EMPRESA PARA LA COMPETITIVIDAD TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE
GIRARDOTA. “GIRACOM”
ESTUDIOS DE NECESIDAD, CONVENIENCIA Y OPORTUNIDAD
(ACUERDO 003 DE 2021)
OBJETO MEJORAMIENTO, PAVIMENTACIÓN Y
CONSTRUCCIÓN DE OBRAS COMPLEMENTARIAS EN
EL TRAMO VIAL DESDE EL SECTOR CASA VERDE DE
LA VEREDA EL PALMAR HASTA EL LIMITE DEL
MUNICIPIO DE GIRARDOTA CON EL MUNICIPIO DE
GUARNE– ANTIOQUIA”.
Ciudad (Departamento),
día, mes y año
GIRARDOTA - Antioquia, 24 de junio de 2021
PRESUPUESTO
ESTIMADO:
OCHO MIL VEINTE MILLONES CUATROCIENTOS
SETENTA Y CINCO MIL DOSCIENTOS OCHENTA Y UN
PESOS MONEDA LEGAL ($ 8.020.475.281)
TABLA DE CONTENIDO
1. Descripción de la necesidad que se pretende satisfacer con la contratación.
2. Descripción del objeto, especificaciones e identificación del contrato.
3. Análisis técnico y económico que soporta el valor estimado del contrato.
4. Modalidad de selección y fundamentos jurídicos que soportan el contrato.
5. Criterios de Selección.
6. Análisis del riesgo y forma de mitigarlos.
7. Garantías exigidas.
8. Apropiaciones presupuestales.
9. Supervisión
1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE SE PRETENDE SATISFACER CON LA
CONTRATACIÓN.
Las Empresas Industriales y Comerciales del Estado como entidades descentralizadas son
“organismos creados por la Ley o autorizados por ésta, que desarrollan actividades de
naturaleza industrial o comercial y de gestión económica conforme a las reglas del derecho
privado, salvo las excepciones que consagra la ley” y de las cuales se predica, como
características inherentes, personería jurídica, autonomía administrativa y financiera, así
como un capital independiente constituido con bienes o fondos públicos comunes, de
conformidad con lo dispuesto en el artículo 85 de la Ley 489 de 1998.
Así las cosas, la EMPRESA PARA LA COMPETITIVIDAD TERRITORIAL DEL MUNICIPIO
DE GIRARDOTA. “GIRACOM”, fue creada mediante el Decreto 021 del 19 de febrero de
2021, la cual busca consolidarse como una empresa auto sostenible que permita la
generación de empleo en el territorio y la reinversión social dentro del mismo.
El pasado 8 de junio de 2021 se celebró con el Municipio de Girardota el contrato
interadministrativo No. 025 de la misma fecha, cuyo objeto es: “ADMINISTRACIÓN
DELEGADA DE RECURSOS PARA EL MEJORAMIENTO, PAVIMENTACIÓN Y
CONSTRUCCIÓN DE OBRAS COMPLEMENTARIAS EN EL TRAMO VIAL DESDE EL
SECTOR CASA VERDE DE LA VEREDA EL PALMAR HASTA EL LIMITE DEL MUNICIPIO
DE GIRARDOTA CON EL MUNICIPIO DE GUARNE, ASI COMO PARA LA
INTERVENTORIA TECNICA, ADMINISTRATIVA, FINANCIERA, LEGAL Y AMBIENTAL
DE DICHA OBRA”.
En consecuencia, GIRACOM, requiere garantizar la ejecución del citado convenio
celebrado mediante la contratación de un aliado estratégico que cumpla las condiciones,
requisitos exigidas y garantice el cabal cumplimiento del onbjeto contratado, teniendo en
cuenta las necesidades del ente territorial plasmadas asi:
El Municipio es el escenario propicio para cumplir los deberes que le han sido asignados
al Estado consagrados en la Constitución de 1991; donde su fin último es la satisfacción de
las demandas básicas de la población, de tal manera que, se alcance un desarrollo
permanente y sostenido; y así poder medir la eficiencia, la efectividad, eficacia y la equidad
de las políticas públicas, dadas en términos de la calidad de vida de la población y
razonablemente satisfacer las necesidades básicas que requiere cada comunidad.
En los últimos años la Administración Municipal ha realizado importantes esfuerzos
económicos para mejorar las condiciones de la red vial del municipio. No obstante, se
requiere complementar estas acciones con lineamientos claros que permitan realizar una
gestión coherente y articulada, que amplifique los impactos esperados de los nuevos
recursos disponibles utilizándolos en la construcción y mejoramiento de infraestructura
física sobre todo en lo concerniente a la conectividad vial.
De acuerdo con el Plan de Desarrollo Territorial Girardota 2020 – 2023, en el capítulo 2 de
diagnóstico general, apartado 12.4 de mejoramiento de la movilidad vial y peatonal urbana
y rural, en el municipio de Girardota se registran aproximadamente 108.7 kilómetros de vías
terciarias: 40.4 km (37.17%) en buen estado, 62.7 km (57.68%) en regular estado y 5.6 km
en mal estado (5.15%).
