La Unión de Pequeños Agricultores y Ganaderos (UPA) participa de forma muy activa en la gestión integral del sistema de seguros agrarios. El compromiso de UPA tiene un objetivo claro: conseguir la mayor eficiencia posible en uno de los instrumentos básicos para garantizar las rentas de los profesionales de la agricultura y la ganadería.
España tiene un sistema de seguros agrarios valorado como ejemplar en la Unión Europea. Gran parte del éxito del modelo español es, precisamente, la gestión de todo el proceso de aseguramiento en un marco de colaboración con las organizaciones representativas del sector.
UPA actúa como tomador natural, asesora a los agricultores y ganaderos, gestiona la suscripción de pólizas y participa en todo el proceso de seguimiento de los siniestros y cobro de indemnizaciones.
Asimismo, UPA realiza una permanente actividad informativa y formativa en relación con los seguros agrarios, en una doble dirección: entre los compañeros y compañeras de la organización en las se-des territoriales de UPA, para hacer más eficaz su gestión, y ante los agricultores y ganaderos, para aprovechar al máximo las ventajas del sistema de seguros.
Con este doble objetivo se realizan periódicamente seminarios y jornadas; la campaña de 2012 en Madrid está basada en la profundización del conocimiento de las instituciones y las organizaciones que actúan en el sistema de seguros agrarios, y su difusión a la organización a través de los respon-sables técnicos y sindicales de UPA en toda España.
Los días 2 y 3 de octubre de 2012, UPA organizó en Madrid unas jornadas de trabajo con el apoyo de todas las instituciones que integran el sistema español de seguros agrarios: el Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente, a través de ENESA, Agroseguro, la Dirección General de Seguros y Fondos de Pensiones, el Consorcio de Compensación de Seguros y las comunidades autónomas, que en estas jornadas estuvieron representadas por la Consejería de Agricultura de Andalucía.
Con las conclusiones del trabajo de estos dos días se ha elaborado este documento informativo para todos los agricultores y ganaderos, así como un manual práctico interactivo para que esté a disposición de todos los agricultores y ganaderos en las sedes de UPA.
Asimismo, las ponencias completas de estas jornadas están disponibles en la página web de UPA –www.UPA.es– y se aprovecharán también al máximo todas las posibilidades que ofrecen las redes sociales para conseguir la máxima difusión de los debates y la información que se gene-re. Se puede seguir el desarrollo y los debates en las mismas mediante el hashtag #SegurosAgrariosUPA en Twitter.
El esquema general de funcionamiento del sistema español de seguros agrarios es el siguiente:
COMISIONESTERRITORIALES
COMISIÓNGENERAL
COMISIÓN DECOORDINACIÓN
ENESA
Planificación yapoyo al costede los seguros
Tutela y regulacióndel esquema deaseguramiento
Mº de Agricultura,Alimentación y Medio Ambiente
Mº de Economía y Competitividad
Consorcio de Compensación de
Seguros
Dirección Generalde Seguros y Fondo
de Pensiones
Entidades aseguradoras privadas en régimen
de coaseguroASEGURADOR
Agricultores y ganaderos
ASEGURADO
Organizaciones profesionales y de cooperativas
agrarias
Sociedad gestora delcuadro de coaseguro
(AGROSEGURO)
