Experiencias en Gobierno Electrónico de Chile y Perú.
Gobierno Electrónico TIC para el Control de la Gestión Pública
Integrantes:
Diaz GuillermoFigueredo Horacio Velásquez Luis
Profesora: Nyorka Duran
Puerto Ordaz Abril 2013
O B J E T I V OO B J E T I V O
Conocer de gobierno electrónico es poder ofrecer a los ciudadanos acceso sencillo,
rápido y directo con el Estado.
La visión debe orientarse en buscar un sistema de gobierno electrónico que se abra
a la participación, que aprenda de sus ciudadanos, que promueva una cultura de
innovación y utilice lo mejor de la revolución tecnológica que vivimos, para
fortalecer la democracia y la transparencia, impulsar la descentralización y brindar
de manera eficiente a los ciudadanos información, servicios y beneficios.
A continuación las Experiencias en Gobierno Electrónico de Chile y Perú
TecnologTecnologíía Informa Informáática y Comunicacitica y Comunicacióónn
El Gobierno Electrónico en Perú
Puntos a tratar
• Reforma del Estado
• Políticas del Gobierno Electrónico
• Agenda Digital Peruana
• Estrategia Nacional de Gobierno Electrónico
• Avances
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La reforma del Estado• Ejes de acción:
– Atención al ciudadano y Simplificación administrativa:
• Calidad en la prestación de servicios
• Ampliación de la cobertura de servicios
• Mejoramiento de los procesos en el Estado
– Funcionamiento del Estado
• Mejora de la gestión a través de la reforma del empleo público
– Estructura del Estado
• Fusiones y recomendaciones sobre la organización del Estado
– Descentralización y austeridad
• Requisito: el uso eficiente de las nuevas tecnologías de la información y de las comunicaciones
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Bases de la reforma
• Estado centrado en el ciudadano y sus necesidades.
• Estado que aporta valor público.
• Estado transparente en su acción.
• Estado socialmente democratizador.
• Estado que disminuye los costos de transacción en su
relación con el ciudadano.
• Participativo.
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Políticas en Gobierno Electrónico
• Los organismos Internacionales Cumbre Mundial de
la Sociedad de la Información, Ginebra 2003, Túnez
2005
• Los mensajes del Presidente
• Las políticas sectoriales, Regionales y Locales
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La Sociedad de la información
“La Sociedad de la Información es un estadío del desarrollo social caracterizado por la capacidad de las personas y organizaciones de la Sociedad para obtener y compartir cualquier información, instantáneamente, desde cualquier lugar y en la forma que se prefiera”
Para los fines del establecimiento de una sociedad de la información corresponde al Estado garantizar y mejorar el acceso a las Tecnologías de la Información y Comunicación y, asimismo, procurar una infraestructura de sistemas y comunicaciones segura, que garantice la intimidad de las personas, el secreto de las comunicaciones, la seguridad de las transacciones por medios electrónicos, la protección de los derechos de propiedad intelectual, entre otros.
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Aprobada mediante Decreto Supremo Nº 031-2006-PCM del 20 de junio del 2006.
Es un documento que contiene lineamientos, objetivos y estrategias sobre la aplicación de las tecnologías de información y comunicaciones en los diversos sectores de la sociedad peruana como infraestructura de comunicaciones, desarrollo de capacidades humanas, programas sociales, sectores de servicios de producción, gobierno electrónico y relaciones internacionales.
CODESIComisión Multisectorial que desarrollo la Agenda Digital Peruana, en el que participaron diversos estamentos de la sociedad nacional (87 organizaciones, 207 especialistas)
Plan de Desarrollo de la Sociedad de la Información en el Perú – La Agenda Digital Peruana
Sociedad de la Información
La Agenda Digital Peruana
Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática - ONGEI
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- Sector privadoCiudadanos y Empresas (diversos sectores y rubros telefónicas, radio, televisión Internet, cable, otros)
- Sector académico- Sector Público Administraciones Públicas (distintos niveles de gobierno)
TemasMúltiples materias vinculadas (Telecomunicaciones, aplicaciones de TICs, en sector productivo, pymes, inclusión social, discapacitados, área educativa, de salud, ciencia y tecnología y administración pública.
Actores que involucra la Sociedad de la Información
Sociedad de la Información
La Agenda Digital Peruana
Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática - ONGEI
Gobierno Electrónico
Relevamiento de los Macro procesos del Estado. Definición de estándares, plataformas y servicios especializados, necesarios para la operación y despliegue de los servicios de gobierno electrónico Plataforma interna de comunicación del Estado Plataforma de capilaridad de los servicios. Políticas para integración de gobierno nacional, regional y locales Marco regulatorio de uso y aprovechamiento de las tecnologías de la información y comunicaciones para el fomento y desarrollo de gobierno electrónico Coordinación con la Mesa de Infraestructura, y verificar las existencias y necesidades para el despliegue del gobierno Electrónico Generación de indicadores del uso de las TICs en el estado peruano y del mejoramiento de la eficiencia, eficacia y transparencia de la gestión pública
Sociedad de la Información
La Agenda Digital Peruana
Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática - ONGEI
Estrategia Nacional de Gobierno Electrónico
•RESOLUCIÓN MINISTERIAL Nº 274-2006-PCMAprueba la Estrategia Nacional de Gobierno Electrónico.
