FACTORES QUE INFLUYEN EN LA PROLIFERACION DE LAS VENTAS CALLEJERAS QUE AFECTAN LA SEGURIDAD Y EL LIBRE TRANSITAR DEL PEATON EN LA CIUDAD DE SINCELEJO
MARÍA DEL PILAR GONZÁLEZ SANDOVAL
LINEY AMPARO ROMERO PADILLA
LOAMMI LUZ PÉREZ RUIZ
ARMANDO RAFAEL ROA AMAYA
WILLIAM PADILLA OZUNA
CORPORACION UNIVERSITARIA DEL CARIBE (CECAR)
PROGRAMA DE CONTADURÍA PÚBLICA
IX SEMESTRE
SINCELEJO
2013
FACTORES QUE INFLUYEN EN LA PROLIFERACION DE LAS VENTAS CALLEJERAS QUE AFECTAN LA SEGURIDAD Y EL LIBRE TRANSITAR DEL PEATON EN LA CIUDAD DE SINCELEJO
DOCENTE: EUCLIDES DIAZ
MARÍA DEL PILAR GONZÁLEZ SANDOVAL
LINEY AMPARO ROMERO PADILLA
LOAMMI LUZ PÉREZ RUIZ
ARMANDO RAFAEL ROA AMAYA
WILLIAM PADILLA OZUNA
TRABAJO PRESENTADO COMO REQUISITO PARA OBTAR UNA NOTA EN LA ASIGNATURA DE INVESTIGACIÓN II
CORPORACION UNIVERSITARIA DEL CARIBE (CECAR)
PROGRAMA DE CONTADURÍA PÚBLICA
IX SEMESTRE
SINCELEJO
2013
1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
1.1 DESCRIPCION DEL PROBLEMA
La venta ambulante es un fenómeno global, en las ciudades, pueblos y aldeas de
todo el mundo, millones de personas se ganan la vida en su totalidad o en parte,
por la venta de una amplia gama de productos en las calles, aceras y otros
espacios públicos y por lo general, los trabajadores de la economía informal no
están cubiertos o lo están, pero insuficientemente de acuerdos, que incluyan el
régimen de seguridad social (Sisben).
Este trabajo caracteriza la economía informal, en particular la que ejercen los
vendedores ambulantes de la zona céntrica de Sincelejo. Igualmente describe las
expectativas que tienen estos trabajadores en relación con su vida laboral.
La informalidad laboral, incluye varias actividades económicas en: Industria,
comercio, servicios, construcción, transporte y otras. En Colombia, más de seis de
cada diez trabajadores se ubican en la informalidad y en la ciudad de Sincelejo
esta alrededor del 79,35%. El objeto de estudio de esta investigación es la
actividad callejera (que hace parte del comercio) en particular la que ejercen los
vendedores ambulantes y cuya actividad se define como aquella que se realiza en
lugares de la vía pública o en espacios reservados para el tráfico vehicular y
peatonal; éstos pueden ser calles, andenes, parques, plazas públicas, lugares de
espectáculos públicos y en general cualquier lugar exterior destinado al tráfico
peatonal o vehicular, generalmente de dominio público.
Los vendedores callejeros son a menudo vistos como una obstrucción o molestia,
para el libre flujo peatonal o vehicular. Por carecer de personalidad jurídica y
reconocimiento. En este trabajo la denominación de vendedores callejeros hace
referencia a vendedores ambulantes (tienen un puesto de trabajo no fijo o
transitorio en la calle) y vendedores estacionarios (tienen un puesto de trabajo fijo
en la calle), ellos experimentan el acoso frecuente y desalojo de sus lugares de
venta por las autoridades. Los lugares en los que trabajan son a menudo sucios y
peligrosos. No obstante, la calle puede ser la única opción para muchas personas
pobres. Por lo tanto, el derecho a vender dentro de los límites razonables o
limitaciones debe considerarse como una base al derecho al trabajo. En el caso de
la ciudad de Sincelejo, se observa la ocupación del espacio público por
vendedores, principalmente en la zona céntrica de la ciudad. Donde el bloqueo de
las calles y la obstrucción de la viabilidad se hacen presentes en este panorama.
