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INTRODUCCIÓN
El Instituto Municipal de Planeación de Morelia (IMPLAN) inicia, mediante decreto de creación
publicado en el Diario Oficial del Estado de Michoacán, el 17 de enero de 2014.
El IMPLAN se crea para coadyuvar con el óptimo desempeño de la función pública,
específicamente el de la planeación, que constituye los cimientos para el desarrollo, el
crecimiento económico y el bienestar social. La planeación se constituye como un medio para el
ejercicio eficiente de los recursos públicos, encaminado a la consecución de los fines del
desarrollo integral, teniendo como acciones específicas: la creación, integración y operación de
un sistema municipal de planeación, con una visión de largo plazo, y encaminada a lograr la
eficiencia gubernamental, utilizando metodologías y herramientas de administración que generen
confianza, desarrollo y la prestación de mejores servicios para los habitantes, fortaleciendo a su
vez, la estructura y el proceso de planeación democrática participativa.
El IMPLAN es el órgano especializado en la planeación del desarrollo del municipio de Morelia,
que procura y permite la permanencia de los planes, la equidad en el desarrollo y la participación
social, que impulsa la competitividad económica y el equilibrio ambiental de los planes,
programas y proyectos del municipio. Específicamente, el IMPLAN es el encargado de diseñar,
proponer, instrumentar y evaluar, en apoyo al gobierno municipal, las acciones y programas en
materia de planeación para el desarrollo, así como identifica, prepara, evalúa y gestiona
proyectos que promueven el desarrollo del Municipio de Morelia, de manera articulada y plural.
Entre sus fines y objetivos está el de proponer al Ayuntamiento la orientación del desarrollo del
Municipio mediante la identificación, definición y construcción de los escenarios que integren la
visión y los valores compartidos de sus habitantes. Específicamente, una de sus atribuciones es
la de realizar el diagnóstico situacional del Municipio para su planeación, así como auxiliar a la
administración municipal en la conducción de la elaboración del Plan Municipal de Desarrollo y
de sus programas operativos, formulación de objetivos, líneas de acción, estrategias, políticas,
proyectos y programas de planeación para el desarrollo del Municipio.
Para su funcionamiento, el IMPLAN cuenta con una Junta de Gobierno como máximo órgano de
gobierno del mismo, con una integración plural; un Consejo Consultivo ciudadano, que funge
como órgano plural deliberativo, de consulta, asesoría, colaboración y participación social, apoyo
y enlace y; para su administración y operación, una Dirección General, apoyada por una
estructura técnico-administrativa, que materializa los objetivos del mismo.
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ACTIVIDADES DEL EJERCICIO 2015
El IMPLAN contó con un presupuesto aprobado por el Ayuntamiento para el año 2015, que
ascendió a $ 10´400,000.00 pesos (diez millones, cuatrocientos mil pesos 00/100 M. N.). A
continuación se presenta el registro de las actividades, tareas y acciones realizadas durante el año
2015 del presente año. Éstas se han agrupado en función de la organización que propone el
Programa Operativo Anual (POA) y específicamente, el Presupuesto Basado en Resultados (PBR)
que ejerce el municipio de Morelia, a través de sus fines, propósitos y componentes.
I. Gestionar la planeación con visión a mediano y largo plazo.
1. Establecimiento del Modelo de Planeación de Morelia de largo plazo.
Se desarrolló un Modelo de Planeación a partir de la identificación de un Plan de
Visión de Largo Plazo, del cual deriven otros instrumentos de planeación,
programación y presupuestación, así como la definición de proyectos estratégicos.
Con este sistema, el IMPLAN podrá llevar a cabo su programación de actividades
durante éste y los siguientes años.
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2. Plan de Gran Visión Morelia NExT.
En Morelia existen las condiciones para articular un gran ámbito de desarrollo
mediante estrategias de integración urbana, fortalecimiento y potenciación de los
componentes de excelencia con que cuenta y oportunidades que se le presentan para
configurar un municipio a la vanguardia internacional en la línea de los procesos que
están modelando los principales nodos económicos del mundo.
