INFORME PARTICIPACIÓN
AGENDA ACADÉMICA
MIÉRCOLES 19 DE JUNIO
Conferencia: Negocios exitosos y sostenibles en el tiempo
Juan David Castaño, vicepresidente de Fortalecimiento Empresarial de la
Cámara de Comercio de Bogotá.
Síntesis: Invitación a los empresarios a reflexionar sobre la estrategia de las
organizaciones, a partir del equilibrio de los recursos y la planeación de la visión a
futuro, debido a que es esta la que permite la diferenciación en el mercado. La
innovación como una constante, también representa una ventaja competitiva y
generación de valor para las estaciones de servicio; al igual que quienes centran
su atención en el usuario, tanto interno como externo. Adicional, realizó un
llamado a participar en el programa Empresas en Trayectoria Mega de las
cámaras de comercio del país, con el objetivo de contribuir Al crecimiento
sobresaliente de las empresas colombianas.
Acto de Instalación
De izq. a der. Luis Emilio Sierra, vocero Fendipetróleo; Diego Mesa, viceministro
de Energía; Jairo Gómez, presidente Junta Directiva Fendipetróleo; Álvaro José
Méndez, gobernador encargado del Magdalena; brigadier general Juan Carlos
Buitrago, director de la Policía Fiscal y Aduanera (Polfa); Antonio Goidanich,
secretario permanente Comisión Latinoamericana de Empresarios de
Combustibles.
Viceministro Diego Mesa. Brigadier general Juan Carlos Buitrago.
Gobernador encargado del Magdalena, Álvaro Méndez.
Secretario permanente de la
CLAEC, Antonio Goidanich.
Vocero de Fendipetróleo, Luis Emilio
Sierra.
Presidente Junta Directiva de
Fendipetróleo, Jairo Gómez.
JUEVES 20 DE JUNIO
Conferencia: El impacto del Plan Nacional de Desarrollo 2018 - 2022 "Pacto
por Colombia - Pacto por la Equidad" en el sector energético colombiano
Rafael Puyana Martínez, subdirector general de la Subdirección General Sectorial
del Departamento Nacional de Planeación.
Síntesis: Los desafíos del Plan Nacional de Desarrollo 2018 – 2022 se enmarcan
en el estancamiento de la productividad, la baja diversificación y las economías
ilegales. El PND se convierte en un medio de aceleración de la economía a través
de tres pactos: equidad, emprendimiento y legalidad.
Martínez afirmó que el sector de hidrocarburos fue el que más artículos tuvo en el
plan (33. Funcionamiento del Fondo de Estabilización de Precios de los
Combustibles, 35. Precio de los Combustibles Líquidos y 293. Expansión del
GLP).
El desafío del sector minero – energético se fundamenta en:
Consolidar el sector como dinamizador del desarrollo de territorios
sostenibles.
Diversificar la cadena energética y viabilizar nuevas fuentes de
hidrocarburos.
Disminuir el contenido de azufre en la gasolina de 330 ppm y 50 ppm, y en
el diésel de 50 ppm a 10 ppm.
Garantizar la calidad y eficiencia de servicios públicos.
Modernizar los mercados actuales.
Frente a los retos de los combustibles se plantea:
Revisar los subsidios de transporte y exenciones en las zonas de frontera.
Fortalecer el SICOM.
Revisar la metodología de asignación de precios.
Mejorar la calidad de los combustibles.
Conferencia: La estrategia actual y futura de Ecopetrol S.A. frente al
midstream y el downstream del sector de hidrocarburos en el país
Pedro Manrique, vicepresidente Comercial y de Mercadeo de Ecopetrol.
Síntesis: A partir de 2015 empezó una transformación empresarial cuyos
resultados financieros le han permitido a Ecopetrol posicionarse en el tercer lugar
del mercado mundial y en el primero de América Latina.
La estrategia para el 2020 se direcciona a:
La exploración y producción con el fin de asegurar el crecimiento de
reservas como parte del pacto contemplado en el PND.
Una estricta disciplina de capital (solo inversiones que generen
rentabilidad).
La protección de la caja y eficiencia en costos.