Dicha situación obedece a factores como: estructurales (escaso desarrollo
estructural de la economía, uso de tecnología intensiva en capital, bajos niveles de
inversión, flujo migratorio de tipo rural-urbano, entre otros) e institucionalistas
(costos institucionales para la formación y funcionamiento de las empresas, como
son los impuestos, costos laborales, pago diferencial de servicios públicos y otros).
Seguir viviendo en circunstancias donde aumente esta clase de informalidad
laboral puede presentar problemas de tipo social (como inseguridad y problemas
de orden público, debido al bloqueo de las calles y obstrucción de la viabilidad
como se ve actualmente), económico (detrimento en el índice de necesidades
básicas insatisfechas, disminución de la calidad de vida de los vendedores
callejeros, entre otros) y político (intereses y conflictos de políticas públicas).
El análisis especifico de las variables como: Genero, promedio de edad , estado
civil, número de hijos, el estrato socioeconómico de esta población, el nivel de
escolaridad, actividad secundaria que realizan, ingreso promedio, productos que
comercializan los vendedores, modalidad de venta, seguridad social, lugar de
residencia y la procedencia de los encuestados que no son sincelejanos, duración
de la jornada laboral, cotización en pensiones y cesantías; que acompañado de la
observación puede llegar a convertirse en un medida diagnostica de la
problemática que afrontan este tipo de vendedores callejeros. Se espera obtener
información valiosa, fruto del desarrollo y culminación de la investigación, que
permita analizar la situación actual de los vendedores callejeros de la zona
céntrica del municipio de Sincelejo; para poder tener una referencia que posibilite
la gestión y aplicación de políticas públicas o modelos de reubicación aceptables,
que permitan mejorar las condiciones de empleo digno de los involucrados en el
proceso.
Con el documento final de esta investigación, se pretende obtener un panorama
de la situación socioeconómica de los vendedores callejeros informales y,
complementariamente le permita a las entidades públicas y privadas del
departamento de Sucre, no solo disponer de un diagnóstico, sino, una razón más
para seguir trabajando en estrategias que mitiguen este fenómeno, en la
formulación de políticas de reubicación y creación de puestos de trabajo formales.
Es importante señalar que a pesar del significativo aporte a la economía, el
comercio informal genera conflictos urbanos, ambientales y sociales. Estos
conflictos inciden en los precarios indicadores económicos y sociales que dificultan
el desarrollo humano y la calidad de vida de toda la población.
1.2 FORMULACION DEL PROBLEMA
Ante la situación planteada, nuestro grupo de investigación se permite formular la
siguiente pregunta problema:
¿Cuál es el impacto que ha generado las ventas callejeras en el espacio público
de la ciudad de Sincelejo?
1.3 SISTEMATIZACION
¿Por qué de la economía informal?
¿Cómo nace?
2. OBJETIVOS
2.1 OBJETIVO GENERAL
Determinar el impacto que ha generado las ventas callejeras en la movilidad de la
ciudad de Sincelejo.
2.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Identificar la información que permita conocer el impacto que ha generado
las ventas callejeras en la movilidad de la ciudad de Sincelejo.
Analiza el impacto que ha generado las ventas callejeras en la movilidad de
la ciudad de Sincelejo.
Describir el impacto que ha generado las ventas callejeras en la movilidad
de la ciudad de Sincelejo.
3. MARCO TEÓRICO
3.1 ANTECEDENTES
Cuando en el mundo, se empezó a hablar de informalidad laboral, la economía era
caracterizada en dos sectores: el primero llamado sector de la economía moderna,
donde primaban la actividad formal y el segundo un sector de economía de
subsistencia, asociado generalmente al sector rural, donde se encontraban las
actividades informales. En un trabajo para la OIT, denominado “Economía
informal, Trabajo no declarado y Administración del Trabajo” Daza (2005), plantea
la evolución de este término (Economía informal), en qué año se utilizó por
primera vez y a que se referían estas expresiones:
Sector no estructurado, en un estudio realizado en Ginebra, titulado:
Employment, incomes and equality: A strategy for increasing productive, se utilizó
esa expresión, para describir las actividades de los trabajadores pobres que no
eran reconocidas, registradas, protegidas o reguladas por las autoridades
públicas. A partir de entonces han sido numerosos las actividades y documentos
de la OIT en que se ha utilizado esta expresión. El término opuesto a sector no
estructurado era el de “sector moderno de la economía”.