Comunidadesautónomas
INSTITUCIONES DEL SISTEMA ESPAÑOL
PCTPrima
de costeo total
ReaseguroCCS y
recargo LEA
E [X]=PB
Prima base
G. Adq.G. Adm.
l PR- Fr Gastos
prestaciones
PCPrima
comercial
PIPrima
deinventario
PRRPrima
de riesgorecargada
PRPrima
de riesgo
Puraei. P ei.or
La gran pregunta a Agroseguro es cómo se calcula la prima, este es el esquema:
COMPONENTES PRIMA
AGROSEGURO
Agricultoresy ganaderos
Entidades:mediadores
Agricultoresy ganaderos
Tasación
Propuestas
Análisis propuestas
Siniestros
Agricultoresy ganaderos
OPA´s
Siniestros Producción
Siniestrosy D. Zona
Estudios
Agricultoresy ganaderos
En concreto con Agroseguro, nosotros como agricultores y ganaderos, así como organización profesional:
ÁMBITO DE REPRESENTACIÓN EN SAC
La mejor explicación de la interrelación entre todos se expuso en este esquema del Consorcio:
ENESA DGS y FP Agroseguro CCS EEAA OPAS y cooperativas CCAA
ENESA
Comisión General (CGTT; GGNN) x x x x x
Observatorio de la Calidad x x x x x
Comisión Coordinación CCAA x
Comisiones Territoriales x x x x
DGS y FP
Comisión Normas de peritación x x x oídas
AGROSEGURO
Consejo de Administración (x) (x) x x
Coaseguro x x
CCS
Consejo de Administración x x x
Indemnización
Como una de las mayores controversias está en los conflictos de tasación, estos fueron expuestos en el siguiente esquema:
ESqUEMA DEL PROCESO DE TASACIÓN AGRíCOLA
Desacuerdo
RecolecciónConformidad
Acuerdo
Acuerdo
Designación y aceptación
Si durante el proceso de la mism
a, el perito y el asegurado llegaran a un acuerdo, podrá darse por finalizada la mism
a.
Firma acta (detallando disconformidades)Conocimiento. Medidas para
aminorar consecuencias
Recepción de la comunicación
Comunicación del siniestro: 7d
Ocurrencia del siniestro
Obligación a designar peritos(muestras-testigo, salvo acuerdo)
Visita a parcelas. Labores ydiligencia
Acta conjunta en 10 d.n. desdedesignación, salvo acuerdo
Desacuerdo Incorporación de documentos
Nombramiento del 3er perito: coordina
Las 3 obran en común. Resuelven por mayoría. Acta/dictamen en 15 d desde aceptación del 3er
perito (salvo acuerdo). Vinculante. Se notificaa las partes inmediata e indubitadamente
Obligación de nombrar 3er peritoen 8 días desde la firma del acta
contradictoria
Impugnación judicial: 30 días (Agroseguro): 180 d (asegurado)Abono del importe mínimo 5d
(a) 40 d. Inviable en SAC. Procede de Ley 50/1980
CCGG (Res. 29-12-95 y 30-12-99 DGS y FP) y NGP (O.14-3-03)
ACTUACIONES DE LA DGS y FP
Quizá la principal desconocida en todo el sistema es la Dirección General de Seguros:
Por último se trabajó la relación con las comunidades autónomas, y las funciones que debe realizar UPA en este ámbito:
• Análisis del seguro agrario en el marco económico actual.• La respuesta del seguro ante importantes adversidades registradas en el presente año.• La ausencia de ayudas extraordinarias.• Explorar todas las herramientas de apoyo.• Explorar todas las alternativas para una gestión de riesgos integral.• Reforzamiento del sistema.• Nuevos mecanismos de divulgación.• Oportunidad de mejora.
Facilitar información a los agricultores que deseen crear mutuas para realizar este seguro.
Aprobar los estatutos de AGROSEGURO y comprobar que su actuación se ajusta a la normativa al respecto.
Aprobar el porcentaje máximo de participación de cada entidad aseguradora en la cobertura de riesgos que administra AGROSEGURO, así como el cuadro definitivo.
Adoptar las medidas necesarias cuando alguna de las entidades agrupadas provoque insuficiencia de cobertura o no se ajuste a las normas vigentes.
Proponer al ministro de Economía y Competitividad las normas a que debe ajustarse el Reaseguro otorgado por el CCS.
Fijar el porcentaje de dotación de la reserva de estabilización.
Potenciar la investigación estadística y actuarial en relación con este seguro.
Informar el Plan de Seguros Agrarios Combinados.
Elaborar, junto con ENESA, las normas de peritación.
