LA HACIENDA Y LA INVERSIÓN PÚBLICA
FACILITADOR
GUSTAVO CONTRERAS CORREA
PRESUPUESTO PUBLICO
PRESUPUESTO PUBLICO
Marco Constitucional y Legal del Régimen Económico y de la Hacienda Pública
Constitución Política de Colombia
TÍTULO V
De la Organización del Estado
CAPÍTULO II
Artículo 113
CAPÍTULO I
RAMAS DEL PODER
PÚBLICO
TÍTULO VI
TÍTULO VII
TÍTULO VIII
Rama Legislativa
Rama Ejecutiva
Capítulo 3
Capítulo 1
De las Leyes
Artículo
150-170Del presidente de la República
Artículo 189
Num 20-24-25
Rama Judicial Capítulo 1
Artículo 228Administración de Justicia
Diapositiva 1
De la Función Pública
Artículos 122 -131
De la estructura del Estado
Marco Constitucional y Legal del Régimen Económico y de la Hacienda Pública
Constitución Política de Colombia
TÍTULO V
De la estructura del Estado
CAPÍTULO I
De la Organización del Estado
Artículo 117
ÓRGANOS DE
CONTROL
MINISTERIO PÚBLICO
CONTRALORÍA GENERAL DE LA
REPÚBLICA
Artículo 119CONTRALORÍA
GENERAL DE LA REPÚBLICA
FUNCIONES
Vigilancia Control
Gestión Fiscal Resultados de la Administración
Diapositiva 2
TÍTULO V
De la estructura del Estado
CAPÍTULO I
De la Organización del Estado
Marco Constitucional y Legal del Régimen Económico y de la Hacienda Pública
Constitución Política de Colombia
ORGANIZACIÓN ELECTORAL
Consejo Nacional Electoral
Registraduría Nacional del Estado Civil
TÍTULO IX De las elecciones y de la organización electoral
Capítulo 1 Capítulo 2
Del sufragio y de las elecciones Artículos 258-
263
De las autoridades electorales
Artículos 264-266
Diapositiva 3
Artículo 120
Marco Constitucional y Legal del Régimen Económico y de la Hacienda Pública
Constitución Política de Colombia
TÍTULO V
CAPÍTULO I
De la Organización del Estado
TÍTULO X De los organismos de control
Capítulo 1 Capítulo 2
De la Contraloría General de la República
Artículos 267-274
Del Ministerio Público
De la Organización Territorial
TÍTULO XI
Procuraduría General de la
Nación
Artículo 275-284
Procuraduría General de la
Nación
Artículo 275-284
Artículos 285-331
Diapositiva 4
De la estructura del Estado
Marco Constitucional y Legal del Régimen Económico y de la Hacienda Pública
Constitución Política de Colombia
TÍTULO XII
Del Régimen Económico y de la Hacienda Pública
CAPÍTULO 1
De las Disposiciones Generales
Artículo 332
Artículo 333
Estado Propietario
Libertad
Subsuelo
Recursos naturales no renovables
Económica
Iniciativa privada
Artículo 334 Estado Director Economía en general
CAPÍTULO 2
De los Planes de Dessarrollo Artículo 339 Conformación
Parte General
Plan de Inversiones
Artículo 335 Actividades Financiera, Bursátil y aseguradoras.
