Martha Ruiz Camino
gracias a la fotgrafa Martha Ruiz Camino
A lo largo de este ao vamos a poder disfrutar en las portadas de nuestra Gaceta de la generosidad y sensibilidad de Martha Ruiz Camino, extraordinaria artista de la fotografa, con amplio reconocimiento nacional e internacional, como lo acredita su participacin en 22 exposiciones colectivas y seis individuales, la publicacin de su obra y los reconocimientos acumulados a lo largo de su carrera artstica.
Pero Martha es, antes que artista y fotgrafa, un maravilloso ser humano, dotado de un profundo sentido de espiritualidad y aprecio por la vida, as como de una intensa vocacin por compartir y servir a los dems, que es lo que mueve e inspira su obra. Con esa vocacin de servicio en su bsqueda de vida, entre otras actividades colabor con Amnista Internacional, en los aos en que la organizacin fue reconocida con el Premio Nobel, de ah su cercana con la temtica de los Derechos Humanos.
Para Martha su actividad en la fotografa no es proceso individual, es el medio y motivo para compartirnos ese permanente dilogo con la luz en que se centra su obra y con el que nos hace partcipes de su sensibilidad. Por eso queremos agradecerle su generosidad de compartir con nosotros las fotografas que ilustrarn este ao el rgano oficial de difusin de la Comisin Nacional de los Derechos Humanos.
Comisin Nacional de los Derechos Humanos
Certificado de licitud de ttulo nm. 5430 y de licitud de contenido nm. 4206,
expedidos por la Comisin Calificadora de Publicaciones y Revistas Ilustradas,
el 13 de noviembre de 1990. Registro de derechos de autor ante la SEP nm. 1685-90.
Franqueo pagado, publicacin peridica, nm. 1290291. Distribucin gratuita.
Periodicidad mensual. Caractersticas: 318221815.
ISSN: 0188-610X
Ao 18, nm. 216, julio de 2008. Suscripciones: Oklahoma 133,
colonia Npoles, Delegacin Benito Jurez, C. P. 03810, Mxico, D. F.
Telfono: 56 69 23 88, ext. 6116
Coordinadora y editora responsable: Mara del Carmen Freyssinier Vera Edicin: Ral Gutirrez Moreno Formacin tipogrfica: Carlos Acevedo Rescalvo y Hctor R. Astorga Ortiz Fotografa de portada: Martha Ruiz Camino [email protected] Diseo de portada: Flavio Lpez Alcocer Impreso en los talleres de Imprenta Juventud, S. A. de C. V.,
Antonio Valeriano 305-A, colonia Liberacin, Delegacin Azcapotzalco, C. P. 02910, Mxico, D. F. El tiraje consta de 1,500 ejemplares.
Contenido
INFORME MENSuAL 7
ACTIVIDADES DE LA CNDH Primera Visitadura general Programa de VIH/SIDA
Imparticin del Curso-Taller VIH/SIDA y Derechos Humanos, en Baja California Sur 45
Imparticin del Curso-Taller Estigma y Discriminacin Asociados al VIH/SIDA: un Marco Conceptual, en Oaxaca 45
Imparticin del Taller Estigma y Discriminacin a Personas que Viven con VIH, en Morelos 46
Imparticin del Curso Mecanismos Jurdicos de Proteccin de los Derechos Humanos de las Personas que Viven con VIH/SIDA, en Oaxaca 46
Imparticin del Seminario-Taller Actualizacin de Informacin de VIH, en Tabasco 46
Coordinacin del Programa sobre Asuntos de la Mujer,
la Niez y la Familia
Foro Nacional contra la Explotacin Sexual Comercial y No Comercial Infantil, en Mrida, Yucatn 47
tercera Visitadura general Programa de visitas de supervisin a lugares de detencin en ejercicio de las facultades del Mecanismo Nacional de Prevencin de la Tortura 47
Quinta Visitadura general Actividades realizadas durante julio de 2008 48
secretara tcnica del consejo consultiVo Direccin General Adjunta de Educacin y Formacin
en Derechos Humanos
Diplomado en Derechos Humanos y Procuracin de Justicia,
en Cancn, Quintana Roo 49
Direccin General Adjunta de Enlace y Desarrollo
con Organizaciones No Gubernamentales
Firma de 48 convenios de colaboracin con Organizaciones
No Gubernamentales del estado de Nuevo Len 50
Entrega de 48 Constancias de Registro ante la Comisin
Nacional de los Derechos Humanos a los Organismos
No Gubernamentales del estado de Nuevo Len 50
Reuniones de trabajo con 31 Organizaciones No Gubernamentales del Estado de Mxico y del Distrito Federal 51
GACETA 1990/2008
Con
teni
do
Cursos de Fortalecimiento a Organizaciones No Gubernamentales 51
Direccin General Adjunta de Vinculacin con Organismos Pblicos de Derechos Humanos
Firma de un convenio de colaboracin entre la CNDH y la Comisin Estatal de Derechos Humanos de Sinaloa 51
centro nacional de derechos humanos 52
RECOMENDACIONES Recomendacin 27/2008. Caso de los seores Jos Ignacio
Trujillo Cortzar y Alfonso Muoz Moreno 57 Recomendacin 28/2008. Caso del menor Eduberto Lpez
Prez, de nacionalidad guatemalteca 69 Recomendacin 29/2008. Sobre el caso del seor Jos
Fausto Glvez Mungua 79 Recomendacin 30/2008. Sobre el caso del seor scar
Cornejo Tello, en el municipio de Morelia, Michoacn 99 Recomendacin 31/2008. Sobre el caso del seor Fausto
Ernesto Murillo Flores, en el municipio de Naco, Sonora 123 Recomendacin 32/2008. Sobre el caso del seor Jess
Picazo Gmez 149 Recomendacin 33/2008. Sobre el caso del seor Antonio
Paniagua Esquivel, en el municipio de Tanhuato, Michoacn 177 Recomendacin 34/2008. Sobre el caso del menor Vctor
Alfonso de la Paz Ortega y del joven Juan Carlos Pealoza Garca, en el municipio de Huetamo, Michoacn 205
Recomendacin 35/2008. Sobre el caso de los seores Sergio Meza Varela y Jos Antonio Barbosa Ramrez, en Reynosa, Tamaulipas 237
Recomendacin 36/2008. Sobre los hechos suscitados el 26 de marzo de 2008 en la comunidad Santiago de los Caballeros, en el municipio de Badiraguato, Sinaloa 255
Recomendacin 37/2008. Sobre el recurso de impugnacin de la seora Catalina del Toro Saucedo 285
Recomendacin 38/2008. Sobre el caso de la menor A1 291 Recomendacin 39/2008. Caso sobre el recurso de
impugnacin del seor Ramn Betancourt Audelo 303 Recomendacin 40/2008. Caso de los seores JCRC y CHC,
de nacionalidad hondurea 315 Recomendacin 41/2008. Sobre el recurso de impugnacin
del seor Lucio Benjamn Chvez Castellanos 329
BIBLIOTECA Nuevas adquisiciones del Centro de Documentacin y Biblioteca 339
Con
teni
do
GACETA JuL/2008
informe mensual Gaceta 216 JULIO/2008 CNDH
Expedientes de queja
A. Expedientes de queja registrados en el periodo por Visitadura y total
Nmero total de expedientes
Primera Visitadura
Segunda Visitadura
Quinta Visitadura
Cuarta Visitadura
Tercera Visitadura
443
170
132
4
3
24
B. Expedientes de queja en trmite por Visitadura y total
Nmero total
de expedientes
Primera Visitadura
Segunda Visitadura
Quinta Visitadura 300
Cuarta Visitadura
Tercera Visitadura
Info
rme
men
sual
GACETA 1990/2008
1,4
730
18
83
Total de expedientes
concluidos
Orientacin al quejoso y/o remisin de la queja
Solucin de la queja
durante su tramitacin
Por no existir materia 43
1
3 2
402
221
7
Falta de inters del quejoso
12 Recomendacin del Programa de Quejas
Desistimiento del quejoso Acumulacin de expedientes
No competencia de la CNDH
C. Total de expedientes concluidos y por Visitadura
a. Formas de conclusin de expedientes en cada Visitadura
Orientacin al quejoso y/o remisin de la queja: 221
87 72 33 2
Primera Segunda Visitadura Visitadura
Cuarta Visitadura
Quinta Visitadura
Solucin de la queja durante su tramitacin: 7
32 24 1 7 1
Primera Segunda Tercera Visitadura Visitadura Visitadura
Cuarta Visitadura
Quinta Visitadura
Info
rme
men
sual
GACETA JuL/2008
10
34 7 2
Segunda Visitadura
Quinta Visitadura
Tercera Visitadura
Falta de inters del quejoso: 1
8 7 4
Segunda Cuarta Visitadura Visitadura
Quinta Visitadura
Recomendacin del Programa de Quejas: 12
1 8 3
Primera Segunda Visitadura Visitadura
Quinta Visitadura
Desistimiento del quejoso:
4 1
Segunda Visitadura
Quinta Visitadura
Acumulacin de expedientes: 3
1 2
Primera Quinta Visitadura Visitadura
No competencia de la CNDH: 2
2
Quinta Visitadura
Por no existir materia: 43
Info
rme
men
sual
11 GACETA 1990/2008
Total de expedientes en trmite
Presunta violacin
144
1,4
1,810
Pendiente de calificacin por falta de informacin del quejoso
Pendiente de calificacin por falta de informacin del quejoso: 144
7 2 1 1
Primera Cuarta Quinta Visitadura Visitadura Visitadura
Segunda Visitadura
b. Situacin de los expedientes de queja registrados y concluidos
Presunta violacin: 1,810
723 31 83 134 23
Primera Segunda Cuarta Quinta Visitadura Visitadura Visitadura Visitadura
Tercera Visitadura
Info
rme
men
sual
12 GACETA JuL/2008
Total de expedientes concluidos registrados durante el periodo
Primera Visitadura
Segunda Visitadura
Quinta Visitadura 4
32
14
14
Mes Expedientes
registrados en el periodo
Expedientes concluidos en
el ejercicio
Expedientes concluidos de los registrados
en el mes
Expedientes concluidos delos registrados
en meses anteriores
Enero 403 433 28 40
Febrero 42 32 2 3
Marzo 31 442 30 412
Abril 734 427 4 382
Mayo 44 487 33 44
Junio 8 47 11
Julio 443 402 32 370
D. Expedientes de queja concluidos de los registrados
en el periodo
E. Expedientes de queja registrados y concluidos
Info
rme
men
sual
13 GACETA 1990/2008
Nm. de quejas
CNAM 7
CRTT 7
PGJEG 7
RANSRA 8
SEGOB 8
SSPGDF 8
JFCA
PGJET
PEMEX 10
PGJEM 10
SAT 10
PGJDF 11
SEDESOL 13
SRA 13
PROFECO 14
SEMARNAT 14
PROFEPA 1
SM 1
CONAGUA 1
FOVISSSTE 20
LFC 20
CFE 22
SCT 28
PA 2
SRE 30
OADPRSSSP 4
INFONAVIT 7
SSPF 72
SEP 82
ISSSTE 84
INM 84
PFP 11
PGR 282
IMSS 34
43 SEDENA
F. Autoridades sealadas como responsables de violaciones, respecto de las quejas en trmite
Info
rme
men
sual
GACETA JuL/2008
14
Siglas Autoridad responsable
CNAM Comisin Nacional de Arbitraje Mdico
CRTT Comisin para la Regularizacin de la Tenencia de la Tierra de la Secretara de Desarrollo Social
PGJEG Procuradura General de Justicia del Estado de Guerrero
RANSRA Registro Agrario Nacional de la Secretara de la Reforma Agraria
SEGOB Secretara de Gobernacin
SSPGDF Secretara de Seguridad Pblica del Gobierno del Distrito Federal
JFCA Junta Federal de Conciliacin y Arbitraje
PGJET Procuradura General de Justicia del Estado de Tabasco
PEMEX Petrleos Mexicanos
PGJEM Procuradura General de Justicia del Estado de Michoacn
