Europa y Rusia en la geopolítica global
Nicolas Foucras PhDUniversidad TEC de Monterrey
Geografía Europa• Europa va de Islandia hasta el Ural (Pedro Grande:
voluntad de anclar Rusia a Europa)
• Europa va de Escandinavia al Mediterráneo
• 10 M km2 (6,75% de la superficie del globo Vs 30% Américas y 22% África)
• 726 M habitantes (500 M para la UE) (12% mundial Vs 25% en el siglo XIX)
• Promedio 140 hab/km2 (15 para Finlandia Vs 379 para los PB)
Fuente: ONU, 2013
Países más poblados: Rusia (142M), Alemania (81M), Francia (67), Reino Unido(64M) y luego Italia(63M)…. Malta, Liechtenstein,
Vaticano
Población: problema de natalidad
Fuente, OCDE 2014 http://www.telegraph.co.uk/finance/comment/ambroseevans_pritchard/11150306/German-model-is-ruinous-for-Germany-and-deadly-for-Europe.html
No todas las regiones van a la misma velocidad;
modelo no se hace con repartición. Mapa de la UE
donde aparecen las regiones
económicamente mas atrasadas:
Deuda europa
Fuente: http://imgkid.com/european-union-map-2014.shtml OCDE
Fuente: Eurobarometro, 2010
Sentimiento de pertenencia a Europa (Unión europea) es débil (peso de la historia y de los recién esfuerzos para la
consolidación del “Estado nación”)
En la Unión europea
• La UE cuenta con 24 lenguas oficiales (UE28) y unas 60 lenguas regionales y minoritarias reconocidas
• Existen Programas de cooperación: promover el aprendizaje idiomas y la diversidad lingüística; se obligan a los Estados a reconocer sus minorías y darles peso político-economico-cultural
Se busca crear una identidad común con el fin de consolidar el espacio politico-economico y así tener mayor presencia
global (o preservarla)
Algunos ejemplos de iniciativas….
EEUU recibe más estudiantes extranjeros (luego: UK, Alemania, Francia y Australia; hay activísimo chino
por ejemplo en África para atraer a estudiantes)
Fuerza de Europa• Geográficamente presente en todas partes• Capacidad de impacto en todos los campos de la RRII• Económicamente un gigante• Sociedad integrada => mayor capacidad de economía de escala• Grandes industrias de punta: farmacéutica, aeronáutica, trenes,
automotriz, militar…• Sociedad con educación académica => mayor productividad =>
capacidad para tener poder adquisitivo• Acceso a las finanzas y capacidad de recaudación • Grandes potencias militares y dos potencias nucleares• Potencial político enorme por su influencia política• Capacidad para financiar un soft power => imponer una visión del
mundo en la agenda, organizaciones y tratados internacionales (DDHH, medio ambiente, democracia, liberalismo económico, etc.)
• Los europeos tienen la percepción de estar en el “centro”
Países ACP beneficiando de relaciones privilegiadas con la UE: permite a la UE tener cierta soberanía energética,
presencia militar y peso político en la gobernanza global
Gran parte del mundo ha tenido influencia europea…. Ha favorecido y sigue favoreciendo la exportación de las ideas
Europas (soft power) y construcción de la interacción entre Estados y sociedades
DebilidadesDependencia energética; ejemplo del gas
Finlandia, Bulgaria y Eslovaquia importan el 100% de su gas de RusiaRep. Checa el 80%Grecia el 75%Turquía el 67%Polonia el 50%Austria el 60%Hungría el 64%Alemania el 42% Francia el 24%UK el 16%
Diversificación de las fuentes
Mecanismo de defensa con control de EEUU: la OTAN; los países europeos no quieren duplicar los
esfuerzos pensando en una fuerza propia
2014
Características de la fuerza de Europa
• Capacidad de soft power (la globalización esta a su imagen i.e. basada en premisas historico-culturales de Europa sobre todo los conceptos de liberalismo que encontramos en el campo político como económico); Globalización es producto de la historia de Europa => menos costos que asumir para insertarse y no tantas dificultades para mantener su rol dentro de la jerarquía global