Artículo 336 Monopolios
Diapositiva 5
Marco Constitucional y Legal del Régimen Económico y de la Hacienda Pública
Constitución Política de Colombia
Artículo 340 Consejo Nacional de Planeación
Artículo 341 Gobierno Elabora Plan Nacional de Desarrollo
Artículo 342 Ley Orgánica Reglamentará Procedimientos
Planes de Desarrollo
Artículo 343 Ley Entidad
Nacional de Planeación
DNP
ElaboraciónAprobación Ejecución
Sistema de Evaluación
Diseño y Organización
Gestión Resultados
Administración Pública
Políticas
Proyectos de Inversión
Condiciones
Diapositiva 6
Departamentos y Municipios
Marco Constitucional y Legal del Régimen Económico y de la Hacienda Pública
Constitución Política de Colombia
Artículo 344Organismos
Departamentales de Planeación
Evaluación
Gestión Resultados
Planes y Programas
Desarrollo
Inversión
TÍTULO XII
CAPÍTULO 3
Del Presupuesto Artículo 346 Gobierno Formulará Anualmente
Presupuesto de Rentas
Ley de Apropiaciones
Del Plan Nacional
de Desarrollo
Diapositiva 7
No aumentará partidas
TÍTULO XII
CAPÍTULO 3
Del Presupuesto
Marco Constitucional y Legal del Régimen Económico y de la Hacienda Pública
Constitución Política de Colombia
Artículo 347 Proyecto de Ley de Apropiaciones
Contenido Total de gastos del Estado
Artículo 348
La no expedición del Presupuesto por parte del Congreso regirá el presentado por el Gobierno en los términos del artículo 347
Artículo 349Término de tres meses
CongresoPresupuesto General de Rentas
Ley de Apropiaciones
Artículo 350 Ley de Apropiaciones Componente Gasto Público
Social
Artículo 351 Congreso Del Presupuesto de Gastos Propuesto por
el Gobierno
Diapositiva 8
Presupuesto
Marco Constitucional y Legal del Régimen Económico y de la Hacienda Pública
Constitución Política de Colombia
TÍTULO XII
CAPÍTULO 3
Del Presupuesto
Artículo 352 Ley Orgánica del Presupuesto Regulará
-Programación -Aprobación -Modificación -Ejecución presupuestos de la Nación, entes territoriales...
Artículo 353Principios y
disposicionesAplicarán
Elaboración Aprobación Ejecución
Entidades Territoriales
Artículo 354 Contador General
Llevará
Contabilidad General de la Nación
Consolidación Excepción:
Contabilidad ejecución del Presupuesto
Competencia Contraloría
Entidades descentralizadas territorialmente o
por servicios
Diapositiva 9
Artículo 354 Contador General
TÍTULO XII
CAPÍTULO 3
Del Presupuesto
Marco Constitucional y Legal del Régimen Económico y de la Hacienda Pública
Constitución Política de Colombia
FuncionesUniformar Centralizar Consolidar
Contabilidad Pública
Elabora Balance General
Determina normas contablesCAPÍTULO 4
De la distribución de recursos y de las competencias
CAPÍTULO 5
De la finalidad social del Estado y los Servicios Públicos
CAPÍTULO 6
De la Banca Central
Artículos 356-364
Artículos 365-370
Artículo 371 El Banco de la República
Artículo 372Junta Directiva autoridad monetaria, cambiaria y
crediticia
Banco de la República vigilará la capacidad