SAT Servicio de Administracin Tributaria de la SHCP
PGJDF Procuradura General de Justicia del Distrito Federal
SEDESOL Secretara de Desarrollo Social
SRA Secretara de la Reforma Agraria
PROFECO Procuradura Federal del Consumidor
SEMARNAT Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales
PROFEPA Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente
SM Secretara de Marina
CONAGuA Comisin Nacional del Agua
FOVISSSTE Fondo de la Vivienda del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado
LFC Luz y Fuerza del Centro
CFE Comisin Federal de Electricidad
SCT Secretara de Comunicaciones y Transportes
PA Procuradura Agraria
SRE Secretara de Relaciones Exteriores
OADPRSSSP rgano Administrativo Desconcentrado Prevencin y Readaptacin Social de la Secretara de Seguridad Pblica
INFONAVIT Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores
SSPF Secretara de Seguridad Pblica Federal
SEP Secretara de Educacin Pblica
ISSSTE Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado
INM Instituto Nacional de Migracin de la Secretara de Gobernacin
PFP Polica Federal Preventiva de la Secretara de Seguridad Pblica
PGR Procuradura General de la Repblica
IMSS Instituto Mexicano del Seguro Social
SEDENA Secretara de la Defensa Nacional GACETA 1
1990/2008
Info
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men
sual
Expedientes de recursos de inconformidad
A. Expedientes de recursos de inconformidad registrados en el periodo
En trmite
Total de expedientes
83
4321
Registrados
Concluidos
1
B. Causas de conclusin
Info
rme
men
sual
17 GACETA 1990/2008
Total de expedientes
1 1
Desestimada o infundada
2
Recomendacin dirigida a autoridad
1 Recomendacin dirigida a Organismo Local
1Suficiencia en el cumplimiento de la Recomendacin emitida por Organismo Local
Info
rme
men
sual
18 GACETA JuL/2008
C. Recursos de inconformidad recibidos en contra de Comisiones Estatales
Michoacn
43 7
Total de recursos de inconformidad
Guerrero
Guanajuato
Quertaro
1 Baja California
Aguascalientes 2
4
Chihuahua
Baja California Sur
Chiapas
Estado de Mxico
Tlaxcala
Sinaloa
Veracruz
4
3 Morelos
3 Nuevo Len
2
2
2
2
Jalisco
Nayarit
2 Puebla
Yucatn
1
1
1
1
1
Campeche
Coahuila
1
1
1
1
Recomendacin Autoridad Motivo de violacin Visitadura
nm.
Programa General de Quejas
2008/027 H. Ayuntamiento de Minatitln, Violacin al derecho a disfrutar del patrimonio 5a. Veracruz comn de la humanidad.
2008/028 Instituto Nacional de Migracin Ejercicio indebido de la funcin pblica. 5a. de la Secretara de Gobernacin Violacin al derecho a la integridad de los
menores. Violacin a los derechos de migrantes.
2008/029 Secretara de la Defensa Ejercicio indebido del cargo. 2a. Nacional Violaciones al derecho a la legalidad y a la
seguridad jurdica. Tortura. Detencin arbitraria.
2008/030 Secretara de la Defensa Detencin arbitraria. 2a. Nacional Ataque a la propiedad privada.
Tortura. Violaciones al derecho a la legalidad y a la seguridad jurdica.
2008/031 Secretara de la Defensa Violacin al derecho a la vida. 2a. Nacional Negativa de reparacin del dao por parte
del Estado. Violaciones al derecho a la legalidad y a la seguridad jurdica. Trato cruel y/o degradante. Tortura.
2008/032 Secretara de la Defensa Detencin arbitraria. 2a. Nacional Tortura.
Violaciones al derecho a la legalidad y a la seguridad jurdica. Incomunicacin.
2008/033 Secretara de la Defensa Tortura. 2a. Nacional Ataque a la propiedad privada.
Cateos y visitas domiciliarias ilegales. Violaciones al derecho a la integridad y seguridad personal. Violaciones al derecho a la legalidad y a la seguridad jurdica. Negativa de reparacin del dao por parte del Estado. Detencin arbitraria. Trato cruel y/o degradante. Robo.
2008/034 Secretara de la Defensa Empleo arbitrario de la fuerza pblica. 2a. Nacional Violaciones al derecho a la integridad
y seguridad personal. Violaciones al derecho a la legalidad y a la seguridad jurdica. Irregular integracin de averiguacin previa. Ejercicio indebido de la funcin pblica. Violacin al derecho a la vida.
Recomendaciones
A. Recomendaciones emitidas durante el mes
Info
rme
men
sual
1 GACETA 1990/2008
Mes Julio
Nmero de Recomendaciones emitidas 15
No aceptadas 0
Aceptadas con pruebas de cumplimiento total 0
Aceptadas con cumplimiento insatisfactorio 0
Aceptadas con pruebas de cumplimiento parcial 4
Aceptadas sin pruebas de cumplimiento 1
Aceptadas en tiempo para presentar pruebas de cumplimiento 7
En tiempo de ser contestadas 5
Caractersticas peculiares 0
Total de autoridades destinatarias 15
Recomendacin nm.
Autoridad Motivo de violacin Visitadura
2008/035 Secretara de la Defensa Ejercicio indebido de la funcin pblica. 2a. Nacional Empleo arbitrario de la fuerza pblica.
Trato cruel y/o degradante. Violacin al derecho a la vida. Violacin al derecho a la integridad y seguridad personal.
2008/036 Secretara de la Defensa Empleo arbitrario de la fuerza pblica. 2a. Nacional Detencin arbitraria.
Violaciones al derecho a la integridad y seguridad personal. Violaciones al derecho a la legalidad y a la seguridad jurdica. Negativa de reparacin de dao por parte del Estado. Violacin al derecho a la vida.
2008/038 Gobernador Constitucional del Ejercicio indebido de servicio pblico. 1a. Estado de Michoacn Tortura.
2008/040 Instituto Nacional de Migracin Extorsin. 5a. de la Secretara de Gobernacin Amenazas.
Ejercicio indebido de la funcin pblica.
Programa General de Inconformidades
2008/037 Comisin de Derechos Humanos Impugnacin contra resolucin definitiva de 1a. del Estado de Colima CEDH.
2008/039 Gobernador constitucional del Impugnacin por incumplimiento de la 5a. estado de Baja California Recomendacin por parte de la autoridad.
2008/041 H. Ayuntamiento de Tinguindn, Impugnacin por incumplimiento de la 5a. Michoacn Recomendacin por parte de la autoridad.
B. Seguimiento por autoridad destinataria
Info
rme
men
sual
20 GACETA JuL/2008
Conciliaciones
Nmero de conciliaciones formalizadas durante el mes
Info
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sual
21 GACETA 1990/2008
Total de conciliaciones formalizadas
1
Instituto Nacional de Migracin
Direccin General de Prevencin y Readaptacin Social del Estado de Mxico
1
2 Secretara de la Defensa Nacional
1 H. Ayuntamiento de Emiliano Zapata, Tabasco
1 H. Ayuntamiento de Piedras Negras, Coahuila
rgano Administrativo Desconcentrado Prevencin y Readaptacin Social de la Secretara de Seguridad Pblica
Polica Federal Preventiva de la Secretara de Seguridad Pblica
Procuradura General de la Repblica
1
1
1
1
1
Secretara de Seguridad Pblica del Estado de Chiapas
Universidad Nacional Autnoma de Mxico
Visitadura En el mes
Primera 109
Segunda
Tercera
71
107
Cuarta 11
Quinta
D.G.Q.O.
Total
36
25
3
Visitadura En el mes
Primera 54
Segunda
Tercera
21
7
Cuarta 157
Quinta
D.G.Q.O.
Total
46
41
32
Orientacin y remisin
A. Orientaciones formuladas en las Visitaduras y en la Direccin General de Quejas y Orientacin
B. Remisiones tramitadas por las Visitaduras y la Direccin General de Quejas y Orientacin
Info
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men
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23 GACETA 1990/2008
Destinatarios Total
mensual
Comisiones Estatales de Derechos Humanos 234
Procuradura Federal de la Defensa del Trabajo 30
Comisin Nacional de Arbitraje Mdico 29
Secretara de Relaciones Exteriores 9
Procuradura de la Defensa de los Trabajadores al Servicio del Estado 6
Procuradura Federal del Consumidor 5
Consejo Nacional para Prevenir la Discriminacin 4
rgano Interno de Control en el Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores de la Secretara de la Funcin Pblica
4
Suprema Corte de Justicia de la Nacin 4
Procuradura Agraria 1
Recalificacin 1
Total 327
C. Destinatarios de las remisiones
Info
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24 GACETA JuL/2008
Actividad Total
mensual
Remisin va oficio de presentacin 98
Orientacin jurdica personal y telefnica 1,449
Revisin de escrito de queja o recurso 52
Asistencia en la elaboracin de escrito de queja 56
Recepcin de escrito para conocimiento 50
Aportacin de documentacin al expediente 2
Acta circunstanciada que deriv en queja efectuada va personal o telefnica 18
Acta circunstanciada que deriv en solucin inmediata va personal o telefnica 11
Informacin sobre la funcin de la CNDH para trabajos escolares o de investigacin va personal o telefnica
17
Total 1,73
Actividad Total
mensual
Remisin va oficio de presentacin 5
Orientacin jurdica 263
Revisin de escrito de queja o recurso 14
Asistencia en la elaboracin de escrito de queja 20
Recepcin de escrito para conocimiento 9
Aportacin de documentacin al expediente 4
Informacin sobre la funcin de la CNDH para trabajos escolares 111 o de investigacin
Total 42
Atencin al pblico
A. En el edificio sede de la CNDH
B. En la oficina del Programa de Atencin a Vctimas del Delito en el Centro Histrico
Info
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2 GACETA 1990/2008
Actividad Total
mensual
Remisin va oficio de presentacin 38
Orientacin jurdica personal y telefnica 858
Revisin de escrito de queja o recurso 60
Asistencia en la elaboracin de escrito de queja 55
Recepcin de escrito para conocimiento 7
Aportacin de documentacin al expediente 5
Acta circunstanciada que deriv en queja efectuada va personal o telefnica 13
Acta circunstanciada que deriv en solucin inmediata va personal o telefnica 68
Informacin sobre la funcin de la CNDH para trabajos escolares 8 o de investigacin va personal o telefnica
Total 1,112
Actividad Total
mensual
Primera Visitadura 131
Segunda Visitadura 76
Tercera Visitadura 30
Cuarta Visitadura 22
Quinta Visitadura 12
Direccin General de Quejas y Orientacin 30
Total 301
C. Servicio de guardia en el edificio sede
D. Servicio de atencin telefnica
El Departamento de Atencin Telefnica ofrece, adems de los rubros ya mencionados, informacin sobre el curso de los escritos presentados ante este Organismo Nacional.