Se contrató a la Fundación Metrópoli (Cities Lab), quien conduce este proceso de
planeación con visión de largo plazo. Entre las primeras acciones, se organizó el
denominado “1er Foro Morelia NExT”, mediante el cual se identificaron los
componentes de excelencia y prioridades de Morelia. Esto a través de su principal
instrumento empleado para conocer la percepción y visión de futuro de los habitantes
de esta región, que es el «Cauce de Participación».
Esta herramienta permitió que los principales líderes políticos, económicos, sociales
y culturales que representan las diferentes sensibilidades en la vida de esta ciudad,
volcaran sus opiniones de una manera sistemática. Las conclusiones de estos grupos
de trabajo fueron decisivas para la formulación de las propuestas de transformación
urbana para Morelia NExT.
Queda para 2016 concluir Morelia NExT, con las siguientes etapas que consisten en 1)
contrastar las hipótesis de modelo de Morelia al 2041 y los proyectos estratégicos; y
2) Publicar el Plan de Gran Visión.
Visión de Largo Plazo
Objetivo 1 Objetivo 2
Estrategia
1.1
Estrategia
2.1
Estrategia
2.2
Programa
1.1.1
Proyecto
2.1.1
Programa
2.2.1
Proyecto
2.2.2
¿Cómo queremos que sea Morelia en el futuro?
¿A dónde queremos llegar?
¿Cómo vamos a lograrlo?
¿Con qué proyectos
estratégicos?
NIVEL
ESTRATÉGICO
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3. Plan Municipal de Desarrollo 2015-2018 Morelia NExT 1.0
3.1. Se preparó una propuesta de participación en la conformación del Plan Municipal
de Desarrollo de la ahora presente administración municipal. Se planteó desde aquí
que este plan, como todos los que se lleven a cabo las ulteriores administraciones
municipales, tomen en consideración el Plan de Gran Visión de Morelia, a través de la
participación institucional del IMPLAN, que coordinaría en lo sucesivo estos procesos.
El IMPLAN aprovecharía y coordinaría
la plataforma, la estrategia y el
proceso que está desarrollando en el
marco del Proyecto Ciudad-Morelia
NExT para que el Plan de Desarrollo
Municipal 2015-2018, se vincule a esta
visión de largo plazo.
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3.2. La presente administración municipal aceptó la propuesta del IMPLAN y le
encomendó a éste la coordinación para la formulación del Plan Municipal de
Desarrollo 2015-2018 “Morelia NExT 1.0”. Lo anterior, atendiendo al artículo 5 del
Acuerdo de Creación del IMPLAN. Se sistematizaron los resultados de una amplia
consulta pública, realizada durante los meses de octubre y noviembre, mismos que se
contrastaron y enriquecieron con el trabajo de diagnóstico técnico del IMPLAN.
Para calibrar los alcances y compromisos
que la administración pública municipal
plasmaría en este plan, se realizó un trabajo
de armonización para que la base
programática definida en el Programa
Operativo Anual del ejercicio 2016, que
corresponde ya con la nueva estructura del
Ayuntamiento, estuviese alineada con los
compromisos establecidos en el Plan.
Se buscó que el Plan 2015-2018 esté
alineado con los avances del diagnóstico y
primeros resultados del Plan de Gran Visión.
Se incluyó la participación por varias vías: 10
días de Mesas de Trabajo durante el mes de
octubre; 13 días de atención a las 12
tenencias de Morelia en el mes de
noviembre, además de recepción de
propuestas vía internet y en físico.
El Plan Municipal de Desarrollo “Morelia
NExT 1.0” fue aprobado por el
Ayuntamiento el 23 de Diciembre 2015.
Especial atención se puso en el trabajo de edición y diseño. Resultó un trabajo arduo
y minucioso para lograr que el Plan resultara en un documento riguroso y claro, con
la posibilidad de que sea un instrumento de planeación susceptible de revisarse y
monitorearse por la sociedad moreliana. Queda para 2016 la gestión de una amplia
difusión del Plan y su seguimiento.
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4. Programas Parciales de Desarrollo Urbano: Zona Sur y Zona Suroeste.
Se reinició el proceso de consulta pública de estos dos programas parciales de
desarrollo urbano de la ciudad de Morelia.
