Exposición ante Asesores del Exposición ante Asesores del Congreso de la RepúblicaCongreso de la República
Lima, 12 de Septiembre de 2001Lima, 12 de Septiembre de 2001
2
Agenda del DíaAgenda del Día
� Situación del sector
� Reestructuración del sector telecomunicaciones
� El nuevo rol del Estado
� Objetivos Estratégicos de OSIPTEL
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CentralTelefónica
Telefonía Fija
Telefonía Móvil
Las redes de TelecomunicacionesLas redes de Telecomunicaciones
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EL SECTOR TELECOMUNICACIONESEL SECTOR TELECOMUNICACIONES
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1993 1998 Jun. 2001Líneas instaladas telefonía fija 670.400 2.012.141 2.009.549
Tiempo promedio de espera telefonía fija 118 meses 45 días 15 díasCuota tope de conexión telefonía fija US$ 1,500 US$ 170 US$ 160Digitalización de la red 33% 90% 96%Kms. de fibra óptica 200 5.841 6,613Localidades con servicio telefónico 1.450 3.000 3.246Clientes telefonía celular 36.000 735.791 1.536.635Ciudades con telefonía celular 7 117 120Empresas de radiodifusión por cable 6 52 109Suscriptores televisión por cable 30.000 350.000 351.337*Usuarios de Internet n.d. + 100,000 + 800,000
Fuente: Empresas, MTC, OSIPTEL.
El Mercado de TelecomunicacionesEl Mercado de Telecomunicaciones
* Suscriptores de la empresa Cable Mágico
El país mejoró en cobertura geográfica, penetración, calidad, moderniza-ción de la red y variedad de servicios.
Más y mejor comunicados
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Empresas de categoría mundial que operan en el mercado peruano.
Fuente y elaboración: OSIPTEL
Antes de la Apertura (1998)
Después de la Apertura
El Mercado de TelecomunicacionesEl Mercado de Telecomunicaciones
RURALRURAL
TELEFÓNICABELLSOUTH PERÚ S.AAT&T PERÚ S.A. (antes Firstcom)NEXTELTIMGILAT TO HOMETELEREPGLOBALSTARMILLICOM PERÚ S.A.DIVEOORBITELDIGITAL WAY S.A.IMPSAT PERÚ S.A.COMSAT PERÚ S.A.RCP/INFODUCTOS
TELEANDINA, TELECABLE, BOGA, C&G
TELEANDINA, FULLINE, NORTEK, BIPER EXPRESS, etc
TELEFONIA FIJA
TELEFONIA MOVIL / PCS /
TRUNKING
PORTADOR LOCAL
ACCESO A INTERNET
LARGA DISTANCIA
SERVICIOSEMPRESAS
Más alternativas para elegir
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Telefonía fija por niveles Telefonía fija por niveles socioeconómicossocioeconómicos
Fuente: Apoyo Opinión y Mercado (julio 2000) / Lima MetropolitanaElaboración: OSIPTEL
% Total A B C D EHogares (US$ 2,943) (US$883) (US$ 344) (US$ 185) (US$ 139)
1993 17 92 54 10 1 n.d.
2000 46 100 95 62 23 4Distribución Población 100% 3.8% 14.3% 33.1% 35.7% 13.1%
Estratos SocioeconómicosLa penetracióntelefónica se ha dadoEn todoslos NSE
8
Destino de las nuevas líneas en servicioDestino de las nuevas líneas en servicio(% de hogares por NSE)(% de hogares por NSE)
Fuente: Apoyo Opinión y Mercado (julio 2000) / Lima MetropolitanaElaboración: OSIPTEL
NSE C + D (87%)
NSE A + B (10%)NSE E (3%)
El 87% de las nuevas líneas telefónicas en servicio fue a hogares ubicados en los sectores menos favoreci-dos.
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MercadoMercado de Larga Distanciade Larga Distancia
* EstimadoFuente: OSIPTEL
1998
Telefonía fija local33%
Telefonía móvil25%
Telefonía pública10%
Larga distancia internacional
12%
Larga distancia nacional
8%
Comunicaciones de empresa
4%Otros8%
2001*
Telefonía fija local29%
Telefonía móvil34%
Telefonía pública10%
Larga distancia internacional
7%
Larga distancia nacional
5%
Comunicaciones de empresa
6% Otros9%
Estructura
Participación de mercado
Tamaño de mercado
US$1 403 millones US$1 775 millones
Crecimiento entre 1998-2001: tasa anual de 8,2%
(% de los ingresos)
Telefónica88%
Entrantes12%
Telefónica80%
Entrantes20%
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Mercado telefonía móvilMercado telefonía móvil(1993 (1993 –– Junio 2001)Junio 2001)
Fuente y elaboración: OSIPTEL
0
200
400
600
800
1.000
1.200
1.400
1.600
1.800
1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 jun-01
Telefónica BellSouth Nextel TIM
90.480Nextel71.526TIM
401.564BellSouth973.065Telefónica
Número de abonados
(Junio 2001)
Operador móvil
El número total de abonados a servicios móviles supera los 1.5 millones
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REESTRUCTURACION DEL SECTOR REESTRUCTURACION DEL SECTOR TELECOMUNICACIONESTELECOMUNICACIONES
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Objetivos de la ReestructuraciónObjetivos de la Reestructuración
� Expandir, modernizar y mejorar el servicio.
� Promover la inversión privada.
� Pasar del monopolio a la libre competencia.
� Fijar tarifas en relación a costos de servicios (rebalanceo tarifario).
� Ampliar la cobertura del servicio en las áreas rurales.
� Contribuir al crecimiento y desarrollo de la economía nacional.
Objetivos previstos en 1993
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La Reestructuración de las La Reestructuración de las TelecomunicacionesTelecomunicaciones
Tres ejes fundamentales:
� Un marco legal liberalizador.
� La privatización de las empresas estatales de telecomunicaciones.
� El nuevo rol regulador del Estado.
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Etapas del proceso de reestructuración Etapas del proceso de reestructuración
Etapa 1Antes de 1994
Monopolio Estatal
Antes de la Privatización
Tarifas Distorsionadas
•Insatisfacción de la demanda.•Mala calidad del servicio.•Existencia de mercado negro.•Pérdidas en el sector.•No atención de zonas rurales.•Falta de Inversión.
Antes de la privatización(Hasta 1994)
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Etapas del proceso de reestructuración Etapas del proceso de reestructuración
Después de la Privatización
Etapa 21994 -1998
Monopolio Privado Regulado
Rebalanceo Tarifario
� Tarifas en relación a costos.� Prohibición de subsidios cruzados.� Metas expansión exigidas.� Metas de Indicadores de Calidad.� Telefonía en zonas rurales.� Incremento de inversiones (de US$ 15 mm a
US$ 650 mm anual).
Durante el período de desmonopo-lización progresiva.
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Etapas del proceso de reestructuración Etapas del proceso de reestructuración
Etapa 31998 - Hoy
Apertura Mercado
ReducciónInmediata deTarifas
• Extensión área local.• Se congela renta y LL.• LDN baja15%.• LDI baja 30%.• Instalación baja 50%.• Teléfono Popular.• Ajustes por inflación.