adquisitiva de la moneda
Artículo 373
Diapositiva 10
ESTATUTO ORGÁNICO ESTATUTO ORGÁNICO DE PRESUPUESTODE PRESUPUESTO
FUNDAMENTO LEGALFUNDAMENTO LEGAL
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE
19911991
PREEMINENCIA SOBRE PREEMINENCIA SOBRE
OTRAS LEYESOTRAS LEYES
ART.64 LEY 179/94ART.64 LEY 179/94
COBERTURACOBERTURA
NACIONNACION
ESTABLECIMIENTOS PÚBLICOS ESTABLECIMIENTOS PÚBLICOS NACIONALESNACIONALES
EMPRESAS INDUSTRIALES Y EMPRESAS INDUSTRIALES Y COMERCIALES DEL ESTADO DE COMERCIALES DEL ESTADO DE ECONOMIA MIXTA EMPRESAS ECONOMIA MIXTA EMPRESAS
SOCIALES DEL ESTADO SOCIALES DEL ESTADO ALGUNAS EMPRESAS DE ALGUNAS EMPRESAS DE
SERVICIOS PÚBLICOSSERVICIOS PÚBLICOS
ENTIDADES TERRITORIALES Y ENTIDADES TERRITORIALES Y SUS ENTES DESCENTRALIZADOSSUS ENTES DESCENTRALIZADOS
REGIMEN CAPACIDAD DE REGIMEN CAPACIDAD DE CONTRATACIÓN Y ORDENACIÓN CONTRATACIÓN Y ORDENACIÓN
DE PAGOSDE PAGOS
METAS FINANCIERAS METAS FINANCIERAS DISTRIBUCIÓN EXCEDENTESDISTRIBUCIÓN EXCEDENTES
PRINCIPIOS PRESUPUESTALESPRINCIPIOS PRESUPUESTALES
COHERENCIA MACROECONÓMICACOHERENCIA MACROECONÓMICA
HOMEÓSTASIS PRESUPUESTALHOMEÓSTASIS PRESUPUESTAL
PLANIFICACIÓNPLANIFICACIÓN
ANUALIDADANUALIDAD
UNIVERSALIDADUNIVERSALIDAD
UNIDAD DE CAJAUNIDAD DE CAJA
PROGRAMACIÓN INTEGRALPROGRAMACIÓN INTEGRAL
ESPECIALIZACIÓNESPECIALIZACIÓN
INEMBARGABILIDAD ***INEMBARGABILIDAD ***
***NO SE APLICA A LAS EMPRESAS INDUSTRIALES***NO SE APLICA A LAS EMPRESAS INDUSTRIALES
COORDINACIÓN DEL SISTEMA PRESUPUESTAL COORDINACIÓN DEL SISTEMA PRESUPUESTAL CONSEJO SUPERIOS DE POLÍTICA FISCAL – CONSEJO SUPERIOS DE POLÍTICA FISCAL –
CONFIS-CONFIS-
LEY 179 DE 1994
COMPOSICIÓN
• Ministro de Hacienda y Crédito Público
• Director del DNP
• Consejo Económico de la Presidencia
• Viceministro de Hacienda y Crédito Público
• Directores Generales de: Presupuesto, Crédito público, Impuestos y Aduanas y del Tesoro
Funciones
• Aprobar, Modificar, Evaluar Plan Financiero del Sector Público, previa presentación CONPES.
• Analizar y conceptuar las implicaciones fiscales del POAI, previa presentación CONPES.
• Fijar metas financieras para la elaboración del PAC del sector público.
• Aprobar y modificar los presupuestos del E.I.C.E. y Sociedades de Economía Mixta, previo concepto del Ministerio respectivo.
COORDINACIÓN DEL SISTEMA PRESUPUESTAL CONSEJO COORDINACIÓN DEL SISTEMA PRESUPUESTAL CONSEJO SUPERIOS DE POLÍTICA FISCAL – CONFIS-SUPERIOS DE POLÍTICA FISCAL – CONFIS-
LEY 179 DE 1994
ESTRUCTURA DEL SISTEMA ESTRUCTURA DEL SISTEMA PRESUPUESTALPRESUPUESTAL
SISTEMA NACIONAL DE PLANEACIÓN
SISTEMA PRESUPUETAL
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO
PLAN FINANCIERO
POLÍTICA MACROECONÓMICA
POLÍTICA MONETARIA, CAMBIARIA Y
CREDITICIA DEL BANCO DE LA REPÚBLICA
PLAN OPERATIVO ANUAL DE INVERSONES
PRESUPUESTO
ANUAL
COMPOSICIÓN DEL PRESUPUESTO GENERAL DE LA NACIÓNCOMPOSICIÓN DEL PRESUPUESTO GENERAL DE LA NACIÓN
PREUPUESTO DE RENTAS
INGRESOS
CORRIENTES