Info
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2 GACETA JuL/2008
Capacitacin
Actividades realizadas durante el mes de julio
Educacin bsica
Fecha Institucin Estado Actividad Ttulo Dirigido a
30-jun Procuradura General Distrito Federal Curso Curso bsico de Derechos al 1-jul de la Repblica Humanos
1, 3 y 4-jul Centro Educativo Distrito Federal Curso Derechos y responsabilidades (5 ocasiones) de las nias y los nios
3-jul Escuela Secundaria Estado de Mxico Curso Derechos de los nios, las General Jos Vasconcelos nias y los adolescentes
4-jul Escuela Mxico Nuevo Distrito Federal Curso Derechos y responsabilidades de las nias y los nios
Directores
Directivos, padres de familia y alumnos
Docentes
Personal de esa Secretara
Servidores pblicos (fuerzas armadas)
Fecha Institucin Estado Actividad Ttulo Dirigido a
1-jul Secretara de la Defensa Nacional
Distrito Federal Curso El sistema de proteccin internacional regional y nacional
Elementos
3-jul Secretara de la Defensa Nacional
Guerrero Conferencia Retos y perspectivas de los Derechos Humanos
Generales
3-jul Secretara de la Defensa Nacional
Distrito Federal Conferencia Temas prioritarios de las ONG Oficiales
4-jul Secretara de la Defensa Nacional
Distrito Federal Curso Los Derechos Humanos en una sociedad democrtica
Elementos
8 y 9-jul (2 ocasiones)
Coordinacin Estatal de Derechos Humanos Colima
Colima Conferencia Derechos Humanos, cateos y visitas domiciliares legales
Jefes
Servidores pblicos (seguridad pblica)
Fecha Institucin Estado Actividad Ttulo Dirigido a
1-jul Coordinacin Estatal de Nuevo Len Curso Aspectos bsicos de los Policas Derechos Humanos Nuevo Derechos Humanos Len
1-jul Secretara de Seguridad Distrito Federal Curso Introduccin a los Derechos Policas Pblica Humanos
1-jul Secretara de Seguridad Tabasco Conferencia Justicia para menores Policas Pblica GACETA
Info
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men
sual
1990/2008
27
Fecha Institucin Estado Actividad Ttulo Dirigido a
1-jul
2-jul
3 y 4-jul
(2 ocasiones)
7, 8 y 9-jul
(3 ocasiones)
8-jul
8-jul
9, 10 y 11-jul (3
ocasiones)
14 y 15-jul
(2 ocasiones)
Secretara de Seguridad Pblica
Secretara de Seguridad Pblica
Coordinacin Estatal de Derechos Humanos Nayarit
Coordinacin Estatal de Derechos Humanos Colima
Coordinacin Estatal de Derechos Humanos Nuevo Len
Secretara de Seguridad Pblica
Central Reivindicatoria de Accin Social, A. C.
Central Reivindicatoria de Accin Social, A. C.
Tabasco
Tabasco
Nayarit
Colima
Nuevo Len
Distrito Federal
Distrito Federal
Distrito Federal
Conferencia
Curso
Curso
Conferencia
Curso
Curso
Conferencia
Conferencia
La legislacin penitenciaria en el marco de los Derechos Humanos
Derechos Humanos y Polica Preventiva
Seguridad pblica y discriminacin
Derechos Humanos, cateos y visitas domiciliares legales
Aspectos bsicos y marco de competencia de la Comisin Nacional de los Derechos Humanos
Los Derechos Humanos en el procedimiento de la detencin
Derechos y deberes de los policas
Detencin en materia penal y Derechos Humanos
Personal de esa
Secretara
Policas
Servidores pblicos
Elementos
Policas
Elementos
Elementos
Elementos
Servidores pblicos (procuracin de justicia)
Fecha Institucin Estado Actividad Ttulo Dirigido a
3 y 4-jul Procuradura General de Puebla Curso Derechos Humanos y Agentes (2 ocasiones) Justicia procuracin de justicia
10-jul Procuradura General de Puebla Curso Procuracin de justicia y Elementos Justicia Derechos Humanos
Servidores pblicos (Poder Judicial)
Fecha Institucin Estado Actividad Ttulo Dirigido a
3-jul Coordinacin Estatal de Derechos Humanos Nayarit
Nayarit Conferencia Derechos Humanos Defensores de oficio
11-jul Poder Judicial de Zacatecas Zacatecas Conferencia Funcionalidad de las reformas constitucionales
Jueces
Servidores pblicos (personal penitenciario)
Info
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men
sual
Fecha Institucin Estado Actividad Ttulo Dirigido a
19 al 20-jul Secretara de Seguridad Nayarit Curso Perspectiva internacional Servidores Pblica de los Derechos Humanos pblicos
Servidores pblicos (Organismos Pblicos de Derechos Humanos)
Fecha Institucin Estado Actividad Ttulo Dirigido a
7 al 8-jul Coordinacin Estatal de Baja California Sur Curso Los Derechos Humanos en el Personal de esa Derechos Humanos desempeo de la funcin Coordinacin
GACETA de Baja California Sur penitenciaria JuL/2008
28
Fecha Institucin Estado Actividad Ttulo Dirigido a
1-jul Coordinacin Estatal de Puebla Conferencia Los Derechos Humanos Diputados Derechos Humanos en el mbito municipal de Puebla
Fecha Institucin Estado Actividad Ttulo Dirigido a
2-jul Voluntarias Vicentinas de Lerdo, A. C.
Durango Conferencia Derechos de las personas adultas mayores
Integrantes de ONG
3-jul Coordinacin Estatal de Derechos Humanos de Aguascalientes
Aguascalientes Conferencia Derechos de las personas con discapacidad
Integrantes de ONG
3-jul Coordinacin Estatal de Derechos Humanos de Aguascalientes
Aguascalientes Conferencia Prevencin del maltrato infantil
Integrantes de ONG
3-jul Coordinacin Estatal de Derechos Humanos de Aguascalientes
Aguascalientes Conferencia Valores en la familia para prevenir la violencia
Integrantes de ONG
3-jul Coordinacin Estatal de Derechos Humanos de Aguascalientes
Aguascalientes Conferencia Violencia familiar y Derechos Humanos
Integrantes de ONG
5-jul Ayuda y Solidaridad a Nias de la Calle I. A. P.
Distrito Federal Curso Derechos de las y los nios Integrantes de ONG
9-jul Coordinacin Estatal de Derechos Humanos Tlaxcala
Tlaxcala Curso Formacin de promotores en Derechos Humanos
Integrantes de ONG
11-jul Cultura e Igualdad pro Derechos Humanos, A. C.
Distrito Federal Curso Derechos de las y los nios Integrantes de ONG
14-jul Coordinacin Estatal de Derechos Humanos Tlaxcala
Tlaxcala Curso Derechos de la mujer Integrantes de ONG
14-jul Red Estatal del Adulto Mayor
Morelos Conferencia Derechos de las personas adultas mayores
Integrantes de ONG
15-jul (3 ocasiones)
Fundacin Amigos del Arcoiris, A. C.