Factor deProductividad
• Estímulo a la eficiencia.• Transferencia de ganancias
de productividad a usuarios.• Reducción precios reales.• Incentivo a promociones.• Ajuste: inflación menos
Factor de Productividad.
1998 – Set.2001 Set.2001 - AdelanteDurante la apertura y competencia efectiva.
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EL NUEVO ROL DEL ESTADOEL NUEVO ROL DEL ESTADO
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Nuevo Rol Regulador del EstadoNuevo Rol Regulador del Estado
� El Estado deja rol empresario y lo transfiere al sector privado.
� El Estado asume rol de promotor y regulador, estableciendo reglas claras y velando por su cumplimiento.
� Asimismo, toma nueva posición ante los usuarios, transmitiendo una “Cultura del Derecho” y la competencia.
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ESTRUCTURA ESTANDAR INTERNACIONALESTRUCTURA ESTANDAR INTERNACIONAL
MINISTERIO DEL SECTOR
REGULADORINDEPENDIENTE
OPERADORESPRIVADOS
Desarrollapolíticas y
Otorga licencias
Regula y Supervisa la libre
competencia
Opera redes yProvee servicios
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Funciones MTC Funciones MTC -- OSIPTELOSIPTEL
OSIPTEL
– Regula el mercado y supervisa la libre y leal competencia.
– Dicta normas en protección de usuarios.
– Administra FITEL.
– Supervisa cumplimiento de los Contratos de Concesión.
MTC
– Establece la política general de telecomunicaciones.
– Otorga concesiones.
– Administra el espectro radioeléctrico.
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Lineamientos de AperturaLineamientos de Apertura
� Teledensidad de 20 líneas por cada 100 habitantes. Incluye telefonía alámbrica e inalámbricas.
� Incorporar a los servicios de telecomunicaciones 5.000 nuevas localidades o centros poblados.
� Incrementar sustancialmente el acceso a Internet en el Perú.
� Tener disponibilidad de todos los servicios y tecnologías necesarias, colocándonos a la vanguardia de la modernización de la región.
� Completar íntegramente la digitalización de las redes.
� En las zonas calificadas como urbanas, lograr que 98% de las solicitudes de nuevas líneas sean atendidas en no más de 5 días.
Las metas para el periodo 2000 - 2003 fueron claramente definidas en 1998.
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EL ROL DE OSIPTELEL ROL DE OSIPTEL
Organismo Público Descentralizado, adscrito a Presidencia de Consejo de Ministros
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MisiónMisión
"Promover la prestación de servicios detelecomunicaciones en beneficio de la
sociedad en unmarco de libre y leal competencia".
Fuente: Plan Estratégico 2000 – 2003, OSIPTEL, Diciembre 1999
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� El Organismo Supervisor de Inversión Privada en Telecomunicaciones –OSIPTEL– fue creado en 1993.
� OSIPTEL inicia funciones en 1994.
� A diferencia de otros países de la región, OSIPTEL inició sus funciones antes de la privatización de las empresas de telecomunicaciones.
� “Reglas claras antes de empezar el juego”.
CreaciónCreación
La privatiza-ción de las empresas de teleco-munica-ciones siguió a la creación de la agencia reguladora del sector.
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� Establecer las políticas de protección al Usuario.
� Regular y supervisar el comportamiento de las empresas de telecomunicaciones en un ambiente de libre y leal competencia.
� Fijar tarifas y políticas tarifarias de los servicios públicos de telecomunicaciones.
� Promover la inversión privada en el sector.
� Administrar FITEL: Telefonía rural y acceso universal.
FuncionesFunciones
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� Adecuada protección al usuario.
� Libre y leal competencia en el sector.
� Acceso universal a servicios de telecomunicaciones.
� Cumplimiento del marco normativo.
� Crear una cultura de cambio e innovación en la gestión pública.
Objetivos EstratégicosObjetivos Estratégicos
Los objetivos y proyectos de OSIPTEL responden a las metas estableci-das en los Lineamien-tos de Apertura para el 2003
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Miembros del Consejo Directivo de OSIPTEL(según R.S. Nº 010-2001-PCM del 5 de enero de 2001)
� Jorge Kunigami - Representante de PCM(Presidente)
� Carlos Valdéz - Representante de MTCVC (Vicepresidente )
� Juan Thiermann - Representante de Indecopi
� Roxana Barrantes - Representante de PCM
� Gonzalo Tamayo - Representante de MEF
Las decisiones del organismo regulador son colegiadas.
Organización de OSIPTELOrganización de OSIPTEL
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Objetivo 1Objetivo 1Adecuada protección al Adecuada protección al uusuariosuario
29
ObjObj.. 1: Adecuada protección al Usuario1: Adecuada protección al Usuario
Emite Normas en Protección al Usuario
SupervisaResuelveReclamos
Orienta,educa einforma
Investiga
Fuente: OSIPTEL
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Obj. 1: Adecuada protección al Usuario
Reclamos de Usuarios– Procedimiento de atención de reclamos de
Usuarios en empresas.• Reducción de instancias (de tres a dos).
• Reducción de plazos en 45 días.
– Lineamientos para solución de reclamos TRASU.
– 38,308 reclamos resueltos a Ago. 2001.(51% a favor del usuario).
– Devolución a usuarios por US$6.9 millones.
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Acercándonos a los Usuarios
FonoAyuda. Servicio de orientación por teléfono 0-(801-121-21)
Oficinas descentralizadas y Giras de Orientación
- Cursos de capacitación a líderes y asociaciones de usuarios
- Charlas masivas a usuarios
Inauguraciones:Ciudades de Trujillo y Arequipa
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Acercándonos a los Usuarios
Publicaciones y Página Web.
Difusión Masiva.- Orientación periódica por medios de comunicación a nivel nacional.- Boletines de Usuarios dirigidos a organizaciones civiles diversas.- Programas radiales de orientación y atención de reclamos.
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Propuesta de plazos para reclamar: Propuesta de plazos para reclamar: Servicio de telefonía fijaServicio de telefonía fija
� Plazo: Ampliación del plazo de reclamo en 2 meses para los rubros de facturación o cobro del servicio. Antes dicho plazo era de 15 días contados a partir de la fecha de vencimiento del recibo de pago.
� Devolución de los pagos efectuados en exceso:Reconocimiento por la empresa de haber cobrado montos en exceso cuando:– La tarifa aplicada no es la vigente al momento de la prestación
del servicio.– La empresa cobra por servicios que no han sido aceptados por
el usuario.– La empresa reconoce que el cobro que ha efectuado en un
determinado mes es improcedente. El usuario puede solicitar la devolución del pago que ha efectuado en exceso hasta un año atrás de la fecha en que efectúa el pago.