Sector informal, el primer intento de describir su naturaleza se encuentra en la
Recomendación sobre la política del empleo (disposiciones complementarias),
1984 (núm. 169) de la OIT, se trata de “las actividades económicas realizadas al
margen de las estructuras económicas institucionalizadas”. Al momento en que se
empezó a generalizar esta expresión, se hicieron intentos de describir su
composición, de medir la cantidad de unidades económicas y de personas que se
mueven en la informalidad, de contabilizar su peso en el Producto Nacional y, por
supuesto, de explicar las causas de la informalidad. Economía Informal, en una
Resolución relativa al trabajo decente y la economía informal de la CIT6 del 2002.
Economía informal es preferible al de “sector informal”, ya que las actividades de
los trabajadores y las empresas a los que se aplica no se pueden asociar con un
único sector de la economía, pues sus actividades abarcan diversos sectores.
Desde6 CIT: Conferencia Internacional del Trabajo.
En el ámbito de la OIT, se está sistemáticamente sustituyendo el uso de “sector
informal” por el de “economía informal”. Antes de substituir el termino economía
informal, los textos en español y en francés utilizaban la expresión “sector no
estructurado” y en los textos en inglés se utilizaba “sector informal”, donde se
puede notar que autores como Soto, Freije, entre otros y hasta la misma OIT en
un dado momento lo llaman sector no estructurado o Informal a la Economía
Informal. En el mismo estudio de Daza (2005, p.5), expresa: El uso del término
sector no estructurado está ya desfasado y en la actualidad se está restringiendo
el de sector informal. Del término sector informal, profusamente usado, se está
pasando al de economía informal, al tiempo que se utilizan conceptos ligados
como trabajo informal, empleo informal, trabajadores informales, empresas
informales o actividades informales.
Últimamente, en los estudios de la OIT, que relacionan los conceptos de
informalidad y trabajo, se empieza a vincular el concepto de trabajo decente y bajo
este concepto se tomara las directrices del fenómeno de informalidad porque se
debe tener en cuenta las condiciones de trabajo de las personas. Entonces se ve
el interés de promover por medio de la Organización Internacional del Trabajo
(OIT), este concepto (trabajo decente), ya que su misión es mejorar la situación.
Los seres humanos en el mundo del trabajo, el tratamiento de la informalidad se
hace con la finalidad de promover oportunidades de trabajo decente para todos.
Una de las conclusiones de la resolución de la CIT del 2002 es, no hay un término
preciso con que podamos definir “economía informal”, pero se puede decir que
este hace referencia al conjunto de actividades económicas desarrolladas por los
trabajadores y las unidades económicas que, tanto en la legislación como en la
práctica, están insuficientemente contempladas por los sistemas formales o no lo
están en absoluto. Las actividades de esas personas y empresas no están
recogidas por la ley, lo que significa que se desempeñan al margen de ella; o que
no están contempladas en la práctica, es decir que, si bien estas personas operan
dentro del ámbito de la ley, ésta no se aplica o no se cumple; o que la propia ley
no fomenta su cumplimiento por ser inadecuada, engorrosa o imponer costos
excesivos (Daza, 2005, p. 6).Basándose en el hecho de estudio de investigación
“los vendedores callejeros”, cuyos trabajadores posen características propias
pertenecientes de la economía informal, la cual se define anteriormente, se toma
de referencia para la investigación, para caracterizar la población de estudio: - no
gozan del beneficio del ley; como: cesantías, régimen de pensión, vacaciones
pagas, licencias por enfermedad, seguridad social, etc. - Ejercen labores por
cuenta propia o es empleado temporal, en la actividad que ejerce.
El nivel de productividad de su trabajo, tiende a ser inferior a la remuneración
mínima establecida por la ley.