RECURSOS DE CAPITAL
FONDOS ESPECIALES
CONTRIBUCIONES PARAFISCALES
INGRESOS DE LOS ESTABLECIMIENTOS PÚBLICOS
FONDOS RECURSOS SUPERAVIT NACION
•INGRESOS PROPIOS
•RECURSOS DE CAPITAL
LEY DE APROPIACIONES GASTOS
GASTOS DE FUNCIONAMIENTO
SERVICIO DE LA DEUDA
INVERSIÓN
ANEXO DEL GASTO PÚBLICO POR FUNCIONAMIENTO, DEUDA
INVERSIÓN Y GASTO SOCIAL
•PROGRAMAS
•SUBPROGRAMAS
COMPOSICIÓN DEL PRESUPUESTO GENERAL DE LA NACIÓN
PRESUPUESTO DE RENTA Y RECURSOS DE CAPITAL
PRESUPUESTO DE GASTOS
Ingresos corrientes
Tributarios
No Tributarios
- Directos- Indirectos
- Tasas- Multas
Recursos Capital
Recursos del balance
Recursos del Crédito
Rendimientos Financieros
Diferencial Cambiario
Excedente Financiero E.E.P.P. y EICE
Donaciones
Utilidades Banco República
Venta ActivosRecuperación de CarteraCancelación de reservasSuperávit de la nación
InternoExterno
Base Legal
Créditos judicialmenteGastos DecretadosPlan de Desarrollo
Leyes que organizan
Gasto Público Legal
SaludEducación
Agua potableVivienda
Tendientes a mejorar la calidad de vida
COMPOSICIÓN DEL PRESUPUESTO GENERAL DE LA NACIÓNCOMPOSICIÓN DEL PRESUPUESTO GENERAL DE LA NACIÓN
PRESUPUESTO DE RENTAS Y RECURSOS DE PRESUPUESTO DE RENTAS Y RECURSOS DE CAPITALCAPITAL
Contribuciones ParafiscalesContribuciones Parafiscales
Fondos EspecialesFondos Especiales
Ingresos Ingresos Establecimientos Establecimientos
públicos públicos
Rentas Rentas PropiasPropias
Recursos de Recursos de CapitalCapital
Recursos del BalanceRecursos del Balance
Recursos del CréditoRecursos del Crédito
DonacionesDonaciones
Diferencial CambiarioDiferencial Cambiario
Rendimientos financierosRendimientos financieros
Venta activosVenta activosRecuperación CarteraRecuperación CarteraCancelación ReservasCancelación ReservasExcedentes financierosExcedentes financieros
ExternoExternoInternoInterno
ELABORACIÓN DEL PRESUPUESTO GENERAL DE LA NACIÓNELABORACIÓN DEL PRESUPUESTO GENERAL DE LA NACIÓN
PROGRAMA MACROECONÓMICO
PREPARACIÓN DEL PLAN FINANCIERO
ANTEPROYECTO DE PRESUPUESTO PRESENTADO
POR LOS ÓRGANOS
PREPARACIÓN DEL PLAN OPERATIVO ANUAL DE
INVERSIONES
PREPARACIÓN DEL PROYECTO DE PRESUPUESTO
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO
TRÁMITES EN EL CONGRESO PARA APROBACIÓN DEL TRÁMITES EN EL CONGRESO PARA APROBACIÓN DEL PRESUPUESTO GENERAL DE LA NACIÓNPRESUPUESTO GENERAL DE LA NACIÓN
PRESENTACIÓN PRESUPUESTO DESEQUILIBRADO
PROYECTO DE LEY DEL FINANCIAMIENTO DEL
FALTANTE PRESUPUESTAL
OPINIÓN BANCO DE LA REPÚBLICA
DEVOLUCIÓN POR EL CONGRESO
NUEVA PRESENTACIÓN
DECISIÓN MONTO DEFINITIVO GASTO
10 10 PRMEROS PRMEROS DÍAS DE DÍAS DE
SESIONES SESIONES
ANTES ANTES DEL 15 DE DEL 15 DE AGOSTO AGOSTO
ANTES ANTES DEL 30 DE DEL 30 DE AGOSTO AGOSTO
ANTES DEL ANTES DEL 15 DE 15 DE
SEPTIEMBRSEPTIEMBRE E
APROBACIÓN EN COMISIONES PROYECTO
PLENARIA
CÁMARA
PLENARIA
SENADO
APROBACIÓN
DECRETO SUSPENSIÓN
DECRETO LIQUIDACIÓN
EQUILIBRIO PARA LA EJECUCIÓN
ANTES ANTES DEL 25DEL 25
DE SEPT.DE SEPT.