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Velar por el fiel cumpli-miento de los compro-misosasumidos en el Contrato de Concesióny la normativa vigente
Acciones de supervisiónAcciones de supervisión
Fuente: OSIPTEL
ACTIVIDADES 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001*
Expansión y Modernización 16 566 697 395 112 20 214
Calidad de Fija 4 67 83 51 37 34 19
Continuidad del servicio de TTPP 24 1,479 1,916 3,275 2,158
Aportes a FITEL y OSIPTEL 2 150 2 89 67
Marco Normativo de Derechos de Usuarios 1 39 75 239 189 169
Auditoria tráfico 3 4 2 1 2 1
Diversas (tasación, facturación, calidad móvil, etc) 5 32 24 136 409 138
TOTAL 20 642 881 2,176 2,443 4,018 2,766
* Al 31 de agosto
35
ObjObj.. 1: Adecuada protección al Usuario1: Adecuada protección al Usuario
AGENDA
� Atención a los Usuarios– Descentralización: cuatro (4) Oficinas de Orientación
en Arequipa, Trujillo, Cuzco e Iquitos.– Adecuación de procedimiento de reclamos a las
nuevas condiciones de mercado.– Diversificación de los canales de comunicación con
los Usuarios.
� Condiciones para la prestación de servicios– Norma general que establezca las relaciones
cliente/empresa.
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Objetivo 2:Objetivo 2:Libre y leal competencia en el sectorLibre y leal competencia en el sector
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Objetivos de la RegulaciónObjetivos de la Regulación
� Regulación de Servicios y no de Tecnologías.
� Regulación de conductas y de tarifas en servicios con bajo nivel de competencia (Monopolio).
� Sólo regulación de conductas en servicios dónde puede haber un elevado nivel de competencia.
� La Política Regulatoria debe orientarse a promover más intensamente la competencia.
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Bajo Alto
Telefonía ActualFija Local Esperado
Telefonía ActualMóvil Local Esperado
Telefonía ActualFija y Móvil LDN Esperado
Telefonía Fija y ActualMóvil saliente LDI Esperado
Telefonía Fija y ActualMóvil entrante LDI Esperado
Acceso de familias Actuala Internet Esperado
Acceso de empresas Actuala Internet Esperado
Televisión por ActualCable Esperado
Nivel de competencia de Servicios de Nivel de competencia de Servicios de TelecomunicacionesTelecomunicaciones
Fuente: OSIPTEL
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� Interconexión: Conjunto de acuerdos y reglas cuyo objetivo es permitir la comunicación entre usuarios de diferentes redes.
� El concepto de interconexión envuelve tanto aspectos físicos como interoperatividad de servicios.
� La interconexión es una obligación, ésta incluye un acceso a la red, su infraestructura y sus servicios.
� Ejemplos de Interconexión:1) Red Fija Local con Red Fija local 2) Red Fija Local con Red Móvil Local3) Red Fija Local con Red de Larga Distancia Nacional y/o Internacional
X X X XDDF
DDF
RedFija Local
RedFija Local
Costosde
Adecuación
Costosde
Adecuación
Costo de Enlacesde Interconexión
Costo deTerminación de Llamada
Costo de Originaciónde Llamada
Bucle
Loca
lBucle
Local
Servicios entre redes de telefoníaServicios entre redes de telefonía
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InterconexiónInterconexión
� Interconexión (Icx)– Elemento clave para la competencia.– Procesos de Interconexión (al 31 de agosto).
Estado Total ModalidadIcx vigentes 15 Por mandato de Icx aprobado por OSIPTELIcx vigentes 48 Por contrato de Icx aprobado por OSIPTEL
Con aprobación definitiva (43)Con aprobación provisional (3)
Solicitudes de mandato de Icx 3 En evaluación (3)Contratos de Icx presentados para aprobación
7 En evaluación por OSIPTEL (8)
Contrato con observaciones remitidas a las partes para su incorporación (1)
Icx en negociación 3*
Fuente y elaboración: OSIPTEL
* No incluye las solicitudes de Icx cuyo plazo de negociación ha vencido y las partes no han solicitado la expedición de un mandato o la prórroga del periodo de negociación.
41
US¢ 3,7/US¢ 3,7/Min Min ((MinMin))
US¢ 2,9/US¢ 2,9/Min Min ((MinMin))
US¢ 1,68/US¢ 1,68/Min Min ((SegSeg))
US¢ 1,4/US¢ 1,4/Min Min ((SegSeg))
US¢ 1,15/US¢ 1,15/Min Min ((SegSeg))
US¢ 0,96/US¢ 0,96/Min Min ((SegSeg))
Oct.1998
Ago.2000
Jun.2001
Dic.2001
Jun.2002
Dic.2000
Fijo-Móvil
F-M
Nov.1999
F-MF-LD
F-MF-LD
F-F F-FF-MF-LD F-F
F-MF-LD F-F
F-MF-LD
F-FF-M / F-LD
Vigencia Vigencia Cargo Cargo Cargodesde hasta Promedio Diurno Nocturno
Agosto, 2000 Junio 30, 2001 0,01680 0,01732 0,00866Julio 1, 2001 Diciembre 31, 2001 0,01400 0,01443 0,00722Enero 1, 2002 Junio 30, 2002 0,01150 0,01186 0,00593
Julio 1, 2002 en adelante 0,00960 0,00990 0,00495
Esquema de Cargos de Terminación de Llamada FijaEn US$ por minuto
Cargo de Terminación en Red FijaCargo de Terminación en Red Fija
Fuente y elaboración: OSIPTEL
42
Servicio de Interconexión
Resolución de Consejo Directivo
Cargo Tope Promedio
Ponderado
Sistema de Tasación
Terminación de Llamada en la Red
Fija
Resol. N° 029-2001-CD/OSIPTEL
US$ 0.01400 (sin IGV) Segundo
Transporte Conmutado Local
Resol. N° 029-2001-CD/OSIPTEL
US$ 0.00554 (sin IGV) Segundo
Transporte Conmutado de Larga Distancia
Nacional
Resol. N° 062-2000-CD/OSIPTEL (modificatorias:Resol. N° 070-2000-CD/OSIPTEL y Resol. N°003-2001-CD/OSIPTEL)
US$ 0.07151 (sin IGV) Minuto
Terminación de Llamada en las Redes de los Servicios de
Telefonía Móvil, Troncalizado y PCS
Resol. N° 063-2000-CD/OSIPTEL (modificatorias:Resol. N° 071-2000-CD/OSIPTEL y Resol. N°004-2001-CD/OSIPTEL)
US$ 0.20530 (sin IGV) Segundo
Acceso a los Teléfonos Públicos de Telefónica del
Perú S.A.A.
Resol. N° 018-2001-CD/OSIPTEL S/. 0.21700 (sin IGV) Minuto
Cargos de InterconexiónCargos de Interconexión
Fuente y elaboración: OSIPTEL
43
Controversias entre empresasControversias entre empresas
� Controversias entre empresas– Controversias tramitadas: 30 (julio 1994 – adelante)– Controversias en trámite en Primera Instancia:
Fecha Inicio Demandante Demandada Tema13-mar-2001 BellSouth Perú S.A. Telefónica Móviles S.A.C. Libre Competencia
5-jun-2001 AT&T Perú S.A. Telefónica del Perú S.A.A.