• La fuerza de Europa depende de su capacidad para coordinar sus acciones tanto para consolidarse internamente tal como para ocupar un rol importante en la gobernanza global; pero fuertes divisiones internas:– Sobre los objetivos y limites de la UE
– Tema de la defensa (UK no quiere duplicar sus esfuerzos: existe la OTAN)
– UK no quiere continuar de manera importante al financiamiento
– Ausencia de legislación fiscal europea
– Política exterior débil (ej.: defensa en el caso de los conflictos en la exYugoslavia)
– Débil frente a Rusia
• Mas allá liberalización comercial y financiera; la UE-28 se enfoca hacia:– Interdependencia y valores comunes para generar
confianza (condición del éxito del proyecto de integración)
– Construcción de una identidad (ciudadanía europea) e instituciones supranacionales (sentimiento de territorialidad)
– Solidaridad que permite sostenibilidad de un proyecto comunitario (visión largo-plazo)
– Se privilegia:• Neo funcionalismo (≠realismo): cooperación por
campos y así generar spill-over• Visión constructivista (valores compartidos y
construcción bottom-up) (Habermas)
• Constructivismo: socialización entre Estados gracias a participación SC: comparten cada vez más preocupación comunes en agendas
• Los valores privilegiados por Europa son:– Consenso deliberativo (búsqueda de un “deseo común”)
– “Espíritu comunitario” (multilateralismo)
– Solidaridad (modelo social demócrata: redistribución) (83% presupuesto →cooperación regional) (muy diferente del TLCAN)
– Consideración de los aspectos culturales (reconocer minorías: lo que provoca presiones sobre Rumania + Turquía)
– Producción/Gestión de bienes públicos comunes
– Libertad individual y Democracia
– Preservación del Estado de Bienestar
• La actual construcción europea se basa sobre un Mundo Kantiano: democracia e interdependencia económica construyen un espacio político (PAZ)
• Las dinámicas internas determinan el comportamiento de Europa en el resto del mundo
Hoy opera una Globalización social: sentimiento creciente de vivir en una
misma casa => sueño europeo desplaza poco a poco sueño EEUU
La sociedad civil europea alcanza un tamaño critico (escala europea) lo que
le permite impactar en los debates internacionales y construcción de las
instituciones globales
• “Europa” y “proyecto de desarrollo” se construyen en base a la “discusión” inter-cultural (democracia deliberativa):– La multiplicación de los actores y su
empoderamiento que ha permitido la construcción europea (Estado nación -Instituciones supranacionales – regiones –sociedad) dan todo su sentido a la Gobernanza
– Otros actores: Sindicatos - grupos empresariales - OSC -ONG - parlamentos, iglesias, etc.
Búsqueda conciliación entre culturas…..
• Europa como potencia? – Poder frágil (depende de la coordinación entre países
europeos)
– Falta de unidad
– Hard power ineficaz
– Dependencia energética
• Pero:– Rifkin (académico) afirma que las Ideas europeas moldean el
espacio mundial
– Europa impone los temas de la agenda post-G fría (Medio ambiente, ética, Ayuda al desarrollo, DDHH, consumo responsable, Paraísos fiscales….)
– Influencia geográfica (Región África Caribe Pacifico; ACP)
¿Regreso de Europa en el sistema internacional?
• Leonard (UK, Why Europe Will Run the XXI Century?, 2007):
– EEUU impusieron las instituciones post-2ª Guerra mundial (ONU, FMI-BM, OTAN) (Bretton Woods)
=> racionalidad de mercado y militar (instrumental-técnica)
– Europa impone los temas agenda post-Guerra fría (Medio ambiente, ética, Ayuda al desarrollo, DDHH, consumo, Paraísos fiscales, Comercio justo, Tasa Tobin….)
=> racionalidad social (centrado en el “poder civil”)
• Las ideas europeas poco a poco se institucionalizan (regímenes/Organizaciones internacionales): Protocolo de Kioto (98), Conferencia
de Copenhague (2009), Tribunal penal internacional… => El Poder transformación pertenece a Europa
Rifkin
Debilidades de Europa:
falta de unidad; Hard
powerineficaz;
dependencia energética….
¿Rusia puede ser de nuevo una potencia?