Distrito Federal Curso Derechos de las y los nios Integrantes de ONG
Servidores pblicos (otros servidores pblicos)
Organizaciones sociales (Organismos No Gubernamentales)
Educacin Participantes en las ocho actividades
20
Bsica Info
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2 GACETA 1990/2008
Servidores pblicos Organizaciones sociales
Participantes en las 31 actividades Participantes en las 13 actividades
71 Seguridad pblica 847 Organismos No Gubernamentales
3 Fuerzas armadas
340 Poder Judicial
134 Procuracin de justicia
70
1 1
Otros servidores
Personal penitenciario Organismos Pblicos de Derechos Humanos
Info
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30 GACETA JuL/2008
Material Ttulo Nm. de
ejemplares
Revista Gaceta 210 (enero, 2007) 1,500
Revista Gaceta 211 (febrero, 2007) 1,500
Revista Derechos Humanos Mxico, ao 2, nmero 6 1,000
Libro Poder, gnero y derecho 1,000
Folleto Programa de Defensa y Proteccin de los Derechos Humanos de las Nias y los Nios. Nios Promotores. 2a. fase. Manual de aplicacin
14,000
Folleto Programa de Defensa y Proteccin de los Derechos Humanos en la Adolescencia. Secundaria. Adolescentes Promotores. Programa y Manual de aplicacin
10,000
Folleto Programa de Defensa y Proteccin de los Derechos Humanos de las Nias y los Nios. Nios Promotores. Manual de aplicacin
10,000
Folleto Programa de Defensa y Proteccin de los Derechos Humanos de las Nias y los Nios. Nios Promotores
10,000
Folleto Qu hacer en caso de emergencia! Recomendaciones generales de Proteccin Civil
1,500
Cartilla Los Derechos Humanos de las personas de edad reconocidos a nivel internacional: el respeto universal a la madurez
1,500
Cartilla Protocolo Facultativo de la Convencin para la Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin contra la Mujer
1,000
Cartel Slo con vida puedes hacer algo por los tuyos 1,100
Cartel Ciclo de Conferencias 2008. El Sistema Nacional de Informacin 100 sobre Biodiversidad
Cartel Ciclo de Conferencias 2008. Idea histrica de la Constitucin 100
Dptico Las nias y los nios tenemos los mismos derechos. Texto recomendado para escolares de segundo y tercero de primaria. 2a. fase
24,000
Dptico Las nias y los nios tenemos los mismos derechos. Texto recomendado para escolares de quinto y sexto de primaria. 2a. fase
24,000
Publicaciones
A. Listado de publicaciones del mes
31 GACETA
Info
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1990/2008
Material Ttulo Nm. de
ejemplares
Trptico Programa de Defensa y Proteccin de los Derechos Humanos en la Adolescencia. Secundaria. Derechos en la Adolescencia
25,000
Dptico Las nias y los nios tenemos derechos. Texto recomendado para escolares de primero a tercero de primaria
20,000
Dptico Las nias y los nios tenemos derechos. Texto recomendado para escolares de cuarto a sexto de primaria
20,000
Trptico Sufriste un dao por algn delito? 3,000
CD Memoria del Quinto Encuentro Regional entre la CNDH, las Comisiones Locales y las Organizaciones No Gubernamentales. Hacia Polticas Pblicas de Estado en Materia de Derechos Humanos
500
CD Red de Apoyo a Mujeres, Nias, Nios, Personas Adultas Mayores y Personas con Discapacidad Cuyos Derechos Humanos Han Sido Violados
500
Credencial Programa de Defensa y Proteccin de los Derechos Humanos en la Adolescencia. Secundaria. Derechos en la Adolescencia
20,000
Credencial Promuevo y defiendo los Derechos Humanos (primero a tercero de primaria)
25,000
Credencial Promuevo y defiendo los Derechos Humanos (cuarto a sexto de primaria)
25,000
Cuaderno Programa de Defensa y Proteccin de los Derechos Humanos de las Nias y los Nios. Nios Promotores. Guiones para el espacio de los derechos de la niez. 2a. fase. Segundo y tercero de primaria
21,000
Cuaderno Programa de Defensa y Proteccin de los Derechos Humanos de las Nias y los Nios. Nios Promotores. Guiones para el espacio de los derechos de la niez. 2a. fase. Quinto y sexto de primaria
21,000
Cuaderno Programa de Defensa y Proteccin de los Derechos Humanos en la Adolescencia. Adolescentes Promotores. Secundaria. Guiones para el espacio de los Derechos Humanos en la adolescencia
21,000
Cuaderno Programa de Defensa y Proteccin de los Derechos Humanos de las Nias y los Nios. Nios Promotores. Guiones para el espacio de los derechos de la niez. Primero a tercero de primaria
22,000
Cuaderno Programa de Defensa y Proteccin de los Derechos Humanos de las Nias y los Nios. Nios Promotores. Guiones para el espacio de los derechos de la niez. Cuarto a sexto de primaria
22,000
Total 348,300
Info
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32 GACETA JuL/2008
Material Ttulo Nm. de
ejemplares
Cartillas Varios ttulos 11,006
Credenciales Varios ttulos 6
Cuadernos Varios ttulos 6
Dpticos Varios ttulos 2,400
Discos compactos
Varios ttulos 627
Domin Programa de Defensa y Proteccin de los Derechos Humanos de las Nias y los Nios. Nios Promotores. 8a. reimpresin
240
Folletos Varios ttulos 135
Gacetas Varios nmeros 308
Informes Varios ttulos 165
Libros Varios ttulos 436
Manuales Manual Bsico de Derechos Humanos para autoridades municipales (2a. reimpresin)
57
Memoramas Los Derechos Humanos de las nias y los nios. Memoria (caja con 32 tarjetas) 5a. reimpresin / 2a. edicin
240
Trpticos Varios ttulos 1,243
Total 1,8
B. Distribucin
Info
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33 GACETA 1990/2008
Biblioteca
A. Incremento del acervo
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio
200
180
10
140
120
100
80
0
40
20
0
117
12
80
142
11 118
8
B. Compra, donacin, intercambio y depsito
a. Compra
GACETA
Info
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3
1990/2008
140
120
100
80
0
40
20
0 0
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio
3 28 27 2
b. Donacin
c. Intercambio
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio
120
110
100
0
80
70
0
0
40
30
20
10
0
2 27
12
40
4
4
22
120
110
100
0
80
70
0
0
40 37
30 28
20 1 10
14
3
0
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio
d. Depsito
GACETA JuL/2008
Info
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8
120
110
100
0
80
70
0
0
40
30
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10
0
0
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio
10
0
13
Transparencia
A. Solicitudes de informacin en trmite, recibidas y contestadas
Julio
Solicitudes de Nm.
Informacin en trmite 40
Informacin recibidas 24
Informacin contestadas 22
B. Solicitudes de informacin contestadas en el periodo
Causa deExpediente rea responsable Solicitud
conclusin
2008/93 Quinta Visitadura Solicita le sea expedida copia certificada del expediente CNDH/5/2008/813/Q.
2008/94 Cuarta Visitadura
Direccin General de Orientacin y Quejas
Solicita la siguiente informacin: 1. El listado de expedientes documentados por la CNDH relacionados con la intolerancia y discriminacin religiosa en el pas, en el periodo comprendido de enero de 2000 a diciembre de 2007.
Primera Visitadura
Segunda Visitadura
2. Respetando los datos personales, copia simple de todos los expedientes relacionados descritos en el prrafo anterior.
Quinta Visitadura
2008/138 Direccin General de Quejas y Orientacin
Solicita la siguiente informacin: 1. Dos Recomendaciones emitidas a autoridades o servidores pblicos por violar los Derechos Humanos de alguna(s) personas, y que las hayan cumplido respecto a lo que se le exige para restaurar esos derechos violados. 2. Dos acuerdos de no responsabilidad emitidos a quejosos o autoridades involucradas cuando se demuestre que tal violacin no existi y que se publica en la Gaceta, pero en la pgina no me da opcin para ver documentos que ah estn.
2008/154 Quinta Visitadura Solicita copia certificada del escrito de aceptacin de la Recomendacin 016/2008, presentada ante esta Comisin Nacional de Derechos Humanos por el C. Gobernador del estado de Aguascalientes Luis Armando Reynoso Femat.
Falta de inters del solicitante
Falta de inters del solicitante
Informacin proporcionada
Falta de inters del solicitante
Info
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Informacin proporcionada
GACETA 1990/2008
37
Causa deExpediente rea responsable Solicitud
conclusin
2008/161 Oficiala Mayor
2008/162 Quinta Visitadura
2008/164 Tercera Visitadura
2008/169 Primera Visitadura
2008/182 Direccin General de Quejas y Orientacin
2008/183 Segunda Visitadura
2008/184 Oficiala Mayor
2008/189 Oficiala Mayor
2008/191 unidad de Enlace de Transparencia
2008/192 unidad de Enlace de Transparencia
2008/193 unidad de Enlace de Transparencia
2008/195 Secretara Tcnica del Consejo Consultivo
GACETA JuL/2008
Info
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Solicita los contratos de servicios personales de 2007 y 2008 y en los que se indique el monto y el nombre del prestador del servicio. Asimismo, solicita todos los contratos de prestacin de servicios profesionales por honorarios de 2007 y 2008 con el nombre del prestador del servicio, su importe y los servicios profesionales que presta.
Copia certificada del oficio firmado por el Secretario General de Gobierno del estado de Aguascalientes, Juan ngel Prez Talamantes, por el que acepta a nombre del gobierno cumplir en su totalidad con la Recomendacin 016/2008, emitida por la CNDH al gobernador de Aguascalientes.
Solicita se le informe si la Comisin Nacional de los Derechos Humanos ha presentado en alguna publicacin, informe u otra forma escrita, su postura o criterio acerca de las sanciones de aislamiento o separacin que se impone a los internos de los Centros Penitenciarios por haber incurrido en alguna falta a su reglamento interno; en particular desea saber si la Comisin considera correcto que se aplique este tipo de sanciones y hasta qu tiempo de separacin o aislamiento es posible.
Solicita que se le expida copia fotosttica de la resolucin dictada dentro del expediente 3846/2007, radicado en esta Comisin Nacional de los Derechos Humanos.
Solicito a usted respetuosamente que, con excepcin del nombre de los quejosos as como de cualquier otro dato confidencial en trminos de dicha ley, se me proporcione en formato electrnico una lista con los nmeros de todos los expedientes que hayan sido abiertos por la Secretara de Educacin Pblica con motivo de las quejas presentadas contra la misma ante la CNDH y que hayan sido concluidas entre el 1 de julio de 2005 y el 30 de junio de 2006.
Solicita informacin sobre los objetivos de la encuesta de igualdad entre hombres y mujeres, informacin tcnica de su estructura metodolgica, incluyendo la formulacin de las preguntas, as como las tcnicas estadsticas de procesamiento de datos, calificacin profesional de los encargados de realizarla y el presupuesto asignado.
Solicita que se le haga llegar el tabulador de sueldos y salarios de los servidores pblicos de la Comisin Nacional de los Derechos Humanos.
Solicita se le otorgue una hoja nica de servicios por el tiempo que labor en esta institucin en caso de que el trmite deba realizarse en alguna oficina, solicita que se le informe el horario, la persona a quien debe dirigirse y requisitos a cumplir.
Desea saber si hay contrataciones como civil en la Armada de Mxico que hayan sido autorizadas por la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico.
Requiere que este Organismo Nacional le informe la manera en la que puede obtener la visa.
Requiere que se le informe si debe esperar un ao para obtener su visa, ya que le fue negada en abril de 2008.
Solicita que se le informe cul es la relacin profesional y/o laboral que sostiene el doctor Miguel Carbonell con la Comisin Nacional de los Derechos Humanos.
Informacin proporcionada
Informacin proporcionada
Informacin proporcionada
Informacin publicada o en la pgina de internet
de la CNDH
Informacin proporcionada
No se encontr la informacin
Informacin publicada o en la pgina de internet
de la CNDH
Informacin publicada o en la pgina de internet
de la CNDH
Informacin proporcionada
Orientacin a la unidad de enlace
competente
Orientacin a la unidad de enlace
competente
Orientacin a la unidad de enlace
competente
Informacin proporcionada 38
Expediente rea responsable Solicitud Causa de
conclusin
2008/198 Direccin General de Requiere la siguiente informacin: Informacin Planeacin y Anlisis Existe un vnculo especfico en la pgina de la CNDH en la que publicada o en la
se de a conocer la armonizacin de la Legislacin Federal pgina de internet respecto de los Instrumentos internacionales de Derechos de la CNDH Humanos?
2008/201 unidad de Enlace de Desea que se le informe lo siguiente: qu tipo de enfermedades Orientacin a la Transparencia o incapacidad se consideran para tramitar la pensin anticipada, unidad de enlace
tengo 55 aos y sobrepase (sic) las cotizaciones requeridas para competente tramitar la pensin de manera normal. Cul es el procedimiento para tramitarla de esa manera.
2008/203 unidad de Enlace de Solicita que se le proporcione el texto ntegro del discurso del Orientacin a la Transparencia seor Presidente de la Repblica en donde indica y manifiesta al unidad de enlace
doctor Jos Luis Soberanes Fernndez, titular de la Comisin competente Nacional de los Derechos Humanos, que su gobierno se apegar y ser respetuoso de las Recomendaciones que dicte y emita la CNDH.
2008/204 unidad de Enlace de Requiere saber cuntos grupos sociales hay en defensa contra la Orientacin a la Transparencia discriminacin en Mxico. unidad de enlace
competente
2008/206 unidad de Enlace de Solicita que le sean facilitadas las siguientes estadsticas: cul Orientacin a la Transparencia es el nmero de sobrepoblacin en las crceles de Mxico?, unidad de enlace
cuntos reos sentenciados trabajan y estudian dentro de competente prisin?, cuntos psiclogos y psiquiatras se encuentran laborando dentro de prisin?, cuntas prisiones de sistema abierto existen?, cul es el porcentaje de reincidencia delictiva en Mxico?