Algunas vías terciarias aun se encuentran en afirmado y otras tantas en terreno natural,
este es el caso del tramo comprendido entre el sector Casa Verde de la vereda El palmar
del municipio y los límites con Guarne, carretera destapada con un ancho de banca de 4,5
a 5 metros aproximadamente y que en su mayoría se encuentra en afirmado, con algunos
sectores aun en tierra y la cual es un corredor vial utilizado por la población de las veredas
de la zona oriental, especialmente El Palmar, para su desplazamiento al municipio vecino
dado que les queda más cerca la cabecera municipal de Guarne que el casco urbano de
Girardota. Igualmente, de estar en condiciones óptimas sería una vía que permitiría un
mejor desplazamiento desde la zona urbana hacia los municipios del oriente y el aeropuerto
internacional José María Córdoba.
Es así que con el fin de mejorar la movilidad y conexión vial en la zona y hacia el municipio
de Guarne, generando desplazamientos seguros para los habitantes y que además
permitan mejorar la productividad económica de la misma; dado que es una zona de gran
desarrollo agrícola y sus productos son transportados para su comercialización a diferentes
zonas del país; la Administración Municipal de Girardota, a través de su Secretaría de
Infraestructura, pretende llevar a cabo el proceso de contratación para la ejecución tanto de
obra como de interventoría de la misma, que se requiere para realizar la pavimentación y
construcción de algunas obras complementarias en este importante tramo vial.
La vía en la actualidad tiene las siguientes características: Ancho de banca: de 4,5 a 5
metros aproximadamente, ausencia de cunetas y obras transversales, al igual en diferentes
tramos se encuentran fallos en la banca producto de la falta de manejo de aguas de
escorrentía y lluvia de la zona. Lo que se puede evidenciar en el siguiente registro
fotográfico.
K 4+500 ( aproximadamente)
K 2+000 (aproximadamente) K 3+000 (aproximadamente)
Este tipo de obras, están contempladas dentro del Plan de Desarrollo Territorial
Girardota 2020-2023, por lo que el objeto del presente proceso de contratación permite dar
cumplimiento al mismo en su eje estratégico ¡AHORA SÍ! TRANSFORMACIÓN PARA EL
DESARROLLO URBANO Y RURAL, en el Sector Equipamiento, donde el Municipio de
Girardota busca la transformación para el desarrollo urbano y rural a través de los espacios
colectivos que se usan como instrumentos que favorecen la construcción de un municipio
más equitativo e incluyente. Así mismo, en dicho sector, se enmarcan varios programas,
entre ellos el de construcción y mejoramiento de la infraestructura vial y peatonal del
territorio, con el objetivo de mejorar y construir una red vial y peatonal que permitan el
tránsito seguro, sostenible y que facilite la interconectividad con el territorio, en el Proyecto
Mantenimiento y mejoramiento de vías urbanas y rurales, donde aplica el objeto de este
contrato.
Por las consideraciones anteriores, se requiere contratar la EL MEJORAMIENTO,
PAVIMENTACIÓN Y CONSTRUCCIÓN DE OBRAS COMPLEMENTARIAS EN EL TRAMO
VIAL DESDE EL SECTOR CASA VERDE DE LA VEREDA EL PALMAR HASTA EL LIMITE
DEL MUNICIPIO DE GIRARDOTA CON EL MUNICIPIO DE GUARNE,
2. DESCRIPCIÒN DEL OBJETO, ESPECIFICACIONES E IDENTIFICACIÓN DEL
CONTRATO.
Objeto: MEJORAMIENTO, PAVIMENTACIÓN Y CONSTRUCCIÓN DE OBRAS
COMPLEMENTARIAS EN EL TRAMO VIAL DESDE EL SECTOR CASA VERDE DE LA
VEREDA EL PALMAR HASTA EL LIMITE DEL MUNICIPIO DE GIRARDOTA CON EL
MUNICIPIO DE GUARNE– ANTIOQUIA”.
Identificación del contrato a celebrar: Obra Publica
Plazo: SEIS ( 6 ) MESES
Forma de Pago: El valor total del presente contrato asciende a la suma OCHO MIL
VEINTE MILLONES CUATROCIENTOS SETENTA Y CINCO MIL DOSCIENTOS
OCHENTA Y UN PESOS MONEDA LEGAL ( $ 8.020.475.281 ) los cuales se cancelarán
de la siguiente manera:
El 100% del valor del contrato, serán pagos por actas parciales de obra, dependiendo de la
cantidad ejecutada del objeto del contrato y los ítems de obra desarrollados, una vez el
contratista garantice su correcta ejecución y estas sean verificadas y recibidas por el
interventor del contrato de obra. En ningún caso, la última acta debe ser inferior al Cinco
por ciento (5%) del valor total del contrato.
2.1. ACTIVIDADES:
ACTIVIDADES TÉCNICAS DEL MEJORAMIENTO, PAVIMENTACIÓN Y
CONSTRUCCIÓN DE OBRAS COMPLEMENTARIAS EN EL TRAMO VIAL DESDE EL
SECTOR CASA VERDE DE LA VEREDA EL PALMAR HASTA EL LIMITE DEL
MUNICIPIO DE GIRARDOTA CON EL MUNICIPIO DE GUARNE– ANTIOQUIA
Las actividades descritas se deben realizar bajo las siguientes especificaciones técnicas:
Especificaciones generales de Construcción de Carreteras del INVÍAS.2013
1. Especificaciones generales de construcción de carreteras del INVIAS 2013.
2. Manual de señalización vial del Ministerio de Transportes.
3. Normas técnicas colombianas (NTC) para materiales. Todos los materiales
utilizados en la ejecución de la obra deberán cumplir con las Normas Técnicas
Colombianas (NTC) o en su defecto, con las normas ASTM (American Society for
Testing Materials).