SIMULTÁNESIMULTÁNEAS DESDE AS DESDE EL 1° DE EL 1° DE OCUBREOCUBRE
ANTES ANTES DEL 20 DE DEL 20 DE OCTUBREOCTUBRE
EJECUCIÓN PRESUPUESTALEJECUCIÓN PRESUPUESTAL
BANCO DE PROGRAMAS Y
PROYECTOS
PROGRAMA ANUAL DE CAJA
RESERVAS PRESUPUESTALES
• Elaborado por los órganos con asesoría D.P.N. Según metas financieras. Límite máximo valor presupuestado
• Ejecución puede iniciarse una vez radicado en la D.T.N.
• Establece cupos en la Cuenta Única Nacional. Tesorería debe organizar situación inmediata de recursos.
• MODIFICACIONES: aprueba D.T.N.
• Si existe deficiencia en la ejecución: Reducción en Apropiación o PAC
•Se disminuyen progresivamente en 4 años.
MODIFICACIONES AL PRESUPUESTO GENERAL MODIFICACIONES AL PRESUPUESTO GENERAL DE LA NACIÓNDE LA NACIÓN
ADICIONES
TRASLADOS ENTRE FUNCIONAMIENTO, SERVICIO, DEUDA E
INVERSIÓN.
REDUCCIÓN O SUSPENSIÓN
EQUILIBRIO DECRETADO POR
SUSPENSIÓN MIENTRAS SE EXPIDE
LEY DE FINANCIAMIENTO
CONGRESO
GOBIERNO: ESTADO DE EXCEPCIÓN
CONGRESO
GOBIERNO: ESTADO DE EXCEPCIÓN
GOBIERNO: PREVIO CONSEJO DE MINISTROS
DEL CONTROL
CONTROL Y SEGUIMIENTOCONTROL Y SEGUIMIENTO
DEL SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN
CONTROL POLÍTICO
CONTROL POSTERIOR
SEGUIMIENTO FINANCIERO
• PPTO GENERAL NACIÓN
•E.I.C.E.
•CORPORACIONES REGIÓN.
•ENTES TERRITORIALES
SEGUIMIENTO DEL PLAN FINANCIERO
EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO PROYECTOS DE INVERSIÓN
PÚBLICA Y LEY 60/93
CONGRESO
CONTRALORIA
D.G.P.N.
CONFIS
D.N.P.
FINANZAS MUNICIPALES
MARCO LEGAL
Derechos Entidades
Territoriales
Garantía Entidades
Territoriales
Administración de inmuebles
Destinaciones específicas
Administrar Recursos
Sujetas a Normas del
Concejo
ProducidoBienes yRentas
EstablecerTributos
PropiedadBienes y Rentas
Decreto 1333Art. 167
Destino Bienes uso
público
Participar Rentas
Nacionales
Art. 362C.P.C
Decreto 1333Art. 168
Art. 287Numeral 4
C.P.C
Tributos Locales
Principio Sistema
Tributario
ResponsableImpuesto
Tarifa Imponible
EquidadEficiencia
Progresividad
Artículo 363C.P.C
Hechogenerador
Períodocausación
DestinaciónEspecial
Liquidación
Base gravable
ESTRUCTURA INGRESOS
MUNICIPALES
INGRESOS
Recurso Financiero
PermiteEjecución
PlanesProgramas Proyectos
SE CLASIFICAN
Ingresos Corrientes
SE IDENTIFICAN
Ingresos Tributarios
(Impuestos)
Ingresos no Tributarios
(Tasas, multas, contribuciones,
regalías)
Recursos de Capital
ObligaciónContribuyente
Sin contraprestación
directa
SeOriginan
Cobroderechos
Municipios deben darbuen uso
Prestación serviciospúblicos
Produccióndistribución
bienes y servicios
SE CLASIFICAN
Impuestos directos
Aplica a propiedades y
rentas
Impuesto Predial Unificado
ImpuestosIndirectos
Monopolio juegos de
suerte y azar
Sobretasa ala Gasolina
Ventas por elSistema de
Clubes
Degüello de Ganadomenor
Industria,Comercio y
Avisos
Aplica Actividadeseconómicas
SE CLASIFICAN
Tasas
DerechosCobroentidad