Libre Competencia, Competencia Desleal, Interconexión, Acceso a Redes y Aspectos Técnicos
11-jul-2001 Compañía Telefónica Andina S.A.
Telefónica del Perú S.A.A. Interconexión
17-jul-2001 Pedro Juan Laca Buendía Electronorte S.A. Libre Competencia26-jul-2001 Telefónica Móviles S.A.C. Gilat To Home Perú S.A. Interconexión3-ago-2001 Cable Junior S.A. Electro Sur Medio S.A.A. Libre Competencia
Fuente y elaboración: OSIPTEL
44
Regulación Regulación tarifariatarifaria: Telefonía Fija: Telefonía Fija
1) Tarifas establecidas en los Contratos de Concesión:Rebalanceo Tarifario.
2) Eliminación de subsidios cruzados.3) Factura promedio se reduce 2% anual.
1) Tarifas establecidas en Addenda del Contrato: D.S. 021-98 MTC.
2) Reducción inmediata en Tarifas Tope y ajustes por IPC.3) Apertura del Mercado (agosto 1998): fin de exclusividad
de Telefónica del Perú.4) Tarifas de Apertura vs. Tarifas de Contrato con Factor de
Productividad = Favorable para el usuario.
1) Formula de tarifas tope (Factor de Productividad = 6%anual): Aplicación trimestral a partir de 1 de setiembre,2001. Factor por cada 3 años.
1994 – 1998
1998 – 2001
2001 – Adelante
45
Tarifas topes de Servicios de Categoría ITarifas topes de Servicios de Categoría I
Fuente: Decreto Supremo No. 021-98-MTC, 1998
Los Contratos de Concesión firmados por Telefónica establecen las tarifas por los servicios de telecomuni-caciones
46
Tarifa Mensual & Líneas InstaladasTarifa Mensual & Líneas Instaladas(en soles constantes a febrero 1994)(en soles constantes a febrero 1994)
874.436
1.359.743
1.765.019
1.919.3072.012.141
16,8012,77 11,98 10,90 13,89
21,80 25,99 29,43 30,52 31,93
78,86
169,77 168,36
152,49145,97
161,39
199,01
129,26
30,52
10,9012,77
31,93
13,8921,8016,80
50,69
72,95
53,5259,09
25,99 29,43
11,98
31,93
25,2918,6414,0610,975,472,682,943,191,88
11,48
26,5127,7131,8632,1226,28
36,0025,85
31,93
25,2918,6414,0610,975,472,682,943,191,888,28
13,2510,4712,01
0
50
100
150
200
250
81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98
Sole
s C
onst
ante
s
0
500.000
1.000.000
1.500.000
2.000.000
2.500.000
CPT COMERCIAL
ENTEL COMERCIAL
CPT RESIDENCIAL
ENTEL RESIDENCIAL
LINEAS INSTALADAS
Fuente y elaboración: OSIPTEL
Evolución de la tarifa mensual y del número de líneas instaladas
47
Evolución de tarifa de instalación Evolución de tarifa de instalación (1994(1994--2001)2001)
Fuente y elaboración: OSIPTEL
Desde 1994 a la fecha, el costo de acceso a una línea telefónica ha bajado significa-tivamente.
US$84US$67
US$109
US$ 77
US$102
US$510
50
100
150
200
250
300
350
400
450
50094
-I
94-II
94-II
I
94-IV 95
-I
95-II
95-II
I
95-IV 96
-I
96-II
96-II
I
96-IV 97
-I
97-II
97-II
I
97-IV 98
-I
98-II
98-II
I
98-IV 99
-I
99-II
99-II
I
99-IV
2000
-I
2000
-II
2000
-III
2000
-IV
2001
-I
Ofertas en Instalación US$ sin IGV Inicio Comer. Fin ComerLínea US$ 99 83.90 Jul-99 Ago-99Línea US$ 79 66.95 Nov-99 Feb-00Línea US$ 99 83.90 Oct-99 Feb-00Línea US$ 129 109.32 Nov-99 Feb-00
Línea con 30% descuento 77.29 Feb-00 Jun-00Línea US$ 99 83.90 Jul-00 VigenteLínea adicional de US$49 41.53 Jul-00 VigenteSuperlínea 101.69 Nov-00 VigenteLínea Pack 50.85 Nov-00 Vigente
Apertura del Mercado
US$
48
Planes Tarifarios Vigentes Planes Tarifarios Vigentes (Abril 2001)(Abril 2001)
Comparativo de Rentas Mensuales (US$ sin IGV)
Línea AhorroMáxima
Fonofácil
Línea Ahorro FamiliarLínea 70Línea 100
Ahorro Personal
Ahorro InicialRen.Básica
Popular
0.00
2.00
4.00
6.00
8.00
10.00
12.00
14.00
Ofertas de Pago Mensual
Valor MensualUS$ sin IGV Minutos Locales
Tráfico Valorado US$ sin IGV Diferencia
14.21 1.408.47 0.0017.93 7.1625.62 14.3116.71 4.6719.13 7.7123.97 14.0226.39 18.69
Renta BásicaFonofácilLínea 70Línea 100
Línea Ahorro InicialLínea Ahorro PersonalLínea Ahorro FamiliarLínea Ahorro Máxima
Popular* 15.20
60 Todo el día0 minutos
150 dia /300 noche300 día / 600 noche200 todo el día330 todo el día600 todo el día800 todo el día60 día / 300 noche 5.02
12.818.47
10.7811.3012.0311.429.957.706.75
* Se descuenta además el pago del mantenimiento, memovox, línea y equipo terminal
Nota: En los diferentes planes tarifarios se han deducido los conceptos que no corresponden a la renta mensual.
Fuente y elaboración: OSIPTEL
Hoy existen planes alternati-vos de acuerdo a las necesida-des de los usuarios.
US$
49
Adelanto de la Apertura vs. Tarifas TopeAdelanto de la Apertura vs. Tarifas Tope
Instalación
300,00
400,00
500,00
600,00
700,00
800,00
900,00
Jul-9
8
Aper
tura
Ene-
99
Sep-
99
Ene-
00
Abr-0
0
Jul-0
0
Oct
-00
Ene-
01
Abr-0
1
Jul-0
1Nue
vos
Sole
s de
Jul
io d
e 19
98
Adelanto apertura Comercial Factor X ComercialAdelanto apertura Residencial Factor X Residencial
Para estimar las tarifas sin adelanto de la apertura se consideró el factor X implícito aplicable sin el adelanto de la apertura.
Fuente y elaboración: OSIPTEL
50
Adelanto de la Apertura vs. Tarifas TopeAdelanto de la Apertura vs. Tarifas Tope
Renta Residencial
35,00
40,00
45,00
50,00
55,00
60,00
Jul-9
8
Aper
tura
Ene-
99
Sep-
99
Ene-
00
Abr-0
0
Jul-0
0
Oct
-00
Ene-
01
Abr-0
1
Jul-0
1
Nue
vos
Sole
s de
Jul
io d
e 19
98
Adelanto aperturaAdelanto apertura (Teléfono Popular)Factor X
Para estimar las tarifas sin adelanto de la apertura se consideró el factor X implícito aplicable sin el adelanto de la apertura.