4. Guías de construcción sostenible del Área Metropolitana del Valle de Aburrá.
5. NSR-10 – Reglamento Colombiano de Construcción Sismo Resistente. El
Reglamento Colombiano de Construcción Sismo Resistente NSR10.
6. Reglamento de higiene para la industria de la construcción. Resolución N. 02413 de
1979 del Ministerio de Trabajo y Seguridad social del Colombia.
7. Resolución 001937 de marzo 30 de 1994 emanada del Ministerio de Obras Públicas
y Transporte.
8. Normas y especificaciones generales de construcción de las Empresas Públicas de
Medellín.
2.2 OBLIGACIONES DE LAS PARTES:
OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA:
Prestar el servicio y entregar los productos con la calidad, oportunidad,
especificaciones, dando cabal cumplimiento a las actividades, productos y eficiencia
requerida.
Presentar las facturas cumpliendo con los requisitos que exige el artículo 615 del
Estatuto Tributario, en original y copia.
Garantizar la calidad del servicio y productos del alcance del objeto.
Cumplir con el objeto contratado dentro del plazo y en las condiciones acordadas.
Proveer a su costo, todos servicios necesarios para el cumplimiento de los objetivos y
funcionalidades requeridas en el presente contrato.
No ofrecer pagos o prebendas a los funcionarios de GIRACOM.
Prestar la máxima colaboración en todo momento para facilitar la debida Interventoría
del contrato.
Guardar la debida y completa reserva sobre la información y los documentos que tenga
conocimiento o a los que tenga acceso en virtud de la ejecución del contrato y no
utilizarla sino exclusivamente en relación con los fines del mismo.
Obrar con lealtad y buena fe en la ejecución del contrato, evitando dilaciones
injustificadas o entrabamientos.
Cumplir con sus obligaciones frente al sistema de seguridad Social integral y Parafiscal
del equipo a su cargo.
Las demás que se estimen convenientes para la ejecución del objeto contractual.
Cumplir lo preceptuado por el Ministerio de Salud y Protección Social, a través de la
Resolución 666 del 24 de abril de 2020 “Protocolo General de bioseguridad COVID-19”
y específicamente con la Resolución 682 del 24 de abril de 2020 “Por medio de la cual
se adopta el protocolo de bioseguridad para el manejo y control del riesgo de
Coronavirus COVID-19 en el sector de la construcción de Edificaciones”.
DE LA EMPRESA:
En la ejecución del contrato GIRACOM, tendrá las siguientes obligaciones:
1. Asignar durante la ejecución del contrato, los recursos correspondientes para
desarrollar los trabajos.
2. Cuando corresponda adjudicar un supervisor al contrato de interventoría, quien
deberá velar por el estricto cumplimiento del objeto contratado.
3. El Supervisor tendrá la facultad de inspeccionar en cualquier tiempo el desarrollo
del proyecto, incluyendo las especificaciones técnicas, así como la calidad de los
productos ofrecidos e igualmente velar por el estricto cumplimiento de su objeto.
4. Entregar al interventor toda la información pertinente, relevante y necesaria que la
empresa GIRACOM posea Y que sea de importancia para el desarrollo del contrato.
5. Asistir a los comités de Coordinación y Seguimiento que se conformencon ocasión
de la ejecución del contrato, para velar por el cumplimento de todo lo pactado.
6. Dar respuesta oportuna a las comunicaciones remitidas por el contratista e
interventoría.
7. Llamar en Garantía al interventoría y a las compañías aseguradoras cuando sea
demandado, con ocasión de los hechos o causas relacionadas con la ejecución del
contrato.
8. Dar respuesta en un término prudencial de las solicitudes de adición, ampliación y/o
suspensión y reinicio del contrato con la respectiva justificación.
9. Efectuar el acompañamiento necesario en la elaboración y suministro de los
soportes administrativos, legales y operativos que se requieran para el cumplimento
del objeto del contrato.
10. La empresa GIRACOM, podrá en cualquier momento, ordenar que se suspenda la
ejecución de un proyecto si por parte del interventor existe un incumplimiento
sistemático de las instrucciones impartidas, sin que el interventor tenga derecho a
ampliaciones de plazo.
11. Brindar apoyo en los trámites que se deben realizar ante las diferentes Secretarías
del Municipio de Girardota y GIRACOM.
12. Revisar, aprobar y Tramitar oportunamente las actas de pago.
13. Pagar al contratista por los productos entregados y actividades realizadas a entera
satisfacción de acuerdo con lo acordado en el contrato, previo recibo a satisfacción
y autorización por la Interventoría.
14. Verificar el cumplimiento del pago de salarios / honorarios y demás obligaciones
laborales, así como los aportes al Sistema de Seguridad Social Integral, conforme a
lo señalado en el Artículo 50 de la Ley 789 de 2002 y normas reglamentarias.
