Intervención del PROPILAS
Fase III (2002 - 2005)Liderazgo y gestión eficiente
de los servicios de A&S de Gobiernos Locales (distrital y provincial), que permitieron
generar condiciones de sostenibilidad e impacto de
las intervenciones.(Modelo municipal con participación comunal)
Fase I-II (1999-2002)Validación de modelos
de gestión de A&S a nivel comunitario.
(Modelo comunal y municipal)
7,212 personas
7,806 personas
Fase IV(2005-2008)Apoyo al proceso de Descentralización y
Gestión Concertada de los Gobiernos Regional y Local – que permiten
tener un marco normativo, legal y de
inversión efectiva.(Modelo Integral SABA,
CRD y CDR)
2,170personas
Fase V(2005-2010)Apoyar al Gobierno
Regional en la implementación de
políticas publicas y el Plan Regional de
saneamiento integral.(Réplica del Modelo
Integral SABA, CRD y CDR)
EPILAS – réplicaFC
POLITICAS PUBLICAS
SIRAS PLAN REGIONAL
REMURCAJCompromiso
GR y GLs: invertirS/. 172
millones A&S rural
EPILAS
Ejecuta Gobierno
Local
NIVEL COMUNAL y LOCAL
NIVEL MESOREGIONAL
NIVELMACRO
NACIONAL
Pre Inversión
Inversión(1 año)
Post Intervención(Permanente)
Perfil técnico del proyecto
GobiernoLocal
Exp. Técnico integral (Obra y Social)
Infraestructura + Componente Social(Gestión + Educación Sanitaria)
Articulación de actores del nivel local
Asistencia Técnica a JASS
Seguimiento y Reforzamiento
Áreas Técnicas de
Saneamiento;Salud,
Educación
FORTALECI
MIENTO
INSTITUCIONAL
Gobierno Regional
DRVCS
GobiernosLocales
SALUD EDUCA-CIÓN
Incidencia política:
- PolíticasPúblicas
- SIRAS
- Normas técnicas de
AyS
- EPILAS- Desarrollo de capacidades
- Asistencia Técnica - Acompañamiento
Conformación de JASS – Área Técnica
de Saneamiento Municipal
SOSTENIBILIDAD E IMPACTO
CER AyS
Articulación Micro + Meso + Macro: Ahora Modelo SABA
Fase I - II Fase III Fase IV Fase V0
1,000,000
2,000,000
3,000,000
4,000,000
5,000,000
6,000,000
7,000,000
8,000,000
9,000,000
Financiamiento de Proyectos de A&S rural
Mon
tos e
n S/
.
Fase I - II Fase III Fase IV Fase V 0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
Financiamiento de Proyectos de A& rural
Axis Title
Articulación Micro + Meso + Macro: Ahora Modelo SABA
Articulación de Instrumentos de Gestión y Planes de Inversión en A&S
Diagnóstico Distrital en AyS Sistema de información sectorial
Visión distrital de los
servicios de AyS
Definición de roles de
actores locales
Acciones concertadas
PLAN ESTRATEGICO EN A&S
Misión institucional
Acciones y proyectos de
AyS
PLANES DE INVERSION
PLAN DE FORTALECIMIENTO
INSTITUCIONAL
Ejes temáticos y Objetivos estratégicos
Competencias y capacidades institucionales
Incidencia en Ppto Participativo
IMPACTO EN POLITICAS NACIONALES
• Participación en la reglamentación de la Ley de Saneamiento.
• Herramientas de trabajo• Estrategia de intervención• Plan Curricular• Manual supervisión obras – procesos educativos• Manual capacitación a municipios
• Acreditación – EPILAS. Asesoramiento al FISDL y a la Universidad Centroamericana de El Salvador para el programa de acreditación.
• Sistema de información en Agua y Saneamiento –SIAS
• Socialización de la propuesta de Comunidades Rurales Dispersas ante la Dirección de Saneamiento Rural.
• Réplica del modelo en otras regiones del Perú
SISTEMATIZACIÓN EN EL PROPILAS
COMUNICANDO APRENDIZAJES
INDI
CE D
E SO
STEN
IBIL
IDAD
RANGO DE CALIFICACION
VARIABLES DETERMINANTES
FACTORES CUALIFICACION DEL INDICE DE SOSTENIBILIDAD
3.51 – 4.00 BUENO BUENO SOSTENIBLE
3.50 – 2.51 REGULAR REGULAR MEDIANAMENTE SOSTENIBLE
2.50 – 1.51 MALO MALO NO SOSTENIBLE
1.50 – 1.00 MUY MALO MUY MALO COLAPSADO
FACTORES
VARI
ABLE
S D
ETER
MIN
ANTE
S
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
(25%)
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
GESTIÓN(25%)
GESTIÓN COMUNAL
GESTIÓN DIRIGENCIAL
COBERTURA
CANTIDAD
CONTINUIDAD
CALIDAD
ESTADO DE LA INFRAESTRUCTURA
ESTADO DEL SISTEMA
(50%)
INDICE DE SOSTENIBILIDAD
ESTRATEGIA: FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES
OBJETIVO: Crear condiciones para el diseño e implementación de proyectos, así como la gestión sostenible de los servicios de AyS.