Panel: Impacto de los combustibles en la economía de los municipios de las
zonas de frontera
De izq. a der. Hellen Zambrano, candidata Alcaldía de Tumaco y distribuidora
minorista de combustibles; Mario Guevara, presidente Petróleos de Nariño
(Petronar); Rosario Henríquez, presidente Ayatawacoop; Amilkar Acosta,
exministro de Minas (moderador); Luis Fernando Gámez, presidente Junta
Directiva Adiconar – Fendipetróleo Nariño; Hearneldo Brito, distribuidor minorista
del Cesar, teniente coronel Óscar Cortés, subdirector Polfa.
Síntesis: Se realizó una recapitulación de la normatividad legal por la que se rige
el abastecimiento y la distribución de combustibles y energéticos en las zonas de
frontera; la contextualización frente a lo que representa económicamente la
comercialización de combustibles en estas zonas y sus principales inconvenientes:
desabastecimiento, contrabando, desviación de combustibles por parte de grupos
ilegales; y los desafíos que el Plan Nacional de Desarrollo plantea a estas
regiones.
Al finalizar el panel se propuso la firma de un Pacto por la legalidad y la
transparencia entre el Ministerio de Minas y Energía, Ministerio de Hacienda,
DIAN, Polfa y Fendipetróleo, con el objetivo de evitar la estigmatización del sector
por cuenta de unos pocos. Adicional, integrar y poner en funcionamiento una mesa
de concertación liderada por el Gobierno entorno a los asuntos que le conciernen
a los distribuidores de combustibles, especialmente el margen de comercialización
y la asignación de cupos.
Panel: El papel estratégico y relevante de la mujer en el sector de
combustibles y energéticos en Colombia
De izq. a der. Edith Martínez, gerente de Retail de Primax Colombia; Carolina
Pineda, gerente de Mercadeo y Experiencia al Cliente, Biomax; María Fernanda
Mejía; presidente Junta Directiva Fendipetróleo Cesar; Lina Acosta, distribuidora
minorista de combustibles; Sandra Awakon, directora ejecutiva Sodicom
(moderadora); María Cristina Franco, presidente Junta Directiva Esocol
Colombia.
Síntesis: Las mujeres son relevantes en el sector toda vez que permiten
humanizar el trato con el cliente, tanto interno como externo. Se resalta dentro del
discurso de las panelistas las palabras: valoración, equilibrio, riesgo, unión,
persistencia, pasión por lo que se hace; además de la invitación a romper el techo
de cristal a través de objetivos claros y entender que todas están en el mismo
negocio, al igual que los hombres, y que el trabajo debe realizarse sobre la base
de la equidad.
Panel Política Pública: Hacia un sector de combustibles y energéticos unido
y sostenible
De izq. a der. Germán Ortiz, asesor Oficina de Regulación Económica Fondo de
Protección Solidaria SOLDICOM, Carlos Eraso, gerente de Estrategia Regulatoria
Ecopetrol; Ciro Fernández, presidente Comisión V de la Cámara de
Representantes; Didier Lobo, vicepresidente Comisión V del Senado; Juan Pablo
Ospina, CEO Palermo Tanks (moderador); José Manuel Moreno, director de
Hidrocarburos Ministerio de Minas y Energía; Johan Martínez, director de Energía
y Nuevos Negocios Asocaña; María Adelaida Pradilla, vicepresidente
Downstream Asociación Colombiana del Petróleo; Germán Cadena,
vicepresidente Fendipetróleo.
Síntesis: Las políticas públicas nacen de aquellos sectores que están interesados
en su creación y bajo las actividades comerciales del diario vivir. Es aquí donde es
importante la consolidación de gremios que tengan representatividad para
comunicarle al gobierno los intereses del sector y que estos se vean reflejados en
normas que protejan su sostenibilidad.
Las temáticas abordadas durante el panel giraron en torno a la sostenibilidad del
sector y la necesidad de garantizar un margen de comercialización que garantice
la prestación del servicio público de manera eficiente al consumidor final,
cubriendo los costos medios de operación, administración y mantenimiento de una
estación de servicio. Además se abordaron asuntos tales como: liberación del
mercado vs. regulación y la diversificación de la canasta energética en las
estaciones de servicio.
