La educación superior en México
Dr. Rodolfo TuiránOctubre 24 de 2008
XXXIX Sesión Ordinaria de la Asamblea General de la ANUIES
Ampliación de oportunidades
educativas
0
500000
1000000
1500000
2000000
2500000
3000000
1990-91 1995-96 2000-2001 2007-2008
Matrícula de educación superior, 1990–2007M
atr
ícu
la
Crecimiento de la cobertura 1990 – 2005
10.0
12.0
14.0
16.0
18.0
20.0
22.0
24.0
26.0
28.0
30.0
1990 -
1991
1991 -
1992
1992 -
1993
1993 -
1994
1994 -
1995
1995 -
1996
1996 -
1997
1997 -
1998
1998 -
1999
1999 -
2000
2000 - 2001
2001 - 2002
2002 - 2003
2003 - 2004
2004 - 2005
2005 - 2006
2006-2007
2007-2008
2008-2009
Co
ber
tura
A pesar de su expansión reciente, la cobertura sigue siendo baja
Cobertura Internacional
Fuente: PNDU, Informe sobre desarrollo humano, 2006 y UNESCO WEI, base de datos “ tertiary indicators”.
PIB
a p
ari
dad
del p
od
er
ad
qu
isit
ivo
en
dó
lare
s E
E.U
U
(200
4)
0 20 40 60 80 100
Cobertura de educación superior (2004)
0
10
20
30
40
Albania
Arabia Saudita
Argentina
Armenia
Australia
Austria
Azerbalyán
Belarús
Bélgica
Belice
Bolivia
Brasil Bulgaria
Canadá
Chile
China
Colombia
Costa Rica
Croacia
Dinamarca
EgiptoEl Salvador
Emiratos Arabes Unidos
Eslovaquía
Eslovenia
España
Estados Unidos
Estonia
Federación de Rusia
Fiji
Finlandia
Francia
Georgia
Grecia
Honduras
Hong Kong (China), SA
Hungría
IndiaIndonesia
Irlanda
Islandia
Israel
Italia
Jamaica
Japón
Jordania
Kazajstán
Kirguistán
Libano
Lituania
Malta
Mauricio
Mongolia
Nicaragua
Noruega
Nueva Zelandia
Omán
Panamá
Perú
Polonia
Portugal
Reino Unido
República Checa
República de Korea
República de Moldova
República Dominicana
Ruanda
Rumania
Sudáfrica
Suecia
Suiza
SwazilandTailandia
Tanzanía, República Unida de
Tayikistán
The former Yugoslav R
Tonga
Trinidad y Tobago
Ucrania
Uganda
Uruguay
Vietnam
México
Fondo de incremento de matrícula
UPES y UPEAS 1,000 mdp
Fondo de Aportaciones Múltiples del Ramo 33
Todos los subsistemas 1,888 mdp
Total 2,888 mdp
Recursos destinados a favorecer el aumentode cobertura de la educación superior, 2007
Fondo de ampliación de oferta (concurrente)
UPES y UPEAS 900 + 900=1,800 mdp
Institutos Tecnológicos 550 + 550=1,100 mdp
Fondo de incremento de matrícula (concurrente)
UPES y UPEAS 1,000 + 1,000= 2,000 mdp
Fondo de Aportaciones Múltiples del Ramo 33
Todos los subsistemas 2,475.5 mdp
Total 7,375.5 mdp
Recursos destinados a favorecer el aumentode cobertura de la educación superior, 2008
Cobertura
Con estos recursos fue posible durante 2008:
Crear nuevas instituciones y programas de educaciónsuperior
Ampliar las instituciones y programas de educaciónsuperior existentes
Propiciar un uso más eficiente de la capacidadinstalada.