2008/216 unidad de Enlace de En el sistema de transparencia de la CNDH hay un aviso que del Informacin Transparencia lunes 21 de julio al viernes 1 de agosto sern interrumpidos los proporcionada
plazos para la atencin y trmites de las solicitudes de acceso a la informacin. Pregunto: 1. Se interrumpe los plazos de las solicitudes que formulamos con antelacin? 2. Slo es aplicable este aviso para las solicitudes que se pretendan presentar en esas fechas? 3. No es posible que queden guardias para atender las solicitudes en este tiempo?
Julio
Recursos Nm.
En trmite 1
Recibidos 1
Resueltos 1
Expediente Recurso Causa de
conclusin
2008/2 La resolucin de fecha 10 de abril del ao 2008, dictada por los miembros titulares del Confirmada Comit de Informacin, por la que se acuerda que la unidad Administrativa entregue las decisin del Comit copias solicitadas eliminando datos personales.
C. Recursos en trmite, recibidos y resueltos
Solicitudes contestadas en el periodo
Info
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3 GACETA 1990/2008
Nm. Estado Municipio Centro
1 Distrito Federal Reclusorio Preventivo Varonil Sur
2 Distrito Federal Reclusorio Preventivo Varonil Norte
3 Distrito Federal Reclusorio Preventivo Varonil Oriente
4 Distrito Federal Centro de Ejecuciones de Sanciones Penales
Varonil Norte
5 Distrito Federal Centro de Ejecuciones de Sanciones Penales
Varonil Oriente
6 Distrito Federal Penitenciara del Distrito Federal
7 Distrito Federal Centro Varonil de Rehabilitacin Psicosocial
8 Distrito Federal Centro Femenil de Readaptacin Social
Tepepan
9 Distrito Federal Centro de Readaptacin Social Varonil
10 Distrito Federal Centro Femenil de Readaptacin Social Santa Martha Acatitla
11 Sinaloa Angostura Centro de Ejecucin de las Consecuencias Jurdicas del Delito
12 Sinaloa Guamchil Centro de Ejecucin de las Consecuencias Jurdicas del Delito
13 Sinaloa Culiacn Centro de Ejecucin de las Consecuencias Jurdicas del Delito
14 Sinaloa Navolato Centro de Ejecucin de las Consecuencias Jurdicas del Delito
15 Baja California Sur Ciudad Constitucin Centro de Readaptacin Social
16 Baja California Sur La Paz Centro de Readaptacin Social
17 Baja California Sur San Jos del Cabo Centro de Readaptacin Social
18 Campeche Ciudad del Carmen Centro de Readaptacin Social
19 Campeche San Francisco Kobn Centro de Readaptacin Social
20 Nuevo Len Cadereyta de Jimnez Centro de Readaptacin Social
21 Nuevo Len Monterrey Centro de Readaptacin Social
22 Nuevo Len Apodaca Centro de Readaptacin Social
23 Tlaxcala Tlaxcala Centro de Readaptacin Social
Programa de Supervisin Penitenciaria
Centros visitados
41 GACETA
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1990/2008
actividades Gaceta 216 JULIO/2008 CNDH
Actividades de la CNDH
Primera Visitadura General
PROGRAMA DE VIH/SIDA
Imparticin del Curso-Taller VIH/SIDA y Derechos Humanos, en Baja California Sur
El Programa de VIH/SIDA de la Comisin Nacional de los Derechos Humanos, en conjunto con la Procuradura de los Derechos Humanos y Proteccin Ciudadana de Baja California, imparti el Curso-Taller VIH/SIDA y Derechos Humanos, el cual se llev a cabo en el Instituto de Cultura de Baja California de la ciudad de Tijuana, Baja California, el 3 de julio de 2008.
El Director del Programa de VIH/SIDA de la CNDH, licenciado Ricardo Hernndez Forcada, imparti el curso-taller, y los asistentes reflexionaron sobre los Derechos Humanos de las personas que viven con VIH/SIDA, a partir del marco jurdico nacional e internacional; adems, ofreci un completo panorama sobre las diversas violaciones a los Derechos Humanos que se cometen en contra de las personas que viven con el VIH, as como el papel fundamental que juega el prejuicio. En el evento participaron 50 personas, todas ellas empleados de la Procuradura Estatal de Derechos Humanos.
Imparticin del Curso-Taller Estigma y Discriminacin Asociados al VIH/SIDA: un Marco Conceptual, en Oaxaca
El Programa de VIH/SIDA de la Comisin Nacional de los Derechos Humanos, en conjunto con la Comisin para la Defensa de los Derechos Humanos de Oaxaca, imparti el Curso-Taller Estigma y Discriminacin Asociados al VIH/SIDA: un Marco Conceptual, el 10 de julio de 2008, en las instalaciones del Organismo Estatal.
En el evento el licenciado Ricardo Hernndez Forcada, Director del Programa de VIH/SIDA, dio un panorama sobre las principales formas de violacin a los Derechos Humanos de las personas que viven con VIH, e ilustr al grupo asistente sobre el grave problema de Derechos Humanos y de salud pblica que representa el prejuicio de la homofobia, particularmente en materia de VIH/SIDA, los cuales alejan a la poblacin de la prevencin y el tratamiento del VIH. El evento cont con la participacin de 74 personas, de las cuales 48 son servidores pblicos y 26 activistas y pblico en general. A
ctiv
idad
es
4 GACETA 1990/2008
Imparticin del Taller Estigma y Discriminacin a Personas
que Viven con VIH, en Morelos
El Programa de VIH/SIDA de la Comisin Nacional de los Derechos Humanos, en conjunto con el Centro Ambulatorio de Prevencin y Atencin en SIDA e Infecciones de Transmisin Sexual (CAPASITS) de Anenecuilco, Morelos, imparti el Taller Estigma y Discriminacin a Personas que Viven con VIH, el 10 de julio de 2008.
En el evento, Juan Alfonso Torres Snchez, del Programa de VIH/SIDA de la CNDH, ilustr a los participantes sobre lo que es el estigma y la discriminacin asociados al VIH/SIDA, as como para identificar las principales formas de violacin a los Derechos Humanos y las razones culturales que dan pie a las mismas. El evento cont con la participacin de 22 personas, entre servidores pblicos, activistas y pblico en general.
Imparticin del Curso Mecanismos Jurdicos de Proteccin
de los Derechos Humanos de las Personas que Viven
con VIH/SIDA, en Oaxaca
El Programa de VIH/SIDA de la Comisin Nacional de los Derechos Humanos, en conjunto con la Comisin para la Defensa de los Derechos Humanos de Oaxaca, imparti el Curso Mecanismos Jurdicos de Proteccin de los Derechos Humanos de las Personas que Viven con VIH/SIDA, en las oficinas del Organismos Local, el 11 de julio de 2008.
El evento fue presidido por el licenciado Ricardo Hernndez Forcada, quien ofreci un completo panorama sobre el marco jurdico conceptual en materia de Derechos Humanos y discriminacin a las personas que viven con VIH/SIDA.
En dicho curso, el licenciado Hernndez Forcada ofreci informacin completa sobre las diversas violaciones a los Derechos Humanos que se cometen en contra de las personas que viven con VIH, as como el papel que juega el prejuicio, e hizo un llamado a respetar y promover el respeto de los Derechos Humanos. El evento cont con la participacin de 66 personas, de las cuales 43 son servidores pblicos y 23 activistas y pblico en general.
Imparticin del Seminario-Taller Actualizacin
de Informacin de VIH, en Tabasco
El Programa de VIH/SIDA de la Comisin Nacional de los Derechos Humanos, en conjunto con la Organizacin Asistencia Tiempo Nuevo, A. C., del estado de Tabasco, imparti el Seminario-Taller Actualizacin de Informacin de VIH, en el Hotel Maya Tabasco, los das 21 y 22 de julio de 2008.
En el Seminario-Taller, impartido por Juan Alfonso Torres Snchez, los asistentes concluyeron que el problema del VIH constituye una alerta, ya que la falta de informacin es muy comn en los 17 municipios que conforman el estado de Tabasco, lo cual trae como consecuencia una mayor vulnerabilidad a adquirir la infeccin, por la ausencia de programas de educacin sexual; en ese sentido, hizo un llamado a respetar y promover los Derechos Humanos de las personas que viven con VIH o con SIDA. En el evento participaron 89 personas, de las cuales 62 son servidores pblicos y 27 pblico en general.
4 GACETA JuL/2008
Act
ivid
ades
COORDINACIN DEL PROGRAMA SOBRE ASUNTOS DE LA MUJER, LA NIEZ Y LA FAMILIA
Foro Nacional contra la Explotacin Sexual Comercial y No Comercial Infantil, en Mrida, Yucatn
El 16 de julio de 2008, en la ciudad de Mrida, Yucatn, se llev a cabo el Foro Nacional contra la Explotacin Sexual Comercial y No Comercial Infantil, en coordinacin con la Comisin de Derechos Humanos de esa entidad federativa, al que asistieron 499 personas.
El objetivo del Foro fue combatir la explotacin sexual comercial y no comercial de las personas menores de edad, para que se conviertan en actores sociales autogestivos en relacin con su propio desarrollo y el de sus comunidades, creando as espacios de encuentro y reflexin para la formacin y sensibilizacin accesibles y asequibles para todos y todas, mediante la difusin de informacin sobre la importancia de los Derechos Humanos en la vida de las nias, los nios y los adolescentes.
La ceremonia inaugural fue realizada por la licenciada Ivonne Aracelli Ortega Pacheco, Gobernadora del estado de Yucatn, y adems se cont con la presencia del abogado ngel Francisco Prieto Mndez, Presidente del Tribunal Superior de Justicia; el abogado Jos Alfonso Guzmn Pacheco, Procurador General de Justicia; el doctor Tirzo Surez Sahut, Director del Sistema de Desarrollo Integral de la Familia; la abogada Celia Mara Rivas Rodrguez, Procuradora de la Defensa del Menor y la Familia del estado, y el doctor Ral Plascencia Villanueva, Primer Visitador General de la CNDH, quien adems particip como panelista en el Foro y le correspondi dictar la conferencia magistral denominada Los Derechos Humanos de la niez mexicana y la explotacin sexual infantil.
Tercera Visitadura General
PROGRAMA DE VISITAS DE SUPERVISIN A LUGARES DE DETENCIN EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES DEL MECANISMO NACIONAL DE PREVENCIN DE LA TORTURA
Con la finalidad de constatar los avances reportados por la Subsecretara de Sistema Penitenciario del Gobierno del Distrito Federal, respecto de las acciones desarrolladas para atender las irregularidades sealadas en el informe 1/2007 del MNPT, durante el mes que se informa se llevaron a cabo visitas de seguimiento a los 10 centros de reclusin del Distrito Federal, que son: Reclusorio Preventivo Varonil Sur, Reclusorio Preventivo Varonil Norte, Reclusorio Preventivo Varonil Oriente; Centro de Ejecuciones de Sanciones Penales Varonil Norte; Centro de Ejecuciones de Sanciones Penales Varonil Oriente; Penitenciara del Distrito Federal; Centro Varonil de Rehabilitacin Psicosocial; Centro Femenil de Readaptacin Social Tepepan; Centro de Readaptacin Social Varonil y Centro Femenil de Readaptacin Social Santa Martha Acatitla.
