La La sostenibilidadsostenibilidad en el en el Plan Nacional Plan Nacional I+D+iI+D+i 2004-2007 2004-2007
Francisco Javier Toro Sánchez
IV Encuentro Primavera CiMA (Granada)
La sostenibilidad en el Plan Nacional I+D+i 2004-2007III Encuentro Primavera CiMA (Granada)
FILOSOFÍA
PN I+D+i (2004-2007)
CRITERIOS
SOSTENIBILIDAD
ESTRUCTURA
CONTENIDO
La sostenibilidad en el Plan Nacional I+D+i 2004-2007III Encuentro Primavera CiMA (Granada)
INTRODUCCIÓN
PLAN NACIONAL I+D+i
Política científico-tecnológica 3 años
define
Objetivos (DURÁN, 2006)
Fomento cultura I+D en centros públicos de investigación
Creación y crecimiento grupos de investigación
Priorizar y favorecer las inversiones privadas
Financiación
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INTRODUCCIÓN (II)
El I+D+i como marca de calidad en la investigación científico-tecnológica
% PIB de I+D+i: indicador de desarrollo (era de la información)
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FILOSOFÍA
PN I+D+i (2004-2007)
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
potenciar el sistema español de CTE
Mejora del bienestar social Contribuir a la
generación de conocimiento
Contribuir a la mejora de la competitividad
empresarial –y con ello al crecimiento
económico de nuestro país
Mejor posición contexto de la UE y
la OCDE (indicadores recursos y resultados)
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FILOSOFÍA (II)
CONSEJO EUROPEO LISBOA (2000)
Convertir a la UE en “la economía basada en el conocimiento más
dinámica y competitiva del mundo, capaz de un crecimiento económico duradero, creador de empleo y dotado de una mejor
cohesión social”
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FILOSOFÍA (III)
DESARROLLO CIENTÍFICO-
TECNOLÓGICO
CRECIMIENTO ECONÓMICO
BIENESTAR SOCIAL
(duradero)
sector privado competitividad
¿DÓNDE ESTÁ PRESENTE LA SOSTENIBILIDAD?
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FILOSOFÍA (IV)
¿Política ambiental
?
La política de I+D+i como catalizadora del desarrollo de otras políticas del Estado
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ESTRUCTURA
ÁREAS PRIORITARIAS
ÁREASTEMÁTICAS
ÁREASHORIZONTALES
PROGRAMASNACIONALES
Subprogramasnacionales
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ESTRUCTURA (II)
CIENCIAS DE LA VIDA
ÁREAS TEMÁTICAS
CIENCIAS Y TECNOLOGÍAS AGROALIMENTARIASY MEDIOAMBIENTALES
CIENCIAS DEL ESPACIO, MATEMÁTICAS Y FÍSICA
ENERGÍA
QUÍMICA, MATERIALES Y DISEÑO Y PRODUCCIÓN INDUSTRIAL
SEGURIDAD Y DEFENSA
TECNOLOGÍAS DE LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN
TRANSPORTE Y CONSTRUCCIÓN
HUMANIDADES, CIENCIAS SOCIALES Y ECONÓMICAS
ACCIONES ESTRATÉGICAS TRANSVERSALES
• TECNOLOGÍAS TURÍSTICAS• NANOCIENCIA Y NANOTECNOLOGÍA• e-CIENCIA
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ESTRUCTURA (III)
COOPERACIÓN INTERNACIONAL
ÁREAS HORIZONTALES
POTENCIACIÓN DE LOS RECURSOS HUMANOS
APOYO A LA COMPETITIVIDAD EMPRESARIAL
EQUIPAMIENTO E INFRAESTRUCTURA
FOMENTO DE LA CULTURA CIENTÍFICA Y TECNOLÓGICA
¿SOSTENIBILIDAD?
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CRITERIOS
CRITERIOS CIENTÍFICOS
Generación nuevos conocimientos Capacidades demostrables de nuestro sistema
científico Presencia de un área determinada en la agenda
internacional de I+DCRITERIOS TECNOLÓGICOS
Existencia de grupos de investigación aplicada de calidad (sector público y/o privado)
Evaluación del efecto innovador que tendrán estas nuevas tecnologías
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CRITERIOS
CRITERIOS INTERÉS PÚBLICO
Las administraciones públicas deben velar por el bienestar de los ciudadanos, independientemente de la existencia de intereses económicos
La atención a necesidades de los ciudadanos cuya resolución dependa de un mejor conocimiento o desarrollo tecnológico no disponible actualmente
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CRITERIOS (II)
CRITERIOS TECNOLÓGICOS
Potencialidad de su aplicación en diversos sectores empresariales
Estrecha relación con el desarrollo científico
CRITERIOS SECTORIALES Priorizar la I+D relacionada con los intereses y
demandas de los sectores empresariales Relación criterios tecnológicos: empleo de
tecnologías avanzadas para mejorar la competitividad futura
Estructura del tejido industrial español
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INTERPRETACIÓN
CIENCIAS Y TECNOLOGÍAS AGROALIMENTARIASY MEDIOAMBIENTALES
PROGRAMA NACIONAL DE CIENCIAS Y TECNOLOGÍAS AGROALIMENTARIASY MEDIOAMBIENTALES
Subprograma nacional de tecnologías para la gestión sostenible medioambiental
“Un uso eficiente de los recursos naturales y la protección de los ecosistemas, junto con la prosperidad económica y un desarrollo
social equilibrado, son condiciones imprescindibles para un desarrollo sostenible. Avanzar hacia situaciones más sostenibles
exige atender al carácter de la sostenibilidad como proceso, lo que significa, entre otras cosas, integrar el medio ambiente en los procesos de desarrollo, «internalizar» los costes y beneficios
ambientales en los procesos de producción y de prestación de servicios y desarrollar instrumentos para su medida y utilización”
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INTERPRETACIÓN (II)
ENERGÍA
PROGRAMA NACIONAL DE ENERGÍA
“Su enfoque (política energética) dentro de la perspectiva de la ciencia y la tecnología debe hacerse de forma que
contribuya a alcanzar un desarrollo sostenible mediante el cual las legítimas aspiraciones de crecimiento económico y bienestar social de los pueblos se consiga sin un despilfarro
de los recursos naturales y conservando el medio ambiente”
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INTERPRETACIÓN (III)
QUÍMICA, MATERIALES Y DISEÑO Y PRODUCCIÓN INDUSTRIAL
PROGRAMA NACIONAL DE MATERIALES
“El establecimiento por parte de la Comunidad Europea de criterios dirigidos a conseguir un crecimiento y desarrollo sostenibles en clara concordancia con el medio ambiente, exige una consideración especial al aprovechamiento de la biomasa y materiales renovables, así como al reciclaje de
productos industriales”.