4. JUSTIFICACION
El presente proyecto tiene como propósito dar a conocer los factores que
influyen en una problemática que años tras años ha venido afectando al
comercio, el libre transitar, la paz y la tranquilidad de sincelejanos y foráneos que
visitan a la ciudadad capital del departamento de sucre, tan importante pero a su
vez tan olvidada como lo son las ventas callejeras, así mismo para que las
personas conozcan el motivo por el cual esta gran parte de la sociedad se
convierte en vendedores ambulantes, en donde se nota la ausencia de políticas
gubernamentales fuertes que posibiliten mejorar las opciones de trabajo y en
donde se logre alcanzar el ideal de contar con la tasa de desempleo más baja de
nuestro país.
Frente al conocimiento de una problemática que cada día mas afecta a la
sociedad contaremos con un trabajo como este que dé a conocer los factores que
le dieron origen a la problemática, y una vez identificado estos, proponer
alternativas de solución, publicarlo y reportarlo a las autoridades para que diseñen
estrategias que conduzcan a al funcionamiento de los planes y programas
establecidos gobierno nacional en el plan de desarrollo para estos casos.
Se pretende con el siguiente proyecto dar a conocer, los factores de mayor
relevancia que han influido a que esta actividad muestre un crecimiento
ascendente de forma acelerada. No es más que querer hacer entender a los
componentes de una sociedad que el problema es de todos.
Y es que no es solo las ventas ambulantes de aquí nacen mucho otros problemas
de los cuales todos somos víctimas entre otros: inseguridad, analfabetismo, focos
de evasión en cuanto a impuestos, y un atraso bastante significativo en cuanto a
competencias comparando la ciudad con otras ciudades.
Otro de los propósito que se persigue con la presente investigación es concienciar
a los dirigentes estatales de la necesidad social de implementar políticas
conducente a solucionar esta situación no solo en Sincelejo, sino en la región y a
nivel nacional, buscando siempre el bienestar para que impere la prosperidad, la
tranquilidad y la paz que tanto añoramos los colombianos y muy particularmente
en Sincelejo. serán muchos los beneficiados con este estudio a nivel nacional,
pero particularmente en Sincelejo, el comercio organizado acabará con la
incertidumbre de no ser oportuno en el pago a sus proveedores, el sector
financiero y con los particulares, dado que verán aumentado sus ventas y por
ende su rentabilidad; los peatones se verá beneficiados en el libre transitar
disminuyendo lo riesgos de accidentes, reponeos y atracos que actualmente son
frecuentes; los demandantes de productos de pueblos circunvecinos y los turistas
tendrán preferencia por Sincelejo por la tranquilidad y seguridad; la gran masa de
vendedores callejero descansarán de las persecuciones de las autoridades,
mejorarán su ingreso y su nivel de vida al abandonar esta actividad para dedicarse
a trabajar en los programas que ha diseñado el gobierno nacional para ellos. Al
desarrollarse comercialmente la ciudad, habrá lugar para el empleo, los dueños de
negocios no tendrán miedo en contratar más personal para atender su clientela;
el incremento de las asesorías contables, tributarias y de auditoría no se harán
esperar, dado el crecimiento, ensanche y las exigencia de los negocios.
Como se puede ver la importancia del trabajo radica en el beneficio que recibirá
la sociedad en general y particularmente los ciudadanos de Sincelejo y la región
al combinarse tres aspectos fundamentales: el económico, el político y el social.
De allí la pertinencia del estudio porque guarda una profunda relación con el perfil
profesional del contador público y porque existe la bibliografía y la suficiente
información para ser desarrollado.
5. MARCO TEÓRICO
En Colombia el crecimiento acelerado de las ciudades ha conducido a la
insuficiente generación del espacio público, especialmente en zonas más
deprimidas. Los recurrentes procesos de invasión, sumados a la invasión de los
pocos espacios en áreas públicas de las zonas centrales, principalmente de
vendedores ambulantes y estacionarios son problemas que afectan en mayor o
menor medida a todas las áreas urbanas colombianas.