Como resultado de estas visitas fue posible constatar avances en las acciones por reducir la sobrepoblacin; mejoras en cuanto al mantenimiento de los centros, a la alimentacin que se proporciona a los internos, a la dignificacin de las GACETA
Act
ivid
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1990/2008
47
condiciones de aislamiento, al respeto a la reglamentacin para la aplicacin de correctivos disciplinarios, as como a la capacitacin del personal en materia de prevencin de la tortura, entre otros.
Por otra parte, se brind el apoyo necesario a las Comisiones Estatales de Derechos Humanos de Sinaloa, Baja California Sur, Campeche y Nuevo Len, para la aplicacin de la Gua Nacional de Supervisin Penitenciaria en diversos establecimientos carcelarios, habindose visitado los siguientes reclusorios: del 1 al 4 de julio los Centros de Ejecucin de las Consecuencias Jurdicas del Delito en Angostura, Guamchil, Culiacn y Navolato, en el estado de Sinaloa; del 6 al 9 de julio los Centros de Readaptacin Social ubicados en Ciudad Constitucin, La Paz y San Jos del Cabo, en el estado de Baja California Sur; del 7 al 10 de julio los Ceresos de Ciudad del Carmen y San Francisco Kobn, en el estado de Campeche, y del 14 al 18 de julio los Centros de Readaptacin Social ubicados en Cadereyta de Jimnez, Monterrey y Apodaca, en el estado de Nuevo Len.
De igual manera, los das 11 y 12 se proporcion apoyo a la Comisin Estatal de Derechos Humanos de Tlaxcala, para la aplicacin del Manual para la Investigacin y Documentacin Eficaces de la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes (Protocolo de Estambul), a personas privadas de su libertad en el Centro de Readaptacin Social de Tlaxcala, en el estado de Tlaxcala.
Quinta Visitadura General
Actividades realizadas durante julio de 2008
Atencin al pblico (orientacin)
Responsable de la actividad Lugar donde se realiz Total Distrito Federal Estacin Migratoria de
Iztapalapa 128
Tijuana En oficina 80 Nogales En oficina 89
Ciudad Jurez En oficina 126 Reynosa En oficina 4
Coatzacoalcos En oficina 44 Villahermosa En oficina 40
Tapachula En oficina 134 San Cristbal En oficina 29
Aguascalientes En oficina 34 Campeche En oficina
Total: 73 27
Act
ivid
ades
48 GACETA JuL/2008
Visitas a Estaciones Migratorias
Responsable de la actividad Lugar donde se realiz Total Distrito Federal Estacin migratoria o lugar
habilitado 13
Tijuana Estacin migratoria o lugar habilitado
12
Nogales Estacin migratoria o lugar habilitado
8
Ciudad Jurez Estacin migratoria o lugar habilitado
10
Reynosa Estacin migratoria o lugar habilitado
10
Coatzacoalcos Estacin migratoria o lugar habilitado
8
Villahermosa Estacin migratoria o lugar habilitado
7
Tapachula Estacin migratoria o lugar habilitado
14
San Cristbal Estacin migratoria o lugar habilitado
10
Aguascalientes Estacin migratoria o lugar habilitado
6
Campeche Estacin migratoria o lugar habilitado
3
Total: 101
Gestiones
Responsable de la actividad Lugar donde se realiz Materia Total Oficinas forneas y Distrito
Federal Estacin migratoria o lugar
habilitado Atencin mdica 18
Oficinas forneas y Distrito Federal
Estacin migratoria o lugar habilitado
Atencin alimentaria 1
Oficinas forneas y Distrito Federal
Estacin migratoria o lugar habilitado
Comunicacin 16
Oficinas forneas y Distrito Federal
Estacin migratoria o lugar habilitado
Asistencia material 18
Oficinas forneas y Distrito Federal
Estacin migratoria o lugar habilitado
Asistencia jurdica 77
Total: 130
Secretara Tcnica del Consejo Consultivo
DIRECCIN GENERAL ADJUNTA DE EDUCACIN Y FORMACIN EN DERECHOS HUMANOS
Diplomado en Derechos Humanos y Procuracin de Justicia, en Cancn, Quintana Roo
El 4 de julio de 2008, en las instalaciones de la universidad Interamericana para el Desarrollo (uNID), en Cancn, Quintana Roo, se llev a cabo la clausura de las actividades acadmicas del Diplomado en Derechos Humanos y Procuracin de Justicia que este Organismo Nacional imparti, con la finalidad de promover una
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cultura de respeto y promocin de los Derechos Humanos.
Para ello, personal de la CNDH se coordin con la universidad Interamericana para el Desarrollo, con la Procuradura General de Justicia del Estado de Quintana Roo y con la Comisin de Derechos Humanos del Estado de Quintana Roo.
A la clausura del Diplomado asistieron el licenciado Jess Naime Libin, Secretario Tcnico del Consejo Consultivo de la Comisin Nacional de los Derechos Humanos; el licenciado Gaspar Armando Garca Torres, Presidente de la Comisin de Derechos Humanos del Estado de Quintana Roo; el licenciado Abraham Mendoza Martnez, Rector de la uNID, Plantel Cancn; el licenciado Bello Melchor Rodrguez y Carrillo, Procurador de Justicia del estado, y el licenciado Jorge Elliot Rodrguez, Director General Adjunto de Educacin y Formacin en Derechos Humanos de la CNDH.
Con esta ceremonia se concluyeron las actividades acadmicas del Diplomado que este Organismo Nacional imparti a estudiantes, universitarios, servidores pblicos encargados de la procuracin de justicia, personal de la Comisin de Derechos Humanos del estado y pblico en general.
DIRECCIN GENERAL ADJUNTA DE ENLACE Y DESARROLLO CON ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES
Firma de 48 convenios de colaboracin con Organizaciones
No Gubernamentales del estado de Nuevo Len
El 1 de julio de 2008, en las Instalaciones de la universidad Autnoma de Nuevo Len, se llev a cabo la firma de convenios de colaboracin con 48 organizaciones sociales de esa entidad federativa.
Por parte de la Comisin Nacional de los Derechos Humanos particip el licenciado Jess Naime Libin, Secretario Tcnico del Consejo Consultivo; el licenciado Enrique Pimentel Gonzlez-Pacheco, Director General Adjunto de Enlace y Desarrollo con Organizaciones No Gubernamentales; la Presidenta de la Comisin Estatal de Derechos Humanos de Nuevo Len, licenciada Minerva Evodia Martnez, y el licenciado lvaro Ibarra Hinojosa, Subsecretario de Atencin Ciudadana y Asuntos Religiosos de la Secretara General de Gobierno del Estado de Nuevo Len.
Con la firma de estos 48 convenios de colaboracin se pretende impulsar programas de trabajo que promuevan el desarrollo de una cultura de respeto a los Derechos Humanos, que incluya capacitacin, orientacin jurdica y apoyos en especie, como materiales de difusin.
Entrega de 48 Constancias de Registro ante la Comisin Nacional
de los Derechos Humanos a los Organismos No
Gubernamentales del estado de Nuevo Len
El 1 de julio de 2008, en las instalaciones de la universidad Autnoma de Nuevo Len, se entregaron Constancias de Registro a 48 organizaciones sociales, para formalizar y fortalecer el vnculo de colaboracin en la defensa, promocin y difusin de los derechos fundamentales, en las cuales se incluyen los nombres de las personas autorizadas para promover quejas en representacin de dichas ONG.
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Por parte de la Comisin Nacional de los Derechos Humanos estuvo presente el licenciado Jess Naime Libin, Secretario Tcnico del Consejo Consultivo, y el li-cenciado Enrique Pimentel Gonzlez-Pacheco, Director General Adjunto de Enla-
ce y Desarrollo con Organizaciones No Gubernamentales; adems, se cont con la presencia de la Presidenta de la Comisin Estatal de Derechos Humanos de Nuevo Len, licenciada Minerva Evodia Martnez, y del licenciado lvaro Ibarra Hinojosa, Subsecretario de Atencin Ciudadana y Asuntos Religiosos de la Secretara General de Gobierno del estado.
Reuniones de trabajo con 31 Organizaciones No Gubernamentales del Estado de Mxico y del Distrito Federal
Los das 2, 7, 8, 9, 10, 11, 14 y 15 de julio de 2008, en las Instalaciones de la Secretara Tcnica del Consejo Consultivo de la Comisin Nacional de los Derechos Humanos y en el municipio de Chimalhuacn, Estado de Mxico, se llevaron a cabo reuniones con 31 ONG de ese estado y del Distrito Federal que atienden a grupos en situacin de vulnerabilidad.
Por parte de la Comisin Nacional de los Derechos Humanos particip el licenciado Enrique Pimentel Gonzlez-Pacheco, Director General Adjunto de Enlace y Desarrollo con Organizaciones No Gubernamentales, y personal de la Direccin General Adjunta.
Con estas reuniones de trabajo se logr establecer el compromiso de estas ONG para estar en condiciones de firmar un convenio de colaboracin para realizar actividades conjuntas con la CNDH, dirigidas a la promocin y divulgacin de los Derechos Humanos.
Cursos de Fortalecimiento a Organizaciones No Gubernamentales
Los das 5, 9, 10, 11, 14 y 15 de julio de 2008, en las instalaciones de las Comisiones de Derechos Humanos de los Estados de Aguascalientes, Durango, Morelos y Tlaxcala, y directamente con las Organizaciones No Gubernamentales del Distrito Federal, se llev a cabo la imparticin de Cursos de Fortalecimiento a ONG, con la finalidad de establecer el canal de comunicacin y sentar las bases para concretar acciones derivadas de los programas especficos de trabajo, para realizar de manera coordinada actividades de capacitacin en materia de Derechos Humanos con las organizaciones de la sociedad civil de esas entidades federativas.
Por parte de la Comisin Nacional de los Derechos Humanos estuvo presente el personal de la Direccin General Adjunta de Enlace y Desarrollo con Organizaciones No Gubernamentales de la CNDH, y titulares de las Comisiones y Procuraduras Estatales de Derechos Humanos del pas.
DIRECCIN GENERAL ADJUNTA DE VINCULACIN CON ORGANISMOS PBLICOS DE DERECHOS HUMANOS
Firma de un convenio de colaboracin entre la CNDH y la Comisin Estatal de Derechos Humanos de Sinaloa
En la ciudad de Culiacn, Sinaloa, el 30 de junio de 2008, la Comisin Nacional de los Derechos Humanos y la Comisin Estatal de Derechos Humanos de Sinaloa firmaron un convenio de colaboracin que tiene por objeto conjuntar acciones, en
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el mbito de sus respectivas competencias, a efecto disear y ejecutar programas
de capacitacin, formacin y divulgacin en materia de Derechos Humanos, as como de atencin a quejas.
En la firma del convenio estuvieron presentes el Presidente de la CNDH, doctor Jos Luis Soberanes Fernndez; el Gobernador constitucional del estado de Sinaloa, licenciado Jess A. Aguilar Padilla, como testigo de honor, y el Presidente de la Comisin Estatal de Derechos Humanos de Sinaloa, doctor Juan Jos Ros Estavillo.