El vicepresidente de la Comisión V del senado, Didier Lobo, afirmó que: “los
combustibles impactan de manera directa en los ciudadanos, porque todo en el
país se hace a través del transporte; lo que conlleva que el aumento de los precios
de los combustibles, el IVA… afecte de manera especial a las zonas de frontera”,
y, se puso a disposición para entablar un diálogo con los empresarios
distribuidores minoristas de combustibles, en búsqueda de la sostenibilidad del
sector.
El presidente de la Comisión V de la Cámara de Representantes, Ciro Fernández,
se comprometió a: “plantear y estructurar de la mano de ustedes un proyecto de
ley, de tres o cuatro artículos máximo, que sea claro y dé las garantías para tener
la sostenibilidad financiera, en búsqueda de acabar la posición dominante”.
VIERNES 21 DE JUNIO
Conferencia: La competencia leal y la prevención de sus prácticas
restrictivas como base para la sostenibilidad del sector de combustibles y
energéticos
Andrés Barreto, superintendente de Industria y Comercio.
Síntesis: La conferencia del superintendente se enfocó en tres aspectos:
1. Situación de la libre competencia en el sector: El sector de hidrocarburos
es importante debido a que representa casi el 10 % del PIB.
Crecimiento 2018 con respecto al primer trimestre de 2017: Importadores:
8 (+14,29%) Refinador: 7 (0%) Productor (alcohol y B100): 16
(+14,29%) Distribuidor mayorista: 18 (0%) Distribuidor mayorista de
quemadores industriales: 7 (+16,6%) Almacenador: 41 (+2,5%) Gran
Consumidor: 319 (+2,9%) Distribuidor minorista 5256 (+1,2%).
Se generó una alianza con la Agencia Nacional de Hidrocarburos con el fin
entender las vulnerabilidades y variabilidades que tiene la industria, así
como la manera cómo la competencia afecta a toda la cadena.
2. Abogacía de la Competencia: Mecanismo que permite anticiparse a que el
estado emita una regulación que potencialmente pueda vulnerar la libre
competencia. Se entiende como un instrumento muy relevante para el
sector de hidrocarburos, porque nótese que el regulador es la Comisión de
Energía y Gas y el Ministerio de Minas; pero la autoridad de competencia,
de consumidor y metrología legal es la Superintendencia de Industria y
Comercio. Si ya hay una autoridad que tiene estas tres funciones, es una
autoridad que puede acompañar a los reguladores y hacedores de la
política pública para que no emita regulación que afecte o atente contra el
sector, vulnerando la libre competencia.
El concepto de abogacía no es vinculante; sin embargo, si el regulador
decide apartarse del concepto tiene que sustentarlo. En caso tal, que no se
pase por abogacía y el acto sea demandado en los tribunales es nulo de
pleno derecho.
3. Metrología legal: La SIC verifica cantidad, calidad y precio a través de sus
delegaciones y con el apoyo del Organismo Autorizado de Verificación
Metrológica.
Conferencia: La importancia del transporte y el almacenamiento de
combustibles en el abastecimiento y la sostenibilidad del sector en Colombia
Héctor Monosalva, presidente Cenit Transporte.
Síntesis: El propósito de CENIT es ser el aliado estratégico de la industria
petrolera, ofreciendo soluciones integrales de logística y transporte, asegurando
una gestión responsable y sostenible hacia nuestros grupos de interés.
Intervención senadora Paloma Valencia
Síntesis: El discurso se enfocó en dos temas, la situación de competencia del
sector y el panorama general del sector petrolero.
La senadora Paloma resaltó la importancia de mejorar la apreciación de la
comunidad (licencia social) frente al sector a partir de acciones medioambientales
que permitan rescatar los ecosistemas estratégicos del país; y realizó una
invitación a sincronizar los sectores minero-energéticos con el ambiental.
Con respecto a la competencia enfatizó que es inconcebible que se compita contra
los propios proveedores; y en este sentido, el sector de la distribución minorista de
combustibles requiere una atención prioritaria. Por lo tanto, se comprometió a
realizar las diligencias pertinentes, en conjunto con la directiva del Gremio, para
estudiar las fallas de competencia y quienes deban tomar las decisiones, las
tomen.
