Noemí María Girbal – Blacha (CONICET – CEAR/UNQ, Argentina)
La Argentina rural:
De “granero del mundo” a país sojero.
España. Marzo de 2013
Historiografía agraria argentina. Principales líneas de investigación.
• 1960: La tipificación del problema agrario en América Latina, la estructura de la propiedad y el sistema de tenencia de la tierra, la incorporación de tecnología a la empresa agrícola y la función que se le asigna a la agricultura en el proceso de desarrollo económico general, son los grandes aspectos a que hacen referencia los estudios de la CEPAL, FAO, ILPES, ICIRA.
• Respuestas: neoclásica e histórico estructural: a) teoría de la dependencia y b) condiciones internas de acumulación. Aldo Ferrer: “federalismo económico”+agro.
• 1970: Cuantificación sistemática. Espacialidades diferenciales. Enfoque político - económico.
• 1980: avanzan los estudios sobre las economías regionales argentinas/ muestran el carácter propio de análisis acotados, con perfil social y económico.
Historiografía agraria argentina. Principales líneas de investigación.
• 1990:
• Hoy:
Contexto historiográfico renovado. Estudios de casos.
Juego de escalas. La ruralidad y la agricultura se
reflejan en la estructura social; diversas realidades
regionales. Cambia la escala de observación.
Revistas especializadas. Nuevas fuentes y relectura
de las tradicionales.
2 grandes ejes: 1) el estudio de las corporaciones y
sus lógicas político económicas, vinculados a la
expansión de la soja y 2) el estudio sobre la
agricultura familiar y la tipología de los productores
del agro pampeano.
Agro-Conocimiento-Tecnología-Marginalidad.
Historiografía agraria argentina. Actuales líneas de investigación.
• 1.- Estudian las diferencias interregionales de la Argentina rural, considerando a la región como el resultado de la producción social del espacio territorial, como un “complejo territorial”, en tanto flujo de una relación-tensión, que pone énfasis en las vinculaciones y conflictos político económicos y socio-ambientales.
• 2.- Analizan la trama que construyen los sujetos sociales, las redes sociales presentes en las estructuras de poder, que se traducen en los procesos de construcción del espacio en la Argentina rural. Se amplían los testimonios que dan cuenta de esos procesos para que el investigador pueda interpretarlos.
• 3.- Caracterizan las relaciones de poder que sustentan las políticas públicas de la Argentina rural, entendiendo que ellas surgen de un tejido complejo de vinculaciones, estructuras, capacidades de gestión de recursos y de control sobre los grupos sociales en el amplio espectro regional del territorio nacional, que no es ajeno a la sociedad del conocimiento, al cambio tecnológico, al agronegocio, a la burocracia y a la marginalidad.
REPÚBLICA ARGENTINA
Ubicación: Extremo sur del Continente Americano.
Superficie: 2.9 millones de kilómetros cuadrados.
Población: 41 millones de personas.
Relieve:
Un tercio del
territorio abarca
zonas húmedas. Posee
bosques subtropicales
y una inmensa llanura
pampeana.
Clima:
Desde climas subtropicales al norte hasta los
fríos de la Patagonia, con predominio de los
templados en la mayor parte del país.
Tensión: espacio regional / Estado Nacional Centralizado.
1880: Conformación del Estado Nacional sobre la base de una dirigencia y un
mercado nacional:
Tierra (poder político y prestigio social).
Población, inmigración, colonización. Concentración de la tierra.
Organización del poder político como una estructura de alcance nacional.
Comercio exterior (Gran Bretaña).
Inversión de capital externo (inglés, francés, luego estadounidense)
• comerciantes importadores y exportadores
• ganaderos de la región pampeana
• agroindustriales del interior
Extensión Territorial
27,717,6
25,728,9
Norte Andina Litoral - Centro Patagónica
Población
72,7
9,5
1,2
16,5
Ganadería
13,112,7
4,9
70,1
FFCC
73,0
9,5
1,5
16,0
Agricultura
4,60,74,1
90,5
Región Extens. Territ. Poblac. Agricult. Ganadería FFCC
Norte 25,7 16,5 4,6 13,1 16,0
Andina 17,6 9,5 4,1 4,9 9,5
Litoral - Centro 27,7 72,7 90,5 70,1 73,0
Patagónica 28,9 1,2 0,7 12,7 1,5
Crecimiento desigual en la Argentina Moderna
1912 (%)
Fuente: Ministerio del Interior, Relaciones Exteriores y Agricultura: Anuario Oficial de la R.A. Primer año 1912, Bs. As. 1912, p.50.