32 nuevas IES
2
Universidades Públicas Estatales
5
Universidades Tecnológicas
8
Universidades Politécnicas
4
Institutos Tecnológicos
Federales
13
Institutos Tecnológicos
Estatales
Nuevas IES, 2008
2008-2009
Unidades o Extensiones de IES ya existentes 13
Nuevos programas educativos 103
Ampliación de los programas ya existentes 988
Nuevas extensiones y programas, 2008
995.5 mdp
275.819,8Mts2 de construcción
145 Obras
PIFI 2007
1,393 mdp
537.127,6Mts2 de construcción
202 Obras
PIFI 2008
Recursos del FAM asignados a infraestructura
54 proyectos aprobados
18,683nuevos alumnos para
el ciclo escolar 2008-2007
67,775Matrícula proyectada
al 2011 ó 2012
Fondo concurrente para la Ampliación de la Oferta Educativa, 2008
Educación virtual
México
Brasil
Colombia
Argentina
3
1,5 Nivel III y IV
Chile
Venezuela
Costa Rica
Uruguay
Nivel I y II
Perú
Bolivia
Cuba
EcuadorR. Dominicana
Segmentación de países seleccionados deAmérica Latina según etapas de desarrollo dela educación virtual
Fuente: UNESCO-IESALC
Impulso a la educación abierta y a distanciapor nivel, ciclo 2007-2008
0
20000
40000
60000
80000
100000
120000
140000
160000
180000
Licenciatura Universitaria y Tecnológica
TSU Posgrado
163,609
3,825 24,070
Creación de la Universidad Abierta y a Distancia
La SEP impulsa la creación de la Universidad Virtual. Actualmentedesarrolla:
1. El marco normativo de la Universidad
2. El modelo integral y marco organizacional
3. La estrategia de implantación del modelo a corto, mediano ylargo plazos
La Universidad Virtual iniciará operaciones el próximo año
Desigualdades en el acceso a laEducación Superior
Cobertura total de educación Superiorpor región, ciclo 2007-2008
0.05.0
10.015.020.025.030.035.0
Región Capital
Región Centro
Región Centro-Norte
Región Este
Región NoresteRegión
Noroeste
Región Norte-Central
Región Peninsula
Región Sur
Ya hay 18 entidades federativas arriba del 25% de cobertura
Porcentaje de población de 19 a 23 años que asiste a unaInstitución de Educación Superior por decil de ingreso
Po
rc
en
taje
Hay graves desigualdades en el acceso a la educación superior en perjuicio de los jóvenes de los estratos de bajos ingresos
88,84494,539
122,642
137,852
161,787
183,042
234,211
0
50,000
100,000
150,000
200,000
250,000
renovadas
nuevas
Distribución de las Becas PRONABES por condición de renovación e ingreso de los hogares
42,839(18%)
109,690(47%)
70,253(30%)
11,429
0
20,000
40,000
60,000
80,000
100,000
120,000
1 sm 1-2 sm 2-3 sm 3-4 sm
(5%)
76,195 (33%)
56,554(24%)
40,638(18%)
36,769(16%)
21,706(9%)
0
10,000
20,000
30,000
40,000
50,000
60,000
70,000
80,000
90,000
1° 2° 3° 4° 5°
Distribución de las becas PRONABES por grado escolar, 2007-2008
Total de becas234,211
Recursos asignados al otorgamiento de becas, 2007-2008
2007 20080
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
1800
2006
850
1,425
1,674
Planeación y Calidad
Fondo para la Modernización de la Educación Superior (FOMES)
Fondo de Inversión para las Universidades Públicas Estatales con Programas Evaluados y Acreditados (FIUPEA)
Programa de Mejoramiento del Profesorado (PROMEP)
Programa de Estímulos al Personal Docente
Programa de Apoyo al Desarrollo Universitario (PROADU)
Modelo Asignación adicional al subsidio federal ordinario (fórmula CUPIA)
PIFI
Política de financiamiento orientada a resultados
Recursos destinados a la mejora de la calidad
3,254 3,032
5,471
1,485
3,592
6,632
Proyectos Metas Acciones
2007 2008
Programa Integral de Fortalecimiento InstitucionalApoyo a Proyectos, Metas y Acciones, 2007-2008
280 328 329 355
1,731
129 98
Fortalecimiento de la Planta Académica
CA en formacion Atención a Estudiantes
Mejora de la Competitividad
CA en Consolidación y
Consolidados
Problemas comunes de la DES
Atención de la Gestión
364 357402
147115 100
Fortalecimiento de la Planta Académica y CA
Mejora de la Competitividad
Atención a Estudiantes Apoyo a los PE de posgrado
Problemas comunes de la DES
Atención de la Gestión
2007
3,254 proyectos
2008
1,485 proyectos
Tipo de proyectos apoyados a través del PIFI durante 2007 y 2008
Cuerpos académicos reconocidos porPROMEP
Fecha de corte: septiembre de 2008
Porcentaje de Profesores de Tiempo Completo (PTC) con posgrado por subsistema
Fecha de corte: septiembre de 2008
Población: 28,963 PTC
Doctorado24.60%
Maestría y Esp.