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INTERPRETACIÓN (IV)
QUÍMICA, MATERIALES Y DISEÑO Y PRODUCCIÓN INDUSTRIAL
PROGRAMA NACIONAL DE DISEÑO Y PRODUCCIÓN INDUSTRIAL
“El ámbito científico tecnológico del Programa Nacional de Diseño y Producción Industrial engloba todas las acciones de investigación
básica y aplicada… que mejoren de forma evidente el diseño y generación de nuevos productos y servicios, procesos y sus medios de producción, en su ciclo de vida completo, para
contribuir a la mejora de la competitividad empresarial, del desarrollo sostenible y del bienestar social”.
“El futuro del sistema productivo dependerá, en gran medida, del desarrollo e implantación de tecnologías de diseño y producción
industrial, que posibiliten un crecimiento sostenible, competitivo y respetuoso con el medio ambiente…”
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INTERPRETACIÓN (V)
TRANSPORTE Y CONSTRUCCIÓN
PROGRAMA NACIONAL DE CONSTRUCCIÓN
“La construcción sostenible se orienta hacia una reducción de los impactos medioambientales causados, por un lado,
por los procesos genéricos de la construcción, uso y deconstrucción de las edificaciones e infraestructuras, y por
otro, en relación con el ambiente y entorno implicados. Asimismo busca una adecuada interacción con el usuario y
sus necesidades presentes y futuras. De igual modo son fundamentales el uso eficaz del terreno, la adaptación a las necesidades de los usuarios, incluyendo los discapacitados
y las personas mayores y la creación de un ambiente saludable en lo construido”.
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INTERPRETACIÓN (VI)
HUMANIDADES, CIENCIAS SOCIALES Y ECONÓMICAS
PROGRAMA NACIONAL DE CIENCIAS SOCIALES, ECONÓMICAS Y JURÍDICAS
“INSTITUCIONES, DESARROLLO Y SOSTENIBILIDAD:a) Criterios científicos. El estudio de las causas del
desarrollo y de su sostenibilidad, así como de la contribución de distintas estructuras institucionales al
mismo, son alguno de los principales campos de interés en el conjunto de las ciencias sociales. Asimismo, el desarrollo
de conocimiento de todos aquellos mecanismos y relaciones sociales e institucionales que favorezcan la
compatibilidad entre objetivos de desarrollo económico y de conservación de los recursos naturales constituyen campos de investigación susceptibles de importantes aportaciones”.
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INTERPRETACIÓN (VI)
HUMANIDADES, CIENCIAS SOCIALES Y ECONÓMICAS
PROGRAMA NACIONAL DE CIENCIAS SOCIALES, ECONÓMICAS Y JURÍDICAS
“c) Criterios sectoriales y de intéres público… Son también destacables aspectos como los siguientes: el fomento de las actitudes y valores de respeto a la Naturaleza y al medio y
del uso racional y prudente de los recursos; los usos del tiempo y el espacio, como elemento básico en los proyectos de desarrollo sostenible, o los usos temporales del territorio, como factores determinantes del desarrollo sostenible. Los conocimientos adquiridos en estos campos son la base de una buena parte de las políticas públicas de carácter social
y económico”.
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CONCLUSIONES
SOSTENIBILIDAD: NO CONDICIONÓ LA FILOSOFÍA Y ESTRUCTURA DEL PN I+D+i 2004-2007
PROGRAMAS Y ACTUACIONES: HA DOMINADO UN ENFOQUE DÉBIL DE LA SOSTENIBILIDAD
EXCESIVA POTENCIACIÓN DEL SECTOR PRIVADO: CONFLICTOS CON OBJETIVOS ÉTICO-SOCIALES DE LA SOSTENIBILIDAD
CARÁCTER HOMOGENEIZANTE DE LAS PROPUESTAS, SIN ATENDER LA VARIABLE ESPACIO-TERRITORIAL
LA SOSTENIBILIDAD COMO ÁREA HORIZONTAL O EJE TRANSVERSAL DE LOS PROGRAMAS Y CON OBJETIVOS A LARGO PLAZO