Residuos Sólidos
Trabajo (modificado)Exposición de la Dirección General de
Calidad Ambiental
1. Situación actual2. Marco legal y competencias3. Gestión integral de los residuos sólidos4. Reciclaje5. Minimización6. Disposición final7. Programa JICA
CONTENIDO
SITUACIÓN ACTUAL
GENERACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS A NIVEL NACIONAL (2008)20 065 Tm/día
GENERACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS A NIVEL NACIONAL (2008)20 065 Tm/día
Disposición Final en Rellenos Sanitarios3 872 Tn
Disposición Final en Rellenos Sanitarios3 872 Tn
Arrojados al ambiente4 153 Tn
Arrojados al ambiente4 153 Tn
Disposición Final en Botaderos9 030 Tn
Disposición Final en Botaderos9 030 Tn
Reciclaje3 010 Tn
Reciclaje3 010 Tn
20.7%
19.3%
45%
15%
GPC domiciliaria 0.711kg/hab/día
5
ESTIMACIÓN DE LA GENERACIÓN URBANA DE RESIDUOS SÓLIDOS DEL AMBITO MUNICIPAL SEGUN REGIÓN
PERU - 2007:Generación Urbana de Residuos Sólidos del Ambito Municipal
según región (Ton/día)
118,03
485,58
132,01
742,56
252,68
322,78
623,46
458,37
102,40
230,32
452,19
586,76
866,65
629,40
5884,56
414,79
57,10
97,19
123,42
884,37
447,85
336,13
187,45
129,19
231,32
0 1000 2000 3000 4000 5000 6000 7000
Amazonas
Ancash
Apurimac
Arequipa
Ayacucho
Cajamarca
Callao
Cusco
Huancavelica
Huanuco
Ica
Junin
La Libertad
Lambayeque
Lima
Loreto
Madre de Dios
Moquegua
Pasco
Piura
Puno
San Martin
Tacna
Tumbes
Ucayali
MARCO LEGAL DE LA GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS
1. DL Nº 1013 Creación del Ministerio del Ambiente (14.05.08).
2. Ley Nº 27314 Ley General de Residuos Sólidos (20.07.2000). Modificada por el DL Nº 1065 (28.06.08).
3. Ley Nº 27972 Ley Orgánica de Gobiernos Locales (06.05.03).
4. Ley Nº 27867 Ley Orgánica de Gobiernos Regionales (18.11.02).
5. D.S.Nº 057-2004-PCM (22.07.04).6. D.S.Nº 012-2009-MINAM Aprueba la Política
Nacional del Ambiente (23.05.09)
Generación AlmacenamientoRecolección y transporte
Tratamiento yreaprovechamiento
Disposición final
Manejo integral e integrado
- Minimización - Prevención
- Responsabilidad- Formalización del manejo externo
Plan de Manejo de RS
Declaración Anual
Manifiesto (peligrosos)Fuente: AIDIS. DIRSA Perú, Ing. Marcos Alegre. Octubre, 2008.
LEY Nº 27314 LEY GENERAL DE RESIDUOS SÓLIDOS
MINISTERIO DEL AMBIENTE
FUNCIONES ESPECÍFICAS:Promover y coordinar la adecuada gestión de residuos sólidos…. Decreto Legislativo Nº 1013, Artículo 7° Inciso g
Decreto Legislativo Nº 1013, Artículo 12° Inciso g.
FUNCIONES DEL VMGA:Diseñar, aprobar y supervisar la aplicación de los instrumentos de prevención, de control y de rehabilitación ambiental relacionados con los residuos sólidos y peligrosos, el control y …
LEY GENERAL DE RESIDUOS SÓLIDOSLEY Nº 27314
MinimizaciónPrevención de riesgos
ambientalesProtección de la saludBúsqueda del bienestar de la
persona humana.
Asegurar una gestión y manejo de los residuos sólidos, sanitaria y ambientalmente adecuada, con sujeción a los principios de:
Foto: Centro Ecológico La Lombriz Feliz. SJL..
DEFINICIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS
Los RS son sustancias, productos o subproductos en estado sólido o semi-sólido del que : Su generador dispone
(acto voluntario) El generador debe
disponer (obligación),
Ley Nº 27314, Artículo 14°
Foto: PAT Pisco USAID MINAM.