50.91% Lic. y Otros23.92%
Grado no reportado
0.57%
2006
Evolución de la población de PTC en las Universidades Públicas Estatales
Población: 27,085 PTC
Doctorado28.33%
Maestría y Esp.
52.35%
Lic. y Otros18.92%
Grado no reportado
0.40%
2008
Evaluación y acreditación
Número de programas de Educación Superior reconocidos por su buena calidad, 2007-2008
0
500
1,000
1,500
2,000
2,500
3,000
2007 2008
1,872
2,505
La cifra 2007 corresponde al 31 de enero del mismo año. La cifra 2008 corresponde al mes de agosto.
Matrícula en programas de buena calidad
2,505 programas con nivel 1 de
CIEES y/o acreditados por organismos de
COPAES
1,106,676 alumnos
estudian en estos
programas.
En comparación a septiembre de 2007, se presenta unincremento de más de 115,000 jóvenes en estos programas. Conello, 44.5 por ciento de la matrícula cursa en programas avaladospor su buena calidad a nivel nacional.
Fines de agosto de 2008
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
Universidades federales
Universidades publicas estatales
Universidades tecnologicas
Institutos tecnológicos
Instituciones particulares
Universidades politecnicas
Normales e U. Interculturales
64.4%
82.2%
73.4%
28%
13.8%11.7%
Porcentaje de la matrícula evaluable enprogramas de buena calidad por subsistema
Número de programas en el Padrón de Posgrado
0
200
400
600
800
1000
1200
20082006
680
1072
Reconocimiento de Validez Oficial de Estudios (RVOE)
¿Cuántos programas educativos con RVOE vigente existen en todo el país?
RVOE vigentes=21,415
Federal10,980
51%
Estatal9,96547%
Incorporado4702%
A nivel nacional
1,599 IPES 964 mil estudiantes en IPES
21,415Programascon RVOE
2,488 planteles
44.6%
1.0%
13.1%
41.3%
55.4%
Inspección en proceso
RVOE reciente
Inspección en 2007 o 2008
Con algún tipo deEvaluación o acreditación
Sin ningún tipo de evaluacióny/o acreditación
Programas con RVOE federal que cuentan con algún tipo de evaluación o acreditación, agosto de 2008
Pertinencia y VinculaciónLimitada vinculación con los sectores productivos
Carreras críticas con exceso de oferta
0
20
40
60
80
100
0
5
15
25
35
45
Ocupados No Disponibles Desocupados y disponibles
% Ocupados
% ND, Des y disp
Ing. Eléctrica
Ing Mec / Ind / Text / Mad
Agronomía
Ing Computación
e informática
Ing Civil y Constr.
Arq. y Urbanismo
Farmacéutica
biológica
Pedagogía y C.
Educación
Administración
Contaduria y
finanzas
Derecho
Psicología
C. Comunicación
C. Pol, Admón Pub
Y Rel. Int.
