m a x i m i n o g a l á n
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explotación de las BD’s territoriales
en el ...
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Pamplona, noviembre 2000
Pamplona, noviembre 2000 Pamplona,
noviembre 2000.
Pamplona, noviembre 2000.
Fundamentos del Dato Único Territorial (DUT).Fundamentos del Dato Único Territorial (DUT).
Estrategia para la
explotación de las BD’s
territoriales en el DUT.
Estrategia para la
explotación de las BD’s
territoriales en el DUT.
PONENCIA
PONENCIA
SESIÓNSESIÓN
Maximino Galán, TERRA XXI, S. L.
Maximino Galán, TERRA XXI, S. L.
PONENTEPONENTE
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explotación de las BD’s territoriales
en el ...
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Pamplona, noviembre 2000
Pamplona, noviembre 2000
ÍNDICE
I. Presentación
II. Gestión Integrada
III. Dato Único Territorial
IV. Estrategia de
explotación
V. Implantación del DUT
I. Presentación
II. Gestión Integrada
III. Dato Único Territorial
IV. Estrategia de
explotación
V. Implantación del DUT
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explotación de las BD’s territoriales
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Pamplona, noviembre 2000
Pamplona, noviembre 2000 Las CCAA, las Diputaciones -en los
archipiélagos las corporaciones insulares- y los Ayuntamientos están actualizando los mecanismos de gestión territorial, entre otras razones, por:• La cada vez mayor complejidad legal y
administrativa en la intervenciones
territoriales.
• El nivel de transparencia en la gestión
reclamada por los ciudadanos.
• Los elevados costes de producción y
mantenimiento de información
actualizada
y veraz.
AntecedentesI. Presentación
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RequerimientosI. Presentación
El proceso de actualización
mencionado requiere, entre otras
acciones, ...
… el establecimiento de sistemas
de
GESTIÓN INTEGRADA
de información geográfica y
territorial.
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DefiniciónII. Gestión Integrada
Organización racional de la información;
las infraestructuras que la soportan y
difunden;
los procedimientos para su
producción, explotación, difusión y
mantenimiento;
y los recursos humanos y materiales que le
son asignados,
todo ello para permitir la
planificación, gestión y control del
territorio de manera coordinada y
eficiente.
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EfectosII. Gestión Integrada
• Racionaliza y mantiene viva la
información.
• Mejora la accesibilidad a los datos,
facilitando
su intercambiabilidad.
• Aumenta la transparencia informativa y la
calidad de los servicios.
• Fomenta la corresponsabilidad en la
producción y mantenimiento de la
información.
• Estimula la cooperación en las inversiones.
• Obliga a compatibilizar recursos humanos
y
tecnología.
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LimitacionesII. Gestión Integrada
• Dar entidad de Infraestructura de
interés
general a la información geográfica y
territorial. (INVERSIÓN).
• Asumir que el acceso universal a la
información geográfica y territorial
tiene el
carácter de servicio público esencial.
(BAJO COSTE).
La puesta en marcha de un sistema de
gestión integrada del territorio está
condicionada por la capacidad de la
Administración para:
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FundamentoII. Gestión Integrada
La implantación de un modelo de
GESTIÓN INTEGRADA
se posibilita con la formación de
un registro de referencias
unívocas del territorio, o
DATO ÚNICO TERRITORIAL (DUT).
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DefiniciónIII. Dato Único Territorial
El Dato Único Territorial (DUT) es un vector territorial representativo de una unidad superficial mínima, independiente de su extensión, que contieneinformación de:
• las características físicas y
administrativas
de la unidad superficial;
• control temporal de los cambios
de situación;
• la georreferenciación de las incidencias
administrativas, económicas y
poblacionales
allí acaecidas.
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Sistemas DUTIII. Dato Único Territorial
Los sistemas de explotación del DUT, desde el origen de la producción del dato, se diseñan partiendo de la definición detallada de:
• un geocatálogo multitemático de entidades que permita su interoperabilidad;• un programa de garantía de mantenimiento y/o actualización de las entidades, incluyendo sistemas de control de calidad;• una asignación diferenciada de funciones y herramientas básicas de explotación encomendadas a las bases cartográficas y a las bases de datos geográficas;• una estrategia clara de distribución de todas las entidades del geocatálogo.
