Mayo 2014
INFORME DE LA DELEGACIÓN NACIONAL EN LA XIX SESIÓN DE LA CONFERENCIA DE LOS ESTADOS PARTES DE LA CMNUCC
Índice
1. Posición País para la COP 19
2. Resultados de la COP 19
3. Incidencia para el Ecuador
4. Recomendaciones y pasos a seguir
5. Otras actividades desarrolladas
RESUMEN POLÍTICO
Acuerdos
• Paquete de decisiones para REDD+
• Establecimiento del Mecanismo de Pérdidas y Daños
• Decisión del ADP
• Avances mínimos en Financiamiento
Desacuerdos:
• Tecnología
• Construcción de capacidades
• Marco para varios enfoques
Financiamiento
• Asegurar la provisión de recursos financieros
• Promover el desarrollo de un MRV
• Capitalización y operacionalización del FVC
ADP
• Exigir el incremento de reducción de GEI por países desarrollados .
• Asegurar la provisión de medios de implementación en los períodos pre y post 2020.
Pérdidas y Daños
• Precautelar la creación del mecanismo para Pérdidas y Daños.
REDD+
• Operativización del mecanismo REDD+ bajo la Convención.
• Tener un vínculo con el FVC
Tecnología
• Importancia de los Derechos de Propiedad Intelectual dentro de las barreras y marcos habilitantes para la trasferencia tecnológica.
Marco para Varios Enfoques
• Contribuir a que se defina el enfoque, el objetivo y el alcance del Marco incluyendo ENE
MDL
• Asegurar la continuación del mecanismo
NAMAs
• Respetar la diferenciación que existe entre NAMAS y QELROS
POSICIÓN PAÍS PARA LA COP 19
RESULTADOS DE LA COP 19
Aún no se tiene un mensaje claro por parte de los países Anexo 1 sobre cómo movilizar los fondos, el valor de los desembolsos y las hojas de ruta para el cumplimiento de los objetivos.
Financiamiento
Paquete de siete decisiones , conocido como Warsaw Framework for REDD+. Incluye guías metodológicas para la verificación de resultados de reducción de emisiones, arreglos institucionales, y acuerdos de financiamiento bajo el Fondo Verde Climático.
REDD+
Iniciar la preparación doméstica para determinar contribuciones nacionales en el contexto de sentar las bases para el acurdo 2015.
ADP (hacia un acuerdo 2015)
Creación del Mecanismo Internacional para tratar las Pérdidas y Daños ocasionados por eventos asociados al cambio climático
Pérdidas y Daños
Revisión del informe de los resultados del taller para mejorar la adaptación de la agricultura en la OSACT 40
Agricultura
RESULTADOS DE LA COP 19
- No hubo acuerdo en cuanto a el rol de los Derechos de Propiedad Intelectual. - Se adoptaron las modalidades y procedimientos del CTCN
Tecnología
- Se cuenta con una guía general de MRV para NAMAS domesticas. - Se continuará el debate sobre la diversidad de NAMAS en las reuniones intersesionales de 2014.
NAMAs
- Se aprobaron decisiones que facilitarán el desarrollo de proyectos en los países menos desarrollados. - Las discusiones sobre CERs, el Comité Ejecutivo y la desconcentración regional quedaron postergadas para la reunión 40 del Órgano Subsidiario de Implementación
MDL
- Las negociaciones incluyeron los Nuevos Mecanismos de Mercado y No Mercado. - Se decidió establecer una plataforma que permita el intercambio de información
Marco para Varios Enfoques
INCIDENCIA PARA EL ECUADOR
•La falta de avances es problemático ya que este elemento es crucial para que los países en desarrollo realicen acciones de mitigación y adaptación.
Financiamiento
•Ecuador es un país que lidera el desarrollo de sus sistemas de información para REDD+ por lo que se espera que comparta su experiencia para la definición de la guía metodológica en la COP20 de Lima
REDD+
•Se debe comenzar a preparar un plan de acción acerca de como se abordará la definición de contribuciones antes de la COP 21 de París.
ADP (Hacia un acuerdo 2015)
•Se debe definir las instituciones que trabajarán en coordinación con el MAE en el futuro del mecanismo así como en una hoja de ruta
Pérdidas y Daños
•Medidas de restricción de emisiones en el sector agrícola pueden tener efectos negativos en la soberanía alimentaria y en la economía no petrolera del país
AGRICULTURA
INCIDENCIA PARA EL ECUADOR
• Se debe identificar las sinergias que existan entre adaptación y tecnologías así como la vinculación entre las ENDs y el CTCN.
• Identificar el rol que tienen los Derechos de Propiedad Intelectual como barreras y entornos habilitantes para la transferencia tecnológica.
Tecnología
• Profundizar el desarrollo de las Guías Metodológicas para el desarrollo de NAMAS.
NAMAs
• Continuar con la modificación de los procesos del MDL para mejorar la demanda de los CERS
•Realizar las modificaciones necesarias para impulsar la desconcentración regional, evitar medidas unilaterales de comercio
•No permitir que países Anexo 1 que no hayan ratificado el Protocolo de Kioto puedan hacer uso de los CERs,
•Evitar que el Comité Ejecutivo sea integrado por representantes del sector privado.