Los Programas Parciales de Desarrollo Urbano (PPDU) son instrumentos técnico-
jurídicos en materia de desarrollo urbano y ordenamiento territorial que forman parte
del Sistema de Planeación del Desarrollo Urbano y se derivan del Programa de
Desarrollo Urbano del Centro de Población de Morelia (PDUCPM).
Para dar cauce a este proceso de participación, se elaboró el Acuerdo de Creación de
la “Comisión de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial del Municipio de
Morelia”, quien, de acuerdo al Código de Desarrollo Urbano del Estado de Michoacán,
es la instancia competente para conducir estos procesos de aprobación de planes y
programas urbanos.
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Una vez que este
proyecto de acuerdo
fue aprobado en sesión
de cabildo, se programó
para el 8 de junio de
2015 el inicio de dicha
consulta pública.
Se recibió un total de 87
observaciones, vertidas
desde el proceso de
consulta pública 2014 y
de la reposición 2015,
con la realización de un Foro por zona los días 30 y 31 de julio de 2015 y por diversos
mecanismos: mesas temáticas, ventanilla IMPLAN, buzones de consulta (instalados
en la UMSNH, el COEECO, las tenencias Jesús del Monte y San Nicolás Obispo, además
del Palacio Municipal, las oficinas de SDUMA y SUMA del Gobierno del Estado) y vía
WEB. Las cuales fueron contestadas en su totalidad y enviadas por distintos medios,
(entrega domiciliaria, correo electrónico y la propia ventanilla del IMPLAN Morelia).
La Comisión de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial deberá aprobar en el
año 2016 la propuesta del instituto acerca de los pasos a seguir con los Programas
Parciales y en general con el resto de los instrumentos de planeación del municipio.
5. Elaboración de Propuesta de participación en el programa 100 Ciudades Resilientes
Durante los meses de septiembre, octubre y noviembre se elaboró una propuesta
para incorporar a Morelia en el programa internacional 100 Ciudades Resilientes. Se
atendió a la convocatoria emitida por la Fundación Rockefeller y el mecanismo de
aplicación consistió en completar un formulario en línea con datos básicos de la
ciudad; un diagnóstico de las principales tensiones y situaciones críticas y una
propuesta de alianzas estratégicas para operar los beneficios del programa. También
se incorporó una carta de respaldo del presidente municipal Alfonso Martínez Alcázar.
Hoy día, participan 67 ciudades de todos los continentes en la red internacional de
ciudades resilientes y mediante la convocatoria 2015 serán elegidas 33 ciudades más.
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En caso de que Morelia sea seleccionada para participar en el programa, los beneficios
consistirán en financiamiento para la contratación de un Director Ejecutivo de
Resiliencia; asistencia en el desarrollo de una estrategia de resiliencia; acceso a una
plataforma innovadora de servicios públicos y privados para apoyar el diseño e
implementación de la estrategia; y la participación como miembro de la red.
Para elaborar de manera incluyente el diagnóstico de las principales problemáticas de
Morelia en materia de resiliencia, se realizó una consulta electrónica en la que
participaron setenta y ocho personas: académicos, consejeros ciudadanos, miembros
de agrupaciones de la sociedad civil, iniciativa privada y ciudadanía en general.
Los resultados de la consulta fueron
sistematizados y a partir de su análisis
y las sugerencias del equipo técnico
del IMPLAN, se definieron las
principales tensiones y situaciones
críticas que amenazan a Morelia.
También se realizaron consultas
específicas con el actual director de
Protección Civil Municipal y el Dr.
Eduardo Ramón Ramírez, especialista
en asuntos de protección civil y
miembro del consejo consultivo del
IMPLAN.
El formulario de aplicación fue enviado el 23 de noviembre de 2015 y las ciudades
seleccionadas para unirse a la Red de 100 Ciudades Resilientes serán anunciadas en
mayo de 2016.
6. Realización de dictámenes y opiniones técnicas.
Como parte del apoyo a la administración pública municipal, el IMPLAN ha realizado
diversos dictámenes técnicos dirigidos a las diversas dependencias municipales, en
los que se ha vertido la opinión institucional, con base en las atribuciones que le
confiere su Acuerdo de Creación.
