LA IGUALDAD DE GÉNERO EN EL ÁMBITO PÚBLICO: el derecho a ser designadas
MTRA. BLANCA OLIVIA PEÑA MOLINA / CONSULTORA INDEPENDIENTE
FORO REGIONAL LA PARIDAD, COLUMNA VERTEBRAL DE LA DEMOCRACIASALA REGIONAL GUADALAJARA/TEPJF/ 11 DE DICIEMBRE DE 2015
DERECHOS POLÍTICOS DE LAS MUJERES
1. A participar en la dirección de los asuntos públicos, directamente o por representantes libremente elegidos;
2. A votar y ser elegida en elecciones periódicas auténticas, realizadas por sufragio universal y por voto secreto que garantice la libre expresión de los electores, y,
3. A acceder a las funciones públicas del país.
REFORMA POLÍTICA 2014
PARIDAD mandato constitucional candidaturas cargos elección ámbito federal y congresos locales
Paridad obligación en Leyes secundarias candidaturas al Congreso de la Unión
Paridad obligación en Leyes Estatales para Ayuntamientos
MÉXICO: Aproximadamente dos de cada cinco altos funcionarios públicos, directivos y legisladores son mujeres.
MUJERES 36 % HOMBRES 64 %
Fuente: Foro Económico Mundial, Instituto de Estadísticas de la Unesco, OCDE
Mujeres en el poder ejecutivo federal
Ninguna mujer ha sido electa Presidenta de la República Mexicana
Entre 1982 y 2012 México ha tenido solo 5 candidatas a la Presidencia de la República.
Presidencia de la República
• Titulares de las Secretarías de Estado
• Un consejero del Consejo de la Judicatura Federal
Facultad de DESIGNACIÓN
directa
• Ministros y ministras de la Suprema Corte de Justicia de la Nación
• Integrantes de los Organismos Autónomos Constitucionales
Facultad de PROPUESTA
elige el SENADO
A excepción de los integrantes del CONSEJO GENERAL DEL INE que elige la Cámara de Diputados
MUJERES OCUPANDO CARGO DE SECRETARIAS DE ESTADO
Titular del Ejecutivo
Periodo TotalSecretarías
Número mujerestitulares
Porcentaje mujeres titulares
Ernesto Zedillo Ponce de León
1994 - 2000 19 3 secretarías
15.7 %
Vicente Fox Quezada
2000 - 2006 19 3 secretarías
15.7 %
Felipe Calderón Hinojosa
2006 - 2012 20 4 secretarías
20.0 %
Enrique Peña Nieto
2012 - 2018 23 3 secretarías
13.0 %
Nota: el número de secretarias de estado corresponde al iniciode cada periodo presidencial. Cfr. wikipedia.org
Obstáculos para el avance de las mujeres en la administración pública
Masa crítica
• Desequilibrio numérico en cargos con poder de decisión.
Oportunidades
• Escasas o nulas oportunidades de movilidad vertical y horizontal.
Poder
• Limitado acceso a la estructura informal de poder para la toma de decisiones.
Acoso y hostigamiento
sexual
• Impacto negativo en el desarrollo profesional e impunidad del victimario.
LEY ORGÁNICA DE LA APF
No contempla como criterio paridad de género en integración del gabinete.
No incluye acciones afirmativas para el ascenso de las mujeres puestos alta dirección.
Presenta rezago en el proceso de institucionalización de la perspectiva de género.
MUJERES EN EL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓNSuprema Corte de Justicia de la Nación
• 2 Ministras (18%)
• 9 Ministros (82%)
Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación
• 1 Magistrada (14%)
• 6 Magistrados (86%)
Consejo de la Judicatura Federal
• 2 Consejeras (33%)
• 4 Consejeros (67%)
PORCENTAJE POR SEXO DE PERSONAS QUE INTEGRAN EL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN POR ÁREA DE ADSCRIPCIÓN
47.2 36.651.5
17.8 18.5 23.8
52.8 63.448.5
82.2 81.5 76.2
SCJN TEPJF CJF TCC TUC JD
MUJERES HOMBRES
Fuente: INEGI Y EL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN PRESENTAN SEGUNDO CENSO DE IMPARTICIÓN DE JUSTICIA FEDERAL; 30 de Junio de 2015
PROCESO ELECCIÓN INTEGRACIÓN DE LA SCJN
“Una Corte sin cuotas, ni cuates”
Se propuso que las dos ternas
fueran integradas solo por mujeres
El Ejecutivo envió al Senado: 1
terna de mujeres y 1 terna de
hombres
El Senado resolvió que las y
los candidatos eran idóneos
para ser electos
LEY REGLAMENTARIA DEL PJF
No contempla en específico la igualdad y no discriminación en razón del género.
No incluye acciones afirmativas para promover el acceso de las mujeres a cargos de toma de decisiones.
Presenta avance significativo en el proceso de institucionalización de la perspectiva de género (SCJN, TEPJF, CJF)
MUJERES GOBERNANDO EN LOS ESTADOS
ACTUALMENTE SOLO UNA MUJER GOBIERNA
EN EL ESTADO DE SONORA
Claudia Pavlovich Arellano
Representando el 3.13 por ciento a nivel
nacional
De 1979 a la fecha solo 7 MUJERES han sido GOBERNADORAS
MUJERES EN LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DE LOS ESTADOS
Menos mujeres titulares
Más mujeres titulares
Hombres 81.3 %
Mujeres 18.7 %
PORCENTAJE DE H y M A NIVEL NACIONAL EN LA APE 2014
PORCENTAJE MUJERES EN GABINETES DEGOBIERNOS ESTATALES ELECCIONES concurrentes 2014-205
ENTIDADFEDERATIVA
NÚMERO Y PORCENTAJE DE
MUJERES EN GABINETES DE LA APE
BAJA CALIFORNIA SUR
14.2 %
CAMPECHE 13.0 %
MICHOACÁN 40.0 %
NUEVO LEÓN 28.5 %
QUERÉTARO 5 %
SAN LUIS POTOSÍ 11.7 %
SONORA 7.6 %
“Techo de cristal”Umbral de
subrepresentaciónen la APE
AGENDA PENDIENTE
Reforma Constitucional PARIDAD integración de la APF
Incluir acciones afirmativas en el PJF para garantizar mayos presencia de mujeres en puestos de decisión, particularmente en la SCJN.
Reformas a los marcos regulatorios de la administración pública de los Estados y Municipios inclusión paridad en integración de gabinetes.
Avanzar en los procesos de INSTITUCIONALIZACIÓN de la perspectiva de género en la estructura orgánica de la AP Estatal y AP Municipal.
Reforma a la legislación estatal en materia de PRESUPUESTO para incluir recursos etiquetados con perspectiva de género.