SEDES DE UPA
ANDALUCÍAUPA ANDALUCÍAAlberche, 4 B 1ª 41005 [email protected] ALMERÍAReal, 28, Bajo04120 La Cañada (Almería)[email protected] CÁDIZCalvario, 101-local 3 Esq. Plaza del Triunfo11520 Rota (Cádiz)[email protected] CÓRDOBAPlaza de Andalucía, 9, Bajo14013 Có[email protected] GRANADAEstrellas, 18 Edif. Zeus, bajos 3 y 4 18015 [email protected] HUELVAVerdigón, 29-Bajo derecha21003 [email protected] JAÉNPaseo de la Estación, 30. Bajo23003 Jaé[email protected] MÁLAGAHéroe de Sostoa, 119-1º D29006 Má[email protected] SEVILLAAvda. Blas Infante, 4, entrepl. dcha41011 [email protected]
ARAGÓNUPA ARAGÓNC/ Costa, 1. 3º50001 [email protected] HUESCAParque, 922003 [email protected] TERUELCrta. Sagunto-Burgos, km 191 44200 Calamocha (Teruel)[email protected] CINCO VILLASDr. Fleming, 30. 1º Dcha. 50600 Ejea de los Caballeros (Zaragoza)[email protected]
ASTURIASUCA-UPA ASTURIASMarqués Santa Cruz, 6,principal33007 [email protected] CANARIASUPA CANARIASCarretera General, 738720 San Andrés y Sauces (La Palma)[email protected] LA PALMACarretera General, 738720 San Andrés y Sauces(La Palma)[email protected] TENERIFEMéndez Núñez, 84. 3º35001 Sta. Cruz de [email protected] CANTABRIASDGM-UPA CANTABRIAMercado Nacional de GanadosAvda. Fernando Arce, s/n39300 Torrelavega (Cantabria)[email protected] CASTILLA-LA MANCHAUPA CASTILLA-LA MANCHAPza. Poeta Antonio Machado, 11 45007 [email protected] ALBACETEHerreros, 1402001 [email protected] CIUDAD REALAlarcos, 24-7º.13002 Ciudad [email protected] CUENCAColón, 18. 1º A16002 [email protected] GUADALAJARAPlaza Pablo Iglesias, 219001 [email protected] TOLEDOAvda. de Toledo, 31, 2ª pta. 6ª.45600 Talavera de la [email protected]
UNIÓN DE PEQUEÑOS AGRICULTORES Y GANADEROS (UPA)UPA FEDERALAgustín de Betancourt, 17. 3º. 28003 [email protected]
CASTILLA Y LEÓNUPA CASTILLA Y LEÓNPío del Río Hortega, 647014 [email protected] ÁVILAIsaac Peral, 18. 2ª planta05001 Á[email protected] BURGOSVictoria, 17-809004 [email protected] LEÓN Valcarce, 824010 Leó[email protected] PALENCIA José Zorrilla, 4 34001 [email protected] SALAMANCAPizarro, 19-bajo37005 [email protected] UPA SEGOVIAMoral, s/n 40440 Santa Mª de Nieva (Segovia)[email protected] UPA SORIATeatro, 14 Bajo42002 [email protected] VALLADOLIDSantuario, 8, Bajo A 47002 [email protected] ZAMORAPlaza de Alemania, 1. Bajo Iz.49014 [email protected]
CATALUÑAURAPAC-UPAEdifici Mercolleida, Oficina 34Avda. de Tortosa, 225005 [email protected] Terres del EbreAvda. de la Rápita, 2. 2º43870 Amposta (Tarragona)[email protected]
COMUNIDAD VALENCIANAUPA PAÍS VALENCIANO Arquitecto Mora, 746010 [email protected] ALICANTEPintor Lorenzo Casanova, 4. 4º03003 [email protected] CASTELLÓN Ramón y Cajal, 17 12500 Castelló[email protected]
EXTREMADURAUPA-UCE EXTREMADURA Avda. de Portugal, s/nPolígono Cepansa, nave 1Centro Regional Agrario 06800 Mé[email protected]
GALICIAUNIÓNS AGRARIAS-UPARúa Doutor Maceira, 13 bajo15706 Santiago de [email protected]
ISLAS BALEARESUPA-AIA ILLES BALEARSRonda Na de Haros, 17 bajos07630 Campos (Mallorca)[email protected]
LA RIOJAUPA LA RIOJA Milicias, 1 bis 26002 Logroñ[email protected]
MADRIDUPA MADRIDAgustín de Betancourt, 17. 6ª28003 [email protected]
MURCIAUPA MURCIASanta Teresa, 10 5º30005 [email protected] NAVARRAUPA NAVARRAAvda. de Zaragoza, 1231003 Pamplona [email protected]