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Se atendieron solicitudes de dictámenes y opiniones técnicas en materia de
ordenamiento urbano, relativas a los temas de aprovechamiento, uso y destino de
suelo, modificaciones a la normatividad vigente, iniciativas de incrementos de normas
de aprovechamiento bajo el sistema de transferencia de potencialidad de desarrollo
urbano, propuesta de apertura de vialidad, así como inspecciones a los predios motivo
de las opiniones para una mejor información de los mismos.
7. Taller Códigos Urbanos: ciudades conectadas.
Se desarrolló el Taller Códigos Urbanos: Ciudades Conectadas, facilitado por CTS
EMBARQ México, y apoyado por la Secretaría de Desarrollo Agrario Territorial y
Urbano (SEDATU) y el Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los
Trabajadores (INFONAVIT). El objetivo es impulsar cambios en la planeación urbana
para adoptar el modelo de Desarrollo Orientado al Transporte Sustentable (DOTS), en
el que la ciudad de Morelia crezca con emisiones bajas en carbono, privilegiando un
desarrollo compacto, creando comunidades urbanas sustentables en donde el
territorio, los usos de suelo y las redes de infraestructura y servicios se planean de
manera integrada en favor de las personas y no de los vehículos, con calles bien
equipadas, amables y seguras.
II. Procurar la normativa jurídica de planeación y proyectos, contratos, convenios y asuntos
legales.
1. Acuerdo de instalación de la Comisión Municipal de Desarrollo Urbano y
Ordenamiento Territorial (CMDU y OT) y sus lineamientos.
Se instaló la Comisión Municipal de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial del
Municipio de Morelia, Michoacán, como un órgano de consulta, opinión y
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participación social de la administración pública municipal cuyo objetivo primordial
será constituirse como un órgano de consulta y participación ciudadana, encargada
de definir, jerarquizar, seguir y evaluar los procesos de formulación, aprobación y
ejecución de programas y acciones en materia de desarrollo urbano y ordenamiento
territorial, que permitan impulsar el desarrollo urbano y territorial del municipio, lo
que permitirá situar al municipio a la vanguardia nacional en la materia.
Como aspectos relevantes, se pueden mencionar los siguientes: a) El IMPLAN es el
órgano encargado de realizar los trabajos técnicos que sean necesarios para el
cumplimiento de las atribuciones de la Comisión y b) los vocales ciudadanos de la
comisión son los consejeros ciudadanos integrantes del Consejo Consultivo del
IMPLAN.
2. Reglamento Interior del IMPLAN
Se realizó el Reglamento interior
del IMPLAN, el cual fue aprobado
tanto por el Consejo Consultivo
como por la Junta de Gobierno.
Su aprobación por parte del H.
Ayuntamiento de Morelia fue el
24 de agosto y el 5 de Octubre fue
publicado en el Periódico Oficial
del Gobierno Constitucional del
Estado de Michoacán de Ocampo.
Este instrumento normativo y de
ordenamiento es complemento
del Acuerdo de Creación del
IMPLAN. Además de fijar la
estructura operativa del instituto,
establece las atribuciones de sus
órganos de gobierno, tanto de la
Junta de Gobierno como del
Consejo Consultivo.
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3. Manual de Organización y Procedimientos del IMPLAN.
Se cuenta con los proyectos terminados. El Manual de Organización se presentó al
Consejo Consultivo para recibir observaciones. Será autorizado en el 2016.
4. Realización de contratos de prestación de servicios profesionales (personal interno y
consultores externos).
III. Coordinar, dar seguimiento y registrar avances de las áreas del IMPLAN.
1. Conformación del equipo técnico-administrativo. Actualmente se cuenta ya con el
personal base del instituto, de acuerdo al organigrama aprobado para este año. Existe
un avance importante en su consolidación a partir de la inclusión de personal de
apoyo.
2. Dirección y conducción de las actividades sustantivas. Actividad irreductible.
3. Realización de reportes de avances del ejercicio del gasto y administrativos
mensuales, bimestrales y/o trimestrales. Actividad irreductible.
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IV. Sistematizar información estadística y geográfica en bases de datos y cartografía.