15. Se aclara además que el Supervisor designado por Municipio para hacerle
seguimiento y control a este contrato, procederá a liquidar el contrato de
Interventoría; una vez el interventor haya liquidado el contrato de obra; por
vencimiento del plazo contractual o en cualquiera de los eventos señalados por la
ley, de acuerdo con el procedimiento establecido en la misma-
16. Las demás que correspondan de acuerdo con lo establecido en el pliego de
condiciones y sus documentos anexos.
3. EL ANÁLISIS TÉCNICO Y ECONÓMICO QUE SOPORTA EL VALOR ESTIMADO
DEL CONTRATO.
PRESUPUESTO OFICIAL
OBRA
ITEM DESCRIPCIÓN
CANTIDADES CONTRACTUALES
UNI. CANTIDAD VR. UNIT. VR. TOTAL
CAPITULO 1: PRELIMINARES
1.1 Localización y Replanteo Topográfico en vía y
complementos urbanos día 90,0 571.715 51.454.350
1.2
DESCAPOTE A MAQUINA. Incluye: retiro de grama, tierra
negra con altura media en sitio, arbustos hasta una altura
de 1 m, desenraice si es necesario, acarreo interno hasta
sitio de cargue, cargue transporte y botada de material
sobrante en botaderos oficiales. Medido en sitio.
m3 500,0 52.558 26.279.000
1.3
Construcción de INSTALACIONES PROVISIONALES,
necesarias para el inicio y desarrollo de la obra, por parte
del contratista.
m2 15,0 542.050 8.130.750
CAPITULO 2: MOVIMIENTO DE TIERRAS
2.1 EXCAVACIONES
2.1.1 Perfilación y nivelación de la subrasante m2 2.000,0 45.589 91.178.000
2.1.2 Excavación de material heterogéneo de 0 a 4 m. Incluye
disposición final en lugar autorizado por la interventoría. m3 480,0 70.151 33.672.480
2.1.3
CARGUE MECANICO, TRANSPORTE Y BOTADA DE
ESCOMBROS, incluye, el cargue con máquina, repaleo,
transporte interno y externo y botada de material tipo
m3 480,0 41.588 19.962.240
escombro en los sitios donde lo indique la interventoría y
su medida será en el sitio.
2.2 LLENOS
2.2.1
Suministro, extendida y compactación de material
seleccionado para Subbase Granular Clase C (incluye
acarreo libre de 5km)
m3 2.000,0 185.832 371.664.000
CAPITULO 3: ESTRUCTURA PAVIMENTO
3.1 Estabilización de los suelos de subrasante con geotextil
2100. m2 20.000,0 8.561 171.220.000
3.2
Suministro e instalación de subbase granular según
INVIAS Art 320-13, seguir instrucciones de diseño de
pavimentos. Incluye espacio ocupado por ciclovía y todos
los elementos necesarios para su correcta aplicación.
m3 4.400,0 131.584 578.969.600
3.3
Suministro e instalación de base granular según INVIAS
Art 330-13, seguir instrucciones de diseño de pavimentos.
Incluye espacio ocupado por cicloruta y todos los
elementos necesarios para su correcta aplicación.
m3 4.000,0 188.056 752.224.000
3.4 Suministro y aplicación de imprimante para vía según
diseño de pavimento. m2 20.000,0 7.400 148.000.000
3.5
Suministro y aplicación de pavimento asfáltico según
diseño de pavimento.MCD-19. Incluye base asfáltica, capa
de rodadura y todo lo necesario para su correcta ejecución.
m3 3.000,0 793.802 2.381.406.000
CAPITULO 4: REDES HIDRAULICAS
4.1 Excavación para alcantarillas en concreto reforzado aleta-
aleta (49m3 aprox.) m3 735,0 79.810 58.660.350
4.2 Lleno para alcantarillas en concreto reforzado aleta-aleta
(21m3 aprox.) m3 315,0 155.073 48.847.995
4.3 Material granular filtrante m3 24,0 118.896 2.853.504
4.4 Suministro y colocación de Geotextil NT 1400 o similar m2 45,0 7.643 343.935
4.5 Concreto para alcantarillas en concreto reforzado aleta-
aleta (13.2m3 aprox.) m3 198,0 823.265 163.006.470
4.6 Acero para alcantarillas en concreto reforzado aleta-aleta
(1210kg aprox.) kg 18.150,0 4.653 84.451.950
4.7 Suministro e instalación de tuberia d= 36" para alcantarillas
en concreto reforzado aleta-aleta (7.5ml aprox.) ml 112,5 803.885 90.437.063
4.8 Cuneta de concreto vaciada in situ; no incluye la
conformación de la superficie de apoyo. ml 716,0 107.559 77.012.244
4.9 Acero de refuerzo fy 4200 mpa. kg 30.832,0 7.794 240.304.220
CAPITULO 5: SEÑALIZACION
5.1
Suministro e instalación de marcas viales con material
plástico en frío con resistencia al deslizamiento (flechas
direccionales, flechas de fin de carril, textos, pares,
triángulos ceda el paso, diamantes ceda el paso, textos de
zona, pictograma de zona escolar entre otros). Incluye
alúmina antideslizante.
m2 4.200,0 42.955 180.411.000
5.2
Suministro e instalación de marcas viales con material
plástico en frío con resistencia al deslizamiento, Incluye
alúmina antideslizante. LINEA BLANCA O AMARILLA,
Canalización continua o segmentada (12cm).
ml 12.000,0 42.448 509.376.000
5.3
Suministro e instalación de señalización vertical tipo SP -
Preventivas de 0.75 x 0.75 m, según normas y
especificaciones del ministerio de vías y transportes.