Adoptar medidas de minimización de residuos sólidos en todo el ciclo de vida de los bienes y servicios, a través de la máxima reducción de sus volúmenes de generación y características de peligrosidad.
MINIMIZACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS
DL Nº 1065, Artículo 4° Inciso 2.
¿Qué es lo que usted elimina en el tacho de basura?
Foto: Municipalidad Metropolitana de Lima. GSC SGMA DGRS.
CLASIFICACION DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS
Por su origen: Domiciliario.Comercial.De limpieza de espacios
públicos.De establecimientos de
atención de salud.Industrial.De las actividades de
construcción.Agropecuario. Ley Nº 27314, artículo 15.
Foto: Proyecto PROPOLI. 2005. Lima, Perú.
CLASIFICACION DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS
Por su peligrosidad:
Peligrosos.-No peligrosos.
¿Cuándo un residuos es peligroso?
CARACTERÍSTICAS DE LOS RESIDUOS PELIGROSOS
Definición de residuos sólidos peligrosos:
Son aquellos que por sus características o el manejo al que son o van a ser sometidos, representan un riesgo significativo para la salud o el ambiente.
Ley Nº 27314, artículo 22.
Un residuos peligroso, presentan una o más de las siguientes características:
Autocombustibilidad Explosividad Corrosividad Reactividad Toxicidad Radiactividad Patogenicidad
CLASIFICACION DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS
Por su sistema de gestión:
Municipales.No municipales.
¿En las viviendas se generan residuos peligrosos?
PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Acceder al servicio de residuos sólidos
Acceder a información pública.
Protección de su salud y entorno ambiental.
Estarán encargadas de supervisar la prestación de servicios públicos locales… (Ley Nº 27972, Artículo 112)
LEY Nº 27314, artículo 40.
¿Cuáles son mis derechos como ciudadano?
Foto: PAT Pisco USAID MINAM.
PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Pagar oportunamente por los servicios de residuos sólidos.
Cumplir con las disposiciones específicas, normas y recomendaciones técnicas.
LEY Nº 27314, artículo 40.
¿Cuáles son mis deberes como ciudadano?
Foto: PAT Pisco USAID MINAM.
SEGREGACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS
Está permitida en la fuente de generación.
Esta permitida en una instalación de tratamiento operada por una EPS-RS o una municipalidad.
D.S. Nº 057-PCM-2004, Artículo 16.
¿Se puede segregar (separar) los residuos en cualquier parte?
Foto: PAT Pisco USAID MINAM.
TRATAMIENTO DE RESIDUOS SÓLIDOS
Queda prohibida la quema artesanal o improvisada de residuos sólidos.
D.S. Nº 057-PCM-2004, Artículo 17.
Foto: Municipalidad Metropolitana de Lima. GSC SGMA DGRS.
DISPOSICIÓN FINAL EN LUGARES NO AUTORIZADOS
Prohibida la disposición de residuos en lugares no autorizados.
Los botaderos deben ser clausurados.
Plan de cierre y recuperación de botaderos.
D.S. Nº 057-PCM-2004, Artículo 18.
¿Dónde se eliminan los residuos generados en Chalhuanca?
ALIMENTACION DE ANIMALES CON RESIDUOS SÓLIDOS
Queda prohibida la alimentación de animales con residuos orgánicos que no hayan recibido previamente el tratamiento establecido en las normas vigentes.
D.S. Nº 057-PCM-2004, Artículo 20.
Foto: Municipalidad Metropolitana de Lima. GSC SGMA DGRS.
PEQUEÑA Y MICRO EMPRESA DE RESIDUOS SÓLIDOS
Una MYPE es aquella que maneja residuos municipales hasta un máximo de 20 Ton/día.
D.S. Nº 057-PCM-2004, Artículo 20.
Foto: PAT Pisco USAID MINAM.
CAPACIDAD SANCIONADORA
La autoridad municipal puede ordenar la clausura transitoria o definitiva de edificios, establecimientos o servicios cuando … produzcan olores, humos, ruidos u otros efectos perjudiciales para la salud o la tranquilidad del vecindario.Ley Nº 27972, Artículos 46-49 .
Foto: Municipalidad Metropolitana de Lima. GSC SGMA DGRS.