Hay contraprestación
TarifasAcueducto
ServiciosPlaza
Mercado
Utilizaciónbienes
AlcantarilladoEnergíaTeléfono
Matadero Público
Pesas y medidas
Prestación deservicios
ContribuciónValorización
ObligaciónBeneficio
Construcción
Contribuciones
InformaciónEspacioPúblico
InfracciónTributaria
AplicaciónSanción
InfracciónNormas
Multas
TRANSFERENCIAS YPARTICIPACIONES
RecursosOtras
Entidades
No hay contraprestación
PrestarServicios por
Ley
SE DISTINGUEN
ParticipaciónCiudadana
RespetandoPlan
Desarrollo
SistemaGeneral
Participación
PérdidaRecurso
No renovable
FinanciaciónProyectosInversión
ContraprestaciónEconómica
Estado
IngresosEntidades
Territoriales
Regalías
RECURSOS DE CAPITAL
Recursoscarácter
extraordinario
Alto gradoincertidumbre
ResultadoOperaciones
Contables
Comprenden
Venta de Bienes y Servicios
Rentas ocasionales
Operaciones Financieras
Recursos de Crédito
Recursos de Balance
RendimientosFinancieros
InversionesMoneda
extranjera
MonetizaciónCréditosExternos
Diferencialcambiario
Excedentesfinancieros
Establec.públicos del
orden Municipal
Sociedades deeconomía mixta
del orden Municipal
EmpresasIndustriales yComerciales Municipales
ESTRUCTURAEGRESOS
MUNICIPALES
Egresosnormal
desarrollo
CompetenciasAparato
Burocrático
GastosServicios
Personales
Gastos generales
Contribucionesnómina
Ley 617de 2000
EstablecióCategoríasMunicipales
Monto Máximogastos
funcionamiento
AdministraciónY
Órgano control
Gastos deFuncionamiento
Serviciosdeuda
AtenderPago
créditos
Amortizacionescapital
Intereses
Honorarioscomisiones
Respetarcondiciones
pactadas
Bienesutilizaciónperdurable
Gastos deinversión
CreanInfraestructura
social
Permitesatisfacción
comunidades
CONCEJO MUNICIPALFINANZAS
MUNICIPALES
ContribuyentesIdentificados
Municipio
BasesTributarias
Actualizadas
AprobarActualización
tarifaria
ImpuestosServiciospúblicos
ResponsabilidadConcejos
RegistrosContribuyentes
actualidades
CoherenciaInd. y comercio,
predial
Respetar justicia
redistributiva
Mayor aporteMayor ingreso
Respetarprincipio
progresividad
Menor aporteMenor ingreso
Sustentarmodificaciones
Impuestos
Tasas propuestasconcretas
JustificarmejoramientoAdministración
MejoramientoAtenciónUsuario
JustificarRecaudosObtenidos
ProyectarAjuste
Tributario
Final Gobierno
Imagen BuenasObras
Principio de Gobierno
Mejoramientoservicios
DIFICULTADESEN ALZA
IMPUESTOS
Gradualidadtarifaria
No dejarpasarAños
NulaBaja
Tributación
RecursosHonestidad
Transparencia
ReducirGastos
innecesarios
RecaudoRentas
existentes
RecuperaciónCartera
ResistenciaCambio
CONCEJOASUNTOS
FINANCIEROS
ParticipaciónCiclo
Planificación
ParticipaciónPresupuesto
Municipal
HacerAportes
Lineamientos
DictarNormas
Orgánicas
EstablecerReformar Eliminar
TributosImpuestos Sobretasas
AprobarPresupuestoIngresos y
Gastos
Autorizar Vigencias
Futuras
AutorizarCelebraciónContratos
DeterminarEstructura
Administración