•VisiónTransformación de las relaciones del Estado Peruano con empresas privadas, instituciones públicas y ciudadanos, mediante el uso efectivo de la tecnología de la información y comunicaciones, haciendo que el Estado en su conjunto se organice, estableciendo una red de servicios transaccionales y de información acordes con las necesidades y demandas de la sociedad, y que conlleven al bienestar general
•Objetivo GeneralDesarrollar capacidades y servicios de alta disponibilidad asociados a procesos, en los que participen una o más instituciones, y sean accedidos desde una ventanilla única de forma que permita reducir los tiempos de procesamiento de solicitudes, propicien el desarrollo de los ciudadanos, mejoren la competitividad institucional y la transparencia del Estado, mediante el uso intensivo de tecnología de Información y comunicaciones.
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Las políticas para el desarrollo del Gobierno Electrónico
1. Acercar los servicios de información y/o servicios en línea, que proporcionan las instituciones públicas, a los ciudadanos, desarrollando proyectos estratégicos de Gobierno Electrónico que se constituyan en proyectos emblemáticos que demuestren las ventajas del uso de las TIC.
2. Mejorar los procesos y marco legal de la Administración Pública que permita hacerlos más eficientes, transparentes y con enfoque al usuario, para facilitar su informatización a través de las TIC.
3. Promover y disponer de infraestructura de telecomunicaciones adecuada, para el desarrollo de la Sociedad de la Información y de la implementación de iniciativas de Gobierno Electrónico en particular, con énfasis en las zonas actualmente menos atendidas.
4. Administrar el proceso de inducción, administración del cambio, aprendizaje y capacitación a la población excluida del uso de las TICs, de forma que permita su inserción como potenciales usuarios de los servicios proporcionados por el Estado.
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Las políticas para el desarrollo del Gobierno Electrónico
1. Acercar los servicios de información y/o servicios en línea, que proporcionan las instituciones públicas, a los ciudadanos, desarrollando proyectos estratégicos de Gobierno Electrónico que se constituyan en proyectos emblemáticos que demuestren las ventajas del uso de las TIC.
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2. Mejorar los procesos y marco legal de la Administración Pública que permita hacerlos más eficientes, transparentes y con enfoque al usuario, para facilitar su informatización a través de las TIC. Proyectos emblemáticos
Servicios de Identificación
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Plataforma de interoperabilidad
del estado
Comercio Exterior
Justicia
Propiedad
ServiciosEmpresariales
Empleo
Servicios de Pago
Salud / Seguridad Social
Internet
Cabinas / Telecentros
Otros medios de comunicación
Ventanillas físicas
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Las políticas para el desarrollo del Gobierno Electrónico
3.- Promover y disponer de infraestructura de telecomunicaciones adecuada, para el desarrollo de la Sociedad de la Información y de la implementación de iniciativas de Gobierno Electrónico en particular, con énfasis en las zonas actualmente menos atendidas.
Promover la inversión privada y pública en infraestructura a efectos de incentivar la competitividad, el acceso universal y la integración nacional y regional, asegurando la cobertura, la calidad y el mantenimiento de los servicios en el tiempo, con precios adecuados.
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Las políticas para el desarrollo del Gobierno Electrónico
4. Administrar el proceso de inducción, administración del cambio, aprendizaje y capacitación a la población excluida del uso de las TICs, de forma que permita su inserción como potenciales usuarios de los servicios proporcionados por el Estado.
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Las políticas para el desarrollo del Gobierno Electrónico
Cambio de paradigma• Reinventando la relación Estado-ciudadano-empresa
Estrategia de Gobierno Electrónico
GobiernoInterior
Finanzas
Social
Seguridad
Trabajo
Economía
Educación
Salud
Ciudadano
Escuela
Universidad
Nacimiento
Matrimonio
Salud
Hijos
Pensión
Muerte
Trabajo
Transformación a través del uso de TI
Ciudadano Gobierno
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Proyectos en curso
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• Constitución de Empresas en Línea
– Ventanilla Única de Servicios al Ciudadano y la Empresa Ventanilla Única de Comercio Exterior
– Integración electrónica de Exportadores, Importadores y Operadores de Comercio Exterior con las Entidades del Estado que participan en Comercio Exterior.
• Planillas Electrónicas
– Integración electrónica de Empleadores con la SUNAT, ESSALUD y el Ministerio e Trabajo.