Referirse a los vendedores ambulantes en un país como Colombia y
específicamente en Sincelejo significa evocar la problemática socio económica
que ha padecido la nación a lo largo de los últimos años. Según un estudio
promovido por Colciencias y realizado por la Universidad Nacional, "el desempleo
hace parte de los problemas críticos del estado". Bajo esa carencia de
oportunidades que se vislumbran en el país, surge otra opción de vida y de trabajo
para aquella población de pocos recursos, es así, como mediante la economía
informal muchas personas se abren camino con el propósito de huir de la miseria y
del hambre.
En Sincelejo las ventas callejeras se convirtieron en la alternativa perfecta para
salir del "desocupe". Se refleja de tal manera la problemática social y económica
del país, que como vendedores informales encontramos personas de la tercera
edad, niños, desplazados por la violencia y madres cabeza de familia. Igualmente
es tan heterogénea la población y sus necesidades que se necesitan una serie de
alternativas a su problema, que no sólo comprenden la reubicación o compra de
locales comerciales, sino que deben brindar acciones y actividades paralelas a las
mismas que les permita integrarse a la economía formal.
Las soluciones entorno al inadecuado manejo y aprovechamiento del espacio
público en Sincelejo deben partir del conocimiento del marco normativo que
orienta la gestión de los gobiernos municipales y departamentales. Si las
administraciones desarrollan procesos exitosos de organización, sistematización y
saneamiento jurídico de propiedad inmobiliaria pública especialmente de espacio
público se logran importantes avances para diseñar y poner en marcha estrategias
de recuperación y mejoramiento del espacio público, ayudando al mejoramiento
integral del centro de las ciudades colombianas.
En cada uno de estos procesos el papel activo de la comunidad es de gran
importancia en la defensa de las zonas de uso público y en la denuncia de
invasión y la ley prevé distintos mecanismos tendientes a garantizar el derecho al
espacio que tienen todos los ciudadanos.
5.1 ANTECEDENTES
Los trabajos que orientan la presente investigación, son las siguientes:
“LOS VENDEDORES AMBULANTES COMO PARTE DE LA SOCIEDAD”
Trabajo realizado por las estudiantes Alexandra colorado cárcamo y maría montes
Arango como proyecto final. De la corporación instituto de administración de finanzas- CIAF con sede en Pereira (RISARALDA) en el año 2009.
Dicho trabajo concluyo diciendo:
La conclusión en general a la cual hemos llegado es que la mayoría de estas
personas superan los 40 años, concluyendo que en Colombia las personas
mayores de 40 años son desechadas y no se les brinda oportunidades de trabajo.
La mayoría de estas personas tienen un núcleo familiar mayor de tres personas a
su cargo, demostrando también que la mayoría de estas personas no concluyeron
su bachillerato o en su defecto la primaria.
La violencia que se vive en Colombia ha hecho que las personas del campo se
desplacen hacia la ciudad a buscar cómo sobrevivir ya que fueron desplazados
forzosamente de sus tierras, lugar donde desarrollaban el normal desarrollo de sus
actividades.
Además también se toma como antecedente el estudio revelado por el columnista
Milton velosa perteneciente al diario vanguardia liberal de la ciudad de
Bucaramanga dicho estudio fue realizado por funcionarios de la administración
municipal el día 06 de septiembre del año 2012. Es un estudio muy reciente y
además impactante y revelador la importancia de este es que proviene de fuentes
oficiales preocupadas por dicho problema.
Titulado así:
REVELAN QUIÉN ES Y CUÁNTO GANA UN VENDEDOR AMBULANTE DE BUCARAMANGA.
Según el informe, muchos vendedores informales no saben leer y escasamente
“saben contar el dinero que reciben producto de la venta”. Sin embargo, también
se encontraron personas con estudios universitarios.
Vanguardia.com muestra los resultados de una encuesta realizada por
funcionarios de la Administración Municipal, que da a conocer desde cuándo, por
qué y en qué condiciones los vendedores ambulantes de Bucaramanga, llegaron a
ejercer este tipo de negocio.
Gracias a la firma de un decreto expedido en las últimas horas por el alcalde Luis
Francisco Bohórquez, en el que se da un plazo de 15 días hábiles para que los
vendedores ambulantes abandonen la ocupación de las calles, el director
administrativo del espacio público, Kadir Pilonieta, dio a conocer los resultados de
un estudio que muestra de qué manera se analizaron las condiciones
socioeconómicas de los ‘informales’ para iniciar su proceso de capacitación y
reubicación.