Panel Ambiental: El aporte del sector de combustibles, biocombustibles y
gas al mejoramiento de la calidad del aire y la movilidad en las principales
ciudades del país
De izq. a der. Óscar Iván Urrea, jefe Departamento de Mercadeo y Estrategia de
Ecopetrol; Rodolfo Anaya, presidente Vanti; José Manuel Moreno, director de
Hidrocarburos Ministerio de Minas y Energía; Luis Ferney Moreno, asesor Oficina
de Regulación Económica del Fondo de Protección (moderador); Alberto Arias,
director ejecutivo IMZACOM; Carlos Graterón, director técnico de
Fedebiocombustibles.
Síntesis: El panel se efectuó bajo el contexto de la calidad del aire en las
ciudades de Bogotá y Medellín, junto con los casos de salud generados a partir de
la polución existente.
La triada planteada en el conversatorio: seguridad energética (abastecimento),
sostenibilidad ambiental y calidad del aire (generación de un plan de movilidad
sostenible para la transición energética); se refleja en el Plan Nacional de
Desarrollo y en la ley 1955 de 2019, en donde se incentiva el uso de transporte no
motorizado y el transporte motorizado basado en la tecnología de bajo o cero
emisiones, además de la definición de los energéticos de bajo o cero emisiones
que le corresponde desarrollar a los ministerios de Ambiente y Minas y Energía.
La invitación es a pensar en compartir la movilidad y realizar renovación vehicular,
generar campañas de concientización ambiental. Sin embargo, cabe resaltar que
la responsabilidad de la calidad del aire no corresponde únicamente a los
combustibles, otros sectores se encuentran afectándolo.
Compromisos: suministro de combustibles de baja emisión, apoyo incondicional al
uso de vehículos en todas sus gamas, sistema de aseguramiento y control de la
calidad, entregar energéticos renovables cero azufre y cero hidrocarburos
energéticos, formación sobre energéticos.
Intervención expresidente y senador Álvaro Uribe Vélez
Síntesis: Jairo Gómez, presidente de la Junta Directiva de Fendipetróleo le realizó
al expresidente y senador Uribe una breve explicación sobre gremio y las
problemáticas del sector; apoyándose de líderes y empresarios tales como:
Harold Guerrero, exalcalde de Pasto y distribuidor minorista, quien planteó
el tema de la saturación de las EDS, en especial en los municipios de
zonas de frontera, y solicitó que el Ministerio de Minas y Energía asumiera
nuevamente la responsabilidad de expedir las licencias de construcción y
funcionamiento de estaciones de servicio nuevas.
Yuber Gámez, distribuidor minorista de Casanare, quien expuso el desafío
que representaba la competencia entre los actores de la cadena de
suministro (mayoristas – minoristas), producto del Decreto 4299 de 2005.
Germán Cadena, vicepresidente de la Junta Directiva de Fendipetróleo,
quien solicitó el apoyo para garantizar un margen que permita la prestación
del servicio en condiciones de eficiencia.
Julio Cesar Vera, exdirector de Hidrocarburos, gerente general de Valjer
Energy y coordinador de la agenda académica del Congreso, apalancó el
discurso enfatizando en la necesidad de la intervención del Gobierno para
regular temas de competencia y la participación activa de la CREG y el
Ministerio de Minas y Energía para garantizar la sostenibilidad del sector.
“Este es un sector que hoy le genera tanto desarrollo y empleo al país, que
si no existe una intervención frente a temas de integración vertical tiene
riesgos importantes de desaparecer”.
Antes de finalizar la videoconferencia, el expresidente y senador solicitó un
anteproyecto de ley para estudiarlo y presentarlo después del 20 de julio; además
de gestionar un acercamiento con el Gobierno para la búsqueda de acuerdos.
Conversatorio LATAM: ¿Cómo se encuentra el sector de la distribución de
combustibles en México y Perú?
De izq. a der. Edwin Clemente Pinedo, presidente Asociación de Grifos y
Estaciones de Servicio del Perú AGESP; Víctor Hugo Arellano, director ONEXPO
México.