Quim Ind y Tec Alim
Bioquímica
Nacional
Dimensiones relevantes de la Vinculación
I. Formación profesional pertinente y empleabilidad
II. Cultura Emprendedora
III. Mejora productiva y competitiva a través de lainnovación, el desarrollo y la transferencia detecnología.
IV. La vinculación como impulso al desarrollosocial y humano de los grupos con mayorvulnerabilidad.
Consejos Institucionales de Vinculación por Subsistema
%
Restan 81 CIV por crear
En p
roceso d
e form
ació
n
En p
roceso d
e form
ació
n
En p
roceso d
e form
ació
n
0
20
40
60
80
100
U. Públicas Estatáles (AS) *
U. Politécnicas I. Tecnológicos Federales
I. Tecnológicos Estatales
U. Tecnológicas
3415
8
18
92
55
57
61
Necesidad de crear y fortalecer los siguientes arreglos
CONSEJOS
INSTITUCIONALES DE VINCULACIÓN
CONSEJOS ESTATALES DE VINCULACIÓN
FUNDACIÓN ESTATAL EDUCACIÓN SUPERIOR-
EMPRESA
CONSEJO NACIONALDE VINCULACIÓN
FUNDACION NACIONAL EDUCACION SUPERIOR-
EMPRESA
Nuevos instrumentos
• Premiar el mérito y el esfuerzo académicoExcelencia
• Mejorar las tasas de titulación y eficiencia terminalTitulación
• Impulsar la prestación del servicio socialServicio social
• Apoyar pasantías, estancias y prácticas profesionales con el sector productivoVinculación
• Apoyar la internacionalización de la educación superiorMovilidad
• Apoyar la adquisición o reforzamiento dehabilidades y competencias
Superación profesional
Fortalecimiento del Programa de BecasNuevas becas
El Inversión= 446 millones de pesos
Alrededor de 55 mil becas
Alcance del programa
Fase InicialFase
intermediaFase final
Estudios de licenciatura o TSU
Fortalecimiento del programa de becas
Énfasis en:
Becas de movilidad
Nuevos InstrumentosFortalecimiento del Programa de Becas
Se otorgarán a estudiantes que se encuentren inscritos en programas impulsados o reconocidos por la SEP
Fondos extraordinarios
Resumen de Fondos Extraordinarios
Fondo Monto 2007 Monto 2008
Fondo para la Consolidación de las Universidades Públicas Estatales y con Apoyo Solidario
1,000 mdp 1,000 mdp
Fondo para el Incremento de la Matrícula en Educación Superior de las Universidades Públicas Estatales y con Apoyo Solidario 1,000 mdp 1,000 mdp
Fondo de Apoyo para Saneamiento Financiero de las Universidades Públicas Estatales por debajo de la Media Nacional en Subsidio por Alumno (Fondo de concurso para propuestas de saneamiento financiero)
1,000 mdp 1,000 mdp
Fondo para el Modelo de Asignación Adicional al Subsidio Federal Ordinario, Universidades Públicas Estatales (Distribución por la Fórmula CUPIA con Participación de SEP y ANUIES)
1,150 mdp 1,150 mdp
Fondo para el Reconocimiento de la Plantilla de las Universidades Públicas Estatales
600 mdp 600 mdp
Fondo de Apoyo para las Reformas Estructurales de las Universidades Públicas Estatales (Fondo de concurso por proyectos para apoyar las reformas de las UPES para abatir pasivos contingentes derivados de pensiones y jubilaciones)
1,200 mdp 1,200 mdp
Total de Fondos 5,950 mdp 5,950 mdp
Número de instituciones que concursaron por recursos de fondos extraordinarios, 2008
01020304050607080
7557
3931
26 17
Fondo de incremento de la matrículaMatrícula de las Universidades Públicas Estatales, 2007 y 2008
0
10,000
20,000
30,000
40,000
50,000
60,000
70,000
80,000
90,000
Ma
tríc
ula
Nota: Excluye la Universidad Autónoma de Baja California Sur, El Instituto Tecnológico de Sonora, Universidad Juárez Autónomade Tabasco y la Universidad Autónoma de Tlaxcala
Fondo de incremento de matrículaParticipación de la matrícula de las UPEs
en la matrícula nacional
Fondo de ConsolidaciónIncremento relativo de la matrícula en programas de buena
calidad, 2006 –2008
0.0
15.0
30.0
45.0
60.0
Incr
emen
to
2006 - 2008Fuente: estimaciones de la SES
Fondo de ConsolidaciónEvolución de la matricula en programas reconocidos por su
calidad, 2006–2008
Fondo de Apoyo para Saneamiento FinancieroCoeficiente de variación del subsidio por alumno, 2004-2008
0.26
0.27
0.28
0.29
0.30
0.31
0.32
0.33
0.34
0.35
0.36
2004 2005 2006 2007 2008
Fuente: estimaciones de la SES
28
4
59
6
33
35
8
26
0
35
2
0
412
38
6
40
1
34
7 50
9
47
9
32
5
1,7
62
519
30
9
418 55
4
4,1
62
54
6
90
0
32
1
26
2
79
3
78
6
213
49
8 64
3
29
8
1,3
22
37
0 49
2
99
0
500
1,000
1,500
2,000
2,500
3,000
3,500
4,000
4,500
Trabajadores reconocidos 2008 Trabajadores reconocidos 2007
Fondo para el Reconocimiento de la PlantillaTrabajadores reconocidos: 2007-2008
0
10000
20000
30000
40000
50000
60000
Por cada peso invertido se lograron ahorros de 56 pesos
Fondo de Apoyo para las Reformas EstructuralesAhorros por reformas a los sistemas de pensiones
de las Instituciones de Educación Superior
Mdp