1. Organización del Sistema de Información Geográfica y Estadística de Morelia (SIGEM).
Como parte de las actividades sustanciales del IMPLAN, se implementó el Sistema de
Información Geográfica y Estadística de Morelia (SIGEM), el cual consiste en la
sistematización de una combinación organizada de diversos componentes
interrelacionados (individuos, hardware, software, redes de comunicación y recursos
de información) que recuperan, procesan, almacenan y distribuyen información de
calidad, pertinente, veraz, oportuna y actualizada, el cual será de gran utilidad en la
toma de decisiones encaminadas a la planeación en el territorio municipal.
Actualmente, la Dirección de Sistemas de Información del IMPLAN gestiona
temáticamente su información con base en los cuatro Subsistemas Nacionales de
Información del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica del INEGI,
con el propósito de producir, integrar y difundir Información de interés nacional:
Demográfica y social
Económica
Geográfica y del Medio Ambiente
Gobierno, Seguridad Pública e Impartición de Justicia
Características de la información producida y suministrada por el SIGEM.
Principios rectores y objetivos.
Características de la
información
De Calidad
Pertinente
Veraz
Oportuna y actualizada
Principios rectores
Accesibilidad
Transparencia
Objetividad
Independencia
Objetivos
Producir información
Difundir oportunamente la información a través de
mecanismos que faciliten su consulta
Promover el conocimiento y uso de la información
Conservar la información
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Funciones específicas del SIGEM:
a. Sistematizar la información geográfica y estadística del Municipio a partir
de su captura, procesamiento, almacenamiento y difusión mediante la
implementación y coordinación del SIGEM.
b. Elaborar e implementar una serie de indicadores específicos para el
monitoreo del cumplimiento de los objetivos planteados en los
diagnósticos, planes, procesos, programas, proyectos y acciones, así como
para la evaluación integral de los resultados alcanzados por los mismos y,
en su caso, de cualesquiera otros planes o programas de gobierno.
c. Proveer de métodos, información y materiales para la planeación
participativa en los procesos de elaboración, actualización o modificación
de instrumentos de planeación municipal.
d. Asesorar técnicamente al Ayuntamiento y a la Administración Pública
Municipal, en la instrumentación y aplicación de normas y manuales de
procedimientos para la captura, procesamiento, almacenamiento,
transferencia interinstitucional y difusión de información en materia de
planeación municipal con el fin de integrar y fortalecer el SIGEM.
e. Establecer esquemas de vinculación, coordinación y asesoría entre los
actores del desarrollo, con la finalidad de estandarizar los procesos de
información estadística, geográfica y demográfica del Municipio.
f. Integrar y administrar un acervo de información geográfica y estadística
para consulta y distribución pública.
Como parte del Sistema de Información Geográfica y Estadística de Morelia (SIGEM),
se elaboró cartografía base y geo estadística a escala municipal y urbana. Se
produjeron y difundieron 54 infografías temáticas sobre la caracterización del
municipio, sus tenencias y la ciudad de Morelia, con datos de diversas fuentes de
información. De igual forma se apoyó con diversas estadísticas y 80 mapas temáticos
para la elaboración del Plan Municipal de Desarrollo 2015-2018.
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Se iniciaron en diciembre las
primeras reuniones para el Sistema
de Información Geográfica y
Estadística de Morelia, coordinada
por el IMPLAN y con la participación
de la Secretaría de Innovación y
Efectividad Gubernamental, la
ahora Secretaría de Desarrollo
Metropolitano e Infraestructura
(Dirección de Desarrollo Urbano), el
OOAPAS y la Tesorería (Dirección
de Catastro y el Centro de Apoyo y
Servicios Informáticos).
2. Realización de Convenios de Colaboración con entidades públicas y académicas.
2.1. Se firmó un Convenio General y otro Específico de Colaboración IMPLAN - Centro
de Investigaciones en Geografía Ambiental de la UNAM, en materia de sustentabilidad
urbana, política de desarrollo, planificación territorial y manejo de recursos naturales.
Asimismo, el IMPLAN convino colaborar en materia de planificación territorial y
manejo de recursos naturales con LA UNAM y SCHOOL OF COMMUNITY AND
REGIONAL PLANNING, DE LA UNIVERSIDAD DE BRITISH COLUMBIA. El convenio
implica el desarrollo del estudio:
"Manejo Integral de la cuenca del río Chiquito: algunas propuestas conceptuales para
su intervención".