GESTION INTEGRAL DE LOS RS
RECOLECCIÓN YTRANSPORTE TRATAMIENTO Y
RECICLAJE
DISPOSICIÓN FINAL
TRANSFERENCIA
LIMPIEZA ESPACIOS PÚBLICOS
ALMACENAMIENTO
GENERACIÓN
CICLO DEL MANEJO DE RS MUNICIPALES
Disposición final
Reutilización, Reciclaje
Prevención, Minimización
JERARQUIA DEL MANEJO DE RS
Tratamiento
(c)
PUEDENRECICLARSE
POLÍTICAS DE MINIMINACIÓN
RECOLECCIÓN SELECTIVA
REUSO Y RECICLAJE(b)
DISPOSICIÓN FINAL
GENERACIÓN DE RESIDUOS
MANEJO ECOEFICIENTE DE LOS RS
No
Sí
MINIMIZACION
MINIMIZACION
Qué acciones podemos hacer?
Reducir al mínimo el volumen de residuos y su
peligrosidad.
¿De qué manera?Aprender a usar mejor los recursos (minimizar el
consumo de materias primas y energía).
Reducir la generación de residuos (optimizar el
proceso productivo).
Aprender a almacenar residuos por separado
evitando la generación de un mayor volumen de
residuos peligrosos.
REDUCIR
Consiste en realizar cambios en la conducta cotidiana para generar una menor cantidad de residuos.Formas:
Planifica y compra solo lo necesario.
Preferir productos con empaques reciclables.
Limitar la compra de productos de usar y tirar (vasos, platos y bolsas)
Evitar la compra de productos con vida útil corta.
Actividad que permite reaprovechar directamente el bien, artículo o elemento que constituye el residuo, con el objeto de que cumpla el mismo fin para el que fue elaborado originalmente.
REUSAR
Formas: Usar hojas de papel bond por ambos lados.
Usar productos de envases retornables.
En forma creativa, darle otro uso a los envases y materiales que ya no utilizas.
Regalar las cosas que para uno no es útil pero para otros sí (ropa, muebles y equipos usados, entre otros)
RECICLAJE
Utilizar el mismo material una y otra vez para transformarlo (industrial o artesanalmente) al mismo producto o uno parecido.
Productos:
Cartón y Papel Plástico Chatarra Vidrio, entre otros
Incorporando el hábito del reciclado en nuestras actividades, contribuimos al ahorro de energía y al cuidado de los recursos naturales de nuestro planeta, que se encuentran en continua explotación.
PORQUE RECICLAR ?
A los recursos renovables no se les está concediendo el tiempo necesario para que se renueven, de tal forma que estamos viviendo del “capital” del
planeta más que de sus “intereses”.
Los sistemas para absorber y disponer de desechos y contaminantes están llegando al límite de su
capacidad.
Disminuye la cantidad de residuos (reduce costos de manejo RS, aumenta vida útil del relleno)
Materia prima de calidad a menor costo ahorrando recursos naturales y energía.
Se promueve la participación ciudadana en las campañas de sensibilización.
Reduce el volumen de residuos peligrosos
Ciudades más limpias.
Mejor calidad de vida en un ambiente sano
.
MINIMIZACION ahora !
RECOLECCION SELECTIVA
RELLENO SANITARIO
Residuos No reaprovechables
RECICLAJERECOLECCIÓN
SELECTIVA
CAMIÓN DE LIMPIEZA PÚBLICA
Residuos Aprovechables
Segregación en la fuente
ESQUEMA GENERAL DE LA RECOLECCION SELECTIVA RS
Seleccionar zonas piloto con condiciones favorables.
Conocer las características de los residuos y el mercado del reciclaje.
Diseño técnico del sistema (rutas, horarios, frecuencias, vehículos, personal).
Separar adecuadamente los residuos para evitar sobrecostos.
Proyectar económicamente el sistema para evaluar su sostenibilidad
Considerar la resistencia al cambio por parte de las personas.
Comercialización de los residuos.
PAUTAS PARA LA RECOLECCION SELECTIVA
PROGRAMA DE RECOLECCION SELECTIVA DE RESIDUOS SÓLIDOS
Papel 6%
15 tn / díaMateria
orgánica63%
130 tn / día
Cartón3%
8 tn / día
Plásticos 14%
35 tn / día
Metales3%
8 tn / día Otros 8%
20 tn / día
Vidrio3%
8 tn / día
COMPOSICION FISICA DE LOS RR.SS.