Incluye suministro, transporte, parales, aviso y anclajes,
previa aprobación por parte de la Interventoría.y todo lo
necesario para su correcta instalación.
un 135,0 362.871 48.987.585
5.4
Suministro e instalación de señalización vertical tipo SR -
Reglamentaria de 0.75 x 0.75 m, según normas y
especificaciones del ministerio de vías y transportes.
Incluye suministro, transporte, parales, aviso y anclajes,
previa aprobación por parte de la Interventoría.y todo lo
necesario para su correcta instalación.
un 55,0 402.158 22.118.690
5.5
Suministro e instalación de señalización vertical tipo SI -
informativas de 0.90 x 0.90 m, según normas y
especificaciones del ministerio de vías y transportes.
Incluye suministro, transporte, parales, aviso y anclajes,
previa aprobación por parte de la Interventoría.y todo lo
necesario para su correcta instalación.
un 8,0 432.999 3.463.992
5.6
Resalto de 6cm de altura con longitud de cuerda 2,5m en
concreto de 28Mpa reforzado con varilla 3/8" en ambos
sentidos. Incluye pintura y antisol.
un 7,0 737.279 5.160.953
TOTAL COSTO DIRECTO (A) 6.169.596.370
TOTAL OTROS FACTORES (AIU) O (IVA) CUANDO APLIQUE
ADMINISTRACIÓN
(25%): 1.542.399.093
UTILIDAD (5 %): 308.479.819
TOTAL COSTO DIRECTO (B) 1.850.878.912
VALOR TOTAL OBRA (A+B) 8.020.475.282
ACERCA DE LA COMPOSICIÓN DEL AU = 30%
Entiéndase por AU los costos correspondientes a la administración y utilidad, requeridos
para la ejecución de la obra.
[A] ADMINISTRACIÓN: son los costos indirectos necesarios para el desarrollo del
proyecto, como honorarios, impuestos, arrendamientos, servicios públicos y personal
administrativo no incluidos en el costo directo. Para el cálculo del presupuesto oficial se
estableció en el 25% discriminado así:
Costos de legalización pólizas: 1,16%
Costos de Impuestos Municipales: 14,50%
Costos de Administración: 9,31%
Impacto Comunitario: 0,03%
[U] UTILIDAD: La Utilidad es la ganancia que el contratista espera recibir por la
realización del contrato. Para el cálculo del presupuesto oficial se estableció en el 5%.
4. MODALIDAD DE SELECCIÓN Y FUNDAMENTOS JURÍDICOS QUE SOPORTAN EL
CONTRATO.
El procedimiento aplicable en la selección del contratista será a través de la INVITACIÓN
PÚBLICA DE OFERTA, de conformidad con la disposición del artículo 25 del Manual de
Contratación que establece:
“La Solicitud Pública de Oferta se surtirá en los procesos contractuales cuyo
presupuesto oficial estimado sea superior a quinientos salarios mínimos legales
mensuales vigentes (5.500 SMLMV), con la publicación en la página web de la
Empresa de las Invitaciones de Condiciones o Manual que habrá de regir para el
proceso de selección.
Los interesados podrán formular observaciones a las reglas de participación
mediante la utilización de los mecanismos que en dichas reglas se establezcan”.
5. CRITERIOS DE SELECCIÓN
CRITERIO DE EVALUACIÓN PUNTAJE
Cumplimiento de Experiencia especifica del Proponente 100
Propuesta económica. 300
Estímulo a la industria local. 90
Puntaje adicional para proponentes con trabajadores con discapacidad. 10
Cumplimiento de Experiencia del Equipo de trabajo 500
TOTAL 1.000
5.1. PROPUESTA TÉCNICA DE CERTIFICACIONES DE CALIDAD OBTENIDA EN
OTROS PROYECTOS DE OBRAS DE SIMILARES CARACTERÍSTICAS
(100/1.000 PUNTOS).
Acreditar certificaciones de contratos terminados con Entidades Públicas e inscriptos en
el Registro Único de Proponentes -RUP- del proceso, cuyo alcance se especifique la
actividad de Construcción De Obras De Ingeniería Civil o Actividades de ingeniería y otras
actividades conexas de consultoría técnica
EXPERIENCIA ESPECÍFICA DEL OFERENTE
Acreditar CINCO (5) contrato de construcción de vías en pavimentación en concreto
hidráulico, pavimento flexible o construcción de rieles en vías rurales o construcción vial o
mantenimiento vial. Para efecto de la certificación se tendrá́ en cuenta el registro único de
proponentes de los años 2021 o demostrar con certificación por parte de la entidad la
terminación de la ejecución de contratos durante el año 2021.