Fuente y elaboración: OSIPTEL
51
Adelanto de la Apertura vs. Tarifas TopeAdelanto de la Apertura vs. Tarifas Tope
Tarifa Local por minuto
0,0700
0,0750
0,0800
Jul-9
8
Aper
tura
Ene-
99
Sep-
99
Ene-
00
Abr-0
0
Jul-0
0
Oct
-00
Ene-
01
Abr-0
1
Jul-0
1Nue
vos
Sole
s de
Jul
io d
e 19
98
Adelanto apertura con departamentalización Factor X
Nota: Incluye el efecto de la departamentalización del área local. Para estimar las tarifas sin adelanto de la apertura se consideró el factor X implícito aplicable sin el adelanto de la apertura.
Fuente y elaboración: OSIPTEL
52
Ajuste detarifas
= IPC - X
Factor de Productividad
6% anual
• Estímulo a la eficiencia del operador.• Transferencia de la productividad a
los usuarios.• Reducción de los precios promedio
reales.• Se protege al usuario de incrementos
exagerados en los precios.• Reduce los costos de otros bienes y
servicios donde las telecomunicaciones son un insumo.
• Factor de Productividad aprobado para los próximos 3 años.
• Ajuste trimestral.
Factor de ProductividadFactor de Productividad
� En términos generales:
53
¿Cómo se estimó el valor del 6%? ¿Cómo se estimó el valor del 6%?
� Propuesta inicial de OSIPTEL: – 5.39% (junio 02, 2001)
� Sugerencia de Telefónica del Perú: – 3.38%
� Propuesta de Defensoría del Pueblo: – 8%
� Propuesta de Usuarios y Representantes de Usuarios:– Factor mayor de – 10%– Postergar decisión hasta tener más información de costos de
la empresa y cambio de gobierno.
� Propuesta de analistas y consultores: diversas opiniones– A favor y en contra de mayor y menor valor.
� Revisión de Costo de Capital y Mano de Obra hicieron que OSIPTEL estableciera el valor del Factor de Productividad en – 6% anual.
54
¿Cómo se aplica?¿Cómo se aplica?
� Utilizando las fórmulas establecidas en los contratos, se determina en cuánto se deben reducir las tarifas tope promedio ponderada por canasta de servicios.
� En este primer ajuste, la variación ponderada de las tarifas de los servicios comprendidos en cada una de las canastas es por lo menos de – 1,98%.
� La solicitud presentada por Telefónica del Perú considera la siguiente variación ponderada para cada una de las canastas:
Canasta C (instalación) : – 1,98%Canasta D (Renta y SLM) : – 2,18%Canasta E (LDN y LDI) : – 2,03%
55
Mercado de Larga Distancia (1)Mercado de Larga Distancia (1)
� Concesiones otorgadas para la prestación del servicio portador de larga distancia:
� Concesionarios con operación comercial:
� Comercializadores del servicio de LD:
� Tráfico de larga distancia saliente (LDN y LDI):
� Concesionarios que brindan Preselección:
� Empresas que ofrecen Tarjetas de Pago:
51(agosto, 2001)
17(agosto, 2001)
30(agosto, 2001)
+ de 87(millones de
minutos al mes)
15(agosto, 2001)
13(agosto, 2001)
Fuente: OSIPTEL, MTC
56
Mercado de Larga Distancia (2)Mercado de Larga Distancia (2)
� Preselección: vigente desde noviembre de 1999. Empresas que lo brindan:
AT&T, Bellsouth, Full Line, Gilat to Home, Impsat, Nortek Communications, Teleandina, Telefónica del Perú, Vitcom Perú, Perusat, Orbitel, Gamacom, Limatel, Convergia y Elnath.
� Llamada por llamada: 2 años después de Preselección – nov. 2001
� Tarjetas de Pago (pre y post pago): 13 empresas.
– Concesionarios: Biper Express, Nortek, Full Line, Vitcom, AT&T, Perusat, Elnath, Telefónica del Perú e Infoductos.
– Comercializadores: ATS, Perusat, Ideas Múltiples, Sermutel, NetCall.
Opciones para el usuario:
Se promueve opciones y competencia en el mercado de llamadas telefónicas de LDN y LDI
57
A tres años de la apertura . . .A tres años de la apertura . . .
� Fuerte competencia en LD :– Mayo número de entrantes que el esperado.
Heterogeneidad y con intereses distintos.– Pérdida acelerada de la vigencia del sistema de
tasas contables. – Evolución de la telefonía IP.– Deterioro en la calidad del servicio y reducción de
ingresos de empresas en LDI.– Competencia incipiente en tráfico de LDI saliente y
LDN.– 47 empresas concesionarias en LDI.
58
Sistema de PreselecciónSistema de Preselección
Distribución de líneas preseleccionadas en Perú(Abonados que han ejercido su derecho de preselección a Agosto de 2001)
Empresas Número de Líneas PorcentajeAT&T 85.792 71,50%BellSouth 933 0,78%Convergia 6 0,00%Elnath 53 0,04%Full Line 5 0,00%Gamacom 8 0,01%Gilat to Home 2.191 1,83%Impsat 445 0,37%Limatel 0 0,00%Nortek 65 0,05%Orbitel 0 0,00%Perusat 190 0,16%Teleandina 186 0,16%Telefónica 29.064 24,22%Vitcom 1.052 0,88%Total 119.990 100,00%Fuente: OSIPTEL
59
Evolución de tarifas en LDNEvolución de tarifas en LDN(1994(1994--2001)2001)
Fuente y elaboración: OSIPTEL
BellSouthUS$ 0.152
AT&TUS$ 0.153
NortekUS$ 0.122
0,000
0,050
0,100
0,150
0,200
0,250
0,300
0,350
94-I
94-II
94-II
I94
-IV 95-I
95-II
95-II
I95
-IV 96-I
96-II
96-II
I96
-IV 97-I
97-II
97-II
I97
-IV 98-I
98-II
98-II
I98
-IV 99-I
99-II
99-II
I99
-IV
2000
-I20
00-II
2000
-III
2000
-IV20
01-I
22% del tráfico LDN pasó a ser Local
Apertura del Mercado
De A Jul.98 Sep.98 ReducciónPiura Sullana 1,041 0,368 64,63%
Huancayo Tarma 1,041 0,368 64,63%Chiclayo Olmos 1,041 0,368 64,63%Arequipa Camaná 2,451 0,368 84,98%
Ica Nazca 2,451 0,368 84,98%Iquitos Yurimaguas 2,451 0,368 84,98%
*Tarifas en S/, con IGV. Tarifas locales incluyen cargo inicial
Tarifas horario diurno, 3 minutos*
La apertura y la “depar-tamentali-zación” provocaron una caída sustancial en las tarifas.
US$
60
Evolución de tarifas en LDI Evolución de tarifas en LDI (1994(1994--2001)2001)
Fuente y elaboración: OSIPTEL
La competen-cia ha tenido efectos inmediatos sobre las tarifas.