0
10
20
30
40
50
60
70
80
1888 1895 1900 1910 1914 1920 1925 1930
Cereales y Lino (%)
Forrajeras (%)
2.459.120 4.892.004 6.427.417 18.290.419 22.193.190 22.131.106 23.908.719 27.195.855
Superficie cultivada (1888-1930)
HECTÁREAS SEMBRADAS POR AÑO
Fuente: Comité Nacional de Geografía: Anuario geográfico argentino, Buenos Aires, 1941, p.203 -204.
Ortiz, Ricardo M.: Historia económica de la Argentina, Buenos Aires, Plus Ultra, 1964, t.2, p. 232 .
Quinquenios Prod. agrícolas Prod. ganaderos Suma de ambos
1880-84 6,69 89,13 95,82
1985-89 16,62 80,65 97,27
1890-94 28,80 66,40 95,20
1895-99 31,06 64,25 95,31
1900-04 46,61 48,71 95,32
1905-09 57,54 39,21 96,75
1910-14 50,78 45,11 95,89
1915-19 39,13 55,08 94,21
1920-24 58,63 36,83 95,46
1925-29 58,95 37,17 96,12
Posiciones relativas de la agricultura y la ganadería en las
exportaciones argentinas ( 1880 – 1929 ) (%)
Fuente: Ortiz, Ricardo M.: Historia económica ... op. cit., t. 1, pp.312, 323 y 329
Las políticas públicas frente a la economía agroexportadora.
Fin del crecimiento hacia afuera:
Las migraciones internas del campo a la ciudad- Desocupación
La ruptura del orden institucional en la Argentina (1930)
Entre la tradición y el desconcierto: la novela realista.
Efectos del “crac de 1929”:
La industrialización por sustitución de importaciones.
El bilateralismo comercial. Pacto Roca-Runciman (1933)
Similitudes y diferencias con crisis anteriores.
La Segunda Guerra Mundial y las previsiones de la políticas públicas ante sus efectos: el
Plan Pinedo de 1940.
•Reforma financiera (1931, 1933, 1935)
•Juntas Reguladoras de la Producción
•Junta Nacional para Combatir la Desocupación
(1935)
•Crisis de identidad,
•de dependencia,
•de distribución,
•de participación
•y de legitimidad
Crisis orgánica
y/o estructural
Continuidades y cambios
El golpe de Estado del 4 de junio de 1943 y el “poder de los coroneles”.
1944: Estatuto del Peón Rural.
El ascenso del peronismo al poder (1946).
La “seducción” del discurso populista.
Confrontación pública y acuerdos privados. AGRO/INDUSTRIA.
Función estratégica de la agricultura.
Nuevos y viejos actores sociales:
Pequeña y mediana burguesía industrial / trabajadores
La redistribución del ingreso.
La organización sindical y la “justicia social” (1945-CGT).
Nacionalización de la banca y los depósitos (1946).
Dirigismo estatal, mercado interno y planificación. IAPI.
Autoritarismo y demagogia. El poder de “los que mandan”.
Las relaciones hispano argentinas (Perón-Franco).
El voto femenino (1947). La mujeres del campo y la ciudadanía.
Reforma constitucional y de la Carta Orgánica del Banco Central en 1949.
Identificaciones entre el gobierno, el Estado y el Partido Justicialista
AñosTérminos del
intercambio
Vol. de
exportaciones
Vol. de
importaciones
1945 86,5 106,1 44,4
1946 96,0 123,0 81,5
1947 101,3 115,5 162,5
1948 117,6 97,3 165,4
1949 101,0 72,5 116,8
1950 100,0 100,0 100,0
1951 97,2 78,6 114,0
1952 73,3 51,0 82,3
Términos del intercambio (1945 – 1952)
(Base 100 = 1950)
Fuente: Economic Bulletin for Latin American, vol.1, núm.1, enero de 1956, p.30.