UNIVERSIDAD
PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE
CAPACIDADES DE GOBIERNOS LOCALES
COMPETENCIAS: Personales - Sociales y Humanas - Gestión y Desarrollo- Legales
GR -
DRVC
S
DIPLOMADOS: Residentes de Obra Supervisores de Obra Capacitadores en AOM Facilitadores de EDUSA Supervisores Procesos Educativos
CERTIFICADOSDIPLOMASSEGUNDA ESPECIALIDAD
UNC
UNPRG; UNSM
Autoridades Ediles
Personal Administrativo
Personal técnico
Profesionales vinculados al
sector
TécnicosAlumnos
Profesionales
ACREDITACION y CERTIFICACION
MunicipalidadParticipante
ProfesionalParticipante
INSTITUCIONAL PERSONAL
D.R.V.C.S.
MODULO TECNICO I
MODULO TECNICO I
MODULO TECNICO II
MODULO TECNICO I
MODULO TECNICO II
MODULO TECNICO I
SUPERVISION DEPROCESOS EDUCATIVOS
MODULO BASICO I : ASPECTOS SOCIALES
GENERALES
5CREDITOS
MODULO BASICO II : METODOLOGIAS
EDUCATIVAS5
CREDITOS
6CREDITOS
6CREDITOS
5CREDITOS
ADMINISTRACION, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
ADMINISTRACION, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
EDUCACIONSANITARIA
EDUCACIONSANITARIAINFRAESTRUCTURAINFRAESTRUCTURA
MODULO TECNICO II
Plan modular de acreditación
SUPERVISION DE OBRAS
• Un modelo integral de intervención en agua y saneamiento validado.
• Un plan regional de inversiones en agua y saneamiento.
• PROSAR – inversión inicial de GR de 8.7 mill. N.S. y compromiso del GR cofinanciar 172 mill. N.S
• Fortalecimiento Institucional de la DRVCS: PEI 2009 -2015
• Sistema de Información Regional en AyS – 70% de información regional en web.
• Programa de Fortalecimiento de Capacidades de los Gobiernos Locales validado.
• 18,188 personas con acceso a A&S y 8,405 en la V fase.
• Municipalidades distritales(27) con Áreas Técnicas de Saneamiento.
LOGROS
• 6 Lineamientos de políticas públicas regionales en A&S
• Fortalecimiento de plataformas sociales, vigilantes de la implementación de políticas.
• Institucionalización de la estrategia de Educación Sanitaria y Ambiental – Directiva 034-2009-GR.
• 12 Notas de Campo, 4 Informes y 01 Balance de la intervención como aporte al sector.
• 547 egresados de la EPILAS y un modelo de acreditación con participación de la universidad.
•El liderazgo y la gestión eficiente de los servicios de A&S requieren de un trabajo concertado y complementario entre los diferentes niveles de gobierno y la comunidad organizada, ello contribuye a la consolidación del rol y competencias de los gobiernos subnacionales, al control y fiscalización en la ejecución de proyectos integrales de A&S , y por ende, a la sostenibilidad de los servicios.
•En la dotación de servicios de A&S con el enfoque de respuesta a la demanda, la información debe ser completa, precisa y oportuna, con ello se facilita que todos los actores tomen decisiones informadas y se establezca un buen nivel de compromiso de las municipalidades y comunidades participantes en el proyecto.
•La necesidad de articular los tres componentes: infraestructura, capacitación en administración, operación y mantenimiento y educación sanitaria, exigió la especialización de recursos humanos en A&S; configurando la existencia de un mercado local con disposición y capacidad para ejecutar proyectos integrales de A&S.
•El empoderamiento de la comunidad mediante su participación en el cofinanciamiento de los proyectos de AyS. Genera una mayor participación y cuidado de los servicios de A&S, existiendo un sentido de apropiación de los proyectos.
LECCIONES APRENDIDAS
• El mercado de A&S requiere de una institución formadora que especialice recursos humanos en A&S, mediante una oferta educativa acorde a las nuevas tecnologías informáticas y exigencias del contexto, contribuyendo de este modo, a la calidad del trabajo en las intervenciones integrales y por ende al impacto y sostenibilidad de los servicios.
• En capitales distritales rurales con menos de 2000 habitantes, la optimización y uso racional del servicio de agua potable por parte de la población está ligado a la micro medición, la estructura y transparencia de la cuota establecida, para ello, se deben establecer acciones de información, comunicación y educación de manera periódica, ejercida por los prestadores de servicios de A&S e instancias representativas de la población organizada.
• En comunidades rurales dispersas, las estrategias comunicacionales, organizacionales y de concertación, representan la plataforma para el fortalecimiento institucional y organizativo a nivel municipal y comunal, puesto que permiten informar y sensibilizar a las autoridades municipales y población, para una efectiva toma de decisiones respecto a la oferta de servicios de A&S con tecnologías no convencionales acorde a su realidad fisiográfica y sociocultural.
LECCIONES APRENDIDAS
Hemos aprendido mucho y envejecido un poco, pero lo ha valido
Agua, saneamiento e higiene,transformando vidas