Determinar Remuneración
Empleados
Ejercer ControlPolítico
CONCEJOGASTOS
MUNICIPALES
AprobarEstímulosIncentivos
Exoneración Predial
Ind. y Comercio
AprobarPOAI
AutorizarCupos
Endeudamiento
PromoverParticipaciónCiudadana
CONCEJOAPROBACIÓN
POAI
ProgramasProyectos
RespectivaVigencia
Presupuestal
POAIParticipaciónComunitaria
POAIProyectosregistrados
BancoProyectosPlaneación
ConcejalesPresentes
IdentificaciónPriorizaciónnecesidades
Comunidades
POAIprevisto
Plan Desarrollo
CONCEJO PLANDESARROLLO
PRESUPUESTOMUNICIPAL
Artículo 13Decreto-Ley 111
de 1996
ConcordanciaPresupuesto
Plan Desarrollo
ComponentesEstratégicos
InversionesPlurianuales
POAIPlan Anualizado
Caja - PAC
CONCEJOAPROBACIÓN
TRIBUTOS Y GASTOS
VotarTributosGastos
Artículo 313Numeral 4
C.P.C
FacultadConcejo
no absoluta
Congresocrea
Impuesto
Congresoautoriza
Impuesto
ConcejonormatizaImpuesto
Gastosautorizados
Concejo
Acuerdoscontratos
celebrados
Artículo 345C.P.C
Gastosincluidos
Presupuesto
DeterminaciónTarifas Servicios
Públicos
AcatarNormatividad
Vigente
ImpuestoLey
que autorice
CONCEJOCONTRATACIÓN
DELEGACIÓN
AtribuciónConcejo
AutorizaAlcalde
CelebrarContratos
AlcaldeRepresentante
Legal
Autorizacelebrar
Contratos
Requiere Autorización
Concejo
Concejodelega
Alcalde, JAL.
TomarDecisiones
Delegaciónpro tempore
Vencidasotro
Acuerdo
CelebrarFunciones
pro tempore
CONCEJOESTRUCTURA
ADMINISTRATIVA
ConcejoiniciativaAlcalde
DeterminaEstructura
Administración
DeterminaFunciones
Dependencias
Concejodebe
precisar
DependenciaNombre
Funciones
SecretaríasDepartamentosAdministrativos
CreariniciativaAlcalde
Establecimientospúblicos
EmpresasComerciales oIndustriales
ModificarDependenciasAdministrativas
ConstrucciónSociedades
Economía Mixta
CONCEJOREMUNERACIÓN
CATEGORIASEMPLEOS
Fijar escalaremuneración
Artículo 313Numeral 6
C.P.C
MedianteAcuerdo
DeterminarNomenclaturaClasificación
Ley 909/04Decreto785/05
CONCEJOLEYES
AJUSTE FISCAL
MunicipiosDesequilibrio
Finanzas
DesplazamientoInversiónPrivada
Pérdida Competitividad
Ciudadana
PérdidaCredibilidad
Inversionistas
RecesiónDesempleo
InsostenibilidadDeudaPública
Ley 158De 1998
LímitesEndeudamiento
Territorial
IndicadoresSolvencia y
Sostenibilidad
Determinar Capacidad
Endeudamiento
LeyResponsabilidad
Fiscal
Ley 819De 2003
IndicadoresSolvencia
Sostenibilidad
EfectuarOperación
Crédito
Atender ServicioDeuda
ConcejosAplicar Ley 617
de 2000
Racionalizacióngasto
CategorizaciónMunicipiosPoblación
FinanciaciónGastos
Funcionamiento
IngresosCorrientes Libre
Destinación
AtenderObligacionesCorrientes
Pasivoprestacional
Pasivopensional
Ley 819de 2003Dispone
ProyectoAcuerdo
OrdeneGasto o Beneficio
CompatibleMarco Fiscal
FinanciarInversiónPública
QuePermitan
SISTEMAPRESUPUESTAL
Decreto-Ley 111De 1996
Ley 136De 1994
Ley 617/2000Ley 819/2003
SUSTENTOLEGAL
EstatutoPresupuesto
Municipal
Conjunto de elementos
AlcaldeConcejo
Tomardecisiones
Recursos Econ.