Destino de los préstamos (BCIA), 1946 - 1955 (%)
1946 1948 1950 1952 1955
Inversiones fijas 34,1 21,1 18,3 13,8 15,1
Gastos de explotación 47,1 67,8 67,6 73,2 73,2
Sustituc.de
acreed./Unific.deudas c/Bco.16,6 11,1 14,1 11,9 10,5
Otros destinos 2,2 -- 0,05 0,05 0,05
AñosRubro
Fuente: Banco de Crédito Industrial Argentino, Memoria y balance 1955, Buenos Aires, 1955
73,2
73,2
67,6
67,8
47,1
10,5
11,9
11,1
21,1
34,1
18,3
13,8
15,1
16,6
14,1
1955
1952
1950
1948
1946
Inversiones fijas Gastos de explotación Sustituc.de acreed./Unific.deudas c/Bco.
1943 17,3 13,3 11,6 30,6 3,1 0,3 2,3 ?
1946 24,8 8,6 19,1 19,9 4,9 0,1 2 9,1
1948 15,5 10,8 7,6 15,1 3,5 0,2 1,2 10,6
1950 11,4 22,1 5,6 15,8 4,1 0,2 1,5 11,7
1952 14,8 30 6,7 22 4,8 0,7 1,7 6,1
1955 17,9 28,2 6,2 21,3 5 0,7 2,6 5
ConstrucciónTextilesAlimentos,
bebidas, tabacos
Prod.químicos
y farmac.MetalúrgicasAño
Prod.
Forestales
Caucho y sus
manufac.
Cuero y sus
manufac.
0
5
10
15
20
25
30
35
1943 1946 1948 1950 1952 1955
Alimentos, bebidas, tabacos Textiles Prod.químicos y farmac. Metalúrgicas
Prod. Forestales Caucho y sus manufac. Cuero y sus manufac. Construcción
Fuente: Banco de Crédito Industrial Argentino, Memoria y balance 1943 y 1955, Buenos Aires, 1944 y 1955
Distribución de los préstamos por rama industrial - BCIA (% importes)
Región agronómica 1948 1949 1950 1951 1952
I. Litoral 2.194.418 2.545.953 3.453.096 4.863.576 5.638.638
II. Centro 588.548 674.148 911.004 1.231.907 1.501.673
III. Norte 700.443 844.865 1.156.693 1.750.224 2.379.211
IV. Andina Norte 345.370 436.275 631.680 938.770 1.062.826
V. Sur 133.436 179.547 262.626 404.475 392.078
Gran Buenos Aires(*) 5.370.957 6.377.508 5.296.589 8.664.045 10.066.600
Total general 9.333.172 11.058.296 11.711.688 17.852.997 21.041.026
1948I
24%
II
6%III
8%IV
4%V
1%
GBA
57%
1949I
23%
II
6%III
8%IV
4%V
2%
GBA
57%
1950
I
29%
II
8%III
10%IV
5%
V
2%
GBA
46%
1951I
27%
II
7%III
10%IV
5%
V
2%
GBA
49%
1952I
27%
II
7%III
11%IV
5%
V
2%
GBA
48%
Fuente: Banco de la Nación Argentina, Memoria y balance correspondiente al año 1952, Buenos Aires, B.N.A., s/f, p.39.
(*) En esta región corresponde al sector agropecuario sólo el 3.1% y el 41.2% a la cartera oficial.
Banco de la Nación Argentina: importes acordados por zonas
agronómicas, 1948 – 1952 (en miles de m$n)
La crisis de 1949/52. Crédito a la producción y
redistribución del ingreso.
La inflación y “la vuelta al campo” en los ´50.
La Argentina en el concierto mundial (Bretton Woods -“la
tercera posición” - el Plan Marshall).
Las correcciones del Estado peronista.
Los efectos sociales y políticos de la caída de Perón. La
tecnificación del agro.
La “desperonización” y la “Revolución Libertadora”. El
poder de Perón desde su exilio en España.