CLASIFICACIÓN DE RESIDUOS RECUPERADOS
El INDECOPI mediante la Norma Técnica Peruana NTP 900.058 establece los colores a ser utilizados en los dispositivos de almacenamiento de residuos, con el fin de asegurar la identificación y segregación de los mismos.
VIDRIO ORGÁNICO PLÁSTICO METAL PAPEL Y CARTÓN
INICIATIVAS DE RECICLAJE MUNICIPALES
Programa de Recolección Selectiva de Residuos Orgánicos de los restaurantes y comercios de la zona
del cercado del Distrito de San Andrés USAID PAT Pisco
Municipalidad Distrital de San Andrés
¿FLUJO DEL PROGRAMA DE RECOLECCIÓN SELECTIVA DE RESIDUOS?
Sensibilización restaurantes y comercios
Separación de residuos en la fuente
Utilizando los Tachos entregados
(1) (2)
Recolección Municipalidad Distrital de San Andrés
Transporte (triciclos)
Loza de compostaje
manejo para las áreas verdes
Tratamiento de residuos solidos
(3)
(3)
(4)(5)(6)
(2)
Municipalidad de San Andrés Brigada Juvenil Ambiental
=
ETAPA 1Identificación de restaurantes y comercios participantes, sensibilización ambiental puesto por puesto
ETAPA 2Separación de residuos sólidos en los restaurantes y comercios , involucrando a todos
Cáscaras de huevo, restos de pan y tortillas
Cáscaras y restos de frutas, verduras y alimentos
Residuos de café con todo y el filtro, té, anís con su bolsita.
Hojas, ramas, flores y pasto.
Servilletas blancas con resto de comida.
RESIDUOS ORGANICOS
ETAPA 2Separación de residuos sólidos en nuestras casas
UTILIZANDO
Baldes entregados por la Municipalidad
ETAPA 3Recolección Selectiva de los Restaurantes y comercios participantes
ETAPA 4-5Transporte, manejo y aprovechamiento de residuos orgánicos a la Loza de Compostaje
ETAPA 6Aprovechamiento del compost obtenido a partir de los residuos orgánicos para parques y jardines del Distrito
Fuente: PAT Pisco. 2009
MUNICIPALIDAD DEL CALLAO“Bono Chalaco”
Facilita la formalización de 1100 personas dedicadas hasta ahora al reciclaje informal.
Ordenanza municipal para implementar un Programa de Recolección Selectiva
Incentivo económico y ambiental para todos los vecinos que separen sus residuos en casa y los entreguen por separado.
Distrito Población 2005 (*)
Recuperación Informal de residuos sólidos
Recuperadores Cantidad de RS
Tricicleros A pie (Ton/día) (Ton/año)
Bellavista 72,761 7 45 2.62 956.30
Callao 389,579 200 80 20.60 7,519.00
Carmen de la Legua 40,439 5 30 1.78 647.88
La Perla 59,602 5 40 2.23 812.13
La Punta 4,661 1 5 0.31 113.15
Ventanilla 243,526 30 100 7.05 2,573.25
Total 810,568 248 300 34.58 12,621.70
Fuente: "Aspectos económicos del sector informal de los residuos sólidos en Lima y Callao", IPES / WASTE / SKAT, 2006
MUNICIPALIDAD DE SURCO“En Surco la basura sirve”
De esta manera, se logra disminuir el volumen e impacto negativo de los residuos.Conciencia de la población y hábito de separación
informar a los vecinos sobre los residuos que se pueden reciclar
entregarles una bolsa de color naranja para separar RRSS
Servicio de recolección selectiva.
RRSS domésticos4000 familias se encuentran bajo el sistema de recojo selectivo y alrededor de 16 colegios.
plásticos Papelcartón
Vidrio Metal Orgánicos
En colegios
“En Surco la basura sirve”
Pilas
Módulos de recolección:• instalados en escuelas, comercios y
locales municipales• recolectadas cada 15 días.• Las pilas recolectadas son confinadas de
tal manera que no se produzca contaminación.
