Gestión Integrada de los Recursos Hídricos
Comisión para la Implementación y Desarrollo de la Cuenca Embalse Arenal-Tempisque
Características Generales de la Zona
El área de acción de la CIDECAT abarca los cantones de Bagaces, Cañas y Tilarán de Guanacaste
De importancia a nivel nacional:Embalse de 88 Km2 (2.416 millones m3)
Cuatro hidroeléctricas (CNFL, ICE)
Distrito de Riego (31,000 has de cultivos a través de 137 Km. de canales principales)
+ 700 has proyectos acuícola
Abundancia en Biodiversidad: 43 especies de mamíferos, 110 de aves, 32 tipos de reptiles, 30 de anfibios, 259 de insectos, etc
Ubicación Geográfica
Antecedentes
Año de creación: octubre de1997 por Decreto Ejecutivo 26395 -MINAE
Es una Comisión de carácter interinstitucional mayoritariamente
Objetivo según decreto: dar seguimiento a la ejecución del Plan Manejo Cuenca Embalse Arenal
MINAET: ente coordinador por medio del ACAT-SINAC
Actores por Decreto:
MINAET: Coordinador a través del ACAT por decreto AyAICESENARA FUNDACADiócesis Tilarán
Otros Actores Involucrados:
Municipalidades de Cañas y TilaránMinisterio de Salud TilaránFundación Llano VerdeMAGOETProGAI-UCRIDAEntre otros
Aspectos Organizacionales
Actualmente, la CIDECAT no cuenta con una estructura organizacional, por lo que solo se creó en el decreto la figura de uncoordinador. Sin embargo, existe un nuevo decreto en trámite de publicación, el cual plantea la creación de:
Una Asamblea conformada por 15 entidades que se reunirían una vez al año
Una Junta Directiva integrada por cuatro miembros permanentes (ACAT, ICE, SENARA, AyA) y tres que sería nombrados cada dos años. Sus funciones consistirán en: controlar, planificar, evaluar y velar la puesta en marcha de las medidas necesarias para el correcto funcionamiento de los fines de la Comisión.
MisiónCoordinar, regular y promover las actividades que realizan los diferentes actores involucrados que permitan un adecuado uso y desarrollo ambiental, económico y social de la Cuenca Arenal -Tempisque así como la gestión de recursos para su ejecución, logrando un equilibrio entre las necesidades de la población y la naturaleza.
VisiónLiderar acciones que permitan integral de la Cuenca Arenal –Tempisque mediante la participación de los diferentes actores que permitan el uso sustentable de los recursos.
Objetivo General
Promover la coordinación interinstitucional que determine el desarrollo de planes, programas y proyectos que respondan al manejo integral de los recursos de la cuenca Arenal –Tempisque con la participación de los actores locales.
En vista de la importancia de la Cuenca Embalse Arenal a nivel nacional para el desarrollo económico y social , se elabora el Plan de Manejo de dicha cuenca. Sin embargo no existía una figura apropiada que albergara a una serie de actores que implementaran el plan de manejo.
Se visualizaba un desarrollo urbanístico y turístico con pocas normas para su regulación
No se había involucrado aún a las diferentes poblaciones en el proceso de conservación y uso sostenible de los recursos naturales
Situación previa creación de CIDECAT
PROBLEMATICAAvance Frontera Agrícola
Drenaje Humedales
Incendios Forestales
Cacería Ilegal
Tala y comercio ilegal de Madera
Turismo MasivoCacería Furtiva
Invasión
Cambio de uso del suelo
Plantas invasoras
Deterioro de infraestructura
Cont. por químicos y cambios régimen hidrológico
Incendios Forestales
¿Cómo trabaja la CIDECAT?
Se realizan sesiones de trabajo mensuales, con la elaboración previa de la agenda. Los temas son propuestos por los miembros. Se toman acuerdos y se dan seguimiento a los mismos
Se cuenta con un Plan de Acción, su áreas de trabajo son:
• Gestión de Recursos: Coordinada por FUNDACADA
• Ordenamiento Territorial: Coordinada por Municipalidades
• Recurso Hídrico: Coordinado por Ministerio de Salud
• Fortalecimiento Institucional: Coordinado por ACAT
• Tecnologías Limpias: Coordinado por Ministerio de Salud
Financiamiento de la CIDECAT
La comisión no cuenta con un presupuesto propio, pero se tiene el aporte de la empresa privada (Fundación Llano Verde), para dar apoyo a gestiones administrativas y proyectos.
La captación y administración de los recursos se hace a través de un convenio tripartito entre la Fundación para el Desarrollo del Área de Conservación Arenal (FUNDACA), la Fundación Llano Verde y las empresas del sector acuícola de la parte baja de la cuenca; previa elaboración y aprobación del presupuesto anual respectivo
Logros
Campañas Geológicas CIDECAT-UCR 2008, 2009Monitoreos de la Calidad de Aguas (más de 40 puntos de muestreo)Incidencia políticaCoordinación InterinstitucionalApoyo a proyectos de reciclajeReforestación y arborizaciónParticipación de la empresa privadaCapacitaciónApoyo a monitoreos biológicos de especies bandera
Lecciones Aprendidas…
La coordinación interinstitucional no es fácil, se requiere gran compromiso, interés y capacidad para el trabajo en grupo
El trabajar con cuencas como unidad territorial, permite una mayor articulación de esfuerzos y actores
Es muy importante el seguimiento a los diferentes procesos
Como representantes institucionales, deben contar con cierto grado de poder en la toma de decisiones
Siempre que se crea una comisión (principalmente si es vía decreto o por ley), debe crearse un instrumento financiero que la respalde
Es necesario definir un ente ejecutor de las acciones que se coordinan
Principales Obstáculos
Falta de recursos económicos y de personal con disponibilidad a tiempo completo
Falta de integración de algunas entidades clave en los procesos
La información se encuentra a menudo dispersa y poco accesible
Es difícil compatibilizar objetivos entre la empresa privada y las instituciones públicas
Falta de apoyo político
Elementos Necesarios para la Buena Gestión de Cuencas
Instrumentos políticos que obliguen y garanticen la participación de las principales instituciones gubernamentales en la gestión de cuencas
Debe contar desde su creación, con un presupuesto propio que asegure la realización de planes de trabajo, proyectos, personal técnico y administrativo
Verdadera convicción e interés en los objetivos
Seguimiento constante a los procesos
Complementariedad entre los actores y las acciones que estos realizan
Si el área de trabajo es grande, trabajar por sectores priorizados o ejes estratégicos
Gracias