Las cifras
Un total de 1.356 comerciantes estacionarios fueron encuestados para establecer
los lineamientos de la política pública de recuperación del espacio público de
manera sostenible.
Según el estudio, sólo 1.196 vendedores ambulantes informaron su lugar de
trabajo. De ellos, 1.014 se encuentran ubicados en el Centro de la ciudad, 110 en
Real de Minas y 72 en Cabecera. Es decir, el “79% de los informales de la ciudad
se encuentran en el Centro, haciendo de este sector el más afectado por este
fenómeno”.
Además, 637 de 1.356 encuestados informaron que tienen por lo menos un
familiar ejerciendo este tipo de actividad y que en un mes de trabajo, pueden
ganarse desde $100 mil pesos y en el mejor de los casos pueden devengar hasta
$1 millón y medio.
El informe puso en evidencia que existen personas que llevan hasta 20 años
ejerciendo el comercio informal y que el 67% de los vendedores informales
ubicados en los sectores del Centro, Cabecera y Real de Minas están cobijados
por el régimen subsidiado de salud.
Nivel de escolaridad de los ambulantes
De acuerdo con el nivel de escolaridad de los encuestados, se reveló que el 59%,
equivalente a 796 personas tienen únicamente un nivel de estudios de primaria.
Un 5%, que corresponde a 73 personas, “no tienen ningún tipo de estudio, y
apenas saben contar el dinero que reciben producto de la venta”. El 33%, que
corresponde a 442 vendedores, cuentan con algún tipo de estudios secundarios y
tan solo el 2%, que son 30 personas, tienen un nivel de estudios técnicos o
tecnológicos. “Las restantes 15 personas adelantaron estudios universitarios”,
advierte el estudio.
En otro de los apartes se demostró que del total de los vendedores, apenas el 5%
de ellos tienen licencia de funcionamiento para sus negocios, es decir, sólo 65
informales tienen el aval que en el 2002 expidió la Secretaría del Interior de
Bucaramanga. Además, 637 personas, “tienen por lo menos un familiar que
también es vendedor informal y está invadiendo el espacio público también”.
Alternativas para los vendedores
Frente a los resultados del estudio, el alcalde Luis Francisco Bohórquez propuso
un programa de reubicación para 2.000 vendedores, que podrían ejercer la
actividad comercial “en centros comerciales y plazas de propiedad del municipio y
en ferias temporales y mercados populares organizados bajo la vigilancia y control
de la administración municipal”.
Los sitios designados para la reubicación serían el Centro Comercial Feghali, San
Bazar,
Asovesan, San Andresito Centro, Mutis Plaza, la Plaza Alberto Rueda del barrio
Kennedy y los mercados campesinos populares.
Además se ofreció un plan de capacitación gratuita en varias instituciones como
el Sena, el Instituto Municipal del Empleo y la Universidad del Pueblo.
5.2 TEORIAS
En el caso de la economía formal podemos decir que corresponde con todas las
actividades económicas, que se generan en un territorio determinado y bajo
ciertas restricciones legales que regulan el cumplimiento de ciertos postulados
(leyes) que ordenan la convivencia social organizada; y protegen a los
trabajadores a través de la seguridad social (asignaciones familiares, entre otras),
como así también de las eventualidades o contingencias mientras se está
realizando o prestando actividades o tareas laborales (enfermedades, seguro de
vida, protección contra accidentes, etc.)
En cuanto a la economía denominada informal en diferentes países se utilizan
nombres diferentes: economía informal, economía subterránea, economía paralela
o simplemente mercado negro. Pero la conceptualización es la misma.
En esencia el problema parte desde su propia definición: la economía informal
define a todas las actividades no registradas, que no aparecen en las estadísticas
oficiales y que están fuera de los beneficios de la seguridad social. Y lo que es
peor aún, desde nuestro punto de vista, no pagan impuestos.
Por otra parte, también hay dificultades en delimitar el porcentaje de delimitación
en la generación de riqueza en una región o provincia (lo que técnicamente se
conoce como P.B.I. regional o geográfico).