TdP Prom.US$ 0.67
BellSouthUS$ 0.63AT&T
US$ 0.60 TeleandinaUS$ 0.60
NortekUS$ 0.53
0,000,200,400,600,801,001,201,401,601,802,002,20
94-I
94-II
94-II
I
94-IV 95
-I
95-II
95-II
I
95-IV 96
-I
96-II
96-II
I
96-IV 97
-I
97-II
97-II
I
97-IV 98
-I
98-II
98-II
I
98-IV 99
-I
99-II
99-II
I
99-IV
2000
-I
2000
-II
2000
-III
2000
-IV
2001
-I
Apertura del Mercado
US$
61
Adelanto de la Apertura vs. Tarifas TopeAdelanto de la Apertura vs. Tarifas Tope
Tarifa Promedio por minuto de LDN
0,40
0,50
0,60
0,70
Jul-9
8
Aper
tura
Ene-
99
Sep-
99
Ene-
00
Abr-0
0
Jul-0
0
Oct
-00
Ene-
01
Abr-0
1
Jul-0
1
Nue
vos
Sole
s de
Jul
io d
e 19
98
Adelanto apertura Factor X
Para estimar las tarifas sin adelanto de la apertura se consideró el factor X implícito aplicable sin el adelanto de la apertura.
Fuente y elaboración: OSIPTEL
62
Adelanto de la Apertura vs. Tarifas TopeAdelanto de la Apertura vs. Tarifas Tope
Tarifa promedio por minuto de LDI
2,00
2,50
3,00
3,50
4,00
Jul-9
8
Aper
tura
Ene-
99
Sep-
99
Ene-
00
Abr-0
0
Jul-0
0
Oct
-00
Ene-
01
Abr-0
1
Jul-0
1Nue
vos
Sole
s de
Jul
io d
e 19
98
Adelanto apertura Factor X
Para estimar las tarifas sin adelanto de la apertura se consideró el factor X implícito aplicable sin el adelanto de la apertura.
Fuente y elaboración: OSIPTEL
63
Tarjetas de PagoTarjetas de Pago
� Alternativa desarrollada en diversos países, tanto por operadores que poseen red como por revendedores puros.
� En el Perú, los códigos establecidos para las tarjetas de pago son 0-800-8-00XX ó 19XX.
� Su utilización no está asociada a una línea de abonado.
� El acceso de un usuario a un portador de LD a través del Sistema de Tarjetas es independiente de los Sistemas de Preselección y de Llamada por Llamada.
64
Competencia en Tarjetas de PagoCompetencia en Tarjetas de Pago
Tarifas de LDI a EE.UU por minuto(en nuevos soles tarifas vigentes a agosto 2001)
Nota: Todas las tarifas corresponden a llamadas efectuadas desde Teléfonos Fijos.Fuente: Comunicaciones de empresasElaboración: OSIPTEL
1,499 1,599 1,645 1,71,9 1,94 1,97 1,98 1,99
2,17
3,39
0,00
0,50
1,00
1,50
2,00
2,50
3,00AT
S
Info
duct
ospr
e/po
st
Peru
satp
ost
Idea
sM
últip
les
pre
Serm
utel
post
Elna
thpo
st
Peru
sat p
re
Net
Cal
lpos
t
Elna
th p
re
Nor
tek
post
Tele
fóni
ca(1
47)
Comercializador Concesionarios
65
Sistema de Llamada por LlamadaSistema de Llamada por Llamada
� Permite al usuario la posibilidad de una nueva alternativa para elegir a su concesionario de LD. Ahora podrá elegir en cada llamada de LD que realice, marcando el código de identificación 19XX del concesionario de LD elegido.
� Permite reducir los costos de cambio de operador por parte de los usuarios. El usuario sólo necesita conocer el código del operador y la forma de discado para acceder al portador de LD.
� OSIPTEL publicó un Proyecto de Reglamento del Sistema de Llamada por Llamada a fin de recibir comentarios de empresas, instituciones, usuarios y público en general.
66
Cronograma de implementaciónCronograma de implementación
MTC entrega códigos 19XX
15-Ago-2001
4-Set-2001
20 díasComentarios
Publicación de Proyectode Reglamento:
- Alcances- Sistema de LlxLl- Suspensión del servicio- Servicios de información- Tasación, Facturación,Recaudación (obligatorio: OSIPTEL fijará cargo tope)-Reclamos-Entrega de información-Infracciones-Disposiciones FacturaciónY Tasación
Oct-2001
Publicación delReglamento deLlamada por
Llamada
Inicio del SistemaLlamada por Llamada
Empresas locales se preparan:- Programación de códigos- Pruebas
15-Nov-2001
Publicidad de Operadores de LD
Alternativas para operadores:
-Base de Datos de Morosos-Comité de Operadores
Ago-1998
Difusión yPublicidad
67
Telefonía MóvilTelefonía Móvil
1998
Telefónica67%
BellSouth
33%
2001 (p)
Telefónica62%
BellSouth
26%
Nextel5%TIM
7%
Precio Promedio del Minuto de Llamada Móvil (Contrato) y PRU Residencial Total
(US$)
0,28
0,320,35
0,41
22,522,5
31,4
42,7
0,000,050,100,150,200,250,300,350,400,45
1998 1999 2000 Marzo del 20010,05,010,015,020,025,030,035,040,045,0
Minuto móvil ARPU residencialFuente: Operadores / OSIPTEL
Inicio de operaciones
de TIM
La competencia es más agresiva: principalmente, en móvil -móvil, pero aún no en fijo - móvil.
68
ObjObj.. 2: Libre y leal competencia2: Libre y leal competencia
AGENDA
� Interconexión– Estudio de los cargos por terminación de llamadas en
redes móviles.
� Larga distancia– Tarjetas pre-pago.– Reglas específicas para el Sistema Llamada por Llamada.
� Tarifas– Aplicación de Factor de Productividad.
69
Objetivo 3:Acceso Universal
70
Proyectos más importantes en cursoProyectos más importantes en curso
FITEL se creó como una herramienta de equidad en un mercado que tiende a la competen-cia.
Fuente: GRADE, “Análisis y Propuestas”, Contribuciones al debate sobre la formulación de políticas públicas. Diciembre de 2000
Fitel (PPR)5.000 centros poblados
71
Proyectos Adjudicados en el PPRProyectos Adjudicados en el PPR
Número de centros poblados
213
5341,029374
938582770-----------------
4,440 Población beneficiada: 3.9 millones de pobladores rurales.
72
Selección de localidadesSelección de localidades
� Objetivo:
Seleccionar a las localidades más importantes de cada distrito del país, sin servicio telefónico, beneficiando a la mayor cantidad de población rural posible y disminuyendo considerablemente la distancia al teléfono público más cercano.
� Criterios de agrupación y selección:
– Las capitales de distrito son obligatorias.– Localidades que concentren la mayor población.– Con colegio secundario y posta de salud.– En la confluencia de las vías de acceso de la zona.1º
Se realizaron Talleres de Trabajo con los alcaldes distritales de todos los departamen-tos del país para priorizar y seleccionar las localidades rurales más importantes
73
Selección de localidadesSelección de localidades
� Estudio de gabinete:
Sistema de Información Geográfico (SIG) con cartografía e información digitalizada (INEI/Cuanto).