Centro Nacional de Derechos Humanos
El Centro Nacional de Derechos Humanos (CENADEH) tiene como responsabilidad primordial la promocin de la cultura de los Derechos Humanos a travs de la realizacin de estudios e investigacin acadmica sobre el tema, tanto desde el punto de vista del derecho como desde una perspectiva interdisciplinaria; el CENADEH tambin procura el intercambio institucional, la formacin de investigadores, la reflexin acadmica interdisciplinaria, la programacin de actividades acadmicas, la organizacin de programas de formacin acadmica, as como el fortalecimiento del Centro de Documentacin y Biblioteca.
1. Investigaciones y proyectos acadmicos
En este mes el personal acadmico concluy dos artculos para su posible publicacin en la revista del CENADEH Derechos Humanos. Mxico, titulados:
Origen y concepto de generaciones futuras en el derecho internacional de los Derechos Humanos.
Nociones bsicas sobre el multiculturalismo.
Adicionalmente, el personal acadmico elabor seis reseas para su posible publicacin en la revista del Centro Nacional:
3 bibliogrficas; 1 legislativa; 2 jurisprudenciales.
Adems de la produccin que el personal acadmico ha elaborado para la CNDH, un investigador concluy dos voces para la Enciclopedia de la universidad de Deusto sobre Diagnstico neonatal y Diagnstico preconceptivo, y otro investigador elabor dos artculos que forman parte del libro Grandes temas para un observatorio electoral ciudadano, volumen 4, titulados La calificacin de la eleccin presidencial y Los medios de impugnacin en materia electoral; adems, se public un artculo sobre La defensa del petrleo. Otro investigador public en prensa tres artculos periodsticos.
2. Actividades acadmicas
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El personal acadmico imparti tres conferencias en diversos foros nacionales, como diplomados, seminarios y mesas redondas, en instituciones educativas nacio-nales y dependencias pblicas.
Adems, un investigador tuvo en total tres intervenciones en un programa de radio, en donde abord temas relacionados con los Derechos Humanos.
El personal acadmico del CENADEH particip en cuatro actividades acadmicas externas, como docentes y tutores a nivel de licenciatura y posgrado en diversas instituciones acadmicas, conferencias, ponencias, etctera.
3. Programas de formacin acadmica
a) Mster en Derechos Humanos que se imparte en el CENADEH con la colaboracin de la Universidad de Castilla-La Mancha de Espaa (UCLM)
El 2 de julio se llev a cabo la ceremonia de clausura y entrega de diplomas a los alumnos que acreditaron todos los mdulos del programa. El evento fue presidido por el Presidente de la CNDH, doctor Jos Luis Soberanes Fernndez; el Vicedecano de la uCLM, doctor Javier Daz Revorio, y el Director General del Centro Nacional, maestro Vctor M. Martnez Bull Goyri.
Por otra parte, el 11 de julio se realiz en las instalaciones del CENADEH una reunin informativa con 25 alumnos que acreditaron el Mster en Derechos Humanos y que continuarn con el Programa de Doctorado en Derecho Constitucional en la uCLM; la reunin tuvo como finalidad explicarles a los interesados el funcionamiento del programa, los requisitos para poder cursarlo, los costos, etctera.
b) Programa de Tutoras para el Doctorado en Derecho Constitucional y el Doctorado en Derechos Humanos
En este mes dos tutores se entrevistaron, en las instalaciones del Centro, con los alumnos a los que les auxilian en su proyecto de investigacin o tesis doctoral, segn sea el caso, ya sea como alumnos del Doctorado en Derechos Humanos por la uNED o en el Doctorado en Derecho Constitucional por la universidad de Castilla-La Mancha de Espaa.
c) Maestra en Derechos Humanos que se imparte en colaboracin con la Universidad Autnoma de Chihuahua
En este periodo se concluyeron las sesiones de tutora dirigidas a los alumnos que se encuentran desarrollando su proyecto de tesis.
d) Maestra en Derechos Humanos que se imparte en colaboracin con la Universidad Autnoma de Ciudad Jurez
Se concluyeron las clases del mdulo sobre Sujetos y lmites de los Derechos Humanos.
Con objeto de contribuir a la formacin del personal que colabora en la importante tarea de la defensa y promocin de los Derechos Humanos, la Comisin Nacional de los Derechos Humanos, en coordinacin con la universidad Autnoma de Ciudad Jurez, emiti la convocatoria para participar en el programa de Maestra en Derechos Humanos, dirigida a licenciados en Derecho; cabe aclarar que si bien es cierto este programa ya inici en Ciudad Jurez, el propsito de esta convocatoria es impartir la maestra en la ciudad de Mxico, en las instalaciones
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del CENADEH.
4. Claustro acadmico
En este mes en el Claustro acadmico del Centro particip como ponente el doctor Alfredo Islas Coln, investigador del Centro Nacional de Derechos Humanos, que expuso sobre El aborto.
. Eventos realizados en el Centro Nacional de Derechos Humanos
Conferencia El Sistema Nacional de Informacin sobre Biodiversidad
La maestra Ana Luisa Guzmn, Secretaria Ejecutiva de la Comisin Nacional para el Conocimiento y uso de la Biodiversidad (Conabio), imparti, el 10 de julio del presente ao, en el auditorio del Centro Nacional de Derechos Humanos, la conferencia El Sistema Nacional de informacin sobre biodiversidad.
Seal que la biodiversidad comprende los ecosistemas, las especies e incluso el material gentico, y, por su parte, Mxico se encuentra dentro de los cinco primeros pases con mayor ndice de megadiversidad, ya que en territorio mexicano habita el 10 % de las especies conocidas.
Lamentablemente, en la actualidad hay diversas amenazas, en su mayora provocadas por el hombre, que ponen en riesgo la biodiversidad, no slo en Mxico sino en el mundo; algunos de estos peligros son la erosin, el cambio climtico global, el comercio ilegal de especies, la contaminacin y la sobreexplotacin.
La Secretaria Ejecutiva de la Conabio seal que para las sociedades es posible alcanzar un desarrollo econmico sin afectar el medio ambiente, por lo que es de suma importancia adoptar polticas pblicas informadas y que cuenten con respaldo de los expertos en la materia medioambiental; ejemplos de ello son los proyectos de bosques comunitarios certificados, en los cuales las comunidades indgenas manejan sus propios recursos, o los corredores ecotursticos.
La maestra Ana Luisa Guzmn resalt, entre los efectos de la degradacin ambiental, la prdida de seguridad alimentaria, y la vulnerabilidad de la poblacin a las fluctuaciones ambientales, como inundaciones ocasionadas por la deforestacin, problemas en la integridad fsica de los habitantes e incluso afectaciones a la cohesin social.
Finalmente, la Secretaria Ejecutiva seal que a fin de aliviar la problemtica mencionada, la Conabio lleva a cabo funciones de investigacin y difusin en materia medioambiental, entre las cuales se incluye el anlisis de la bioseguridad del territorio mexicano, y reconoci que, aunque se han llevado a cabo avances en la materia, an falta el diseo de polticas pblicas que permitan el desarrollo sustentable de la sociedad mexicana.
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recomendaciones Gaceta 216 JULIO/2008 CNDH
Recomendacin 27/2008 Caso de los seores Jos Ignacio Trujillo Cortzar
y Alfonso Muoz Moreno
SnteSiS: El 9 de junio de 2006, esta Comisin Nacional recibi la queja que los seores Jos Ignacio Trujillo Cortzar y Alfonso Muoz Moreno, Presidente y Secretario del Consejo de la Cmara Nacional de Comercio, Servicios y Turismo de Minatitln, Veracruz, respectivamente, presentaron ante este Organismo Nacional, en la cual sealaron que autoridades del Ayuntamiento Municipal de Minatitln, Veracruz, cuando realizaban obras de nivelacin y construccin de la carretera Las Lomas-El Jagey daaron diversos terrenos que conforman el sitio arqueolgico denominado Las Lomas de Tlacojalpa, ubicado en la ciudad de Minatitln, Veracruz.
El expediente de queja se radic en esta Comisin Nacional con el nmero 2006/ 2968/5/Q, y del anlisis de la informacin recabada se desprendi que efectivamente las autoridades del Ayuntamiento Municipal de Minatitln, Veracruz, llevaron a cabo obras de nivelacin, reparacin y asfaltado del tramo del camino rural que va de El Jagey a Ojochapa, el cual atraviesa la zona arqueolgica conocida como Las Lomas de Tlacojalpa, sin contar con la autorizacin del Instituto Nacional de Antropologa e Historia, y provocaron daos irreversibles al sitio arqueolgico.
Por lo anterior, el 18 de agosto de 2006 el personal del Centro INAH-Veracruz present una denuncia de hechos ante la Delegacin de la Procuradura General de la Repblica, dndose inicio al acta circunstanciada A.C./PGR/VER/CTZ/II/238/2006, misma que fue elevada a averiguacin previa A. P./194/2006, la cual se envi a la reserva el 30 de junio de 2007, motivo por el cual el personal del INAH se inconform, indicndole el Representante Social que presentaran mayores elementos de prueba para continuar la investigacin.
Esta Comisin Nacional pudo establecer que la actuacin de las autoridades municipales transgredieron el derecho a la preservacin del patrimonio comn de la humanidad en agravio de los seores Jos Ignacio Trujillo Cortzar y Alfonso Muoz Moreno, as como de la sociedad, emitindose el 21 de septiembre de 2007 una propuesta de conciliacin a la autoridad municipal, misma que no fue aceptada.
Con base en lo expuesto, el 2 de julio de 2008, esta Comisin Nacional emiti la Recomendacin 27/2008, dirigida al H. Ayuntamiento Municipal de Minatitln, Veracruz, con objeto de que giren instrucciones a quien corresponda a fin de que los servidores pblicos de ese Ayuntamiento, en el desempeo de sus funciones, observen lo establecido en el artculo 33, fraccin III, de la Ley General de Asentamientos Humanos, que contempla la preservacin del patrimonio cultural; asimismo, para que inicie y resuelva, conforme a Derecho, un procedimiento administrativo de investigacin en contra de los servidores pblicos de ese Ayuntamiento que autorizaron, planearon y ejecutaron las obras de nivelacin, construccin, ampliacin y pavimentacin de la carretera que comunica las comunidades de El Jagey a Ojochapa, Veracruz, el cual atraviesa la zona arqueolgica denominada Lomas de Tlacojalpa, e hicieron caso omiso de las recomendaciones del Instituto Nacional de Antropologa e Historia.