ExpresanPropósitos
Plan de Dllo.
Ley 819 De 2003
Normasorgánicas
PresupuestoResponsabilidad
Transparencia fiscal
AnualmenteJulio 9
De 2003
MunicipiosCat. Especial
Cat. 1y2
A partirVigencia
2005
MunicipiosCategorías3, 4, 5 y 6
MARCO FISCALMEDIANO
PLAZO
Marco FiscalPresentadoal Concejopor Alcalde
PlanFinanciero
MetasSuperávitPrimario
NivelDeudaPública
AccionesCumplimiento
Metas
CronogramaEjecución
Informe FiscalAnterior
DesviaciónMetas
Anteriores
MedidasCorrectivas
SostenibilidadDeudaPública
AnálisisSostenibilidad
MARCO FISCAL
CONTIENE
CostoFiscal
Exenciones
RelaciónPasivos
Financieros
Costo FiscalProyectosAcuerdo
PresentarMFMP
Concejo Mpal.
PLAN FINANCIERO
INSTRUMENTOPLANIFICACIÓN
GESTIÓN
PROYECTA
Ingresos Gastos Financiamiento
Objetivos Acciones Responsables
EjecuciónPlan
MetasFinancieras
DEFINE
PLAN OPERATIVOANUAL DE
INVERSIONES
ConjuntoPlanes
ProgramasProyectos
IncorporanPresupuesto
Anual
ProyectosInversión
RegistradosBanco
Proyectos
ClasificadosSectores
Programas
DETERMINA
OrigenRecursos
Destinación
PorcentajesSGP
DestinoRegalías
DestinoRecursos
Cofinanciación
POAISe integra
Presupuesto
ComponenteGasto
Inversión
DestinoRecursosCrédito
POAIDEBE TENER EN CUENTA
PRESUPUESTO GENERAL
ANUAL
PlanDesarrollo
PlanFinanciero
Plan OperativoAnual Inv.
POAI
RelacionaAnticipadamente
Ingresos
AutorizaGastos
Municipio
AutorizaGastos
Establecimientopúblicos
SE BASA
Vigencia1º Enero
31 Diciembre
Presupuestoingresos
PresupuestoGastos
DisposicionesGenerales
CONSTA
PRESUPUESTOINGRESOS
EstimativoRecursos
Financieros
ExigenciasPlan
Financiero
AplicaciónVariables
Económicas
ÍndicePrecio
Consumidor
Crecimientoeconomía
Comportamientohistóricorecaudos
Capacidadendeudamiento
PRESUPUESTOGASTOS
CálculoGastos
Vigencia
CumplirProgramaGobierno
DISPOSICIONESGENERALES
NormasAseguranexpiden
CorrectaEjecución
Presupuestal
Son anualespermiten
No crearImpuestos
AbolirImpuestos
DerogarAcuerdosVigentes
DisponerNuevos gastos
OtorgarCompetencias
OtorgarAutorizaciones
Entidades
PROCESOELABORACIÓNPRESUPUESTO
FacultadAprobarloConcejo
ActividadesPresupuesto
IniciativaAlcalde
CierrePresupuesto
anterior
Cálculoingresos
Cálculo ICLD
CategorizaciónMunicipal
ElaboraciónAnteproyectosPresupuesto
GastosFuncionamiento
Inversión
PresentaciónCOMFISHacienda
PresentaciónConcejo
Municipal
Estudio Aprobación
Concejo
Objeciones y/oSanción
Proyecto
ExpediciónDecreto
liquidación
ElaboraciónPrograma
Autorizado PAC