� Lista definitiva de localidades:
Luego de Talleres de Trabajo con autoridades locales distritales de todos los departamentos del país.
74
El Programa de ProyectosEl Programa de ProyectosRurales (PPR)Rurales (PPR)
TdP (Anexo 1C)1,526 centros
poblados
Fitel (PPR)5,000 centros
poblados
Las 5,000 localidades seleccionadas aseguran el acceso de casi la totalidad de la población rural a un teléfono público cercano
75
Asignación del Subsidio yAsignación del Subsidio yRequisitos para los OperadoresRequisitos para los Operadores
� Luego de aprobación de los proyectos del PPR por el MTC, el FITEL convoca a una Licitación Pública Internacional.
� Compromiso básico: Instalar, operar y mantener servicios específicos (solicitados en las bases) en las localidades seleccionadas.
� Operador privado:• Libertad de dar servicio adicional en las localidades
específicadas o extender el servicio a nuevas localidades dentro del área de concesión a propio costo.
• Libertad de utilizar la tecnología más eficiente cumpliendo con las especificaciones técnicas y requisitos de calidad y confíabilidad exigidos.
� Ganador: El menor monto de subsidio solicitado al FITEL cumpliendo los requerimientos de servicio y especificaciones técnicas.
El modelo peruano ha sido replicado en la mayoría de los países de la región por su eficiencia y transparencia
76
Frontera Norte� Adjudicado a Gilat To Home Perú S.A.� 213 centros poblados (CCPP) beneficiados� 144,522 habitantes beneficiados� Inversión Pública por CCPP = US$ 19,313
Frontera Norte� Adjudicado a Gilat To Home Perú S.A.� 213 centros poblados (CCPP) beneficiados� 144,522 habitantes beneficiados� Inversión Pública por CCPP = US$ 19,313
Proyectos de FITELProyectos de FITEL
77
251,4
26,1 26,19,06,2 3,04,24,9
0,0
50,0
100,0
150,0
200,0
250,0
300,0
Amazonas Cajamarca Piura Tumbes
km
Antes del Proyecto Después del Proyecto
Proyecto Piloto en la Frontera NorteProyecto Piloto en la Frontera Norte
Reducción de distancias al teléfono más cercano
78
El Proyecto Frontera Norte incluye 213 localidades rurales y una población estimada en 144.000 personas, beneficiados con telefonía pública.
Proyecto de Frontera NorteProyecto de Frontera Norte
79
TELEREP� 1,937 centros poblados (CCPP) beneficiados� 1’546,424 habitantesbeneficiados� 12 departamentos� Inversión Pública por CCPP = US$ 5,679
TELEREP� 1,937 centros poblados (CCPP) beneficiados� 1’546,424 habitantesbeneficiados� 12 departamentos� Inversión Pública por CCPP = US$ 5,679
Proyectos Sur, Centro Sur y Selva NorteProyectos Sur, Centro Sur y Selva Norte
80
Reducción en la distancia al Teléfono Reducción en la distancia al Teléfono más cercanomás cercano
Centro SurSelva Norte
Sur
48
97
36
6 7 11
-
10.00
20.00
30.00
40.00
50.00
60.00
70.00
80.00
90.00
100.00
km
Después del Proyecto Antes del Proyecto
81
LICITACION 001/2000� 2,290 centros poblados (CCPP) beneficiados� 2’300,722 habitantesbeneficiados� 11 departamentos� Inversión Pública por CCPP = US$ 12,164
LICITACION 001/2000� 2,290 centros poblados (CCPP) beneficiados� 2’300,722 habitantesbeneficiados� 11 departamentos� Inversión Pública por CCPP = US$ 12,164
Proyectos Centro Norte, Centro Oriente y Proyectos Centro Norte, Centro Oriente y NorteNorte
82
Centro NorteCentro Oriente
Norte
19
26 25
4 5
4
-
5.00
10.00
15.00
20.00
25.00
30.00
km
Después del Proyecto Antes del Proyecto
Reducción en la distancia al Teléfono Reducción en la distancia al Teléfono más cercanomás cercano
83
Cabinas de Acceso Público a InternetCabinas de Acceso Público a Internet
� Remitido al MTC: Mar. 2,000.
� Aprobado: Dic. 2,000.
� Objetivo: Instalación de cabinas públicas de Internet en 1,142 capitales de distritos rurales, que luego del PPR, no cuenten con este servicio.
� Cuatro módulos: Infraestructura, Contenidos, Capacitación y Operación y Mantenimiento.
� Beneficios: 1.8 millones de habitantes.
� Inversión estimada: US$ 40 millones.
� FASE I: EN PROCESO DE IMPLEMENTACION
84
Cabinas de Acceso Público a InternetCabinas de Acceso Público a Internet
El proyecto CABINET-FITEL considera:
� Instalación de la red (enlaces de datos a 19.2kbps), los terminales de acceso (PC) y la operación del servicio.
� Creación de un Portal Rural de acceso a información útil para el poblador de estas áreas.
� Elaboración de páginas Web para cada capital de distrito, en las que se muestre la mas importante información de la comunidad.
� Provisión de cuentas de correo electrónico para cada capital de distrito: escuela, posta de salud, municipalidad y la población en general.
� El desarrollo de estrategias de Capacitación básica.� La administración y la gestión de las cabinas a
implementar por parte de organizaciones locales con presencia en cada zona del proyecto.
85
Teléfonos Públicos ComunitariosTeléfonos Públicos Comunitarios
� Remitido: Mar. 2,000.
� Aprobado: Dic. 2,000.
� Objetivo: Implementar un mecanismo dinámico de concursos que incentive a las empresas de telecomunicaciones actualmente con concesión que cubran en el mas breve plazo la demanda de telefonía pública en el interior del país.
� Al primer año: 300 teléfonos públicos
� Primer concurso: II Semestre 2,001
� ESTRATEGIA DE CONCURSO Y BASES LISTAS HAN SIDO PUESTAS A CONSULTA PUBLICA.
86
� Proyectos a pequeña escala de servicios de telecomunicaciones “novedosos” y acceso a sistemas de información diseñados de acuerdo a necesidades de la localidad beneficiada.
� Proyectos en educación, salud, agricultura, economía, etc.
� Gran interés de entidades en el desarrollo de este tipo de proyectos.
� Proyectos pueden ser presentados por la población interesada, gobiernos locales, ONG, operadores, proveedores, inversionistas privados y personas naturales o jurídicas, públicas o privadas, con o sin concesión.
Proyectos Piloto en Telecomunicaciones Proyectos Piloto en Telecomunicaciones (PPT)(PPT)
87
Proyectos Piloto en Telecomunicaciones Proyectos Piloto en Telecomunicaciones (PPT)(PPT)
� OSiPTEL provee el servicio telefónico y los enlaces a Internet en 7 puestos de salud de la provincia de Alto Amazonas, en Loreto.