• Infraestructura Oficial de Firmas Digitales del Estado Peruano
– Implementación de la Autoridad Administrativa Competente y la Infraestructura Oficial de firmas por parte de RENIEC
• DNI electrónico
– Implementación del documento de identidad electrónico
• Factura Electrónica
– Integración electrónica de los Contribuyentes
Gobierno ElectrónicoProyectos
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Políticas sectoriales, Regionales, Locales
1. Proceso de Estandarización de software, Ministerio de la Producción
2. Uso de Software Libre en la Región Lambayeque
3. Migración a software libre en el Municipio de Puente Piedra e implementación de la Firma digital en la comunicación interna
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En desarrollo• Alfabetización digital: habilitar e-ciudadanos como principio de base
de cualquier acción en gobierno electrónico
– Centros de Atención Ciudadanos
• Modelo de participación ciudadana– Incentivar la transparencia y la interacción con el ciudadano
• Estrategias regionales / locales– Apoyar a las Municipalidades que no tienen portal en Internet a
brindarles la posibilidad de tenerlos para que a través de él cumplir con las obligaciones que la Ley les exige.
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El Gobierno Electrónico en Chile
Gobierno ElectrGobierno Electróónico en Chilenico en Chile
Gobierno Electrónico en Chile
Ámbito del Desarrollo del e-Gobierno
Atención al ciudadano
Buen gobierno
Desarrollo de la democracia
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Proceso evolutivo de 4 fases
• Presencia: Proveer información del Servicio al ciudadano
• Interacción: Comunicación entre el Servicio y el ciudadano
• Transacción: Introducción de relaciones electrónicas
• Transformación: Prestación de servicios on-line
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Evolución en el tiempo
Foco: Incorporar a Chile
como sociopleno a la
Sociedad del Conocimiento
Gobierno Presidente
Piñera2010-2014
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ANTECENDENTES GOBIERNO ELECTRÓNICO CHILENO
• Durante los años 90 comienza la introducción de TIC en las
instituciones públicas de manera masiva
• En Mayo del 2001 se emite un Instructivo Presidencial en Chile sobre
el tema, que define la política pública en Gobierno Electronico
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PRINCIPIOS ORIENTADORES GOBIERNO ELECTRÓNICO CHILENO
• Transformador: modificación sustantiva de los procedimientos
actuales.
• Al alcance de todos: quién, dónde y cuándo.
• Fácil de usar: simples y sencillos.
• Mayor Beneficio: respecto a forma presencial.
• Seguridad, Privacidad y Registro.
• Rol del Sector privado: apoyados en el sector privado mediante
procesos competitivos.
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ALGUNOS HITOSGOBIERNO ELECTRÓNICO CHILENO
• Inicio de política pública a través de Instructivo Presidencial(2001)
• Promulgación de la Ley de Firma Electrónica(2002)
• Nombramiento del Coordinador Tecnologías de Gobierno(2003)
• Promulgación Ley Bases Procedimientos Administrativos(2003)
• Implementación PMG Gobierno Electrónico(2004).
• Lanzamiento de Agenda Digital(2004)
• Lanzamiento de Estrategia Digital(2007)
• Comité de Ministros para el Desarrollo Digital (2010)
• Nombramiento de CIO(2010)
• ¿Estrategia Digital 2012-2015?
• -“…antes que finalice la década y eso conlleva incorporar a Chile como socio pleno a la
Sociedad del Conocimiento”
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MARCO NORMATIVOGOBIERNO ELECTRÓNICO CHILENO
• Ley de Bases de Procedimiento Administrativo, impone exigencias respecto de la gestión de
las solicitudes de los ciudadanos.
• Ley de firma electrónica establece la equivalencia y validez legal entre un documento en
papel firmado y un documento electrónico firmado con firma electrónica.
• Ley de Transparencia y acceso a la Información Pública permite abrir la información relativa
a los actos del Estado a toda la ciudadanía.
• Se han generado normativas destinadas a cimentar las bases técnicas que faciliten el
intercambio de documentos electrónicos en la Administración de Estado, las cuales son:
– D. S. N° 77/2004, sobre Comunicaciones Electrónicas.
– -D. S. N° 81/2004, sobre Documento Electrónico e Interoperabilidad.
– -D. S. N° 83/2005, sobre Seguridad del Documento Electrónico.
– -D. S. N° 93/2006, sobre SPAM.
– -D. S. N° 100/2006, sobre Desarrollo de Sitios Web
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EXPERIENCIA EN ATENCION AL CIUDADANOGOBIERNO ELECTRÓNICO CHILENO
• Portales en Internet de todos los Ministerios y Servicios Públicos
• Portal Chileclic información de más de 1.400 trámites, más de 400 trámites
en línea:
– Declaración y pago electrónico de Impuesto a la Renta y otros
– Factura electrónica
– Declaración y pago de cotizaciones previsionales
– Certificados de Registro Civil
– Postulación a fondos concursables
– Reclamos, Sugerencias, Denuncias
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EXPERIENCIA EN EL GOBIERNO (Democracia)GOBIERNO ELECTRÓNICO CHILENO
• Chile compras: Información en línea de resultados de compras y otras
funcionalidades, en su módulo de Portal al Ciudadano
• Información General sobre el Gobierno: Sitios webs
www.gobiernodechile.cl; www.presidencia.cl
• Información de participación ciudadana: Sitio web Participemos y Portal
Ciudadano
• Información sobre Transparencia Activa: a través de iniciativa Gobierno
Transparente.
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Fin
Gracias por su atención