MDL
• Elaborar la información necesaria basada en la propuesta nacional sobre FVA, considerando los medios de implementación y el desarrollo sostenible como ejes del futuro FVA, y presentarla ante la plataforma de información a elaborar.
Marco para Varios Enfoques
RECOMENDACIONES Y PASOS A SEGUIR
Financiamiento
• Fortalecer un equipo interinstitucional para analizar el financiamiento climático
• Seguir de cerca las negociaciones referentes a financiamiento en el 2014 especialmente las del Fondo Verde Climático.
REDD+
•Evaluar la pertinencia de que el Ecuador siga peteneciendo a la Coalisión de Bosques con Bosques Tropicales.
•Analizar el fortalecimiento de GRULAC o UNASUR como grupo de negociación REDD+
ADP (hacia un acuerdo 2015)
•Prepar un plan de acción acerca de como se abordará la definición de contribuciones.
•Contar con varios escenarios de contribuciones con diferentes o ningún medio de implementación
Pérdidas y Daños
•Definir las instituciones que deben trabajar en coordinación con el MAE para el desarrollo del mecanismo incluyendo una hoja de ruta.
Agricultura
•Coordinar la posición nacional en agricultura con MAE, MAGAP y Cancillería.
RECOMENDACIONES Y PASOS A SEGUIR
Tecnología
• Articular instituciones tales como SENECYT, MCPEC, MICSE, MIPRO, MEER, MAGAP, YACHAY para trabajar en el desarrollo y transferencia de tecnología climática.
• Fortalecer las capacidades técnicas del equipo negoiador para canalizar tecnología climática.
NAMAs
• Darle seguimiento al desarrollo de NAMAs internacionalmente.
• Revisar guías para el reporte de NAMAs en los BURs (reportes bianuales)
MDL
• El MAE debe mantener los procesos de Aprobación Nacional y monitoreo de proyectos registrados.
• Apoyar la potencialización de las Autoridades Nacionales por parte de la Secretaria de la Convención
Marco para Varios Enfoques
• Incorporar ENE en el nuevo mecanismo
• Seguir coordinando el G77+China en este tema
•Mali
•Egipto
•Arabia
Saudita
OPEP (12)
•Ecuador
•Venezuela ALBA (5)
•Cuba
•Nicaragua
•Bolivia
•China •Filipinas
•India
•Irán
•Malasia
•Pakistán
LIKEMINDED (15)
GRULAC – CELAC (33)
•Argentina
•México
•Brasil
•Guatemala •El Salvador •Islas Caribe
•Costa Rica
•Chile
•Colombia
•Honduras
•Panamá
•Paraguay
•Perú •Uruguay
Grupos afines a los que pertenece el
Ecuador
OTRAS ACTIVIDADES DESARROLLADAS
REUNIONES BILATERALES
Argentina
Colombia
Perú
Noruega
REUNONES COORDINACIÓN
Like Minded
ALBA
OPEP
OTRAS ACTIVIDADES DESARROLLADAS
Eventos Paralelos
Equidad, Cambio Climático, Desarrollo
Sostenible y ENE
Necesidades Tecnológicas en
Países en Desarrolo
Otras reuniones
VCS
CD-REDD y FAO
REDD+SES
Reuniones con Sociedad Civil
REDD+ Safeguards
Working Group
COICA
Accra Caucus
Sesión de Marzo del ADP
Discusiones sobre:
Modalidad de trabajo Elementos para el Acuerdo
2015 Brecha de Ambición pre2020
Lugar y Fecha
Bonn, Alemania 10 al 14 de marzo de 2014
ADP 2-4
Cuarta parte de la Segunda Sesión del ADP
MODALIDAD DE TRABAJO
Países en Desarrollo
Presentaron preocupaciones sobre
Continuar las negociaciones bajo consultas
abiertas
Con discusiones indefinidas
G77+China
Acordó impulsar la creación de un Grupo de
Contacto
Para negociar sobre la base de
textos presentados por
las Partes
ELEMENTOS PARA EL ACUERDO 2015
Naturaleza de las NDCs
Países desarrollados
Recordaron el Plan de Acción de Bali de 2007, en la que se diferencia entre:
Compromisos de Mitigación (QELRCs)
Con carácter vinculante
Para países desarrollados
Acciones de mitigación voluntarias (NAMAS)
En el contexto de desarrollo sostenible y provisión de medios
de implementación
Para países en desarrollo
Países en desarrollo
Entienden a las NDCs como
Compromisos de mitigación legalmente
vinculantes e Incondicionales
Brecha de Ambición pre2020
Sesiones técnicas
• Se dio inicio a una serie de sesiones técnicas sobre:
• Energías renovables
• Eficiencia energética
Mandato COP19
• Como parte del mandato de la COP 19 de
• Intensificar la exanimación técnica de oportunidades con alto potencial de mitigación