o asignatarias de una vivienda social o cuyo valor de tasación no supere las
650 UF, construida por el Estado o por el sector privado con o sin subsidio habitacional y
localizada en zonas urbanas o rurales.
Este subsidio permite que las familias beneficiadas accedan a ahorros en calefacción y
que disminuyan los efectos de condensación al interior de las viviendas. El monto máximo
que se puede obtener es de 55 UF.
Actores clave
Estrategia Energética Local. Ministerio de Energía Informe 1
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Los actores clave para esta propuesta son:
- Ministerio de Energía
- MINVU
Gestión de residuos en la Municipalidad
Gestión de residuos en la Municipalidad
Objetivos y alcance de la propuesta
Se propone la gestión de los residuos en la Municipalidad a través de:
1. Reutilización de residuos domiciliarios y comerciales para la generación de energía
2. Desarrollo de una cultura de reutilización de los residuos y sensibilización de la sociedad
comunal
3. Generación de incentivos de tipo tributario y otros
4. Generación de puntos limpios
Actores clave
Los actores clave para esta propuesta son:
- Municipalidad de Antofagasta
- Gobierno Regional
- Parque industrial de la comuna
- ONGs
- Población de Antofagasta
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Instalar sistemas autónomos para el alumbrado de vías de evacuación
Instalar sistemas autónomos para alumbrado de vías de evacuación
Objetivos y alcance de la propuesta
La propuesta consiste en la instalación de sistemas autónomos para alumbrado de vías de
evacuación de la ciudad a ser utilizados en caso de catástrofes. Se utilizaría energía solar
fotovoltaica para el abastecimiento de estos sistemas.
Actores clave
Los actores clave para esta propuesta son:
- Municipalidad de Antofagasta
- Empresas eléctricas
- MINVU
- Ministerio de Energía