El certificado debe encontrarse inscritos en el registro único de proponentes “RUP”, y estar
inscritos en las siguientes clasificaciones del “clasificador de bienes, obras y servicios de
las naciones unidas” así:
Clasificación
UNSPSC
DESCRIPCIÓN PUNTAJE
30121700 Materiales de construcción de caminos y
carrileras
100
30121900 Materiales para estabilización y refuerzo de
suelos
70131500 Protección del terreno y del suelo
72141500 Servicios de preparación de tierras
72152700 Servicios de instalación y reparación
de concreto
81101500 Ingeniería civil
Cada una de las certificaciones deben tener al menos dos (2) de las clasificaciones
anteriormente descritas, si las certificaciones aportadas no cumplen cualquiera de los
requisitos anteriores no serán tenidos en cuenta para la evaluación.
Para este efecto tendrá que soportar certificaciones de la entidad estatal contratante en la
que se determine el objeto solicitado, los cuales deberán encontrarse inscritos en el registro
único de proponentes “RUP, la certificación deberá contener la siguiente información:
entidad contratante, objeto del contrato, fecha de inicio, fecha de terminación, valor inicial
en SMMLV, valor total, porcentaje de participación en caso de asociaciones (consorcio o
Uniones Temporales), alcance, así como calificación, valoración o evaluación por parte del
contratante; debidamente suscrita por el servidor competente o demostrar con certificación
por parte de la entidad la terminación de la ejecución de contratos durante el año 2021.
5.2 PROPUESTA ECONÓMICA (300/1.000 PUNTOS)
La entidad a partir del valor total de las Ofertas, que no podrá estar por debajo del 98%
del valor del presupuesto Oficial, ni por encima del mismo, asignará un máximo de
trescientos (300) puntos de conformidad con el siguiente procedimiento:
MEDIA ARITMÉTICA ALTA
Consiste en la determinación de la media aritmética entre el valor total sin decimales de la
Oferta válida más alta y el promedio aritmético de las Ofertas válidas y la asignación de
puntos en función de la proximidad de las Ofertas a dicha media aritmética, como resultado
de aplicar las siguientes fórmulas:
2
max XVX A
Donde,
X A = Media aritmética alta.
Vmax = Valor total corregido de la propuesta más alta.
Obtenida la media aritmética alta se procederá a ponderar las Ofertas de acuerdo con la
siguiente fórmula:
a mayores res Para valo21_____
a iguales o menores res Para valo1_____
i Puntaje
A
A
iA
A
A
iA
XX
VX
XX
VX
Donde,
X A = Media aritmética alta.
Vi = Valor total corregido de cada una de las Ofertas i.
i = Número de propuesta.
En el caso de Ofertas económicas con valores mayores a la media aritmética alta, se
tomará el valor absoluto de la diferencia entre la media aritmética alta y el valor de la
propuesta, como se observa en la fórmula de ponderación.
Las Ofertas que no estén definidas como válidas no se les tendrá en cuenta puntaje
alguno, por concepto de Apoyo a la Industria Nacional y Factor de Calidad.
5.3 ESTÍMULO A LA INDUSTRIA LOCAL (90/1.000 PUNTOS).
La entidad otorgará hasta cien (90) puntos como criterio de calificación por apoyo a la
industria Local, el cual se asignará en los siguientes términos:
CRITERIO PUNTAJE
Ofertas de servicios Locales (Girardota) 90
Ofertas de servicios Nacionales que incorporen servicios
profesionales, técnicos y operativos nacionales 50
Se entiende como oferta de bienes y servicios Locales como tales, aquellos prestados por
empresas constituidas de acuerdo con la legislación nacional, por personas naturales
colombianas o por residentes en Colombia, para lo cual verificara del certificado de
existencia y representación legal del proponente persona jurídica que su constitución haya
sido en Colombia y su domicilio este dentro del Municipio de Girardota, Antioquia.
El puntaje de los servicios nacionales y/o extranjeros que incorporen servicios
profesionales, técnicos y operativos Locales se asignará de acuerdo a los siguientes
criterios:
CRITERIO PUNTAJE
Si entre el 81% y el 100% del personal es Local 50
Si entre el 51% y el 80% del personal es Local 20
Si hasta el 50% del personal es Local 10
Lo anterior debe ser constatado por la entidad señalada por el Representante Legal del
proponente mediante carta de compromiso escrita en la cual expresa que dentro de su
equipo humano se incorporara componente humano Local ( Municipio de Girardota ,
Antioquia) y el porcentaje de composición del equipo humano local a incorporar. El
proponente que no presente la certificación o no la presente con los requisitos señalados
en el presente pliego, obtendrá una calificación de cero (0) en el presente criterio.
De acuerdo con el puntaje obtenido por cada uno de los proponentes, se establecerá un
orden de elegibilidad para la Adjudicación del contrato.
5.4. PUNTAJE ADICIONAL PARA PROPONENTES CON TRABAJADORES CON
DISCAPACIDAD (10 puntos).
De conformidad con el artículo 2.2.1.2.4.2.6. Decreto 392 de 2018. Denominado puntaje
adicional para proponentes con trabajadores con discapacidad, en los procesos de
licitaciones públicas y concursos de méritos, para incentivar el sistema de preferencias a
favor de las personas con discapacidad, las entidades estatales deberán otorgar el uno por
ciento (1%) del total de los puntos establecidos en el pliego de condiciones, a los
proponentes que acrediten la vinculación de trabajadores con discapacidad en su planta de
personal, de acuerdo con los siguientes requisitos:
1. La persona natural, el representante legal de la persona jurídica o el revisor fiscal, según
corresponda, certificará el número total de trabajadores vinculados a la planta de personal
del proponente o sus integrantes a la fecha de cierre del proceso de selección.