País mas grande del mundo (1.8 veces China y 5 veces India)
Población 141M, concentrada y tasa urbanización 73%
• 1991: dislocación de la URSS (15 países se crean)
– Fenómeno bola de nieve que empieza con los países bálticos
– Rusia preserva Chechenia, Daguestán, etc. (Rusia sigue siendo una federación de 83 entidades)
– 12/1991: Yeltsin se vuelve presidente de la Federación Rusa
– 12/1991: se crea la Comunidad de los Estados Independientes (12 miembros inicialmente): permitir “divorcio civilizado” (según Putín)
El mosaico ruso
Rusia sufre entonces una crisis de identidad y humillación (fuente: CE):
- Riesgos centrífugos fuertes (Chechenia)
- Nuevos actores potentes: Mafias, Iglesia Ortodoxa, y empresas privadas, etc.
- Nostalgia en la sociedad
- Malestar entre los militares y ven su rol disminuir
- ↓ del PNB de 40% entre 1994 y 2000
- Perdida de 35% del territorio
- Perdida de 50% de la población
- ↓ de 53% del potencial agrícola
- ↓ de 40% del potencial industrial
Características• Unidad del territorio => control de la sociedad y territorio y
zona de influencia alrededor– Política de contención en sus fronteras (guerra de Georgia en
2008): países bálticos, Europa Oriental, Cáucaso Sur y Asia Central.
• Temor del occidente
• Presencia de la mafia y negocio con armas ex URSS
• Petro-diplomacia
• Enano económico (problema: jerarquía neoliberal depende mucho del pilar economico)
• Prioridad de Yeltsin: reconocimiento de Rusia por parte de occidente y sus organizaciones
• Existencia de numerosas minorías étnicas, lingüísticas y religiosas junto con una amplia mayoría de población étnica y culturalmente eslava, lengua rusa y religión ortodoxa
Economía• Después de la crisis del rublo la economía se ha recuperado:
década de los años 1998-2008 la economía ha crecido un 500%,• Rusia posee las mayores reservas mundiales de gas• Importante capacidad nuclear civil con 31 reactores nucleares, y
por el hecho de mantenerse al margen de la Organización de Países Exportadores de Petróleo, lo que le concede unaimportante independencia en la gestión comercial de estos recursos energéticos
• Excesiva concentración de su crecimiento económico en las exportaciones energéticas
• Dificil conseguir IED por incertidumbre• Dusth desease• No uso rublo en comercio internacional y finanzas: moneda de
reserva es el euro por su relación comercial con Europa (importan productos con alto VA
• Debilidad demográfica
• Grandes empresas energéticas del país: Gazprom, Lukoil, OAO Tatneft, Sibneft, Yukos, Krasnodargazstroy y Khanty Mansiysk OilCorporation
• Grandes bancos: Sberbank RF, Gazprombank; VTB; Alfa-Bank y Bank of Moscow)
Iniciativas
• CEI
• Organización de Cooperación de Shanghai (OCS), para reforzar las relaciones económicas y estratégicas con las repúblicas centroasiáticas y la República Popular China
• Grupo de los países BRIC (Brasil, Rusia, India y China)
• Desconfianza en la estrategia de expansión de la OTAN e intromisión en asuntos internos de países aliados de Rusia. Bielorrusia, Ucrania, Serbia y despliegue de tropas de EEUU en periferia después del 11/9/2001
• Vladimir Putin y en la actualidad su colaboración con el presidente Dimitri Medvedev, ha fijado unos objetivos políticos claros e irrenunciables:
• 1. Garantizar la unidad territorial y la estabilidad política del Estado.
• 2. La recuperación de unas condiciones de vida dignas y unos niveles de bienestar del pueblo ruso equiparables a los países más avanzados.
• 3. Mantener el control sobre los países de su área de seguridad estratégica y la protección de las minorías rusas establecidas en esos países: Bielorrusia, Ucrania, Moldavia, Cáucaso Sur y repúblicas centroasiáticas.
• 4. Restaurar la posición decisiva de Rusia en el nuevo concierto de potencias globales (Calduch 2014)
Fuente de datos: estadísticas del sector exterior ruso.
Fuente de datos: estadísticas del sector exterior ruso.Fuente de datos: estadísticas del sector exterior ruso.
Fuente de datos: estadísticas del sector exterior ruso.