Comercio exterior argentino
Volúmenes y valores por quinquenio
(1950 – 1970)
Fuente: Anuario Estadístico de la República Argentina, 1979-1980, Buenos Aires, s/f, p.522.
Año Importación Exportación Saldo Importación Exportación
(millones de dólares) (miles de toneladas)
1950 964 1.177 +213 10.752 7.474
1955 1.173 929 -244 12.380 6.908
1960 1.249 1.079 -170 10.599 9.371
1965 1.199 1.493 +294 11.335 15.375
1970 1.694 1.773 +79 10.867 15.237
Estado, alta deuda externa, desempleo, recesión y agro. Balance y alternativas
Crecimiento, crisis y redistribución poblacional en los 60.
Del Estado Burocrático Autoritario (1966-73) al Proceso de Reorganización Nacional (1976-
1983).
Desdoblamiento del sujeto agrario: dueños de la tierra/dueños de la tecnología agraria.
Contratistas y maquinaria agrícola.
El retorno de Perón y las condiciones del tercer peronismo. (1973-1974-1976).
Agro y concentración industrial. Crisis de hidrocarburos y sus efectos.
Tecnificación rural y sus consecuencias sociales.
Diagnóstico de una crisis atípica 1973 y 1982. Proyecciones en América Latina y en la
Argentina.
De la política distribucionista a la crisis de la deuda externa y sus efectos sociales.
Argentina
Balanza Comercial y PBI (1974 – 1983)
(Indicadores)
Fuente: MADDISON, Angus: Dos crisis: América y Asia, 1929-1938 y 1973-1983,
México, F.C.E., 1988, p. 65.
Año Balanza Comercial Crecimiento % anual
del PBI (millones de dólares)
1974 296 5,7
1975 - 986 - 0,4
1976 883 - 0,5
1977 1490 6,4
1978 2566 - 3,4
1979 1110 7,2
1980 - 2520 0,3
1981 - 287 - 6,3
1982 2288 - 5,3
1983 3593 2,8
Argentina
Valor de las principales
exportaciones de productos de origen
agropecuario 1990-1996 (en dólares)
Fuente: INDEC: Argentina agropecuaria, agroindustrial y pesquera, Buenos Aires, 1997.
1990 1992 1994 1996
Cereales U$s 1.374.105.061 U$s 1.547.748.762 U$s 1.332.716.288 U$s 2.549.716.749
Oleaginosas /
forrajes U$s 827.717.681 U$s 790.109.164 U$s 951.756.416 U$s 962.889.441
Animales vivos U$s 8.497.391 U$s 8.669.391 U$s 50.976.468 U$s 43.956.715
Lácteos y derivados U$s 155.945.029 U$s 87.026.014 U$s 189.111.616 U$s 365.689.742
Grasas, aceit.y deriv U$s 1.151.260.795 U$s 1.109.135.112 U$s 1.533.550.080 U$s 1.874.874.985
Argentina
Superficie sembrada y cosechada
(1995 - 1997)
Fuente: SECRETARIA DE PROGRAMACIÓN ECONÓMICA: Informe económico 21,
Buenos Aires, Secretaría de Agricultura, Ganadería y Pesca, 1997.
Cultivo Campaña 1995/1996 Campaña 1996/1997
miles de
hectáreas
miles de
toneladas
miles de
hectáreas
miles de
toneladas
Cereales 11959 23807,7 14904,9 35113
Oleaginosas 9846,6 18613 10123,2 16403
Cult. Industr. 1631,9 15548,3 997,7 14613
El Estado y los sectores económicos nacionales a partir del
retorno a la democracia (1983). Planes de estabilización.
Recesión, términos del intercambio, balanza de pagos y
ahorro interno. Una sociedad asediada.
La autonomía relativa del “Estado contemporáneo”.
*El poder de la gran burguesía agraria argentina.
*Agroindustrias en crisis.
*Siembra directa y sociedad del conocimiento.
Hiperinflación, privatizaciones y sus repercusiones sociales.
El mercado se impone al Estado.