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ComponentesIII. Dato Único Territorial
planimetríaaltimetríaortoimágenes
índice de topónimoscallejeros
límites autonómicoslímites municipalesdeslindes de dominio públicodivisiones censales
planeamiento territorialplaneamiento ambientalplaneamiento urbanístico
parcelario rústicoparcelario urbano
referencia administrativa unificada
ValorValor
PropiedadPropiedad
AptitudAptitud
Adscripción administrativa
Adscripción administrativa
Denominación
Denominación
FormaForma
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Medios para su conformaciónIII. Dato Único Territorial
1. Infraestructuras y equipamientos
para:
control de calidad, almacenamiento,
explotación, difusión
y mantenimiento del DUT.
2. Procesos y procedimientos de gestión
de:
información, infraestructuras,
equipamientos y clientes.
3. Recursos:
humanos y económicos.
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Entorno de OperaciónIV. Estrategia de explotación
Propiedad; Valor
Forma; Denominación; Adscrip. Admimistr.
Aptitud
REGISTRO
GEOGRAFÍA
PLANEA-MIENTO
RIQUEZATERRITORIAL
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Proceso de desarrolloIV. Estrategia de explotación
DUT
Geo
Geo GeoGeo
Geo
Pl
Alt
Im
Cat
Cat CatCat
Cat
DUT DUTDUT DUT
GeoGeo
A1
A1 A1A1
An
An AnAn
S1
S1 S1S1
Sn
Sn SnSnPlan
Plan PlanPlan
Plan
AAPP Prov./ Ins./ Loc.
CC
AA
/ U
rbanis
mo
CC
AA
/
Riq
.Terr
it.
CCAA / DG Sectoriales
S. A. Operadora
Registro de la Propiedad
Inscr.Regist.
DUT
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Proceso de desarrollo: LeyendaIV. Estrategia de explotación
Cat
Cat
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Cat
CC
AA
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iqueza
Terr
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al
Plan
Plan
Plan
Plan
CC
AA
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Geo
Geo
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Opera
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S1
S1
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A1
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Regis
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dad
CatPlanGeo S1 A1
Inscr.Regist.
DUT
Flujo de datos Flujo de mantenimiento
de datos
Flujo de actualización
de datos
Geo GeoIntegración
Consolidación
Almacenamiento
Difusión Temática
DifusiónDUT consolidado
Producción
ValidaciónRegistral
Explotación
Coordinación
m a x i m i n o g a l á n
m a x i m i n o g a l á n
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OperadoresIV. Estrategia de explotación
Componentesdel DUT
Operadores Responsabilidadexclusiva
• Forma• Denominación• Adscripción Administrativa
Geográfico:
S.A. Pública
• Producción Geográfica• Integración DUT• Consolidación DUT• Difusión DUT
Catastral:
CCAA / Riqueza Territorial
• Propiedad• Valor
• Producción catastral• Coordinación DUT
Registral:
Registro de la Propiedad
• Validación
Territorial:
CCAA / Urbanismo• Aptitud
• Producción o Integración de Planeamiento• Coordinación Planeam.
m a x i m i n o g a l á n
m a x i m i n o g a l á n
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Institución
Fecha comienzo
Gobierno de Navarra …..……….. 1.982
Cabildo de Tenerife …..……….. 1.992
Gobierno de Canarias …..……….. 1.994
Cabildo de Gran Canaria …..………..
1.997
En fase de desarrolloV. Implantación del DUT
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Estado actualV. Implantación del DUT
Navarra
Geografía TRACASA(1985)
GRAFCAN(1994)
Canarias
Cabildos Insulares {2} (1992)
Ayuntamientos {46} (1996)
Direcciones Generales (1998)
Direcciones Generales(1992)
Contenidos Adicionales
Servicio de Riqueza Territorial(1982)
Cabildo de Tenerife (1997) D.G. Tributos (Gob. Can.) (2000)
Cabildo de Gran Canaria (2000)
D.G. Catastro (?)
Catastro
D.G. Urbanismo(1998)
Cabildos Insulares (1995)
D.G. Urbanismo (1997)Planeamient
o
RegistroRegistro de la Propiedad(1998)
Registro de la Propiedad (2001?)
m a x i m i n o g a l á n
m a x i m i n o g a l á n
1919
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Pamplona, noviembre 2000
… es todo.
GRACIAS.
… es todo.
GRACIAS.
m a x i m i n o g a l á n
m a x i m i n o g a l á n
2020
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V. Implantación del DUT
En preparación
Comunidad de Madrid