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El objetivo de este ejercicio, que se desarrollará de enero a junio 2016, estriba en el
desafío de proponer una solución en términos sociales, económicos y ambientales
para el rescate y manejo del río. Se deberá identificar un problema urgente y explicar
los impactos de este problema. Posteriormente se deberán seleccionar y proponer
posibles intervenciones para tratar dicha problemática.
2.2. Se realizó un convenio de colaboración entre el H. Ayuntamiento-UMSNH-
IMPLAN, mediante el cual se desprende a su vez, uno específico para participar en
conjunto con el Fondo Nacional Emprendedor y acceder a recursos federales en el
marco del Plan de Gran Visión Morelia NExT.
2.3. Se firmó un convenio de colaboración con la Comisión Ejecutiva del Servicio
Social de Pasantes del Gobierno del Estado de Michoacán, para estar en posibilidades
de recibir a profesionistas en formación para apoyo en algunas actividades del
Instituto.
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V. Elaborar, evaluar y administrar proyectos.
1. Integración urbana y saneamiento de los ríos de Morelia.
Se estableció una propuesta conceptual para la recuperación y saneamiento de la
cuenca hidrológica de Morelia, específicamente sobre los ríos y afluentes que la
atraviesan. Los ríos han desempeñado un papel vital para la ciudad de Morelia: por
su trascendencia histórica, toda vez que la población lo utilizó como su principal
fuente de agua desde la fundación de la urbe, hasta mediados del siglo pasado; por
otra parte, por tratarse de un espacio que a pesar de sus inadecuadas condiciones y
altos niveles de contaminación, provee a la población áreas verdes y zonas de
esparcimiento.
Se realizó la versión original de los
Términos de Referencia para la
licitación pública del Proyecto
Ejecutivo del Parque Lineal Rio
Chiquito de Morelia, en el marco del
manejo integral de la cuenca de
dicho afluente y en atención a la
iniciativa de la Secretaría de
Turismo Municipal.
2. Programa de Mejoramiento de Barrios.
Surge como una iniciativa para resolver los problemas de la población que vive en
pobreza extrema y que habitan en condiciones de marginalidad urbana. Este
programa será una herramienta con la cual se mejorarán las condiciones tanto físicas
como sociales y económicas del entorno donde se definan las necesidades de cada
lugar. Todas las propuestas serán consensuadas por la comunidad y validadas técnica
y socialmente, definiendo corresponsables para la gestión y ejecución de las mismas.
Actualmente se tienen identificadas y en proceso de análisis cuatro zonas dentro de
la ciudad para iniciar la intervención a manera de proyecto piloto en dos de ellas.
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También se cuenta con una versión preliminar de la estrategia de intervención, misma que
se resume en el siguiente cuadro:
ETAPAS
1 Diagnóstico participativo
2 Programación de las intervenciones
3 Gestión de proyectos y alianzas colaborativas
4 Ejecución de los proyectos y actividades de seguimiento y monitoreo
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3. Recuperación de espacios públicos
Con este programa se busca fortalecer la identidad y generar una apropiación del
entorno, proveyendo a la población de actividades y usos definidos, de acuerdo a la
vocación de cada espacio que se intervenga, generando espacios incluyentes para
todas las edades, géneros y niveles socioeconómicos. Los proyectos deben de cumplir
con los siguientes ejes principales:
a. Accesibilidad para todo tipo de usuarios.
b. Confort (seguridad, permanencia, limpieza).
c. Identidad (identificación, valoración y apropiación de su espacio).
d. Uso (diseño flexible para diferentes actividades recreativas,
culturales y de encuentro social).
e. Integración Social fortaleciendo los vínculos sociales.