2. Acreditar el número mínimo de personas con discapacidad en su planta de personal, de
conformidad con lo señalado en el certificado expedido por el Ministerio de Trabajo, el cual
deberá estar vigente a la fecha de cierre del proceso de selección.
Verificados los anteriores requisitos, se asignará el 1% (10 puntos), a quienes acrediten el
número mínimo de trabajadores con discapacidad, señalados a continuación:
Número total de trabajadores
de la planta de personal del
proponente
Número mínimo de
trabajadores con
discapacidad exigido
PUNTAJE
Entre 1 y 30 1 10
Entre 31 y 100 2 10
Entre 101 y 150 3 10
Entre 151 y 200 4 10
Mayor a 200 5 10
Para efectos de lo señalado en el presente artículo, si la oferta es presentada por un
consorcio o unión temporal, se tendrá en cuenta la planta de personal del integrante del
proponente plural que aporte como mínimo el cuarenta por ciento (40%) de la experiencia
requerida para la respectiva contratación.
Quienes no cumplan con el mínimo exigido en la tabla tendrán 0 puntos, al igual que quienes
no acrediten el requisito en la forma establecida en el ítem.
5.5 PUNTAJE PARA PROPONENTES CON EXPERIENCIA ESPECÍFICA DEL EQUIPO
PROFESIONAL (500 puntos).
CARGO PROFESIÓN EXPERIENCIA %
DEDICACIÓN
PUNTAJE
DIRECTOR
DE OBRA (
con
dedicación
estimada del
50%)
Un (1) profesional
ingeniero civil con
especialización
gerencia de
construcciones
General: Mínimo QUINCE (15) años
de experiencia general contados a
partir de la expedición de la tarjeta
profesional.
Específica: Mínimo Tres (3)
contratos en calidad de director en
proyectos de construcción de obras
que tengan como objeto o alcance la
Construcción de pavimento en
concreto asfaltico, interventorías de
vías o mejoramiento o estabilización
de vías.
50%
200
Residente de
obra (con
dedicación
estimada del
100%)
Un (1) profesional
ingeniero civil con
especialización
en vías y
transporte
General: Mínimo Cinco (5) años de
experiencia general contados a
partir de la expedición de la tarjeta
profesional.
Específica: Mínimo Tres (3)
contratos en los últimos cinco (5)
años, en calidad de residente o
coordinador de obra de interventoría
en proyectos que hayan tenido por
objetos: construcciones viales, obras
de pavimentación o mantenimientos
viales la construcción, y/o
mejoramiento y/o mantenimiento y/o
adecuación de proyectos de obras
civiles.
100%
100
Profesional
en salud
ocupacional
(con
dedicación
estimada
del 20%)
Un (1) profesional
con Especialista
en Seguridad, en
el Trabajo
General: Mínimo Tres (3) años con
Licencia en seguridad y salud en el
trabajo (SST).
Específica: Mínimo Dos (2)
contratos obra civil como
coordinadora, profesional o
residente en el área de SISOMA en
contratos de obra con Entidades
Estatales
20%
50
Residente
Ambiental (1
profesional
con
dedicación
estimada del
50%)
Un (1) profesional
Ingeniero
ambiental o
ingeniero
sanitario
General: Mínimo Dos (2) años de
experiencia general (presentar
matrícula profesional y certificado de
vigencia)
Específica: Mínimo Dos (2)
contratos como residente de
construcción de vias
50%
50
6. ANÁLISIS DE RIESGO Y LA FORMA DE MITIGARLO
Para minimizar los riesgos se aplicará la normatividad correspondiente a las garantías,
multas y cláusulas penales que contempla la normatividad vigente. Ver anexo (Matriz de
riesgos).
7. GARANTÍAS EXIGIDAS
De conformidad con lo estipulado en el Manual de contratación de “GIRACOM, adoptado
mediante el Acuerdo 003 de junio de 2021, “ARTICULO 34°. ESTIPULACIÓN DE
GARANTÍAS. En la contratación se deberá analizar, de acuerdo con la naturaleza, cuantía
y circunstancias del objeto y alcance a ejecutar, la necesidad de la exigencia de garantías,
seguros y títulos valores dependiendo de los riesgos.
Las garantías y seguros deberán ser expedidos por compañías de seguros o entidades
bancarias debidamente autorizadas para operar en el país, y serán otorgados a favor de La
Empresa para la Competitividad Territorial del Municipio de Girardota “GIRACOM”.
La aprobación de la correspondiente garantía será requisito previo para iniciar la ejecución
del contrato.”