Argentina: evolución del área con
siembra directa
Fuente: Elaboración propia sobre la base de datos de la Asociación Argentina de Productores
en Siembra Directa. AAPRESID (www.aapresid.org.ar)
Campaña agrícola
Mil
es
de
ha
Evolución de la Unidad Económica
medida en hectáreas (1992 / 2000)
Fuente: Elaborado en base a datos de Lattuada (2000) y Porstman (2000)
Año
ha
Superficie sembrada con soja (hectáreas) 1970-2012
Fuente: Elaboración propia en base a datos del INDEC, Encuesta Nacional
Agropecuaria 1994/1997 y 1999/2001, Resultados Generales Márgenes
Agropecuarios, 2013.
Producción de soja (toneladas). Años 1970-2012
Fuente: Elaboración propia en base a datos del INDEC, Encuesta
Nacional Agropecuaria 1994/1997 y 1999/2001, Resultados Generales.
Márgenes Agropecuarios, 2013.
FUENTE: Los transgénicos en la agricultura argentina, Libros del Zorzal, 2002, p.75
Oferta y demanda global. Tasas de crecimiento.
En % calculados a precios de 1993
PBI a precios
de mercadoImportaciones Consumo
Inversión
bruta internaExportaciones
1990 -2,3 -1,9 -1,3 -17,2 18,0
1991 11,8 80,1 13,7 29,4 -3,6
1992 11,0 65,7 12,6 29,2 -1,0
1993 6,4 14,9 5,8 14,3 4,7
1994 5,8 21,1 5,0 13,7 15,1
1995 -2,8 -10,0 -3,6 -13,1 22,6
1996 5,5 17,4 5,9 8,9 7,8
1997 8,1 26,6 7,9 17,7 12,0
1998 3,9 8,4 3,1 6,6 10,1
1999 -3,4 -11,3 -1,3 -12,6 -1,3
2000 -0,8 -0,2 -0,5 -6,8 2,7
2001 -4,4 -12,9 -5,2 -15,7 2,7
1976-1981 1,3 22,0 2,4 0,3 6,0
1982-1990 -0,9 -7,9 -0,6 -6,9 5,1
1991-2000 5,1 23,6 5,4 9,7 7,7
1991-1994 8,7 42,7 9,2 21,4 3,6
1995-2000 2,1 6,2 2,4 1,8 5,1
Tasas de crecimiento anual acumulativas
Los efectos del 2001: Del “piquete y cacerola la lucha es una
sola” a la disgregación social y la crisis institucional.
Estado, políticas públicas y concentración del ingreso.
La sociedad del conocimiento y el agro.
La estadística argentina en cuestión (INDEC).
2005- Disminuye la deuda externa.
2008 y la polémica Resolución 125. La diversidad de los
sectores agrarios y las corporaciones del campo argentino.
La “oligarquía agraria”, los pool de siembra y el emporio del
comercio de la soja. (Caso “Los Grobo”)
Desde 2010 crece la deuda interna (Banco Central, ANSES).
La deuda supera en el 2012 los 185.000 millones de dólares.
INFLACION. Control cambiario. “Cepo al dólar”. Soja y
mercado externo sustentos de la economía argentina.
56
47
40 41 4238 39
37
42
3236
III IV I II III IV I II III IV V
2006 2005 2004 2003
Fuente: INDEC - (Clarín)
Brecha de ingresos entre el 10% que más gana y el 10% que gana menos
Entre ricos y pobres
Por promedios per cápita. Total 28 aglomerados urbanos.
Evolución trimestral- Mayor en los sectores rurales.
Los números del campo (2006/10)
Fuente: INSTITUTO DE ESTUDIOS ECONÓMICOS DE LA SOCIEDAD RURAL ARGENTINA
Inversión por hectárea
Superficie sembrada de los principales cultivos
2007/08 - 2008/09
Frente a la crisis: Agricultura de Precisiòn (-) Bajar costos por
tonelada producida
(+) Sumar tecnología
Fuente: Clarín rural 18-10-2008
TRIGO: -22%
MAIZ: -16%
SOJA: + 8% -en millones de hectáreas-
5,93
4,60
2007/08 2008/09
4,07
3,40
2007/08 2008/09
16,6018,00
2007/08 2008/09
Recommended