5.3 MARCO LEGAL
Artículo 63 de la Constitución política colombiana: Los bienes de uso público, los
parques, las tierras comunales de grupos étnicos, las tierras de resguardos, el
patrimonio arqueológico de la nación y los bienes que determine la ley son
inalienables, imprescriptibles e inembargables.
Artículo 82 de la Constitución Política Colombiana: Es deber del estado velar por
la protección de la integridad del espacio público y por su destinación al uso
común, el cual prevalece sobre el interés particular.
Artículo 88 de la Constitución Política Colombiana: La ley regulara las acciones
populares para la protección de los derechos e intereses colectivos, relacionados
con el patrimonio, el espacio, la seguridad y la salubridad pública, la moral
administrativa, el ambiente, la libre competencia económica y otros de similar
naturaleza que se definen en ella.
Código Civil: Varios artículos del código civil se ocupan del tema del espacio
público entre estos se encuentra el artículo 674 que define los bienes públicos y
de uso comuna si: se llaman bienes de la unión aquellos cuyo dominio pertenece a
la República. El Articulo 675 se ocupa de los bienes baldíos de igual forma que el
articulo 677 lo hace de la propiedad de las aguas, el Articulo 1005 se refiere a las
acciones populares estableciendo que la municipalidad y cualquiera persona del
pueblo tendrá a favor de los caminos, plazas u otros lugares de uso público y para
la seguridad de los que transitan por ellos, los derechos concedidos a los dueños
de heredades o edificios privados
Ley 9 de 1989 Reforma Urbana: Contiene una definición de espacio basada en
criterios diferentes a los de la naturaleza del propietario del inmueble. Así el
artículo 5 establece: entiéndase por espacio público el conjunto de inmuebles
públicos y los elementos arquitectónicos y naturales de los inmuebles privados,
destinados por su naturaleza, por su uso o afectación a la satisfacción de
necesidades urbanas y colectivas que trascienden, por tanto los limites de los
intereses individuales de los habitantes. Así constituyen el espacio público de la
ciudad las áreas requeridas.
5.4 MARCO CONCEPTUAL
Definición:
ESPACIO PÚBLICO: Según .wikipedia.la enciclopedia libre Un espacio público es
un espacio en el cual puede circular cualquier persona libremente y del cual todas
las personas pueden hacer uso del mismo. Los espacios públicos son usados para
satisfacer las necesidades de la sociedad, además es donde los ciudadanos
socializan entre sí. Los espacios públicos se caracterizan por tener un nivel de
acceso fácil es decir que un individuo puede acceder a los mismos con gran
facilidad. Los espacios públicos no solo se usan para satisfacer las necesidades
de los ciudadanos, sino también para conmemorar a personas y actos históricos
para el país. Otra de las muchas funciones de los espacio públicos es mantener el
encanto de las diferentes ciudades, las cuales en muchos casos tienen
edificaciones patrimoniales. Los espacios públicos también hacen parte del
turismo puesto a que en la gran mayoría el turismo depende de los monumentos y
la biodiversidad del país. Los espacios públicos son construidos para el bien de
todos y para la satisfacción de todos los ciudadanos y además brindan funciones
que le brindan un aspecto único y característico a cada ciudad y país.
Es el lugar donde cualquier persona tiene el derecho de circular, en oposición a
los espacios privados, donde el paso puede ser restringido, generalmente por
criterios de propiedad privada, reserva gubernamental u otros. Por tanto, espacio
público es aquel espacio de propiedad pública, dominio y uso público.
Vendedor Ambulante: Persona física que cuenta con la respectiva licencia
municipal para ejercer el comercio exclusivamente en forma ambulante en las vías
públicas de conformidad al reglamento.
Vendedor Estacionario: Persona física que cuenta con la respectiva licencia
municipal para ejercer el comercio en lugares previamente determinados y fijos de
conformidad al reglamento.
Licencia: Es la autorización que previa solicitud del interesado, concede la
municipalidad para ejercer la actividad lucrativa, conforme a lo establecido en la
ley No6587 y este reglamento.
Ley: Para efectos del presente reglamento se denominara así a la número 6587
de 24 de agosto de 1981: “ley de ventas ambulantes y Estacionarias”.