De conformidad con el artículo 34º del Manual de Contratación de GIRACOM.
denominado “ESTIPULACIÓN DE GARANTÍAS”, el Oferente favorecido con la
adjudicación del contrato constituirá a favor de GIRACOM. y el Municipio de Girardota, de
garantías otorgadas por una compañía de seguros legalmente establecida en Colombia,
con los siguientes amparos y la respectiva suficiencia y vigencia:
a) El cumplimiento general del contrato y el pago de las multas y la cláusula penal pecuniaria
que se le impongan, por una cuantía equivalente al diez por ciento (10%) del valor total del
contrato y su vigencia se extenderá hasta la liquidación del contrato.
b) El buen manejo y correcta inversión del anticipo concedido al CONTRATISTA, por el
equivalente al cien por ciento (100%) del monto que EL CONTRATISTA reciba en dinero o
en especie, para la ejecución del contrato y su vigencia se extenderá hasta la liquidación
del contrato
c) El pago de salarios, prestaciones sociales legales e indemnizaciones laborales del
personal que EL CONTRATISTA haya de utilizar en el territorio nacional para la ejecución
del contrato, por el equivalente al veinte por ciento (20%) del valor total del contrato, con
una vigencia igual al plazo del mismo y tres (3) años más
d) La estabilidad y calidad de las obras ejecutadas entregadas a satisfacción, por el
equivalente al treinta por ciento (30%) del valor final de las obras, con vigencia de cinco (5)
años contados a partir de la fecha de suscripción del Acta de Entrega y Recibo Definitivo
de Obra, de conformidad con lo previsto en el Manual de Interventoría.
e) El CONTRATISTA deberá contratar un seguro que ampare la Responsabilidad Civil
Extracontractual del GIRACOM Y/O MUNICIPIO DE GIRARDOTA , derivada de las
actuaciones, hechos u omisiones del CONTRATISTA o Subcontratistas autorizados, con
vigencia igual al plazo del contrato, en el cual el tomador o afianzado será EL
CONTRATISTA, el asegurado será GIRACOM y MUNICIPIO DE GIRARDOTA y los
beneficiarios los terceros afectados y/o GIRACOM y MUNICIPIO DE GIRARDOTA. El valor
asegurado debe guardar correspondencia con los valores estipulados en el artículo
2.2.1.2.3.1.17 del Decreto 1082 de 2015.
En esta póliza solamente se podrán pactar deducibles con un tope máximo del diez por
ciento (10%) del valor de cada pérdida sin que en ningún caso puedan ser superiores a
2000 salarios mínimos mensuales legales vigentes.
Este seguro deberá constituirse y presentarse para aprobación de GIRACOM, dentro del
mismo término establecido para la garantía única.
El seguro de responsabilidad civil extracontractual debe contener como mínimo los
amparos descritos en el numeral 3º del artículo 2.2.1.2.3.2.9 del Decreto 1082 de 2015
Con respecto a la Garantía Única y al Seguro de Responsabilidad Civil Extracontractual, se
debe tener en cuenta las siguientes instrucciones:
El tomador debe ser el contratista.
Cuando se trate de contratista plural (Consorcio o Unión Temporal), la garantía debe
ser otorgada por todos sus integrantes.
Se debe establecer clara y completamente el NIT degiracom Y DEL Municipio de
Girardota y el NIT del Contratista, Incluir dígito de verificación (número después del
guion). No se aceptan garantías a nombre del representante legal o de alguno de
los integrantes del consorcio.
Cuando el contratista sea una Unión Temporal o Consorcio, se debe incluir razón
social, NIT y porcentaje de participación de cada uno de los integrantes.
Debe incluir claramente el número y año del contrato.
Debe incluir el objeto del contrato.
Las garantías y el seguro deben ser firmados por el representante legal del
contratista.
La fecha de inicio de la vigencia de los amparos y del seguro debe ser la fecha de
suscripción del contrato. No obstante, una vez impartida la orden de inicio de
ejecución del contrato de obra, la vigencia de las garantías y del seguro se ajustará
de conformidad con la fecha de inicio de la ejecución del plazo contractual.
En caso de no usar centavos, los valores deben aproximarse al mayor Ej.
Cumplimiento si el valor a asegurar es $14.980.420,20 aproximar a $14.980.421
Las garantías deben venir en original.
Anexar el comprobante de pago de la prima correspondiente al seguro de
responsabilidad civil extracontractual.
En Todo caso se tendrá como beneficiario de las garantías a GIRACONM Y EL
MUNICIPIO DE GIRARDOTA
8. APROPIACIÓN PRESUPUESTAL
La contratación que sustenta los presentes estudios de necesidad, conveniencia y
oportunidad, está respaldada por el Certificado de disponibilidad presupuestal, número 062
del 23 de junio de 2021, con cargo al Rubro Presupuestal N° 212110207 denominado
contrato 025 secretaria de infraestructura- vereda el palmar, expedido por la
SUBGERENCIA ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA.
9. SUPERVISIÓN:
La designación del Supervisor se hará conforme a lo establecido en la ley 1474 de 2011 e
igualmente en atención al Título III del Manual de Contratación denominado “Supervisión e
Interventoría de los contratos", es decir la designación la realizara la gerencia para realizar
el seguimiento técnico, administrativo, financiero, contable, y jurídico que sobre el
cumplimiento del objeto del contrato.
Para el presente contrato y con fundamento en lo anterior el gerente de GIRACOM
determina que la coordinación, supervisión y vigilancia de la ejecución del presente contrato
y el cumplimiento de las obligaciones derivadas del mismo estarán a cargo de la
PROFESIONAL UNIVERSITARIA DE PROYECTOS - GIRACOM.
EDIER ASDRÚBAL SUAZA BALLESTEROS
Gerente General - GIRACOM