� Participan además la ONG española Ingeniería Sin Fronteras y la Universidad Politécnica de Madrid, la Pontificia Universidad Católica del Perú, Universidad Cayetano Heredia y el Ministerio de Salud.
� La Agencia Española para la Cooperación Internacional (AECI) ha financiado la mayor parte del proyecto, el cual consiste en la implementación de un sistema de comunicación y acceso a información para el personal sanitario en 40 establecimientos de salud rurales de la provincia de Alto Amazonas.
Sistema de Comunicaciones para Estableci-mientos
Rurales de Salud -EHAS
88
Proyectos Piloto en Telecomunicaciones Proyectos Piloto en Telecomunicaciones (PPT)(PPT)
� Proyecto para el cual OSIPTEL, próximamente, estaráconvocando a un Concurso para proveer los servicios de telefonía y enlaces a Internet en 6 pueblos de la provincia de Cajamarca.
� Este proyecto fue presentado por el ONG Intermediate Technology Development Group, y cuanta ya con un co-financiamiento del Banco Mundial. El proyecto considera la implementación de centros de información rurales, en seis pueblos de la provincia de Cajamarca, los cuales se enlazarán con su Centro Coordinador en Cajamarca, utilizando los enlaces telefónicos y de Internet provistos por OSIPTEL.
Sistema de Informa-ción para
el Desarrollo
Rural -ITDG
89
� Proyecto mediante el cual se instalarán cabinas de acceso a Internet en 75 capitales provinciales y distritales a nivel nacional.
� Este proyecto fue presentado por el Banco de la Nación, el cual a su vez proveerá el enlace a Internet para las cabinas. Participarán además, INICTEL, realizando un programa de capacitación en el uso y difusión de Internet; las Municipalidades de cada localidad, proveyendo el espacio físico para la cabina y administrándola; y OSIPTEL financiando la implementación física de las cabinas.
Proyectos Piloto en Telecomunicaciones Proyectos Piloto en Telecomunicaciones (PPT)(PPT)
Cabinas de Acceso
Público a Internet –
Banco de la Nación
90
Urbana 15.682,8 9.028Rural 6.365,5 75.018
Rango (habitantes)- de 0 a 100 1.273,4 55.240- de 101 a 200 1.401,2 9.702- de 201 a 300 1.187,0 4.848- de 301 a 400 864,8 2.509- de 401 a 500 598,8 1.346- de 500 a mas 1.040,3 1.373
Total 22.048,2 84.046Fuente: Censo Nacional de Población y Vivienda, 1993
CaracterísticasPoblación
(miles de hab.)
Número de
centros poblados
Universo poblacional de atenciónUniverso poblacional de atención
Distribución poblacional
Elaboración: OSIPTEL
91
Estrategia del Desarrollo de las Estrategia del Desarrollo de las Telecomunicaciones RuralesTelecomunicaciones Rurales
– Acceso Universal concentrado en cobertura de centros poblados rurales menores de 3,000 habitantes, total de 5,000 localidades (aprox. 4 millones de habitantes).
– Accesos a Internet (monocabinas de acceso a Internet) en capitales de distrito rurales.
Teledensidad
PBI/Capita
Acceso Universal
Servicio Universal
Primera Etapa:
Fuente y Elaboración: OSIPTEL
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Estrategia del Desarrollo de las Estrategia del Desarrollo de las Telecomunicaciones RuralesTelecomunicaciones Rurales
– Incremento de la teledensidad de acceso a Teléfonos Públicos en provincias y localidades con insuficientes servicios (aprox. 1,500 localidades con población entre 1,000 y 5,000 habitantes).
– Masificación del Acceso a Internet a través de Telecentros Multipropósitos en las Capitales de Provincias y continuar con Cabinas de Internet (Telecentros) a capitales de distrito.
• Programas de capacitación.• Promoción al desarrollo de contenidos locales.
Segunda Etapa:
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Estrategia del Desarrollo de las Estrategia del Desarrollo de las Telecomunicaciones RuralesTelecomunicaciones Rurales
– Incremento de la teledensidad de acceso a Teléfonos Públicos en provincias y cabinas de Internet en capitales de distrito.
– Desarrollo de proyectos de pequeñas centrales locales en provincias y localidades entre 5,000 y 10,000 habitantes con tecnología moderna.
Tercera Etapa:
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Objetivo 4:Cumplimiento del marco normativo
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� Expansión y modernización de la red– Acciones de supervisión y control del contrato de
concesión con Telefónica.
ObjObj.. 4: 4: Cumplimiento del marco normativoCumplimiento del marco normativo
Indicador Meta (Contratos) Verificación (1998)Líneas instaladas adicionales 978.600 1.246.917Sustitución de líneas instaladas 200.000 305.471Instalación de TUP 19.000 43.000Sustitución de centrales manuales 212 212Instalación de centrales digitales 9 9Interconexión e instalación de TUP 1.526 1.523
Fuente y elaboración: OSIPTEL
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ObjObj.. 4: 4: Cumplimiento del marco normativoCumplimiento del marco normativo
Clasificación 1996 1997 1998 1999 2000 2001* Total Buscapersonas 17 28 7 1 53Cable 23 65 82 81 251Comercializador 18 18Portador LDI - LDN 1 13 13 27Portador Local 1 4 0 5Telefonía fija 1 21 20 36 25 20 123Telefonía móvil -PCS 1 12 33 24 70Telefonía móvil satelital 1 1 0 2Telefonía pública 1 0 1Troncalizado 11 5 0 16Valor Añadido 18 14 84 18 12 146Total 1 39 75 239 189 169 712Lima Metropolitana 0 33 25 140 55 58 311Provincias 1 6 50 99 134 111 401
Fuente y elaboración: OSIPTEL
Supervi-siones del Cumpli-
miento del Marco
Normativo en materia
de Usuarios
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ObjObj.. 4: 4: Cumplimiento del marco normativoCumplimiento del marco normativo
AGENDA
� Acciones de Supervisión
– Supervisión de continuidad del servicio de 1.300 poblados, responsabilidad de Telefónica del Perú.
– Supervisión del cumplimiento del marco normativo de usuarios.
– Supervisión de la tasación y facturación de telefonía móvil– Supervisión del cumplimiento de los Planes Mínimos de
Expansión.– Supervisión de piloto de calidad de circuitos arrendados.– Supervisión de pilotos de interconexiones.– Auditoría de aportes.– Auditoría de tasación y facturación de telefonía fija en
Telefónica del Perú.
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Resumen de AgendaResumen de Agenda
� Atención a los usuarios– Descentralización
� Condiciones para la prestación del servicio– Norma general que establezca las relaciones
cliente/empresa
� Acciones de Supervisión– Supervisión de contratos de concesión y continuidad del
servicio
� FITEL– Telefonía rural– Acceso a Internet
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� Interconexión– Estudio de cargos por terminación de llamadas en redes
móviles
� Larga distancia– Tarjetas de pago– Reglas específicas para el Sistema de Llamada por Llamada
� Tarifas– Aplicación de Factor de Productividad
Resumen de AgendaResumen de Agenda
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