Línea Comercial: Es el tipo de producto al cual se destinara el puesto.
Puesto: Es la instalación física donde se ejercerá la actividad comercial
ambulante o estacionaria, conforme el diseño de ley.
Vía Pública: El espacio público comprendido por las avenidas y calles.
Informalidad: Se basa en problemas estructurales no resueltos y en el mal
funcionamiento de las instituciones debido a la marginación y el centralismo. Es
pragmática y transgresora y se caracteriza por un marcado relativismo ético, es
decir cada uno quiere imponer sus reglas, nadie acepta las establecidas por la
autoridad.
Artículo 63 de la Constitución política colombiana: Los bienes de uso público, los
parques, las tierras comunales de grupos étnicos, las tierras de resguardos, el
patrimonio arqueológico de la nación y los bienes que determine la ley son
inalienables, imprescriptibles e inembargables.
Artículo 82 de la Constitución Política Colombiana: Es deber del estado velar por
la protección de la integridad del espacio público y por su destinación al uso
común, el cual prevalece sobre el interés particular.
Artículo 88 de la Constitución Política Colombiana: La ley regulara las acciones
populares para la protección de los derechos e intereses colectivos, relacionados
con el patrimonio, el espacio, la seguridad y la salubridad pública, la moral
administrativa, el ambiente, la libre competencia económica y otros de similar
naturaleza que se definen en ella.
Código Civil: Varios artículos del código civil se ocupan del tema del espacio
público entre estos se encuentra el artículo 674 que define los bienes públicos y
de uso comuna si: se llaman bienes de la unión aquellos cuyo dominio pertenece a
la República. El Articulo 675 se ocupa de los bienes baldíos de igual forma que el
articulo 677 lo hace de la propiedad de las aguas, el Articulo 1005 se refiere a las
acciones populares estableciendo que la municipalidad y cualquiera persona del
pueblo tendrá a favor de los caminos, plazas u otros lugares de uso público y para
la seguridad de los que transitan por ellos, los derechos concedidos a los dueños
de heredades o edificios privados
Ley 9 de 1989 Reforma Urbana: Contiene una definición de espacio basada en
criterios diferentes a los de la naturaleza del propietario del inmueble. Así el
artículo 5 establece: entiéndase por espacio público el conjunto de inmuebles
públicos y los elementos arquitectónicos y naturales de los inmuebles privados,
destinados por su naturaleza, por su uso o afectación a la satisfacción de
necesidades urbanas y colectivas que trascienden, por tanto los limites de los
intereses individuales de los habitantes. Así constituyen el espacio público de la
ciudad las áreas requeridas.
.
PREGUNTA DE INVESTIGACION
¿CUAL ES EL IMPACTO DE LAS VENTAS CALLEJERAS EN EL ESPACIO PÚBLICO DEL CENTRO DE LA CIUDAD DE SINCELEJO – SUCRE?
6. METODOLOGIA
6.1 TIPO DE ESTUDIO
Estudio descriptivo:Es un tipo de estudio rígido en el cual se describen características y se
generalizan varios fenómenos similares, mediante la exploración y descripción de
situaciones de la vida real. Supone el conocimiento de las variables pertenecientes
al problema, se apoya en una o varias hipótesis de tipo general dirigidas en una
dirección específica. Estos estudios sirven para descubrir nuevos significados,
determinar la frecuencia de fenómenos y categorizar la información.
6.2 POBLACION:
La población escogida para dicho estudio son: “vendedores ambulantes en la ciudad de Sincelejo”.
6.3 MUESTRA:
“vendedores de frutas en el centro histórico de Sincelejo”
6.4 PROCESO DE RECOLECCION DE INFORMACION:
Para el siguiente estudio el proceso de recolección escogido ha sido la encuesta
ENCUESTA: Una encuesta es un estudio observacional en el cual el investigador
busca recaudar datos por medio de un cuestionario prediseñado, y no modifica el
entorno ni controla el proceso que está en observación (como sí lo hace en un
experimento).
6.5 SISTEMATIZACION:
6.6 TABULACION:
6.7 ANALISIS E INTERPRESTACION:
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