MUNICIPALIDAD DE SURCO
BONO VERDE: MUNICIPALIDAD DE VILLA EL SALVADORBONO VERDE: MUNICIPALIDAD DE VILLA EL SALVADOR
RECOLECCIÓN SELECTIVA
RECOLECCIÓN SELECTIVA DE RESIDUOS SÓLIDOS INERTES DESCARGA DE LOS RR.SS SEGREGACIÓN DE RESIDUOS
SEGREGACIÓN DE RESIDUOSPRENSADO DE RESIDUOS SÓLIDOS
ALMACENAMIENTO
SEGREGACIÓN DE LOS RS
REAPROVECHAMIENTO
RECICLAJE DE PET (1)
Ingreso a la molienda Scrap de PET
(3) Fibra sintética PET
RECICLAJE DE PET (2)
(4) Fibra sintética PET
(5) Tejido de frazadas
Escobas hechas de botellas de PET
RECICLAJE DE OTROS PLÁSTICOS (4)
PLANTA DE RECICLAJE DE TETRAPAK. Lima, Perú
CENTRO ECOLÓGICO: LA LOMBRIZ FELIZ. SJL
DISPOSICION FINAL SEGURA
Un botadero es el lugar donde se disponen los residuos sólidos sin ningún tipo de control.
El relleno sanitario es una alternativa comprobada para la disposición final de los residuos sólidos.
Un relleno sanitario, se define como una instalación de ingeniería planeada, construida y operada para minimizar los riesgos de salud pública y el ambiente (Tchobanoglous et al., 1993).
Cual es la diferencia entre un botadero de RS y un relleno sanitario?
Porque contaminan el ambiente y ponen en riesgo la salud:
Puede contaminar las aguas superficiales y subterráneas, el suelo y el aire
Generan malos olores y es foco de proliferación de insectos y roedores que transmiten enfermedades.
No están permitidos por la ley.
Por qué se deben tomar acciones respecto a los botaderos?
¿Qué es un relleno sanitario?
Técnica de ingeniería para el confinamiento de los RS; comprende el esparcido, acomodo y compactación de los residuos, su cobertura con tierra u otro material inerte diariamente, el control de los gases, lixiviados y la proliferación de vectores, con el fin de evitar la contaminación del ambiente y proteger la salud de la población (BID).
DIOXINAS Y FURANOS
Ordenamiento Territorial y expansión urbana
Áreas ambientales protegidas por ley
Zonas arqueológicas y patrimonios culturales
Aspectos sanitarios, ambientales y seguridad
La disposición final debe ser compatible
Capa de
tierra
Infraestructura mínima para instalar y operar un relleno sanitario
RELLENO SANITARIO
III. PROGRAMA NACIONAL DE INVERSION EN RESIDUOS SÓLIDOS
CIUDADES SELECCIONADASJICA
• Tumbes• Zarumilla• Piura• Sullana• Paita• Talara• Tacna (contrapartida)• Chiclayo• Arequipa• Puno• Juliaca• Azangaro• Ilave• Pucallpa• Abancay• Puerto Maldonado• Huánuco• Huaraz• Cerro de Pasco• Moyobamba• Tarapoto• Ica• Chincha• Huacho• Chimbote• Tarma• La Oroya• Ferreñafe• PiscoSechura
CON PERFIL SIN PERFIL CONGLOMERADOS
PROYECCIÓN DE COBERTURA DISPOSICIÓN FINAL AL IMPLEMENTAR EL PROGRAMA
NACIONAL DE INVERSIONES EN RS - JICA
Situación actual
Programa JICA
Deficit
19.3%
17.67%63.03 %
Curso de Capacitación en el Japón:“GESTIÓN DE RESIDUOS PARA PROMOVER UNA
SOCIEDAD ORIENTADA AL RECICLAJE EN LA REPÚBLICA DEL PERÚ”
Funcionarios municipales: 43 Funcionarios de DIRESAs: 12 Período: 1 mes (2009-2012) Articulado al Programa JICA Etapas: Preliminar, central, final
COMPOSICION DE LOS RESIDUOS SOLIDOS
Los residuos sólidos urbanos (RSU), gestionados correctamente en un relleno sanitario (RESA), permiten la descomposición anaeróbica (DA), de la fracción orgánica por la participación de diversos grupos de bacterias, divididos por su actividad bioquímica en anaerobiosis que lleva a la formación de compuestos de carbono y nitrógeno intermediarios y finalmente metano
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