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Mxico, D. F., 2 de julio de 2008
Caso de los seores Jos Ignacio Trujillo Cortzar y Alfonso Muoz Moreno
H. Ayuntamiento Municipal de Minatitln, Veracruz
Distinguidos seores:
La Comisin Nacional de los Derechos Humanos, con fundamento en lo dispuesto por los artculos 102, apartado B, de la Constitucin Poltica de los Estados unidos Mexicanos; 1o.; 3o., tercer prrafo; 6o., fracciones I, II y III; 15, fraccin VII; 24, fracciones II y IV; 44; 46, y 51, de la Ley de la Comisin Nacional de los Derechos Humanos, as como 123, 128, 129, 130, 131, 132, 133 y 136 de su Reglamento Interno, ha examinado los elementos contenidos en el expediente 2006/2968/5/Q, relacionado con el caso de los seores Jos Ignacio Trujillo Cortzar y Alfonso Muoz Moreno, y vistos los siguientes:
I. HECHOS
A. Esta Comisin Nacional recibi la queja interpuesta por los seores Jos Ignacio Trujillo Cortzar y Alfonso Muoz Moreno, Presidente y Secretario del Consejo de la Cmara Nacional de Comercio, Servicios y Turismo de Minatitln, respectivamente, mediante la cual manifestaron presuntas violaciones a sus Derechos Humanos y de la sociedad, cometidas por servidores pblicos del Ayuntamiento de Minatitln, Veracruz, as como por el Instituto Nacional de Antropologa e Historia (INAH), toda vez que autoridades de ese ayuntamiento, cuando realizaban obras de nivelacin y construccin de la carretera Las Lomas-El Jagey, daaron diversos terrenos que conforman el sitio arqueolgico denominado Las Lomas de Tlacojalpa, ubicado en la ciudad de Minatitln, Veracruz.
B. Para la debida integracin del expediente, esta Comisin Nacional solicit a ese Ayuntamiento y al INAH un informe detallado y completo sobre los hechos constitutivos de la queja. Sobre el particular, se dio respuesta a lo requerido.
Al respecto, esta Comisin Nacional resolvi que se acreditaron violaciones al derecho a la preservacin del patrimonio comn de la humanidad en agravio de los seores Jos Ignacio Trujillo Cortzar y Alfonso Muoz Moreno, as como de la sociedad, cometidas por servidores pblicos de la Presidencia Municipal de Minatitln, Veracruz, emitindose una propuesta de conciliacin a la autoridad municipal, misma que no fue aceptada.
II. EVIDENCIAS
En este caso las constituyen:
A. El escrito de queja suscrito por los seores Jos Ignacio Trujillo Cortzar y Alfonso Muoz Moreno, recibido en la Oficina Fornea de Coatzacoalcos, Veracruz, de esta Comisin Nacional el 9 de junio del 2006.
B. El oficio sin nmero del 4 de julio de 2006, suscrito por el apoderado legal del INAH, al que agreg:
1. El oficio 401-7/770, del 27 de junio de 2006, suscrito por el Director de Planeacin, Evaluacin y Coordinacin de Proyectos del INAH, por el cual rinde un informe al Director de Asuntos de lo Contencioso de ese Instituto y adjunta la siguiente documentacin:
1.a. El oficio 401-50-CIV-01-1282, del 11 de julio de 2005, suscrito por el entonces Director del Centro INAH Veracruz, dirigido al entonces Presidente Municipal de Minatitln en esa entidad federativa, por el cual le solicita suspenda las obras de nivelacin y construccin de la carretera Las Lomas-Jagey, que realizaba ese Ayuntamiento, toda vez que no contaba con autorizacin por parte del INAH para dichas obras.
1.b. El oficio 401-50-CIV-01-1880, del 27 de septiembre de 2005, a travs del cual se enva tarjeta informativa suscrita por el entonces Director del Centro INAH Veracruz, dirigida al Director de Planeacin, Evaluacin y Coordinacin de Proyectos del INAH, relativa al sitio arqueolgico Las Lomas de Tlacojalpa, en Minatitln, Veracruz.
1.c. El oficio 401-7/229, del 23 de febrero de 2006, suscrito por la Coordinadora Nacional de Arqueologa del INAH, dirigido al seor Delfino lvarez Blanca, peticionario ante el mismo INAH en relacin con la conservacin del sitio arqueolgico Las Lomas de Tlacojalpa, ubicado en el municipio de Minatitln, Veracruz, mediante el cual le inform de las acciones que el INAH ha realizado al respecto.
1.d. El oficio 401-7/0427, del 3 de abril de 2006, suscrito por el Director de Planeacin, Evaluacin y Coordinacin de Proyectos del INAH, dirigido al quejoso, el seor Ignacio Trujillo Cortzar, por el cual le informa las acciones que el INAH ha realizado para la conservacin del sitio arqueolgico denominado Las Lomas de Tlacojalpa, de Minatitln, Veracruz.
2. El oficio 401-50-CIV-01-1086, del 27 de junio de 2006, suscrito por el Director del Centro INAH Veracruz, dirigido al Director de Asuntos de los Contencioso del INAH, por el cual rinde un informe relativo a la solicitud de informacin de esta Comisin Nacional, al que adjunt:
2.a. El Registro Pblico de Monumentos y Zonas Arqueolgicos, clave E15C1530030, del 15 de diciembre de 2001, en el cual se encuentra inscrito el inmueble arqueolgico Lomas de Tlacojalpa, en el municipio de Minatitln, Veracruz.
2.b. El oficio 401-50-CIV-01-263, del 15 de febrero de 2005, suscrito por el Director en ese entonces del Centro INAH Veracruz, dirigido al entonces Presidente Municipal de Minatitln en esa entidad federativa, por el cual le solicita suspenda provisional y precautoriamente las obras de nivelacin en la carretera Las Lomas-Jagey, que realizaba el municipio de Minatitln, Veracruz, para efectuar el recorrido de inspeccin correspondiente.
2.c. El oficio 401-50-CVI-01-458, del 14 de marzo de 2005, suscrito por el Director en ese entonces del Centro INAH Veracruz, dirigido al entonces Presidente Municipal de Minatitln en esa entidad federativa, por el cual le solicita que, con relacin a la reunin de trabajo sostenida el 25 de febrero de 2005, entre personal
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del Centro INAH Veracruz y del Ayuntamiento de Minatitln, Veracruz, instruya a
quien considere conveniente, para que no realicen ningn trabajo de nivelacin, construccin, remocin o pavimentacin, en los terrenos que conforman el sitio conocido como Las Lomas de Tlacojalpa, hasta en tanto esa autoridad no autorizara dichas acciones.
2.d. El oficio 401-50-CIV-011-038, del 22 de julio de 2005, suscrito por una profesora investigadora adscrita al Centro INAH Veracruz, dirigido al Director en ese entonces de dicho Centro INAH, por el cual informa que de la visita realizada con la asistencia del Supervisor de Obras Pblicas del Ayuntamiento de Minatitln, Veracruz, se determin que no es permisible la ampliacin de la Carretera El Jagey-Las nimas, en ese municipio.
2.e. El oficio 401-50-CIV-01-1412, del 1 de agosto de 2005, suscrito por el Director en ese entonces del Centro INAH Veracruz, dirigido al entonces Presidente Municipal de Minatitln en esa entidad federativa, por el cual le comunica que con relacin al dictamen de inspeccin ocular de fecha 22 de julio de 2005, las obras que pretende realizar el ayuntamiento de Minatitln, Veracruz, no son viables, ya que han sido daadas cinco plazas, y de continuar con las obras se afectaran las estructuras que se conservan, modificando el patrn arquitectnico del asentamiento original, por lo que se le recomienda al funcionario local no ejecutar obra de ampliacin alguna, apercibindole que de hacer caso omiso, el centro INAH Veracruz procedera legal y administrativamente en contra de quien resulte responsable por los daos ocasionados al patrimonio arqueolgico de la nacin.
2.f. El oficio 401-50-CIV-01-1675, del 1 de septiembre de 2005, suscrito por el Director en ese entonces del Centro INAH Veracruz, dirigido al que fuera en ese momento Presidente Municipal de Minatitln en esa entidad federativa, por el cual le reitera la Recomendacin de no ejecutar obras de ampliacin alguna, apercibindole nuevamente que de hacer caso omiso, el centro INAH Veracruz procedera legal y administrativamente en contra de quien resulte responsable por los daos ocasionados al patrimonio arqueolgico de la nacin.
2.g. El oficio PM-349/05, del 1 de septiembre de 2005, suscrito por el entonces Presidente Municipal de Minatitln, Veracruz, dirigido al entonces Director General del Instituto Nacional de Antropologa e Historia, por el cual le solicita el permiso correspondiente para efectuar la pavimentacin asfltica del camino rural Las Lomas de Tlacojalpa a Otapan, as como se proceda al registro oficial de la zona arqueolgica denominada Lomas de Tlacojalpa.
2.h. El oficio 401-7/1576, del 23 de septiembre de 2005, suscrito por la Coordinadora Nacional de Arqueologa del INAH, dirigido al entonces Presidente Municipal de Minatitln, Veracruz, por el cual le comunic la existencia de monumentos arqueolgicos inmuebles, localizados en Las Lomas de Tlacojalpa, los cuales se encuentran inscritos en el Registro Pblico de Monumentos y Zonas Arqueolgicos, desde el 15 de diciembre de 2001, con clave E15-C15-30030, indicndole la funcionaria federal que se exploren otras alternativas tcnicas para librar dicha zona arqueolgica y evitar mayores daos a la misma.
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2.i. El oficio 401-50-CIV-01-1085, del 28 de junio de 2006, suscrito por el Director del Centro INAH Veracruz, dirigido al entonces Presidente Municipal de Minati-tln en esa entidad federativa, por el cual le reitera que no se podr ejecutar obra
alguna en el camino Jagey-Ojochapa, a la altura de la zona arqueolgica Las Lomas de Tlacojalpa, en ese municipio, requirindole la entrega de la modificacin del proyecto ejecutivo para asfaltar la carretera del tramo comprendido entre las comunidades del Jagey a Ojochapa.
C. El oficio PM-374/2006, del 10 de julio de 2006, suscrito por el entonces Presidente Municipal de Minatitln, Veracruz, al que se adjunt:
1. La minuta de trabajo del 29 de noviembre de 2005, celebrada entre personal del Ayuntamiento de Minatitln, Veracruz, y del Centro INAH Veracruz, con la finalidad de lograr acuerdos tendentes a la conservacin de la zona arqueolgica Las Lomas de Tlacojalpa.
2. La copia del oficio 401-50-CIV-01-403, del 3 de marzo de 2006, suscrito por el entonces Director del Centro INAH Veracruz, por el cual comunica al entonces Presidente Municipal de Minatitln, las condiciones en que se debern realizar los trabajos de construccin y colocacin de asfalto de la ampliacin al tramo de carretera Jagey-Ojochapa, en ese municipio, mismo que atraviesa la zona arqueolgica Las Lomas de Tlacojalpa.
D. Los oficios sin nmero del 18 y 27 de septiembre de 2006, suscritos por el apoderado legal del INAH, a los que agreg:
1. El dictamen pericial realizado el 14 de agosto de 2006 por la arqueloga Mara del Carmen Rodrguez Martnez, profesora investigadora y perito en materia de arqueologa, adscrita al Centro INAH Veracruz, en el que cuantifica los daos causados a la zona arqueolgica Las Lomas de Tlacojalpa, en Minatitln, Veracruz, los cuales fueron provoca
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