4. Plan de Movilidad Integral Metropolitana.
Se revisó el material recibido relacionado con la primera etapa de este plan (realizada
por la empresa LOGIT). De éste, se elaboraron los alcances y componentes de las dos
siguientes etapas del plan, que consisten en:
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a. Análisis de la información existente y trabajos de campo.
i. Verificación de derroteros, flota y frecuencias por ruta (120).
ii. Estudios de velocidades con GPS en rutas del transporte colectivo.
iii. Aforos en estaciones maestras (10 puntos) y otros 10 puntos horas pico.
iv. Estudio de Ascenso-descenso.
v. Encuesta de origen destino a bordo.
b. Captura y procesamiento de la información.
c. Modelación y análisis de alternativas.
i. Modelación Transcad (matrices horarias de viajes en transporte público).
ii. Calibración y validación.
iii. Análisis de alternativas para establecer demanda y priorizar corredores con
variantes de alimentación.
d. Anteproyecto y esquema operacional.
e. Análisis financiero tarifario de la opción adoptada (escenario más atractivo).
f. Propuesta operacional.
i. Determinar niveles de integración (negociación transportistas).
ii. Diseño operacional definitivo.
iii. Sensibilidad tarifaria.
g. Proyecto ejecutivo.
i. Geometría de corredores.
ii. Sistemas para el control de tráfico.
iii. Estaciones (paraderos) y terminales.
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VI. Facilitar la participación social en planes, programas y proyectos.
1. El Plan de Gran Visión Morelia NExT parte de una metodología participativa
sustancial. (Ver inciso I. apartado 2.).
2. Difusión digital y electrónica IMPLAN.
Se conformó la página web del
IMPLAN, que es compatible con
dispositivos móviles y se
abrieron espacios en las redes
sociales como Facebook y
twitter.
3. En el marco de la consulta
pública de los programas
parciales Zona Sur y Zona
Suroeste, se establecieron
diversos mecanismos de
participación, entre los que se
encuentran: la atención en
ventanilla y telefónica; la
organización de foros de
consulta y mesas temáticas; la
plataforma web del IMPLAN.
4. La participación social en el Plan
Municipal de Desarrollo 2015-
2018 Morelia NExT 1.0 (se
abordó previamente, en el inciso
I, apartado 3.2.).
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VII. Gestionar y dar seguimiento para lograr recursos económicos para la planeación,
proyección y ejecución de proyectos, estudios, programas y obras.
1. Gestión para la realización de programas de desarrollo urbano.
Se iniciaron los trámites correspondientes ante SEDATU para acceder a recursos
económicos para la realización de cuatro instrumentos de planeación para Morelia:
2. Integración de propuesta para Convocatoria INADEM 2015.
Como parte de la gestión de recursos económicos para la realización del Plan de Gran
Visión “Morelia NExT”, se preparó, en coordinación con investigadores de la UMSNH,
una propuesta técnica y económica ante el Instituto Nacional del Emprendedor de la
Secretaría de Economía del Gobierno Federal. Misma que fue seleccionada para ser
apoyada. El monto total equivale a 3 millones de pesos, de los cuales, 2.1
corresponden al apoyo del INADEM y los 0.9 restantes se gestionaron con el
Ayuntamiento.
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3. Integración de fichas de proyectos estratégicos que se integraron a la cartera de
Programas y Proyectos de Inversión Pública del Estado de Michoacán de Ocampo.
Plan de Gran Visión - Estudio
Plan Integral de Movilidad Urbana Sustentable (PIMUS) – Estudio
Plan de Manejo Integral de las Cuencas Hidrográficas de Morelia – Estudio
Programa Mejoramiento de Barrios –Proyectos ejecutivos
Programa Rescate de Espacios Público – Proyectos ejecutivos (varios)
Plan de Manejo Integral de los residuos sólidos de Morelia – Estudio
Infraestructura turística y el rescate del Centro Histórico en Morelia – Estudios y
proyectos ejecutivos
Además de las siete anteriores que se conformaron mediante las propuestas hechas
por el equipo técnico del IMPLAN y su Consejo Consultivo, se prepararon otras cinco a
partir de la presentación de otros consultores y/o empresas externas.
VIII. Administración del uso eficaz y eficiente de los servicios, recursos materiales, humanos y
tecnológicos del IMPLAN.
1. Como tareas irreductibles se llevó un control administrativo, conforme a las
disposiciones normativas, de:
Estados Financieros, contabilidad (ingresos – egresos);
Nómina y Recursos Humanos;
Compras y adquisiciones. Control y mantenimiento de mobiliario y equipo.
________________________________
Mtro. Pedro Cital Beltrán
Director General