Síntesis:
El Perú cuenta con régimen liberado, pero la competencia no se basa en precios
sino en servicios.
De la intervención de Arellano, se resalta la invitación a los asistentes para
desarrollar su negocio pensando en la comunidad donde se encuentra ubicado,
entender a los clientes y satisfacer sus necesidades, capacitar con calidad a los
colaboradores, en especial a los vendedores de servicio, quienes son un actor
fundamental al momento de la venta.
Panel de Energéticos: El presente y futuro del gas natural vehicular, el GLP
vehicular (autogas) y los vehículos eléctricos como parte fundamental del
sector.
De izq. a der. Jorge Valencia, experto comisionado de la Comisión de Regulación
de Energía y Gas (CREG); Mauricio Miranda, jefe de Movilidad Eléctrica de
Grupo Enel Colombia; Javier Fernández, presidente de Energika, Julio Cesar
Vera, gerente general Valjer Energy (moderador).
De izq. a der. Jairo Contreras, gerente Total Gas; Germán León Duarte, director
Asuntos Económicos de Gasnova; Jorge Alirio Ortiz, coordinador de gas
Dirección de Hidrocarburos del Ministerio de Minas y Energía; Andrés
Sarmiento, secretario general de Naturgas;
Síntesis: El país se debe ir preparando para que los diferentes energéticos se
vayan implementando de manera ordenada. En este sentido, el mensaje para el
Gobierno y los distribuidores de combustibles es que la transición energética sea a
través de la red de las estaciones de servicio.
SÁBADO 22 DE JUNIO
Panel: Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo para las EDS
De izq. a der. Jhon Jairo Cáceres, subdirector de HSE del Fondo de Protección
Solidaria SOLDICOM; Néstor Chacón, gerente Unidad Estratégica de Negocios
de ARL Sura; Jorge Fernández, profesional Dirección de Riesgo Laboral; Kelly
Carrillo, directora Integral de Servicios de Colmena Seguros; Andrea Cardona,
abogada especialista SST de Colmena Seguros .
Síntesis: El Ministerio del Trabajo dejó claro que las estaciones de servicio que
tengan entre 1 a 10 trabajadores deben cumplir con los 60 estándares de la
normatividad, debido al nivel de riesgo y la exposición que tienen los trabajadores.
Las ARL reiteraron su compromiso de brindar apoyo presencial en las empresas
de menos de 10 trabajadores, para que la implementación del Sistema de Gestión
de Seguridad y Salud en el Trabajo sea más efectiva, de acuerdo con la
Resolución vigente; al igual que con los otros mecanismos con los que cuentan.
Se acordó que desde el Fondo SOLDICOM se iba a trabajar de la mano con la
ARL Colmena para coordinar un programa de capacitación y asesorías en el
ámbito nacional. El Ministerio se puso a disposición para establecer mesas de
diálogo y capacitaciones en caso de requerirse.
Panel de lubricantes: La relevancia de la industria de lubricantes para la
diversificación y sostenibilidad del sector de combustibles en Colombia
De izq. a der. William McCormick, expresidente de Puma Lubricantes
(moderador); Fernando Cubillos, jefe del Departamento de Mercadeo y
Estrategia Petroquímicos e Industriales de Ecopetrol; Juan Ricardo Fernández,
gerente nacional de ventas de Venoco Colombia; Jorge Galeano, gerente de
Lubricantes e Industria de Biomax; Fabio Sabogal, coordinador de Mercado
Minorista de Petrobras.
Acto de Clausura
De izq. a der. Rosa Cotes, gobernadora del Magdalena; Jairo Gómez, presidente
Junta Directiva de Fendipetróleo; Germán Cadena, vicepresidente Junta Directiva
de Fendipetróleo.
Síntesis: Decreto de Honor No.0858, por
medio del cual se hace un
reconocimiento público, se exalta la labor
de servicio y se concede la Medalla
Honor al Mérito de la Gobernación del
Magdalena a la Federación Nacional de
Distribuidores de Combustibles y
Energéticos Fendipetróleo, por la
importante gestión y logros obtenidos en
beneficio de la comunidad.